食品的衛(wèi)生與管理-保健食品的衛(wèi)生及管理

8/19/20241一、概念和特征：概念：保健食品（healthfood）：聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品或：適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療為目的，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品8/19/20242保健食品具有的特征：1.保健食品必須是食品

保健食品符合食品應(yīng)具有的無(wú)毒無(wú)害、具有一定營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、感官性狀良好的要求保健食品不是普通的食品，他既可體現(xiàn)傳統(tǒng)食品的屬性，也可以是膠囊、片劑或口服液等，且在食用量上有限制，不能代替正常膳食8/19/202432.保健食品不是藥品保健品以調(diào)節(jié)機(jī)體功能為主要目的，不用于治療疾病，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急、亞急性或慢性危害，可以長(zhǎng)期服用藥品以治療疾病為目的，允許有一定副作用且多數(shù)不能長(zhǎng)期應(yīng)用保健食品經(jīng)口攝入，藥品可通過(guò)注射、皮膚及口服等多種途徑給藥8/19/202443.保健食品具有特定的保健功能

保健食品具有明顯的、具體的、經(jīng)過(guò)科學(xué)驗(yàn)證的、能夠調(diào)節(jié)人體機(jī)能的某一方面功能4.保健食品適用于特定人群食用

保健食品針對(duì)亞健康人群設(shè)計(jì)，不同功能的保健食品對(duì)應(yīng)的是不同特征的亞健康人群8/19/20245A保健食品與普通食品的異同點(diǎn)：第一：保健食品必須是食品。保健食品是食品的一個(gè)種類，應(yīng)具有食品的共性，即具有無(wú)毒無(wú)害、有一定營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、感官性狀良好的要求第二、保健食品不是普通的食品。他既可體現(xiàn)傳統(tǒng)食品的屬性，也可以是膠囊、片劑或口服液等，且在食用量上有限制，不能代替正常膳食8/19/20246第三、保健食品有特定的保健功能。保健食品具有明顯的、具體的、經(jīng)過(guò)科學(xué)驗(yàn)證的、能夠調(diào)節(jié)人體機(jī)能的某一方面功能，而且功能的確定性和穩(wěn)定性必須經(jīng)功能實(shí)驗(yàn)加以證實(shí)第四、保健食品適于特定人群食用。保健食品針對(duì)亞健康人群設(shè)計(jì)，不同功能的保健食品對(duì)應(yīng)的是不同特征的亞健康人群第五、保健食品有特定的功效成分或能產(chǎn)生功效的原料成分，功效成分也是與其保健功能相對(duì)應(yīng)的，即可以是傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)素，也可以是通過(guò)科學(xué)研究新開發(fā)的符合新資源食品要求的其它原料8/19/20247B；保健食品與藥品的異同點(diǎn)：第一：保健食品是針對(duì)亞健康人群設(shè)計(jì)的，因而不同特征亞健康人群需要具有相應(yīng)保健功能保健食品來(lái)調(diào)整第二、保健食品是以調(diào)節(jié)機(jī)體功能為主要目的，而不是以治療為目的。所有保健食品均不能宣傳具有代替藥物的治療作用。保健食品中禁止加入藥物，這也是保健食品與藥品的本質(zhì)區(qū)別8/19/20248(三)標(biāo)簽、說(shuō)明書及廣告宣傳保健食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明的問(wèn)題

①保健食品作用和適宜人群；②食用方法和適宜的食用量；③貯藏方法；④功效成分的名稱及含量或與保健功能有關(guān)的原料名稱；⑤保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；⑥保健食品標(biāo)志；⑦有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容8/19/20249我國(guó)保健食品發(fā)展歷史第一階段（第一代產(chǎn)品）80-90年代各類強(qiáng)化食品第二階段（第二代產(chǎn)品）96年以來(lái)必須經(jīng)過(guò)科學(xué)驗(yàn)證證明該產(chǎn)品具有保健功能第三階段（第三代產(chǎn)品）不僅要求科學(xué)驗(yàn)證結(jié)果須明確功效成分及含量化學(xué)結(jié)構(gòu)作用機(jī)理等無(wú)公害食品、綠色食品及有機(jī)食品的衛(wèi)生及管理108/19/202411（一）無(wú)公害食品（non-environmentalpollutionfood）：指產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品要求：①產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；②生產(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求；③產(chǎn)品必須對(duì)人體安全，符合相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；④必須取得無(wú)公害管理部門頒發(fā)的證書和標(biāo)志8/19/202412（二）綠色食品（greenfood）：遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品要求：①產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的產(chǎn)地必須符合綠色食品的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；②農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；③產(chǎn)品必須符合綠色食品的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；④產(chǎn)品外包裝必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定8/19/202413（三）有機(jī)食品(organicfood):指來(lái)源于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品要求：①原料應(yīng)源自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，不得使用基因工程生產(chǎn)及產(chǎn)品；②不得使用人工合成的食品添加劑，加工用水應(yīng)符合《有機(jī)食品加工用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；③生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按照《有機(jī)食品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范》的要求操作，不得使用能改變?cè)铣煞址肿咏Y(jié)構(gòu)或發(fā)生化學(xué)變化的處理方法，清洗劑應(yīng)為無(wú)污染的天然物質(zhì)；④包裝材料、倉(cāng)儲(chǔ)等必須符合有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定14有機(jī)食品AA級(jí)綠色食品A級(jí)綠色食品無(wú)公害食品普通食品農(nóng)藥化肥轉(zhuǎn)基因技術(shù)生長(zhǎng)激素適用區(qū)域標(biāo)識(shí)8/19/202415補(bǔ)：轉(zhuǎn)基因食品(foodsfromgeneticallymodifiedorganisms,GMOfood)（一）概念：系指以利用基因工程技術(shù)(geneengineering)改變基因組構(gòu)成的動(dòng)植物和微生物而產(chǎn)生的食品。包括三種形式：(1)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品；(2)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物直接加工品；(3)以轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品。8/19/202416（二）轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于1993年提出的“實(shí)質(zhì)等同”原則（substantialequivalence），即在評(píng)價(jià)方法和安全性的可接受水平上應(yīng)與傳統(tǒng)的對(duì)等物保持一致8/19/202417“實(shí)質(zhì)等同”原則特點(diǎn)：1、如果某一轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品具有實(shí)質(zhì)等同，那么考慮更多的安全和營(yíng)養(yǎng)方面的問(wèn)題就沒(méi)有意義，可以認(rèn)為是同等安全的。8/19/2024182、如果某一轉(zhuǎn)基因食品在化學(xué)成分/組織結(jié)構(gòu)和生物學(xué)特性方面沒(méi)能確定為實(shí)質(zhì)相同，那么安全性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在有差別的項(xiàng)目上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮和設(shè)計(jì)研究方案，參考該食品的特征逐一進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)3、如果某一轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有相應(yīng)的或類似的傳統(tǒng)食品與之比較，那么就應(yīng)根據(jù)其自身的成分和特征進(jìn)行全面的衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)。國(guó)外對(duì)轉(zhuǎn)基因食品管理的現(xiàn)狀1.安全性認(rèn)證轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須通過(guò)所在國(guó)政府的安全性評(píng)估，并在所在國(guó)進(jìn)行過(guò)銷售2.品種管理

品種管理是轉(zhuǎn)基因食品管理的基礎(chǔ)8/19/202419我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的對(duì)策

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1993年12月24日，國(guó)家科委頒布實(shí)施了《基因工程安全管理辦法》◆1996年7月10日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》

◆2001年6月6日國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》

◆2002年4月8日國(guó)家衛(wèi)生部頒布了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》8/19/202420本章內(nèi)容糧豆、蔬菜、水果的衛(wèi)生及管理畜、禽、魚類食品的衛(wèi)生及管理奶及奶制品的衛(wèi)生及管理食用油脂的衛(wèi)生及管理罐頭食品的衛(wèi)生及管理酒類、冷飲食品的