食品安全處罰依據(jù)

食品安全處罰依據(jù)

一、法律依據(jù)

食品安全處罰依據(jù)主要遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑法》）等相關(guān)法律法規(guī)。

1.《食品安全法》相關(guān)條款

（1）生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；

（2）違反食品安全法規(guī)，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（3）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。

2.《刑法》相關(guān)條款

（1）生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；

（2）生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

二、處罰標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《刑法》等相關(guān)規(guī)定，食品安全處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；

2.違反食品安全法規(guī)，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證；

4.生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；

5.生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

三、處罰程序

1.案件調(diào)查：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查；

2.證據(jù)收集：調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括但不限于書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言等；

3.處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定；

4.處罰執(zhí)行：被處罰當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，逾期不履行者，依法強(qiáng)制執(zhí)行；

5.申訴途徑：當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

三、處罰程序（續(xù)）

6.復(fù)議和訴訟：當(dāng)事人如對(duì)行政處罰決定不服，可在收到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

7.公示和信用記錄：處罰決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用記錄，依法對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行披露。

四、食品安全處罰的特殊規(guī)定

1.對(duì)嬰幼兒食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

2.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)兩次以上違法的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或者減輕食品安全違法行為危害后果的，可以從輕或者減輕處罰。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有主動(dòng)報(bào)告違法行為、提供線(xiàn)索協(xié)助查處食品安全違法案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰。

五、食品安全違法行為的界定

1.生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品。

2.生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品，包括添加非食用物質(zhì)、使用非法添加劑等。

3.生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、污染等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

4.偽造、變?cè)焓称飞a(chǎn)許可證、食品檢驗(yàn)報(bào)告等。

5.未依法履行食品安全追溯義務(wù)，導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。

6.未依法進(jìn)行食品標(biāo)簽標(biāo)示、虛假宣傳等誤導(dǎo)消費(fèi)者行為。

六、食品安全處罰的實(shí)施主體

1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)是食品安全處罰的實(shí)施主體。

2.公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的食品安全違法行為實(shí)施監(jiān)督管理。

4.農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海關(guān)等其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)食品安全違法行為實(shí)施監(jiān)督管理。

七、食品安全違法行為的預(yù)防與宣傳教育

1.加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

2.推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立和完善食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

3.定期開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處食品安全違法行為。

4.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

七、食品安全違法行為的預(yù)防與宣傳教育（續(xù)）

5.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及食品安全知識(shí)，提高公眾的自我保護(hù)能力。

6.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品。

7.對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。

八、食品安全處罰的信息公開(kāi)

1.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全處罰的信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公開(kāi)的食品安全處罰信息應(yīng)包括違法主體、違法行為、處罰決定、處罰執(zhí)行情況等內(nèi)容。

3.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保密處理。

九、食品安全處罰的監(jiān)督與責(zé)任追究

1.上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)部門(mén)的處罰工作進(jìn)行監(jiān)督，確保處罰公正、合法。

2.對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在食品安全處罰中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

3.對(duì)食品安全處罰決定不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

十、食品安全處罰的整改與跟蹤

1.被處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告整改情況。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被處罰者進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.對(duì)未按要求完成整改的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法可以采取進(jìn)一步的處罰措施，直至吊銷(xiāo)許可證。

十一、食品安全處罰的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.建立食品安全監(jiān)督管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享和案件移送機(jī)制。

2.對(duì)涉嫌犯罪的食品安全違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

3.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高食品安全監(jiān)管效率。

十二、食品安全處罰的法規(guī)更新與培訓(xùn)

1.隨著食品安全法律法規(guī)的更新，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和掌握新法規(guī)。

2.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全管理水平。

3.通過(guò)培訓(xùn)、研討等形式，提升食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

十二、食品安全處罰的法規(guī)更新與培訓(xùn)（續(xù)）

4.加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的職業(yè)道德教育，確保執(zhí)法公正、規(guī)范、文明。

5.定期對(duì)食品安全法規(guī)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化食品安全監(jiān)管策略。

6.鼓勵(lì)和支持食品安全監(jiān)管人員參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，提升監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

十三、食品安全處罰的國(guó)際化合作

1.積極參與國(guó)際食品安全監(jiān)管合作，借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

2.與國(guó)際食品安全組織建立信息交流和合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)跨境食品安全監(jiān)管合作，打擊跨境食品安全違法行為。

十四、食品安全處罰的應(yīng)急預(yù)案

1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)的程序、措施和責(zé)任。

2.建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)迅速、有效地采取控制措施。

3.定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高食品安全監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力。

十五、食品安全處罰的社會(huì)共治

1.鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)團(tuán)體參與食品安全監(jiān)督和管理。

2.建立食品安全專(zhuān)家咨詢(xún)制度，發(fā)揮專(zhuān)家在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。

3.推動(dòng)形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的食品安全共治格局。

十六、食品安全處罰的宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制

1.將食品安全宣傳教育納入國(guó)民教育體系，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。

3.建立食品安全宣傳教育工作評(píng)估機(jī)制，確保宣傳教育工作的實(shí)效性和長(zhǎng)期性。

十七、食品安全處罰的公眾參與

1.拓寬公眾參與食品安全監(jiān)管的渠道，如設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)、在線(xiàn)舉報(bào)系統(tǒng)等。

2.對(duì)公眾的食品安全投訴和舉報(bào)及時(shí)回應(yīng)，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

3.定期舉辦食品安全公眾開(kāi)放日活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的了解和支持。

十七、食品安全處罰的公眾參與（續(xù)）

4.通過(guò)開(kāi)展食品安全知識(shí)競(jìng)賽、講座等形式，提高公眾食品安全法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5.鼓勵(lì)公眾參與食品安全滿(mǎn)意度調(diào)查，收集社會(huì)公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化監(jiān)管措施。

食品安全處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)，明確了食品安全違法行為的法律后果和處罰標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立完善的處罰程序、