支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法

支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法

一、總則

1.1為規(guī)范中小企業(yè)款項(xiàng)支付行為，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)支付結(jié)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“支付方”）支付中小企業(yè)款項(xiàng)的活動(dòng)。

1.3支付方應(yīng)遵循合法、合規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

二、支付款項(xiàng)的申請(qǐng)與審批

2.1中小企業(yè)向支付方提供貨物、服務(wù)、工程等，應(yīng)按照合同約定提交支付申請(qǐng)。

2.2支付方收到支付申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。

2.3支付方應(yīng)在合同約定的支付期限內(nèi)完成審批流程，并將審批結(jié)果通知中小企業(yè)。

三、支付款項(xiàng)的支付與結(jié)算

3.1支付方應(yīng)按照合同約定的支付方式、支付金額和支付期限向中小企業(yè)支付款項(xiàng)。

3.2支付方應(yīng)確保支付款項(xiàng)的資金來(lái)源合法，不得以任何形式占用、截留、挪用中小企業(yè)款項(xiàng)。

3.3支付方與中小企業(yè)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，不得使用現(xiàn)金支付。

3.4支付方在支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向中小企業(yè)提供合法的支付憑證。

四、支付款項(xiàng)的監(jiān)督與管理

4.1支付方應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確支付款項(xiàng)的審批權(quán)限、程序和責(zé)任。

4.2支付方應(yīng)定期對(duì)支付款項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4.3支付方應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門對(duì)支付款項(xiàng)的監(jiān)督管理，如實(shí)提供相關(guān)資料。

五、違約責(zé)任與糾紛處理

5.1支付方未按照合同約定支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

5.2中小企業(yè)對(duì)支付款項(xiàng)有異議的，可依法向支付方提出書面異議，支付方應(yīng)在收到異議后15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并答復(fù)。

5.3雙方因支付款項(xiàng)發(fā)生糾紛的，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行。

6.2本辦法解釋權(quán)歸我國(guó)相關(guān)政府部門。

6.3本辦法如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸之處，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

七、支付款項(xiàng)的保障措施

7.1支付方應(yīng)設(shè)立專門賬戶管理中小企業(yè)款項(xiàng)，確保資金安全。

7.2支付方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)可能影響支付能力的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并采取相應(yīng)措施。

7.3支付方在合同履行過(guò)程中，如遇特殊情況導(dǎo)致支付能力受到影響，應(yīng)及時(shí)與中小企業(yè)溝通，共同協(xié)商解決。

八、支付款項(xiàng)的延期支付

8.1在合同履行過(guò)程中，如支付方確因客觀原因需要延期支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)提前與中小企業(yè)協(xié)商，取得同意，并簽訂書面延期支付協(xié)議。

8.2延期支付協(xié)議應(yīng)明確延期支付的理由、期限、利息及違約責(zé)任等內(nèi)容。

8.3支付方應(yīng)按照延期支付協(xié)議約定履行支付義務(wù)。

九、支付款項(xiàng)的利息計(jì)算

9.1支付方未按合同約定支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)按照合同約定的利率或國(guó)家規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率向中小企業(yè)支付逾期利息。

9.2如合同未約定利率，支付方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率支付逾期利息。

9.3逾期利息的計(jì)算期限從應(yīng)付未付之日起至實(shí)際支付之日止。

十、支付款項(xiàng)的信息公開(kāi)

10.1支付方應(yīng)定期向中小企業(yè)公開(kāi)支付款項(xiàng)的相關(guān)信息，包括支付進(jìn)度、支付金額、支付期限等。

10.2支付方應(yīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道，向社會(huì)公示支付中小企業(yè)的款項(xiàng)信息，提高透明度。

10.3支付方在公開(kāi)支付款項(xiàng)信息時(shí)，應(yīng)保護(hù)中小企業(yè)商業(yè)秘密和相關(guān)信息安全。

十一、支付款項(xiàng)的激勵(lì)與懲戒

11.1對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的支付方，政府相關(guān)部門可給予政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。

11.2支付方違反本辦法規(guī)定，不按時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，政府相關(guān)部門可依法采取限制措施，并進(jìn)行失信懲戒。

11.3支付方在支付中小企業(yè)款項(xiàng)方面存在嚴(yán)重違法行為的，依法追究法律責(zé)任。

十二、支付款項(xiàng)的培訓(xùn)與宣傳

12.1支付方應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。

12.2支付方應(yīng)加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，提高中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

12.3支付方應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門開(kāi)展支付款項(xiàng)的宣傳活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

十三、支付款項(xiàng)的投訴處理

13.1中小企業(yè)對(duì)支付方的支付行為有異議的，可以向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)管理部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)投訴。

13.2投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，并將處理結(jié)果告知投訴方。

13.3投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)投訴雙方的商業(yè)秘密和隱私，不得泄露相關(guān)信息。

十四、支付款項(xiàng)的電子化管理

14.1鼓勵(lì)支付方采用電子化管理方式，提高支付效率，減少支付錯(cuò)誤。

14.2支付方應(yīng)建立健全電子支付系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠。

14.3支付方在使用電子支付系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)電子簽名、數(shù)據(jù)保護(hù)等法律法規(guī)。

十五、特殊行業(yè)支付款項(xiàng)管理

15.1對(duì)于特殊行業(yè)，如建筑、采購(gòu)等，支付方應(yīng)遵循行業(yè)特有的支付規(guī)定和流程。

15.2特殊行業(yè)的支付方應(yīng)在合同中明確款項(xiàng)支付的特殊要求，包括但不限于預(yù)付款、進(jìn)度款、驗(yàn)收款等。

15.3支付方在特殊行業(yè)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付的監(jiān)管，確?？铐?xiàng)的合理使用和合規(guī)支付。

十六、跨境支付款項(xiàng)管理

16.1跨境支付款項(xiàng)應(yīng)遵循國(guó)際慣例和我國(guó)外匯管理相關(guān)規(guī)定。

16.2支付方在進(jìn)行跨境支付時(shí)，應(yīng)確保支付行為符合我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和國(guó)際條約的規(guī)定。

16.3支付方應(yīng)通過(guò)合法渠道進(jìn)行跨境支付，并及時(shí)辦理外匯核銷手續(xù)。

十七、支付款項(xiàng)的稅務(wù)處理

17.1支付方在支付中小企業(yè)款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，正確計(jì)算和扣繳相關(guān)稅費(fèi)。

17.2支付方應(yīng)向中小企業(yè)提供合法的稅務(wù)憑證，便于中小企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)和抵扣。

17.3支付方應(yīng)配合稅務(wù)部門對(duì)支付款項(xiàng)的稅務(wù)情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。

十八、支付款項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告

18.1支付方應(yīng)建立健全支付款項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)支付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

18.2支付方應(yīng)按照政府相關(guān)部門的要求，及時(shí)報(bào)送支付款項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

18.3支付方在統(tǒng)計(jì)和報(bào)告支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

十九、支付款項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案

19.1支付方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能影響支付款項(xiàng)的突發(fā)事件。

19.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的處理流程、責(zé)任分配、信息溝通等內(nèi)容。

19.3支付方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)。

二十、支付款項(xiàng)的持續(xù)改進(jìn)

20.1支付方應(yīng)定期對(duì)支付款項(xiàng)的管理制度進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，提高支付管理水平。

20.2支付方應(yīng)積極采納先進(jìn)的支付管理理念和技術(shù)，優(yōu)化支付流程。

20.3支付方應(yīng)主動(dòng)收集中小企業(yè)和員工的意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化支付服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。

二十一、支付款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理

21.1支付方應(yīng)建立健全中小企業(yè)款項(xiàng)支付的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控。

21.2支付方應(yīng)采取有效措施，防范信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，確保支付款項(xiàng)的安全。

21.3支付方應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

二十二、支付款項(xiàng)的合同管理

22.1支付方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，確保合同條款明確、合理，有利于中小企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。

22.2在合同簽訂前，支付方應(yīng)充分審查中小企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)和履約能力。

22.3支付方應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保合同履行順利。

二十三、支付款項(xiàng)的內(nèi)部審計(jì)

23.1支付方應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)支付款項(xiàng)的審批、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。

23.2內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期開(kāi)展支付款項(xiàng)審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

23.3支付方應(yīng)確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二十四、支付款項(xiàng)的外部審計(jì)與評(píng)估

24.1支付方可邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)支付款項(xiàng)的管理情況進(jìn)行定期審計(jì)。

24.2外部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，審計(jì)過(guò)程應(yīng)遵循獨(dú)立性、客觀性原則。

24.3支付方應(yīng)根據(jù)外部審計(jì)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化支付款項(xiàng)管理策略。

二十五、支付款項(xiàng)的法律法規(guī)遵守

25.1支付方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)款項(xiàng)支付的法律法規(guī)，確保支付行為合法合規(guī)。

25.2支付方應(yīng)密切關(guān)注法律法規(guī)的變化，及時(shí)更新內(nèi)部管理制度，確保與法律法規(guī)保持一致。

25.3支付方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的法律意識(shí)。

二十六、支付款項(xiàng)的保密管理

26.1支付方應(yīng)建立健全保密制度，保護(hù)中小企業(yè)和員工的個(gè)人信息、商業(yè)秘密等。

26.2支付方在處理中小企業(yè)款項(xiàng)信息時(shí)，應(yīng)遵循保密原則，防止信息泄露。

26.3支付方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密制度的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的保密意識(shí)。

二十七、支付款項(xiàng)的合規(guī)培訓(xùn)

27.1支付方應(yīng)定期組織合規(guī)培訓(xùn)，提高員工對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度等的認(rèn)識(shí)和遵守。

27.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于法律法規(guī)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部審計(jì)等方面。

27.3支付方應(yīng)評(píng)估培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二十八、支付款項(xiàng)的溝通與協(xié)調(diào)

28.1支付方應(yīng)加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通，了解中小企業(yè)的需求和困難，及時(shí)解決問(wèn)題。

28.2支付方應(yīng)主動(dòng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資源。

28.3在發(fā)生糾紛或問(wèn)題時(shí)，支付方應(yīng)積極尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助，提高問(wèn)題解決效率。

二十九、支付款項(xiàng)的監(jiān)督與考核

29.1支付方應(yīng)建立健全支付款項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)支付行為進(jìn)行全程監(jiān)控。

29.2支付方應(yīng)設(shè)立考核指標(biāo)，對(duì)支付款項(xiàng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行考核。

29.3支付方應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。

三十、支付款項(xiàng)的持續(xù)優(yōu)化

30.1支付方應(yīng)持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)款項(xiàng)支付領(lǐng)域的最佳實(shí)踐，不斷優(yōu)化支付流程。

30.2支付方應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索更高效、便捷的支付方式，提升支付體驗(yàn)。

30.3支付方應(yīng)定期對(duì)優(yōu)化措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

三十一、支付款項(xiàng)的反饋與改進(jìn)

31.1支付方應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集中小企業(yè)對(duì)支付款項(xiàng)管理的意見(jiàn)和建議。

31.2支付方應(yīng)對(duì)反饋信息進(jìn)行分類整理，分析問(wèn)題原因，制定改進(jìn)措施。

31.3支付方應(yīng)定期向中小企業(yè)通報(bào)改進(jìn)措施的實(shí)施情況，提升服務(wù)質(zhì)量。

三十二、支付款項(xiàng)的合規(guī)檢查

32.1支付方應(yīng)定期開(kāi)展合規(guī)檢查，確保支付款項(xiàng)行為符合法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度。

32.2合規(guī)檢查應(yīng)包括支付流程、審批程序、資金管理等方面。

32.3對(duì)合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，支付方應(yīng)認(rèn)真整改，防止問(wèn)題再次發(fā)生。

三十三、支付款項(xiàng)的宣傳教育

33.1支付方應(yīng)加強(qiáng)支付款項(xiàng)的宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)的重視。

33.2宣傳教育活動(dòng)應(yīng)包括法律法規(guī)、政策措施、成功案例等方面。

33.3支付方應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳教育，擴(kuò)大影響力。

三十四、