2016二級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)（第1、2、3、6章）一、建設(shè)工程基本法律知識(shí)法律體系也稱法的體系，通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。民法商法包括合同法、侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法、招標(biāo)投標(biāo)法、公司法。行政法包括環(huán)境影響法、房地產(chǎn)管理法、建筑法。經(jīng)濟(jì)法包括土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法。社會(huì)法包括勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、生產(chǎn)安全法、礦山安全法、殘疾人保障法。法律是指全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。法律分為基本法律和一般法律?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸?huì)制定的調(diào)整國家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法和有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。一般法律是指由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范文件的統(tǒng)稱。依照《立法法》，下列事項(xiàng)只能制定法律：（1）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自制制度；（2）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（3）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（4）訴訟和仲裁制度?，F(xiàn)行的建設(shè)行政法主要有建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例。地方性法規(guī)有北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。自制條例有新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。地方規(guī)章有重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定、安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法、寧波市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項(xiàng)范圍以外的，繼續(xù)有效。沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)立減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。法的效力層級(jí)有：（1）憲法至上（2）上位法優(yōu)于下位法（3）特別法優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于舊法（5）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況。上位高于下位：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章>部門規(guī)章法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決。同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)依照規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）依法成立（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的法定代表是自然人。法人可分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人。企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立即可取得法人資格，企業(yè)單位登記后才取得。在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格，但有時(shí)候也是沒有法人資格的其他組織。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果將由企業(yè)法人承擔(dān)。例如：項(xiàng)目經(jīng)理部沒有按照合同約定完成施工任務(wù)，則應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時(shí)支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以施工企業(yè)為被告提起訴訟。項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)設(shè)立的組織，是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等管理人員組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，是一次性的具有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目經(jīng)理部不具備獨(dú)立的法人資格，無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人的委派，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理不能決定項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)、任務(wù)和組織形式，而是由施工企業(yè)決定的。法的形式制定機(jī)關(guān)名稱規(guī)律憲法全國人大法律全國人大及常委會(huì)《**法》《民法通則》行政法規(guī)國務(wù)院《**條例》無地名《**條例》有地名《**條例》有地名地方法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人大及常委會(huì)自治條例、單行條例民族自治地方人大部門規(guī)章國務(wù)院各部委《**規(guī)定》地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市政府《**辦法》我國加入的國際條約同一機(jī)關(guān)制訂新的與舊的沖突按新的（無需裁決）特別的與一般的沖突按特別的（無需裁決）新的一般與舊的特別沖突不按新也不按特別，誰制訂誰裁決不同機(jī)關(guān)制訂地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務(wù)院認(rèn)為適用地方法規(guī)，國務(wù)院裁決國務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章，請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突國務(wù)院裁決部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突委托代理基于基于授權(quán)委托而產(chǎn)生。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人，事先沒有確定監(jiān)護(hù)人的，由人民法院指定訴訟中的代理稱為指定代理。代理行為主要有工程招標(biāo)代理、設(shè)備采購代理、訴訟代理，建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。（3）有符合本法規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。書面委托代理的授?quán)書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或蓋章。委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。復(fù)代理就是轉(zhuǎn)委托，復(fù)代理基于本代理而產(chǎn)生，復(fù)代理人由本代理人選擇，轉(zhuǎn)委托需經(jīng)被代理人同意。表見代理是特殊的無權(quán)代理，表見代理對(duì)本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力。所有權(quán)用益物權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)不轉(zhuǎn)移占有約定（需對(duì)方同意）質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)移占有欠A扣B約定（需對(duì)方同意）留置權(quán)轉(zhuǎn)移占有欠A扣A約定（無需對(duì)方同意）土地國有土地（建設(shè)用地使用權(quán)）出讓用地（有償有期）住宅用地（到期自動(dòng)續(xù)期）其他用地（到期歸還國家）劃撥用地（無償無期）集體土地（宅基地使用權(quán)）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效主義自登記時(shí)生效，不登記不發(fā)生物權(quán)效力例外1：地役權(quán)登記對(duì)抗主義自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立，可以不登記，但未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人例外2：依法屬于國家所有自然資源可以不作所有權(quán)登記動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交付主義自交付時(shí)生效例外：機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)自交付時(shí)生效，但未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的權(quán)利來自于物權(quán)中最基本的權(quán)利——所有權(quán)。所有權(quán)又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)（包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)）所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。包括占有權(quán)，使用權(quán)，收益權(quán)，處分權(quán)。處分權(quán)是所有人的最基本的權(quán)利，是所有權(quán)內(nèi)容的核心。用益物權(quán)是指權(quán)利人對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的事先擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。國家規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。城市市區(qū)的土地歸國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留山、自留地，屬于農(nóng)民集體所有。建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國家所有的土地的權(quán)利。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押。附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。地役權(quán)是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其收益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同，地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力。物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。物權(quán)效力由物權(quán)法評(píng)價(jià)，合同效力由合同法評(píng)價(jià)。如：甲乙3月1日簽訂房屋買賣合同，3月20日辦理房屋過戶手續(xù)，則合同3月1日生效，物權(quán)變更3月20日發(fā)生效力。債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債的主體是指特定的當(dāng)事人，債的內(nèi)容是指?jìng)闹黧w雙方之間的權(quán)利義務(wù)。合同=交易行為；侵權(quán)指行為人不法侵害他人合法權(quán)益；不當(dāng)?shù)美?撿便宜；無因管理=見義勇為。脫落、墜落推定過錯(cuò)責(zé)任建筑物所有人、管理人或使用人倒塌無過錯(cuò)責(zé)任建設(shè)單位和施工單位連帶因其他責(zé)任人原因造成其他責(zé)任人拋擲公平責(zé)任可能加害的建筑物所有人保護(hù)對(duì)象保護(hù)期限起點(diǎn)展期著作權(quán)文教、藝術(shù)、軟件作品自然人（作者死后50年）單位（首次發(fā)表后50年）作品完成日不予展期專利權(quán)工業(yè)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明20年，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)10年申請(qǐng)日不予展期商標(biāo)權(quán)服務(wù)商標(biāo)、商品商標(biāo)10年核準(zhǔn)注冊(cè)日可以展期我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專有性，他人利用該成果必須經(jīng)本人同意，否則構(gòu)成侵權(quán)。發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)。發(fā)明和實(shí)用新型若想授予專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性。商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)。著作權(quán)的作品包括文字作品、建筑作品、圖形作品。公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他單位組織享有，法人或者其他單位組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)。侵害侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。專利權(quán)侵權(quán)，由專利主管部門負(fù)責(zé)處理；著作權(quán)侵權(quán)，由著作權(quán)行政管理部門處理。人的擔(dān)保保證第三人提供物的擔(dān)保抵押債務(wù)人本人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利留置債務(wù)人本人提供轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)金錢擔(dān)保定金轉(zhuǎn)移占有有約定無約定或者約定不明保證方式按約定按照連帶責(zé)任保證保證期限按照主合同履行期限屆滿起6個(gè)月保證范圍按照全部債務(wù)（主債權(quán)+利息+違約金+損害賠償金+實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）保證合同主合同保證人<————>債權(quán)人<————>債務(wù)人被保證的債務(wù)加重的，保證人對(duì)加重的部分不承擔(dān)責(zé)任；被擔(dān)保的債務(wù)人發(fā)生變化，必須取得保證人書面同意，否則不在承擔(dān)責(zé)任；債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致債權(quán)人更換的，無須保證人同意，繼續(xù)在原保證范圍內(nèi)對(duì)新債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任。保證人應(yīng)該具有代清償?shù)哪芰Γ珖覚C(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)職能部門與分支機(jī)構(gòu)不能作為保證人。公益性事業(yè)單位包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院。擔(dān)保物必須有可處分性，可以買賣=可以擔(dān)保；不可買賣=不可擔(dān)保。土地所有權(quán)不能擔(dān)保。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，從合同無效。保證的方式有一般保證和連帶責(zé)任保證。保證合同應(yīng)該包括以下內(nèi)容：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；債務(wù)人履行債務(wù)的期間；保證的方式；保證擔(dān)保的范圍；保證的期間；雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，還可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)無限制，不必符合國家規(guī)定。因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效，定金數(shù)額不得超過主合同的額的20%。保風(fēng)險(xiǎn)，必然發(fā)生的損失（材料損耗、機(jī)械磨損、維修檢修費(fèi)用）不保；保自然災(zāi)害或意外事故，因被保險(xiǎn)人疏于管理而發(fā)生的損失（設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工方法不當(dāng)、材料不合格、停電斷電造成的）不保；戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、恐襲、罷工等屬于總除外責(zé)任，不保；保建造/安裝過程，保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)中工程業(yè)主已經(jīng)驗(yàn)收合格或?qū)嶋H接收的部分不保。保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。投保人是指與保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人，保險(xiǎn)人是指與投保人簽訂保險(xiǎn)合同，承擔(dān)賠償給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。投保人可以為被保險(xiǎn)人，受益人是指由被保險(xiǎn)人或投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人、被保險(xiǎn)人可以為收益人。在合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)單上載明的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)全部損失，應(yīng)當(dāng)按照全損進(jìn)行保險(xiǎn)索賠；未載明全部損失，應(yīng)當(dāng)按照部分損失進(jìn)行索賠；若財(cái)產(chǎn)未全部損毀，但已無法修理，或者修理費(fèi)超過賠償金額的，按照全損索賠；若有多家保險(xiǎn)公司承保，應(yīng)當(dāng)按照約定的比例向不同的保險(xiǎn)公司索賠。建筑工程一切險(xiǎn)對(duì)象是各類民用、公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，如道路、橋梁、水壩、港口等，可對(duì)自然災(zāi)害和意外事故引起的損失進(jìn)行賠償。發(fā)包人應(yīng)辦理建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。除外責(zé)任有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用；自然磨損，物質(zhì)自燃、腐蝕、正常水位變化；原材料缺陷、工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理這些錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；非外力引起的機(jī)械電氣裝置的損失；檔案、文件、賬簿、現(xiàn)金、票據(jù)的損失、盤點(diǎn)時(shí)發(fā)生的短缺；維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)用。安裝工程一切險(xiǎn)是承保安裝機(jī)器、設(shè)備、起重機(jī)、吊車等機(jī)械工程。除外責(zé)任與建筑工程基本一致，不同之處在于：設(shè)計(jì)缺陷、鑄造、原材料缺陷、工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理這些錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；無：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用；非外力引起的機(jī)械電氣裝置的損失。職工工傷保險(xiǎn)為國家強(qiáng)制險(xiǎn)，其余屬于單位自愿上交，職工意外傷害險(xiǎn)的對(duì)象是職工，保險(xiǎn)期限是工程開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。法律責(zé)任特征：法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)（包括違約）而形成的法律后果，以法律義務(wù)的存在為前提；法律責(zé)任即承擔(dān)不利的后果；法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國家專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行；法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國家強(qiáng)制力作保障。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的屬于工程重大安全事故罪。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，屬重大責(zé)任事故罪。安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，屬重大勞動(dòng)安全事故罪。重大傷亡事故包括：造成死亡1人，或者重傷3人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；造成其他嚴(yán)重后果的情形。工程重大安全事故罪單位犯罪（處罰直接責(zé)任人）永久工程重大責(zé)任事故罪自然人犯罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定（違章操作或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)）重大勞動(dòng)安全事故罪單位犯罪（處罰直接主管人員和其他責(zé)任人員）臨時(shí)工程/臨時(shí)設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件行政處罰（違法）刑罰（犯罪）拘留拘役罰款罰金沒收違法所得沒收合法財(cái)產(chǎn)民事責(zé)任（民—民）違約責(zé)任（指履行合同違反約定）繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、違約金、定金侵權(quán)責(zé)任（不法侵害他人和財(cái)產(chǎn)權(quán)利）停止侵害、排出障礙、清除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重做、更換、消除影響恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉行政責(zé)任行政處罰（官—民）警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣吊銷許可證、取消投標(biāo)資格行政處分（官—官）警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除刑事責(zé)任（國家—罪犯）主刑管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境二、施工許可法律制度建立施工許可制度，有利于保證建設(shè)工程的開工符合必要條件。我國目前對(duì)建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準(zhǔn)“開工報(bào)告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則批準(zhǔn)開工報(bào)告。兩者必須符合國務(wù)院的規(guī)定。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，而不是施工單位和其他單位。工程投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下建筑工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)建筑、農(nóng)民自建低層住宅、軍用房屋建筑不需要辦理施工許可證。已批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不在領(lǐng)取施工許可證。施工許可證開工報(bào)告（官~民）管理機(jī)關(guān)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序適用范圍小型工程不需要領(lǐng)取開工期限領(lǐng)證后3個(gè)月內(nèi)獲批后6個(gè)月內(nèi)不能按期開工申請(qǐng)延期，兩次為限，每次不超過3個(gè)月不予延期開工后在建項(xiàng)目停工<1年，報(bào)告后立刻復(fù)工停工、復(fù)工應(yīng)報(bào)告（無核驗(yàn)程序）≥1年，核驗(yàn)后方可復(fù)工開工報(bào)告審查內(nèi)容主要包括：資金到位情況；投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)；設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等的要求。實(shí)行開工報(bào)告審批制度的建設(shè)工程，對(duì)開工報(bào)告的審查的內(nèi)容中與頒發(fā)施工許可證的工程不同的是：投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況。開工報(bào)告制度是由建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，是政府主管部門的一種行政許可制度，是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件；而開工報(bào)告工作是施工單位向監(jiān)理單位提出，是監(jiān)理單位對(duì)施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可，是施工單位應(yīng)具備的開工條件。《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件，(與《建筑法》類似)，不同的是：按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理（已經(jīng)確定監(jiān)理單位）；施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求；（無拆遷一條）。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以劃撥方式、出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位須取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可申請(qǐng)用地；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、道路、管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。下列工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。只有全國代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價(jià)的50%。超過一年的，不少于工程合同價(jià)的30%。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合要求的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。在恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況。中止施工滿一年的，在建設(shè)工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證，看是否仍具備組織施工的條件，符合條件的，恢復(fù)施工，證繼續(xù)有效；不符合條件的，不可恢復(fù)施工，重新申領(lǐng)施工許可證。對(duì)于實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程，因故不能開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告審批手續(xù)。未取得施工許可證的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款，建設(shè)單位擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%~2%罰款。為規(guī)避辦理施工許可證擅自施工的，建設(shè)單位停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%~2%罰款，施工單位3萬元以下罰款。建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，責(zé)令停止施工，撤銷施工許可證，并處1萬~3萬罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，處1萬~3萬罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造或涂改施工許可證的，責(zé)令停止施工，撤銷施工許可證，處1萬~3萬罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因上述違法行為受到處罰的單位和相關(guān)責(zé)任人，作為不良記錄予以通報(bào)。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)技術(shù)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件：有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)、主要人員、已完成工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備。一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上；二級(jí)企業(yè)4000萬元以上；三級(jí)企業(yè)800萬元以上。二級(jí)企業(yè)(注：每一條必須完整，只有其中幾句話的選項(xiàng)錯(cuò)誤)：（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，從事建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于9人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。（4）經(jīng)考核培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于75人。二級(jí)企業(yè)所承包的工程：（1）地上12層以上民用建筑工程1項(xiàng)或地上8~11層的民用建筑工程2項(xiàng)。（2）高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項(xiàng)或高度35~50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項(xiàng)。（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑面積1項(xiàng)或建筑面積0.6~1萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑面積2項(xiàng)。（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米（24米）以上的建筑工程1項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18~21米以上的建筑工程2項(xiàng)。目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)裝備的要求并不多，主要是企業(yè)應(yīng)具有承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。施工總承包資質(zhì)序列有12個(gè)類別，專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別。企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或曾項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)證書有效期為5年，延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。企業(yè)在建筑資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失證明。企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和曾項(xiàng)申請(qǐng)的是：發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般安全事故，（各種違法事件）。撤回：企業(yè)不在符合相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)限期改正，整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，整改期間不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、不能承攬新工程，逾期未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。注銷：資質(zhì)證書有效期滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷、注銷的；企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的。吊銷：合法取得后，因違法而受到吊銷處罰。中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理手續(xù)。外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。外資建筑業(yè)企業(yè)可承包以下工程：全部由外國投資的工程；由國際金融機(jī)構(gòu)資助國際招標(biāo)授予的項(xiàng)目；外資超過或等于50%的中外聯(lián)合項(xiàng)目，以及少于50%，但不能由中國企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的項(xiàng)目；中國投資，但不能由中國企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的項(xiàng)目。（P59）無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同。但當(dāng)作為無資質(zhì)的“實(shí)際施工人”利益受損時(shí)，可以向合同相對(duì)方（轉(zhuǎn)包方和違法分包方）和發(fā)包方主張權(quán)利。實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人和違法分包人為當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。外商投資建筑企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，或者了兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員）不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。此種行為是違法的，當(dāng)建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，或者允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。虛假材料警告1年內(nèi)不得申請(qǐng)欺騙、賄賂警告、罰款3年內(nèi)不得申請(qǐng)，吊銷許可證，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任未取資質(zhì)承攬工程取締施工單位處工程合同價(jià)款2%~4%；有違法所得予以沒收。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)；施工單位處工程合同價(jià)款2%~4%；有違法所得予以沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資格證書。允許他人以本單位名義承攬工程二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，頒發(fā)《中華人民共和國二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。申請(qǐng)初始注冊(cè)需滿足以下條件：經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；達(dá)到繼續(xù)教育的要求；沒有注冊(cè)建造師管理規(guī)定中不予注冊(cè)的情景。初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。注冊(cè)有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期為3年。取得建造師資格證書的人員，若要擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)。申請(qǐng)人不予注冊(cè)的條件：不具有完全民事能力；未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的；年齡超過65歲。已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢。因變更注冊(cè)申報(bào)不及時(shí)影響注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。（甲從乙單位轉(zhuǎn)至丙單位，申報(bào)不及時(shí)則丙承擔(dān)責(zé)任）。參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)。企業(yè)資質(zhì)證書的變更采用分級(jí)管理、有關(guān)部門相配合的模式，不是統(tǒng)一由國務(wù)院/地方建設(shè)行政主管部門辦理。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)范圍：項(xiàng)目經(jīng)理；管理工作；法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)；建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢；擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理；可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生如下情景除外：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；合同約定的工程驗(yàn)收合格的；因非承包方原因使工程停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊(cè)建造師的權(quán)利：對(duì)本人職業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件：發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)解除承包合同；發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；因不可抗力必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的，擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽章。分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。修改已簽字和簽章施工管理文件的，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改，不能修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并簽字蓋章。注冊(cè)建造師不得有的行為：允許他人以自己名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。注冊(cè)建造師當(dāng)?shù)?、異地從事相關(guān)活動(dòng)的，有違法行為時(shí)，只有注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)做撤銷決定。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，無違法所得，1萬元以下的罰款，有違法所得，以違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；弄虛作假取得《繼續(xù)教育證書》的，取消其繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布；未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，其所簽署的工程文件無效。對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月~1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。在認(rèn)定有轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)，且不得在擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)變更注冊(cè)的材料有：注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表；注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；工作調(diào)動(dòng)證明（(i)與原聘用單位解除聘用合同或(ii)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。按份責(zé)任連帶責(zé)任（對(duì)外是一體【甲乙】，對(duì)內(nèi)按約定）債權(quán)人物業(yè)公司（收費(fèi)）飯店（要飯錢）債務(wù)人甲、乙（A、B）甲乙（A-A）獨(dú)立一體六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件：完備規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人特種工作人員考核合格；管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；參加工傷保險(xiǎn)...意外保險(xiǎn)；安全防護(hù)設(shè)備符合要求；配備符合國家規(guī)定的安全防護(hù)用具；有對(duì)...危險(xiǎn)性較大工程負(fù)責(zé)的措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、人員、措施。P201建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房建設(shè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。安全許可證有效期3年，需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿3個(gè)月前向原安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。企業(yè)在安全許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不在審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。安全生產(chǎn)許可證遺失的，立即向原安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)辦。取得證發(fā)生重大安全事故暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改虛假材料獲證警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)欺騙、賄賂獲證3年內(nèi)不得申請(qǐng)，撤銷許可證；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)5萬~10萬元罰款；責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得；過期繼續(xù)生產(chǎn)，按照未取證處理。未取安全許可證施工10萬元~50萬元罰款；吊銷許可證；有違法所得予以沒收；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證施工單位是建設(shè)工程施工活動(dòng)的主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作的職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；保證安全生產(chǎn)投入實(shí)施；制定規(guī)程；督促安全工作，及時(shí)消除隱患；制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案；及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故；組織安全教育培訓(xùn)。國有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、（主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理）、（總工程師）和（副總工程師）。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、當(dāng)在工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或重大隱患時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。專職生產(chǎn)人員配備要求特級(jí)資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)二級(jí)資質(zhì)總承包資質(zhì)≥6人≥4≥3專業(yè)承包資質(zhì)≥0≥3≥2勞務(wù)分包資質(zhì)≥2人（無資質(zhì)要求）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備專職安全生產(chǎn)管理人員要求：5萬平方米以上1~5萬平方米1萬平方米以下≥3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員≥2人≥1人施工企業(yè)及工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員排查隱患并消除。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)實(shí)踐不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事物需要離開施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出的日常工作。安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：對(duì)工程項(xiàng)目安全施工負(fù)責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；組織安全施工措施，消除隱患；及時(shí)上報(bào)安全事故情況。P209實(shí)施施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練?？偝邪鼏挝灰婪▽?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。發(fā)生事故后，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位若不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。施工作業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利有：施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)，施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)，批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)，緊急避險(xiǎn)權(quán)，請(qǐng)求民事賠償權(quán)，依靠工會(huì)維權(quán)和被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利。施工作業(yè)人員義務(wù)：接受安全教育培訓(xùn)，守法遵章和正確使用安全防護(hù)面具，施工安全隱患報(bào)告，被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，接到報(bào)告的人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（權(quán)利義務(wù)選項(xiàng)混一起，考哪些是權(quán)利，哪些是義務(wù)）建筑施工特種作業(yè)包括：建筑電工，建筑架子工，建筑起重信號(hào)司索工，建筑起重機(jī)械司機(jī)，建筑起重機(jī)安裝拆卸工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，經(jīng)省以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗，工人師傅應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績(jī)突出，善于“傳、幫、帶”，沒有發(fā)生過“三違”行為等條件。施工企業(yè)挪用安全施工設(shè)施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)20%~50%的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5~10年有期徒刑，并處罰金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元~5萬元的罰款，停業(yè)整頓；施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停業(yè)整頓，尚不夠刑事處罰的，處2萬~20萬元的罰款，給予撤職處分，自刑罰刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月~1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。（與注冊(cè)建造師P10一致）；強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到50kw及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì)，5臺(tái)以下、50kw以下應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)較大的施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除、爆破工程，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定其他的危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案由專業(yè)承包單位組織編制。專項(xiàng)方案內(nèi)容中，施工安全保證措施包括：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)施施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全警示標(biāo)志由國家有關(guān)部門制定，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、“口”處、起重機(jī)械、爆破、臨時(shí)用電、腳手架處設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。對(duì)于可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。施工單位采購、租賃的安全用具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用具、設(shè)備必須由專人管理，定期檢查、定期維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境和安全措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪做他用。建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：礦山工程2.5%，房屋建筑、水利水電、鐵路、電力、城市軌道交通工程為2.0%，其他為1.5%。企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先滿足對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施。安全文明施工費(fèi)包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。安全費(fèi)用按照以下范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全措施）；維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急救援...應(yīng)急演練支出；重大危險(xiǎn)源...評(píng)估支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）；咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化支出；安全防護(hù)用品支出；安全培訓(xùn)教育支出；安全生產(chǎn)新技術(shù)...裝備支出；安全特種設(shè)備支出。機(jī)關(guān)、企業(yè)等的消防安全職責(zé)：...設(shè)置消防安全標(biāo)志；對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)...；...。重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)除了上述職責(zé)之外，還有：確立消防安全管理人，組織...工作；建立消防檔案...；實(shí)行每日防火巡查...；職工消防培訓(xùn)，定期演練。P226防火檢查的內(nèi)容：（與火有關(guān)的選項(xiàng)）...施工人員消防知識(shí)掌握情況；P227公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制可燃燃料。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名制。職工被鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷申請(qǐng)。遇特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以延長(zhǎng)。用人單位未按以上規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷組織或其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定，是由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。勞動(dòng)功能障礙分10個(gè)等級(jí)，最重是1級(jí)，最輕是10級(jí)。生活自理障礙分3個(gè)等級(jí)：生活（完全不能、大部分不能、生活部分不能）自理。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的意見在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，期限可延長(zhǎng)30日。單位或個(gè)人對(duì)其不服的，可以在收到該鑒定申請(qǐng)起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，所作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。職工因患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不能超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需要治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活（完全不能、大部分不能、生活部分不能）自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。職工因工致殘被鑒定為1級(jí)到4級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金；從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；職工因工殘被鑒定為1級(jí)到4級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工因死亡，其近親屬從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金，供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人的工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬；一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。職工因工外出期間發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資。建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。按用人單位參保的建筑施工企業(yè)以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，可按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：勞務(wù)派遣單位派遣的職工...因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或自然人聘用的職工...因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。P232建筑意外傷害保險(xiǎn)是一種法定的商業(yè)保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)由施工單位支付，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目，通常是按照施工合同額或建筑面積計(jì)提保險(xiǎn)費(fèi)。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的人員，仍可參加建筑意外傷害險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。提前竣工的，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。延期工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用，施工企業(yè)不得向職工攤派。施工企業(yè)和保險(xiǎn)公司雙方本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)因素商定建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率，提倡差別費(fèi)率（保險(xiǎn)公司常用）和浮動(dòng)費(fèi)率。施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工之前辦理完投保手續(xù)，投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。工程項(xiàng)目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用?！督ㄖā?、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，意外傷害保險(xiǎn)的對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人，《關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定是從事施工作業(yè)的人。施工企業(yè)安全違法行為：5萬~10萬罰款（帶“未”選項(xiàng)，臨時(shí)建筑物不符合安全要求）；10萬~30萬罰款（“用具”或“設(shè)計(jì)”不合格就使用的）。消防安全違法行為：處1萬~10萬元罰款（建筑施工企業(yè)不按消防設(shè)計(jì)文件及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的）；處5000~5萬罰款（“改、挪”消防設(shè)施，堵道，通知有隱患不消除）；500元以下罰款（“人為”阻礙消防，過失引起火災(zāi)）。P235-236騙取工傷保險(xiǎn)（或基金）待遇，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還，處騙取金2~5倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（區(qū)間右側(cè)不含）一般事故較大事故重大事故特別重大事故死亡人數(shù)＜33~1010~30≥30重傷人數(shù)＜1010~5050~100≥100經(jīng)濟(jì)損失＜1000萬元1000萬元~5000萬元5000萬元~1億≥1億罰款(萬元)上一年收入20~5050~100100~500500~100030%40%60%80%生產(chǎn)安全事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。事故等級(jí)的劃分包括人身、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)要素，可以單獨(dú)適用。人員傷亡數(shù)量被列為事故分級(jí)的第一要素。應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。生產(chǎn)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地...部門報(bào)告。報(bào)告事故內(nèi)容：事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）...事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、所在單位、采取措施...P241自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故現(xiàn)場(chǎng)物件需要移動(dòng)的，滿足條件之一是搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬~10萬罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下網(wǎng)線資料，【不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)...的要求，不得壓縮合同約定的工期】。辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；需要爆破作業(yè)的。建設(shè)單位編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，依法足額向施工單位提供，未提供費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，逾期未改正則停止施工。建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、使用不符合安全施工要求的用品。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)告報(bào)送...備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)【將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位】。在拆除工程施工15日前，將下列資料備案：施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；拆除毗鄰建筑說明；拆除施工方案；堆放、清除廢棄物的措施。上述資料未備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。本段帶“【】”違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處20萬~50萬罰款?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證安全。設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，為施工單位制定安全防護(hù)措施提供技術(shù)保障。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，要求停止施工，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位不整改，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告施工單位的違法行為。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。出租的機(jī)械設(shè)備和配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)施工起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，并處合同價(jià)款1倍~3倍罰款。施工起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)備安裝拆卸有違法行為，5萬~10萬罰款。建設(shè)行政主管部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用，不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定產(chǎn)品，可依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備的決定。施工單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理人員更是要具體承擔(dān)本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。這三類人應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。在施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，都是事故隱患?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。表中考哪幾條安全責(zé)任屬于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位。建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位工程監(jiān)理單位依法辦理有關(guān)手續(xù)依照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確完整資料確定安全措施費(fèi)用提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見建議依法對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行處理申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供安全措施資料裝修和拆卸工程對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任三、建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程發(fā)包方式：直接發(fā)包<（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）招標(biāo)發(fā)包招標(biāo)發(fā)包分為：公開招標(biāo)（國資主導(dǎo)或控股）（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）>邀請(qǐng)招標(biāo)國資控股或主導(dǎo)項(xiàng)目為公開招，其余為邀請(qǐng)招。范圍+規(guī)模，兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)范圍規(guī)模情況1：總投資<3000萬元情況2：總投資>3000萬元公共事業(yè)+大型基礎(chǔ)設(shè)施施工≥200萬勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料設(shè)備采購，不論單項(xiàng)合同大小，全部需要招標(biāo)全部或部分使用國有資金貨物≥100萬外國政府、國際組織援建服務(wù)≥50萬招標(biāo)>直接發(fā)包（不招標(biāo)）公開招標(biāo)>邀請(qǐng)招標(biāo)涉及國家機(jī)密、國家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；涉及國家機(jī)密、國家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的；以工代賑的；需要使用農(nóng)民工的；受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能自行建設(shè)；采用公開投標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。采購人依法能夠自行建設(shè)的；國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或者其他媒介發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照投標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。按照國家有關(guān)規(guī)定需要...依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)展開招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人的資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有...主要條款。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止日期起算。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。投標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，編制投標(biāo)文件所需的時(shí)間最短≥20日；招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期≥5日；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起≥5日。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清說明，但澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底最為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。拒收（當(dāng)場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)（當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)）（重大偏差）要求澄清、說明（細(xì)微偏差）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字含義不明確的內(nèi)容未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議明顯文字計(jì)算錯(cuò)誤未密封的投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件未通過資格預(yù)審的同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件呢設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)投標(biāo)人有串