2015年土木工程畢業(yè)論文

淺析施工企業(yè)施工階段的成本控制摘要：施工階段的成本控制是施工企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問(wèn)題。針對(duì)于這些問(wèn)題，本文提出了施工階段成本控制的方法。關(guān)鍵詞：施工階段，成本控制，施工企業(yè)一、引言隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到成本控制的重要性，沒(méi)有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過(guò)程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用;間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問(wèn)題。三、施工階段成本控制中存在的問(wèn)題(1)對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。工程成本控制是對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無(wú)關(guān)。如果成本控制僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問(wèn)題，雖然這看起來(lái)分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過(guò)增加工程成本的途徑來(lái)提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來(lái)說(shuō)，每個(gè)職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。(2)施工階段成本控制體系不夠完善?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒(méi)有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的效益是企業(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒(méi)有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。(3)忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失。(4)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本控制的績(jī)效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。(5)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，尤其是對(duì)材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。(6)缺少索賠的意識(shí)，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識(shí)，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。四、施工階段成本控制的方法1.強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。2.明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。我們要對(duì)工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用;采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn);對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施;②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格的控制包括：①對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或者通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格;②對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本;③要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。質(zhì)量控制：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出;對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲(chóng)借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。常見(jiàn)的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠;②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠;③業(yè)主和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來(lái)完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加;④業(yè)主材料質(zhì)量問(wèn)題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠;⑤由于物價(jià)上漲因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠;⑥其它方面的索賠：如工期延長(zhǎng)和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。五、結(jié)語(yǔ)施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的內(nèi)容很多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本控制中的一些問(wèn)題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。參考文獻(xiàn)：1.黃東進(jìn)，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006(31)，51。2.陳志江，陳靜，淺談項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006(2)，119-120。3.舒?zhèn)?，建筑施工企業(yè)如何在施工階段進(jìn)行成本控制，建筑施工，2002(12)。4.尹利福，建筑施工階段的工程成本即時(shí)化控制和管理，科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007(6)，196-197淺談施工企業(yè)施工階段項(xiàng)目成本控制的對(duì)策摘要：建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制，施工階段項(xiàng)目成本控制貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。在分析項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及原因的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)建筑施工企業(yè)施工階段成本控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工階段；成本控制；進(jìn)度控制一、概述

施工項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資料和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)的成本控制是以施工項(xiàng)目成本控制為中心，項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)和核心，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，因此必須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

中國(guó)現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的技術(shù)方法，更多的是以事后管理為特征，以控制工程結(jié)算為目的的方法，實(shí)行的是投標(biāo)報(bào)價(jià)—中標(biāo)價(jià)—進(jìn)度款結(jié)算—竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對(duì)工程項(xiàng)目成本靜態(tài)的、孤立的被動(dòng)管理，很難從根本上達(dá)到控制項(xiàng)目成本。工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是工程競(jìng)標(biāo)的主要因素。施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低項(xiàng)目成本，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及原因分析

（一）成本控制意識(shí)及制度因素

1.對(duì)成本控制不夠重視，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者成本控制的總目標(biāo)不明確。在施工項(xiàng)目成本管理中，對(duì)成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒(méi)有必要，沒(méi)有制定切實(shí)有效的成本控制措施和成本控制的總目標(biāo)，成本控制責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有合同觀念。技術(shù)部門成本意識(shí)淡薄，在制定施工方案時(shí)過(guò)于注重施工工藝和質(zhì)量，不考慮成本，造成成本加大。責(zé)任主體不明確，權(quán)責(zé)利未落實(shí)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)不完善。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但在實(shí)際情況中往往責(zé)任主體不明確，追究責(zé)任時(shí)各部門相互推諉。重視材料消耗控制，忽略人工、管理費(fèi)用等其他方面的控制。材料費(fèi)約占工程直接費(fèi)的70%，是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)材料費(fèi)用的控制比較重視，在實(shí)際中也做得較好，但忽略了人工費(fèi)、管理費(fèi)等其他費(fèi)用的控制，造成用工計(jì)算不準(zhǔn)確，出現(xiàn)工人扎堆窩工現(xiàn)象，這不但增加人工費(fèi)用，還損害了農(nóng)民工的利益。而處于管理層的各部門也是人浮于事，增加管理費(fèi)用，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)重超支，最終造成利潤(rùn)微薄甚至虧損。重視直接、事后開(kāi)支控制，忽略事前、預(yù)防控制。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制包括項(xiàng)目的事前、事中和事后控制，即動(dòng)態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正，所以加強(qiáng)事中控制尤為重要。

（二）成本控制人員能力及素質(zhì)因素

1.成本控制人員綜合素質(zhì)不夠高。有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，不能主動(dòng)充實(shí)成本管理的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。成本控制方法原始落后，未利用先進(jìn)的成本控制方法和手段。在施工現(xiàn)場(chǎng)，各種工程數(shù)據(jù)采用手工記賬的方式還很盛行，各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門的工程資料沒(méi)有有機(jī)結(jié)合和歸類，施工全過(guò)程所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料不能形成一個(gè)統(tǒng)一體，一些先進(jìn)的成本管理理念和手段難以或者沒(méi)有推行，如全面成本控制方法，動(dòng)態(tài)控制方法和項(xiàng)目成本控制軟件，導(dǎo)致不能從這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料中看出成本控制所產(chǎn)生的問(wèn)題和控制重點(diǎn)，不能起到歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的作用。

（三）控制手段、條件與時(shí)效因素

1.材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。材料費(fèi)用約占工程直接費(fèi)用70％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；材料消耗隨意性強(qiáng)，無(wú)計(jì)劃控制，限額領(lǐng)料制度無(wú)法實(shí)行，導(dǎo)致材料浪費(fèi)嚴(yán)重；材料管理部門不能及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行量與價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，都是竣工階段的事后核算，過(guò)程中不控制或無(wú)控制手段；有的下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。成本核算流于形式。在施工過(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對(duì)項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤，因此管理人員對(duì)成本控制情況并不十分關(guān)心。施工組織設(shè)計(jì)不合理。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成不必要的工費(fèi)支出。盲目購(gòu)置、從其他項(xiàng)目部調(diào)入或者從外部租賃大量設(shè)備備用，有的能租賃的設(shè)備反而去購(gòu)置，從而造成不必要的機(jī)械費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)管理混亂。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無(wú)一不存在混亂現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：一是沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度，想怎么開(kāi)支就怎么開(kāi)支；二是貨幣資金管理混亂，開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符；三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致多付貨款和工程款，應(yīng)收款無(wú)法收回；四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，沒(méi)有固定的財(cái)務(wù)人員，項(xiàng)目經(jīng)理隨意指派人員管理項(xiàng)目部的資金，賬物不符。上述問(wèn)題的存在，必然影響到成本信息準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部虧損。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)施工階段成本控制的對(duì)策

施工項(xiàng)目部是建筑施工企業(yè)的成本中心，是工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，也是項(xiàng)目成本的直接控制者，同時(shí)又是形成和完善企業(yè)定額的數(shù)據(jù)源頭。為此，加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本控制是施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。成本控制的方法很多，針對(duì)具體情況，需要采取與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。

（一）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和制度，提高人員素質(zhì)

1.建立和完善組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任，規(guī)范成本核算。成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。只有把所有的參建人員組織起來(lái)，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的，因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別是要把成本控制放在首位，否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高成本控制人員素質(zhì)，建立和完善獎(jiǎng)懲制度。成本控制人員作為項(xiàng)目成本控制的具體實(shí)施者，他們自身能力的高低決定著項(xiàng)目成本控制的效果，所以應(yīng)選擇那些有著豐富的成本控制經(jīng)驗(yàn)、有較高成本控制意識(shí)的人員，并定期組織他們培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的成本控制方法。建立健全獎(jiǎng)懲制度，將成本控制效果同業(yè)績(jī)考評(píng)、薪資獎(jiǎng)金相結(jié)合，定期對(duì)各部門、各班組和相關(guān)責(zé)任人的成本控制具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)執(zhí)行效果好的實(shí)施高額獎(jiǎng)金，而對(duì)執(zhí)行不力的處以重罰，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，提高項(xiàng)目全體人員加強(qiáng)成本控制的積極性。

（二）從節(jié)支角度加強(qiáng)成本控制

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是確定工程造價(jià)的依據(jù)。工程造價(jià)的高低除了與工程實(shí)體有關(guān)外，很大程度上取決于施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)與否。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)施工合同要求和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平、工藝裝備、組織水平和施工能力等情況，在標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，并充分利用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）及合理化建議，優(yōu)化施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，降低工程施工成本和措施費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。工程直接費(fèi)的控制。工程直接費(fèi)是指在施工過(guò)程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各種費(fèi)用，它包括材料費(fèi)，人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)用的控制。材料費(fèi)包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；鼓勵(lì)改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括買價(jià)控制、運(yùn)費(fèi)控制和考慮資金時(shí)間價(jià)值等。人工費(fèi)的控制采取與材料費(fèi)控制相同的原則，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”。人工用工數(shù)通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目工長(zhǎng)的承包合同，按照內(nèi)部施工圖預(yù)算計(jì)算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給項(xiàng)目工長(zhǎng)。機(jī)械費(fèi)用的控制。要控制好機(jī)械費(fèi)用，應(yīng)重視機(jī)械設(shè)備的合理選型，優(yōu)化施工項(xiàng)目的機(jī)械配置方案，推行機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃保養(yǎng)、計(jì)劃維修，保證機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)狀況。管理費(fèi)用等間接成本控制。企業(yè)管理費(fèi)是施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。管理費(fèi)用的控制主要是精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)質(zhì)量管理、控制質(zhì)量成本。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求。它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。要熟悉質(zhì)量規(guī)范要求的內(nèi)容，控制和監(jiān)督每一道工序，從而減少質(zhì)量問(wèn)題而造成的一切損失，因此要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，抓好過(guò)程控制，避免返工或返修帶來(lái)維修質(zhì)保成本的增加。安全成本與環(huán)境保護(hù)成本控制。近年來(lái)，在施工工地出現(xiàn)了很多安全問(wèn)題，這是由于企業(yè)在進(jìn)行施工生產(chǎn)過(guò)程中，忽略了生產(chǎn)安全設(shè)施的配置。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工工藝流程，遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，采取措施防止或減少揚(yáng)塵和噪音污染，減少對(duì)周圍居民生活的干擾，正確處理工地產(chǎn)生的生產(chǎn)生活“三廢”，防止行政罰款的產(chǎn)生。

6.施工進(jìn)度控制。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制之一，它是保證施工項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施，對(duì)進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制，對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查。

（三）從開(kāi)源角度加強(qiáng)成本控制

在成本控制的具體實(shí)施中，施工企業(yè)除了從節(jié)支角度加強(qiáng)成本控制，還應(yīng)從開(kāi)源角度增加項(xiàng)目收入。無(wú)論是節(jié)支還是開(kāi)源，其根本目的都在于提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以“開(kāi)源”也是施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制的重要方面。

1.抓好工程技術(shù)設(shè)計(jì)變更并及時(shí)簽證。由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，在具體實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到不可預(yù)見(jiàn)的情況而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。工程變更不可避免地會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的變化，為了有效的控制工程造價(jià)，無(wú)論是任何一方提出的變更事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理人員均需及時(shí)找業(yè)主或監(jiān)理方工程師簽發(fā)工程變更令，確認(rèn)變更的合理性。工程變更資料要有專人妥善保存，保證各項(xiàng)變更費(fèi)用順利結(jié)算的科學(xué)性和說(shuō)服力。強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)合同管理。在競(jìng)爭(zhēng)