2015年思修修改第六章學(xué)習(xí)憲法法律建設(shè)法治體系

PAGEPAGE190第六章學(xué)習(xí)憲法法律建設(shè)法治體系一、教學(xué)目標(biāo)通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生了解法律的概念及歷史發(fā)展，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法律的特征、作用、運(yùn)行，掌握我國(guó)憲法與法律部門的相關(guān)知識(shí)，把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的意義及內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，不斷增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺(jué)性和責(zé)任感。二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1、法律的含義、特征；2、社會(huì)主義法律的本質(zhì)、作用；3、我國(guó)憲法確立的基本原則和制度；4、全面依法治國(guó)的基本格局三、教學(xué)方法講授、案例、視頻、討論、自學(xué)等四、教學(xué)時(shí)數(shù)五、教學(xué)內(nèi)容與過(guò)程【案例】復(fù)旦投毒案

2013年4月16日，上海，2010級(jí)碩士研究生黃洋同學(xué)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。黃洋的突然離世，令與他同專業(yè)的同學(xué)難以相信。黃洋是四川自貢人，家境貧寒，但個(gè)人非常努力，成績(jī)也很優(yōu)異。他是為了給母親治病，才立志學(xué)醫(yī)的。平時(shí)在班級(jí)里，他勤奮好學(xué)，多次獲得學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)了解，她母親手術(shù)費(fèi)都來(lái)自他的獎(jiǎng)學(xué)金。在他喝到有毒水時(shí)，感覺(jué)到異樣特意倒掉了原有的水并清洗了飲水機(jī)，以防同室其他同學(xué)喝到。這也引發(fā)了網(wǎng)友關(guān)于“誤殺”的猜測(cè)。經(jīng)警方查明，林某因生活瑣事與黃某關(guān)系不和、心存不滿，經(jīng)事先預(yù)謀，3月31日中午，將其做實(shí)驗(yàn)后剩余并存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的劇毒化合物帶至寢室，注入飲水機(jī)水槽。4月1日晨，黃某飲用飲水機(jī)中的水后出現(xiàn)中毒癥狀，后經(jīng)醫(yī)院救治無(wú)效于4月16日下午去世。上海市二中院于10月30日立案受理該案，林森浩涉嫌以投毒方式故意殺人，該案由上海市人民檢察院第二分院提起公訴。

【結(jié)論】大學(xué)生既要具備良好的思想道德素質(zhì)，也應(yīng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。樹立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的觀念。學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律的能力，是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的基本內(nèi)容。

【新授內(nèi)容】

第一節(jié)

法律的概念及發(fā)展

一、法律的詞源與含義

關(guān)于“法”字的來(lái)源，有這樣一種傳說(shuō)：相傳在原始氏族社會(huì)，有一個(gè)部落聯(lián)盟生活在黃河流域，部落聯(lián)盟的首領(lǐng)舜任命了一位司法官，名叫皋陶。皋陶正直無(wú)私，執(zhí)法公正。他在處理案件時(shí)，若有疑難，就令人牽出一頭神獸，名叫“廌”(zhi)?！渡癞惤?jīng)》中記載：“東北荒中有獸，見(jiàn)人斗則觸不直；聞人論，則咋不下，名日獬豸?！边@頭神獸俗稱獨(dú)角獸，“性識(shí)有罪”，只要見(jiàn)人爭(zhēng)訟，便將觸角向無(wú)理的一方觸去，是非曲直立見(jiàn)分曉，這就是“神獸決獄”的故事?！墩f(shuō)文解字》說(shuō)：“灋，刑也。平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從去?！薄胺ā弊止朋w寫作“灋”，是一個(gè)絕妙的象形文字，其中的“廌”是公平、正義的象征，“水”旁意為公正的像水一樣平，“去”有懲罰的意思。在古代文獻(xiàn)中，“法”除與“刑”通用外，也往往與

“律”通用。《唐律疏議》明確指出：“法亦律也，故謂之律”。

從詞源看，漢字“法”意指“公平”、“裁判”、“罰罪”和“規(guī)范”，含實(shí)體和程序兩種含義?！奥伞保凇墩f(shuō)文解字》中意為“均布”，也就是古代調(diào)音律的工具，說(shuō)明“律”有規(guī)范人行為的作用，另一種說(shuō)法是“律”本義表示手握筆寫字的狀態(tài)，春秋以后，法律開始用毛筆抄寫在竹簡(jiǎn)上，這種抄寫有法律的竹簡(jiǎn)就稱為“律”。“法”與“律”連用，作為一個(gè)獨(dú)立合成詞，主要是近現(xiàn)代的用法。就是指體現(xiàn)國(guó)家判斷人們行為的是非曲直標(biāo)準(zhǔn)的人人必須遵守的文件。

在西方，含有“法”、“法律”語(yǔ)義的詞更為復(fù)雜。有學(xué)者認(rèn)為，法指的是永恒的、普遍有效的正義原則和道德公理；法律指由國(guó)家機(jī)關(guān)制定和頒布的具體行為規(guī)則。根據(jù)我國(guó)法學(xué)界通說(shuō)，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。

二、法律的本質(zhì)與特征

1.法律的本質(zhì)

第一，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)（階級(jí)性

）。法所代表的統(tǒng)治階級(jí)的意志，不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別集團(tuán)、個(gè)別成員的意志，也不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員意志的簡(jiǎn)單相加，而是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志即共同意志。換句話說(shuō)，就是統(tǒng)治階級(jí)成員意志中相互一致的那部分。同時(shí)，統(tǒng)治階級(jí)必須把自己的共同意志上升為國(guó)家意志，才能成為法律，獲得人人必須承認(rèn)和遵守的一般形式。也就是說(shuō)統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)，把本階級(jí)的意志用法律形式表現(xiàn)出來(lái)，使之成為以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有普遍約束力的行為規(guī)則。[案例材料]憲法中一條規(guī)定的修改顧昂然(是任全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任)在九屆全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第28講《憲法是治國(guó)安邦的總章程》里講到:關(guān)于公民的基本權(quán)利……1954年的憲法寫的是在“法律上一律平等”,這次改為“法律面前一律平等”。因?yàn)閷?duì)于“法律上”可以有各種各樣的理解,有人認(rèn)為法律上平等包括立法、司法、執(zhí)法、適用法律等方面的平等。在我們的國(guó)家,法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到底、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民的意志。公民是國(guó)民在法律上的名稱,包括人民和被剝奪政治權(quán)利的人,法律只能體現(xiàn)廣大人民的意志,不包括被剝奪政治權(quán)利的人的意志。當(dāng)然,在執(zhí)行法律、適用法律上,應(yīng)該是人人平等的。所以把“法律面前”,就明確了不包括立法,而是適用法律、執(zhí)行法律平等。第二，法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定（物質(zhì)制約性）。根據(jù)唯物主義的觀點(diǎn)，物質(zhì)決定意識(shí)。法律是一種意識(shí)形態(tài)。作為意識(shí)形態(tài)的法律，它的產(chǎn)生不是憑空出現(xiàn)的，也不是上帝的啟示，而是產(chǎn)生于一定的物質(zhì)生活條件之基礎(chǔ)上。這種物質(zhì)生活條件指的就是生產(chǎn)方式——生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體。有什么樣的生產(chǎn)方式就會(huì)有什么性質(zhì)、什么內(nèi)容的法律?！鴤髡f(shuō)早在黃帝時(shí)代，由于部落戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生了殘酷的刑罰，名為“法”，它起初施于族外，后來(lái)也運(yùn)用于族內(nèi)，當(dāng)時(shí)所施行的“法”稱“象刑”——即對(duì)有罪之人施以象征性的懲罰，用“畫衣冠、異章服”的羞辱手段象征犯罪身份，以示懲戒，杜絕不軌行為?！爱嬕鹿凇愓路边@種“象刑”，就是以穿無(wú)下擺之衣、雜色之鞋、戴黑色頭巾作為處罰。因?yàn)檫h(yuǎn)古社會(huì)的人們非常重視氏族的榮譽(yù)，一人有過(guò)，被處以象刑，會(huì)連累全體氏族成員蒙受其辱。氏族成員就會(huì)給予強(qiáng)大的社會(huì)輿論，以此杜絕不軌行為?！爱嬕鹿凇愓路边@種“象刑”，就是人類早期社會(huì)，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系極為簡(jiǎn)陋的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種“法”——早期的法就表現(xiàn)為各種刑罰。而現(xiàn)在，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，為了協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，法律也越制定越多，越來(lái)越健全。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的?！狈w現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，但統(tǒng)治階級(jí)的意志并非憑空產(chǎn)生，而是由其社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。社會(huì)物質(zhì)生活條件，簡(jiǎn)單地說(shuō)，指與人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式等，任何統(tǒng)治階級(jí)都不能超出經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求任意立法。比如，中國(guó)古代是封閉的內(nèi)陸國(guó)家，以農(nóng)業(yè)文明為主，所以法律中關(guān)于土地的內(nèi)容比較多；古希臘羅馬瀕臨海洋，海上貿(mào)易促進(jìn)了商業(yè)文明的形成，所以古希臘羅馬的民商法部門特別發(fā)達(dá)。在生產(chǎn)力水平較低的奴隸社會(huì)，羅馬用《十二銅法表》來(lái)維護(hù)奴隸制統(tǒng)治，而絕不會(huì)出現(xiàn)諸如物權(quán)法、繼承法等現(xiàn)代法律文件。綜上所述，我們可以給法律下一個(gè)完整的定義：法律是指由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。

2.法律的特征

第一，法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。法律是通過(guò)規(guī)范人們的行為來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的。但法律只調(diào)整一部分重要的社會(huì)關(guān)系，并不會(huì)規(guī)范人們所有的行為，因而不會(huì)對(duì)所有的社會(huì)關(guān)系都進(jìn)行調(diào)整。

第二，法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范主要有兩種方式：一是制定，即國(guó)家機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照當(dāng)選程序，制定、補(bǔ)充、修改、廢止規(guī)范法律文件的活動(dòng)。通過(guò)立法活動(dòng)產(chǎn)生的法被稱為“制定法”，也叫“成文法”，法國(guó)的《拿破侖法典》、德國(guó)的《民商法典》等都屬于制定法。二是認(rèn)可，即國(guó)家機(jī)關(guān)賦予某些既存社會(huì)規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動(dòng)。一方面，國(guó)家賦予社會(huì)上早已存在的某些一般社會(huì)規(guī)范，如習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)、道德、宗教、習(xí)俗、禮儀等以法律效力；另一方面，在英美法系國(guó)家，司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)要遵循本司法機(jī)關(guān)或上級(jí)司法機(jī)關(guān)先前的判決所確認(rèn)的規(guī)范，也就是說(shuō)，認(rèn)可先前的判決所確認(rèn)的規(guī)范為法。這種不經(jīng)過(guò)立法活動(dòng)產(chǎn)生而以法庭判例為基礎(chǔ)的法被稱為“不成文法”，也叫“判例法”。由國(guó)家制定或認(rèn)可的法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。國(guó)家強(qiáng)制力是指國(guó)家的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國(guó)家暴力。當(dāng)人們自覺(jué)遵守法律時(shí)，法律的強(qiáng)制力并不顯露出來(lái)，只有當(dāng)人們違反法律規(guī)定，損害法所確定的他人的、集體的、社會(huì)的和國(guó)家的利益，或不履行自己的法定義務(wù)時(shí)，國(guó)家強(qiáng)制性才會(huì)降臨到行為人身上。德國(guó)法學(xué)家耶林說(shuō)：“沒(méi)有強(qiáng)制力的法是不燃燒的火，不發(fā)亮的光?！庇捎诜墒巧鐣?huì)統(tǒng)治階級(jí)集團(tuán)意志的體現(xiàn)，因而，它有可能遭到反社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人的反抗，同時(shí)還可能遭到社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部特殊利益集團(tuán)或個(gè)人的破壞，所以，法律必須具有國(guó)家強(qiáng)制性，沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，法律就會(huì)成為一紙空談，不可能在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生作用。道德規(guī)范、宗教規(guī)范等很大意義上是約定俗成、而后被統(tǒng)治階級(jí)所推崇乃至利用于治理國(guó)家所需的?！┤?，孔子一直強(qiáng)調(diào)“德政論”，即為政以德。他說(shuō)“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共（拱）之”（意思是說(shuō)，以德施政、以德治理國(guó)家，就好比北斗星，一站那里，就有眾星拱月般的趨向它。意思就是各國(guó)就會(huì)被你所吸引、依附你）?？鬃右埠?，其他儒家思想如“忠、孝、禮、義、信”等道德規(guī)范也一直為中國(guó)歷代皇帝所奉行?！鴿h武帝還專門在朝廷供養(yǎng)了許多儒生，為他提供治理朝綱方面的建議。儒家、道家思想，尤其是儒家思想對(duì)中國(guó)人的影響非常深遠(yuǎn)。第三，法律是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。法律規(guī)定人們享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，告訴人們可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么、必須做什么和不能做什么以及違反法律的后果。法律規(guī)定的權(quán)利受到侵犯時(shí)，受害人有權(quán)尋求法律保護(hù)和救濟(jì)。法律規(guī)定的義務(wù)必須依法履行。納稅；依法服兵役；以及贍養(yǎng)父母、教育子女等義務(wù)。

三、法律的產(chǎn)生與發(fā)展

法律不是從來(lái)就有的，而是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在原始社會(huì)，沒(méi)有階級(jí)，沒(méi)有國(guó)家，也沒(méi)有訴訟和法，氏族社會(huì)成員之間的糾紛，由當(dāng)事人自行和解或由氏族首領(lǐng)根據(jù)習(xí)慣來(lái)解決。正如恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一書中所指出的：“一切問(wèn)題，都由當(dāng)事人自己解決，在大多數(shù)情況下，歷來(lái)的習(xí)俗就把一切調(diào)整好了。”隨著私有制和階級(jí)的產(chǎn)生，氏族社會(huì)組織逐漸被具有暴力手段的國(guó)家所取代，國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)某些舊習(xí)慣加以認(rèn)可，同時(shí)又制定一些新的行為規(guī)范，并以國(guó)家機(jī)器保證其執(zhí)行，于是法就出現(xiàn)了。法不是從來(lái)就有的，也不是永遠(yuǎn)存在的。法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級(jí)社會(huì)的特殊社會(huì)現(xiàn)象。法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。

人類歷史上最早出現(xiàn)的法是公元前4000多年古代埃及的法，但是這種法并沒(méi)有流傳下來(lái)?，F(xiàn)在還保存的、最古老的成文法是公元前18世紀(jì)古代巴比倫王國(guó)的《漢謨拉比法典》，它刻在一根石柱上，現(xiàn)收藏在巴黎的一家博物館中。中國(guó)歷史上最早的法據(jù)說(shuō)是公元前20世紀(jì)左右夏朝的“禹刑”,但具體內(nèi)容也無(wú)從考證。階級(jí)社會(huì)的法和原始社會(huì)習(xí)慣都是行為規(guī)范，都具有某種強(qiáng)制力，但在本質(zhì)、內(nèi)容和形式方面有很大的區(qū)別。階級(jí)社會(huì)的法，作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)，代表統(tǒng)治階級(jí)意志和利益；它的內(nèi)容是原始社會(huì)習(xí)慣中所不可能有的。當(dāng)然，在最初出現(xiàn)的法中還包括了與原始社會(huì)習(xí)慣相類似的內(nèi)容(如同態(tài)復(fù)仇等)。再有，法是由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的。從法的起源中也可以看出,既然法的產(chǎn)生是和私有、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)不可分的,那么,將來(lái)在世界范圍內(nèi),隨著私有制、階級(jí)和階級(jí)差別的消亡、國(guó)家的消亡,人類進(jìn)入共產(chǎn)主義時(shí),法也會(huì)同時(shí)趨于消失。那時(shí)仍然會(huì)有帶有某種強(qiáng)制性的行為規(guī)范,甚至仍然可能稱為法,但這已不是原先的階級(jí)意義上的法了,而是人們自覺(jué)遵守的共同行為規(guī)范。從法的歷史類型來(lái)說(shuō),與人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后的社會(huì)形態(tài)相一致,人類已經(jīng)歷過(guò)奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法,它們具有不同的本質(zhì)和特征。1.奴隸制法律

奴隸社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，奴隸主階級(jí)占有生產(chǎn)資料和作為生產(chǎn)勞動(dòng)者的奴隸。因此奴隸制法律是奴隸主階級(jí)意志的反映。特征：一是有明顯的原始習(xí)慣殘留痕跡；二是否認(rèn)奴隸的法律人格；三是刑罰方式極其殘酷；四是確認(rèn)自由民之間的等級(jí)劃分。

2.封建制法律

在封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，封建地主階級(jí)占有生產(chǎn)資料，同時(shí)不完全占有作為生產(chǎn)勞動(dòng)者的農(nóng)奴或農(nóng)民。因此封建制法律是封建地主階級(jí)意志的反映。

特征：一是肯定人身依附關(guān)系；二是封建等級(jí)制度；三是維護(hù)專制王權(quán)；四是刑罰嚴(yán)酷、野蠻擅斷。

3.資本主義法律

資本主義法律是以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建立起來(lái)的，反映資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益。

特征：一是私財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則；二是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約自由原則，三是與資本主義民主政治相適應(yīng)的法律面前人人平等原則。

4.社會(huì)主義法律

社會(huì)主義法律是新型的法律制度，是建立在以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，以按勞分配為原則，以勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)成果為特征，以共同富裕為目標(biāo)的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的，反映廣大勞動(dòng)人民的意志。特征：一是以公有制為基礎(chǔ)；二是以消滅剝削、消除兩級(jí)分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕為歷史使命；三是法律面前人人平等。

第二節(jié)

我國(guó)社會(huì)主義法律

我國(guó)的法律屬于社會(huì)法律，即中國(guó)特色社會(huì)主義法律。學(xué)習(xí)社會(huì)主義法律，主要應(yīng)準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法律特征，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法律的重要作用，全面了解我國(guó)社會(huì)主義法律額運(yùn)行機(jī)制。

一、我國(guó)社會(huì)主義法律的特征

（一）我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征

我國(guó)社會(huì)主義法律，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期孕育，在社會(huì)主義制度建立后確立并在社會(huì)主義建設(shè)中不斷發(fā)展的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家把社會(huì)主義法制建設(shè)擺在極其重要的位置，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.從法律所體現(xiàn)的意志看，我國(guó)社會(huì)主義法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)，具有階級(jí)性和人民性。人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了社會(huì)主義的法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人民的共同意志和根本利益，這種共同意志不是自發(fā)形成的，而是在我國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的

。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。如：我國(guó)憲法關(guān)于我國(guó)的國(guó)體和政體的規(guī)定。

2.從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義法律是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。盡管我國(guó)社會(huì)主義法律體系的建設(shè)起步較晚，但是法制建設(shè)堅(jiān)持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，善于吸收和借鑒我國(guó)傳統(tǒng)法和外國(guó)法的成功經(jīng)驗(yàn)，并且在立法體制、立法程序和立法技術(shù)等方面不斷改革創(chuàng)新，立法質(zhì)量和水平不斷提高。例如我國(guó)現(xiàn)行憲法在1982年憲法的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)四次修改不斷完善，采用憲法修正案的方式對(duì)憲法進(jìn)行修改，保證了憲法的穩(wěn)定性，也體現(xiàn)出我國(guó)立法工作的科學(xué)性。

（1）堅(jiān)持的歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方面論。

（2）借鑒我國(guó)傳統(tǒng)法律和外國(guó)法律的成功經(jīng)驗(yàn)。

（3）不斷改革與創(chuàng)新，確保立法的質(zhì)量和水平。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征

體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求。

體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求。

體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。

體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。

二、社會(huì)主義法律的作用我國(guó)社會(huì)主義法律是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的法律保障。具體來(lái)講：在經(jīng)濟(jì)方面，法律維護(hù)和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)和保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。例如《憲法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”等，以法律的形式確立了國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)體制，從而保證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。在政治方面，法律維護(hù)和鞏固社會(huì)主義基本政治制度，引導(dǎo)和保障社會(huì)主義民主政治建設(shè)順利進(jìn)行，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利和自由，保證人民當(dāng)家做主的地位。例如，近年來(lái)，一系列行政法律制度的出臺(tái)，推動(dòng)了依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治政府的進(jìn)程。在文化方面，法律維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)和保障教育科技文化事業(yè)的發(fā)展，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化。例如，近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，包括出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋、降低刑事處罰門檻等。新修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、國(guó)務(wù)院頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，對(duì)數(shù)字化侵權(quán)問(wèn)題也作出了比較明確的規(guī)定，這些都從法律上保證了著作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在社會(huì)建設(shè)方面，法律維護(hù)社會(huì)的公平正義，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。例如，2008年1月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》就是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障的一部重要法律?！鞠嚓P(guān)鏈接】法律變遷折射西藏社會(huì)民主政治巨變自1965年9月1日西藏自治區(qū)正式成立以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，充分行使國(guó)家憲法和法律賦予的自治權(quán)，已制定了255件地方性法規(guī)和單行條例，用法律的手段維護(hù)了西藏人民的特殊權(quán)益，促進(jìn)了西藏社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。推翻舊“法典”西藏人民才能獲得民主權(quán)利！在1959年民主改革前的舊西藏，通行的是使用了幾百年的《十三法典》和《十六法典》。這些“法典’’將人分為三等九級(jí)，并用野蠻、殘酷的刑罰維護(hù)著政教合一的黑暗社會(huì)制度，是官家、貴族和上層僧侶“三大領(lǐng)主”對(duì)百萬(wàn)農(nóng)奴進(jìn)行壓迫和剝削的保護(hù)傘。1951年西藏獲得和平解放，1959-#-a藏在--t-息叛亂后開始實(shí)行民主改革，百萬(wàn)昔日生活在社會(huì)最底層的農(nóng)奴第一次拋棄了下等人的身份，有了平等參與政治生活的權(quán)利。1961年4月，西藏各地鄉(xiāng)一級(jí)基層普選開始，百萬(wàn)翻身農(nóng)奴穿著節(jié)日盛裝，手捧哈達(dá)，興高采烈參加投票，行使自己過(guò)去連想都不敢想的民主權(quán)利。1963年3月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《西藏自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉條例》，舊西藏的所有“法典”被宣告徹底廢除，百萬(wàn)昔日的農(nóng)奴在歷史上第一次獲得了平等的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，他們踴躍參加選舉，并由此產(chǎn)生了自治區(qū)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。一大批往日身份“低賤”的農(nóng)奴開始擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。西藏人民從此享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，與全國(guó)人民一道走上社會(huì)主義法制化的發(fā)展道路。社會(huì)主義法制成為西藏穩(wěn)定發(fā)展的有力保障隨著1965年西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開和西藏自治區(qū)的成立，人民代表大會(huì)制度這一中國(guó)根本政治制度在西藏得以實(shí)行。1984年，我國(guó)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，將民族區(qū)域自治制度確立為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，對(duì)少數(shù)民族自治地方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的自治權(quán)利及與中央政府的關(guān)系做了系統(tǒng)的規(guī)定，為西藏人民充分行使自治權(quán)利和西藏社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的法律保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)已相繼制定了255件符合西藏實(shí)際，維護(hù)西藏人民利益，并具有民族區(qū)域自治特色的地方性法規(guī)和決議、決定，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。這其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山條例》、《西藏自治區(qū)信訪條例》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定》、《關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。在黨的十一屆三中全會(huì)確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，西藏自治區(qū)人大及其常委會(huì)，加快了經(jīng)濟(jì)立法的步伐，相繼制定了一批與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為的法規(guī)，如《西藏自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)農(nóng)作物種子管理辦法》等。這些法規(guī)的制定，不但促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、進(jìn)步，同時(shí)也進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度。1999年，西藏自治區(qū)人民政府作出了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的決定》，使自治區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向了依法行政、依法管理、依法辦事的軌道。用法律手段維護(hù)西藏人民的特殊利益！1981年，自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)。通過(guò)了《西藏自治區(qū)施行(中華人民共和國(guó)婚姻法)的變通條例》。這一條例在堅(jiān)持婚姻法基本原則的前提下，結(jié)合西藏各少數(shù)民族婚姻家庭關(guān)系現(xiàn)存的特殊情況和風(fēng)俗習(xí)慣，將婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡在西藏降低兩歲；對(duì)于執(zhí)行婚姻法以前形成的特殊婚姻關(guān)系，準(zhǔn)予維持；尊重各少數(shù)民族的傳統(tǒng)婚嫁儀式等等。這種從實(shí)際出發(fā)的做法．受到了廣大西藏群眾的擁護(hù)。自治區(qū)人大于1987年通過(guò)的《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定》，使憲法和民族區(qū)域自治法中關(guān)于“各民族都有使用、發(fā)展自己的語(yǔ)言、文字的自由”等規(guī)定，在西藏得到了全面貫徹和落實(shí)。自治區(qū)人大于1990年制定了《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》，對(duì)于保護(hù)西藏各個(gè)歷史時(shí)期的文物，并把文物保護(hù)管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，起到了積極作用。西藏自治區(qū)人大還先后頒布了《森林保護(hù)條例》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)條例》等法規(guī)條例，實(shí)現(xiàn)了自主地保護(hù)、開發(fā)和利用本地資源。目前，西藏已建立17個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積約占全區(qū)面積的三分之一。這些地方法規(guī)有效地保護(hù)了世界屋脊極為脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。自治區(qū)人大還規(guī)定在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。目前，西藏每年的節(jié)假日比國(guó)家法定節(jié)假日要多10天。另外，根據(jù)特殊的自然地理環(huán)境，西藏將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間少5個(gè)小時(shí)。近年來(lái)，自治區(qū)人大和各級(jí)政法機(jī)關(guān)在西藏開展了5次大規(guī)模的普法教育活動(dòng)，全區(qū)已有超過(guò)200萬(wàn)人次接受了普法教育，青少年在校學(xué)生的普法率達(dá)到了90%以上。在西藏縣鄉(xiāng)換屆選舉中，選民的參選率基本都保持在90%以上。通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，藏族群眾法律意識(shí)空前提高。過(guò)去藏族群眾之間發(fā)生了糾紛，或私了，或是找喇嘛解決，如今藏族群眾已習(xí)慣找法律調(diào)解中心，找律師解決。法律的作用——法律對(duì)人的行為和社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響和效果。社會(huì)主義法律除了具有確立和維護(hù)社會(huì)主義制度的社會(huì)作用，還具有規(guī)范作用等。

1.指引作用（首要作用）

是指法律所具有的、能夠?yàn)槿藗兲峁┮环N既定的行為模式，從而引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)活動(dòng)的作用。它是法律的首要作用。

實(shí)現(xiàn)形式：授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范。

如：授權(quán)性指引——可以做什么、有權(quán)做什么（結(jié)婚

改名）

禁止性指引——不得做什么（殺人

搶劫

）

義務(wù)性指引——必須做什么（受教育、贍養(yǎng)父母）

2.預(yù)測(cè)作用

法律通過(guò)其規(guī)定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果，使人們可以預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。

2.預(yù)測(cè)作用

法律的預(yù)測(cè)作用是指法律通過(guò)其規(guī)定，告知人們某種行為所具有的、為法律所肯定或否定的性質(zhì)以及它所導(dǎo)致的法律后果，使人們可預(yù)先估計(jì)到自己行為的后果，以及他人行為的趨向與后果。3.評(píng)價(jià)作用

法律的評(píng)價(jià)作用指法律所具有的、能夠評(píng)價(jià)人們行為的法律意義的作用。

客體：自然人、法人和其他社會(huì)組織的行為。

標(biāo)準(zhǔn)：合法與不合法。

4.教育作用

定義：教育作用是指法律所具有的、通過(guò)其規(guī)定和實(shí)施影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識(shí)，引導(dǎo)人們依法行為的作用。

實(shí)現(xiàn)方式：一是一般教育作用；二是反面警示作用；三是正面鼓勵(lì)作用。

5.

強(qiáng)制作用

定義：是指法律具有以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾保障實(shí)施的作用。它是法的其他作用的保障。

主體：國(guó)家（主動(dòng)主體）、社會(huì)成員或社會(huì)組織（被動(dòng)主體、被強(qiáng)制對(duì)象）。

手段：國(guó)家強(qiáng)制力（警察、監(jiān)獄、法庭）

目的：實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù)，確保法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)正義，維護(hù)良好社會(huì)秩序。

三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行

法律的運(yùn)行——法律從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。

法律的制定——國(guó)家對(duì)權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行的權(quán)威性分配。

法律的遵守、執(zhí)行、適用——把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)。1、法律制定法律制定，又稱“立法”，是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序制定、修改或廢止法律、法規(guī)的活動(dòng)。立法是為了有法可依。根據(jù)1982年《憲法》和2000年《立法法》的規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，有權(quán)制定法律；國(guó)務(wù)院享有行政法規(guī)的制定權(quán)；省、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)；民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例；特別行政區(qū)有權(quán)保留原來(lái)的法律或制定本行政區(qū)的新的法律。國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)必須遵循法定程序。就全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序而言，大體包括以下四個(gè)程序：一是法律案的提出。全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、全國(guó)人大的一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案。二是法律案的審議。先由各代表團(tuán)或?qū)ｉT委員會(huì)審議并提出意見(jiàn)和報(bào)告，再交立法機(jī)關(guān)全體代表會(huì)議進(jìn)行審議。三是法律案的表決。全國(guó)人大審議的普通法案由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)；憲法的修改由全體代表的三分之二以上多數(shù)通過(guò)。四是法律的公布。全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。2、法的遵守法的遵守，又稱“守法”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)，也就是說(shuō)，要做法所要求或允許做的事，不做法所禁止的事。這里的法既包括由特定國(guó)家機(jī)關(guān)所制定和頒布的、具有普遍法律效力的規(guī)范性文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、國(guó)家承認(rèn)的國(guó)際條約、慣例等，也包括由執(zhí)法機(jī)關(guān)制作的具有特定法律效力的文件(非規(guī)范性文件)，如人民法院的調(diào)解協(xié)議書、判決書、公民之間依法簽訂的協(xié)議文書(合同等)。3、法的執(zhí)行在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。在我國(guó)，行政執(zhí)法的主體分為兩類。一類是中央和地方各級(jí)政府，包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府；另一類是各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)，占總數(shù)80％以上的法律、法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是國(guó)家最大量、最繁重、最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能和法律價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法的主體通常是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。在我國(guó)，中央人民政府、地方各級(jí)人民政府及其所屬部門是行使執(zhí)法權(quán)的主體。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)有權(quán)執(zhí)法的政府工作部門主要有工商、公安、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源管理、城建、農(nóng)業(yè)、水利、交通、海關(guān)、金融、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、勞動(dòng)、人事、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、新聞出版、計(jì)劃生育等部門。此外，法律授權(quán)的社會(huì)組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會(huì)組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。例如，《食品衛(wèi)生法》授權(quán)衛(wèi)生防疫站、食品衛(wèi)生監(jiān)督站對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，民政部門可以委托基層群眾性自治組織代為發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)物資。法律執(zhí)行的特征1）執(zhí)法是以國(guó)家的名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理，具有國(guó)家權(quán)威性2）執(zhí)法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員、以及依法被授權(quán)的組織3）執(zhí)法具有國(guó)家強(qiáng)制性4）執(zhí)法具有主動(dòng)性和單方面性3，狹義法律執(zhí)行應(yīng)堅(jiān)持什么原則？（通過(guò)案例說(shuō)明）1）合法性原則，指行政機(jī)關(guān)必須依法定權(quán)限、程序進(jìn)行管理。合法夫妻被抓“現(xiàn)場(chǎng)”四川瀘縣公安局檢查違法2006-04-03四川省瀘縣一對(duì)合法夫妻被公安局抓“現(xiàn)場(chǎng)”后，以公安局檢查行為違法為由提起行政訴訟。近日，瀘縣人民法院審結(jié)此案，判決被告瀘縣公安局對(duì)“夢(mèng)蘭美發(fā)室”實(shí)施的治安行政檢查行為違法。2）合理性原則，執(zhí)法的合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是在行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，與社會(huì)生活常理相一致。登封公安局處罰顯失公正被判變更2005年8月25日，登封市公安局以馬精、袁愛(ài)枝毆打他人為由，分別給予拘留馬精5日，袁愛(ài)枝罰款100元的行政處罰。馬精不服，以登封市公安局的處罰顯失公正為由，將登封市公安局推上了被告席。登封市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告馬精與第三人袁愛(ài)枝因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，引起互毆，均受到輕微傷害，二人的行為違犯了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該受到治安處罰。但被告對(duì)馬精作出了拘留53）應(yīng)急性原則，應(yīng)急性原則是指在某些特殊緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的特別需要，行政機(jī)關(guān)可以在限制條件下，采取沒(méi)有法律依據(jù)的或者同法律抵觸的措施。具體說(shuō)，就是指在正常的憲政和法制體制難以運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，行政機(jī)關(guān)可以采取必要的應(yīng)急措施，即使該項(xiàng)措施沒(méi)有法律依據(jù)或者同法律相抵觸，也應(yīng)該視為效。如“非典”期間，各地行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的一些應(yīng)急措施4、法的適用法的適用，又稱“司法”，指司法機(jī)關(guān)及其工作人員，按照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理案件的活動(dòng)。在我國(guó)，人民法院和人民檢察院是代表國(guó)家行使司法權(quán)的專門機(jī)關(guān)，任何其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都不得從事該項(xiàng)工作。我國(guó)法律適用遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則、公民在法律面前一律平等的原則和司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)的原則，對(duì)違法犯罪行為依法追究法律責(zé)任。

第三節(jié)

我國(guó)的憲法與法律部門

【導(dǎo)入】2003年，有這樣一個(gè)案件引起了眾多法學(xué)家和普通百姓的關(guān)注，并引發(fā)了有關(guān)違憲審查的大討論。2003年3月17日晚，孫志剛因未攜帶任何證件外出，被廣州市公安局天河區(qū)分局黃村街派出所民警錯(cuò)誤收容。3月18日晚，孫志剛稱有心臟病被送至廣州市收容人員救治站診治。3月19日晚，因?qū)O志剛大聲呼叫，引起救治站護(hù)工喬燕琴不滿。喬遂與呂二鵬等人商量，授意李海嬰等8名被收治人員毆打?qū)O志剛，致使孫志剛于3月20日上午死亡。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。孫志剛案后，一些法學(xué)界人士向全國(guó)人大常委會(huì)遞交了一份關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書，認(rèn)為收容遣送辦法中限制公民人身自由的規(guī)定，與我國(guó)憲法和有關(guān)法律相抵觸，應(yīng)予以改變或撤銷。引發(fā)了有關(guān)違憲審查的大討論。2003年6月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，1982年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。生命和自由是每個(gè)公民最重要、最基本的權(quán)利，孫志剛事件本身雖已過(guò)去，但它卻作為一個(gè)重要符號(hào)，引發(fā)了有關(guān)違憲審查的大討論。那么憲法作為國(guó)家的根本法，規(guī)定了哪些根本性問(wèn)題，又是怎樣保護(hù)公民的合法權(quán)利的呢?從憲法的歷史發(fā)展來(lái)看，自人類社會(huì)進(jìn)入了階級(jí)社會(huì)，法就隨著國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生了。但是，作為國(guó)家根本大法的憲法，最早出現(xiàn)于近代的資本主義社會(huì)。資產(chǎn)階級(jí)革命后，資本主義生產(chǎn)方式取代封建主義生產(chǎn)方式，自由競(jìng)爭(zhēng)與平等交換的經(jīng)濟(jì)要求必然反映到資產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的法律制度中來(lái)。同時(shí)，在資本主義革命過(guò)程中，形成的資產(chǎn)階級(jí)民主觀念、立憲主義思想、分權(quán)原則等，也為資本主義憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。資產(chǎn)階級(jí)在掌握國(guó)家政權(quán)后，出于鞏固資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的需要，以法律形式確立了資本主義的社會(huì)制度和國(guó)家制度，于是就產(chǎn)生了憲法。在憲法中，就如何組織政府，如何限制權(quán)力專橫、如何保障公民權(quán)利等等根本問(wèn)題都做出了規(guī)定。憲法的產(chǎn)生在人類發(fā)展史上是一種進(jìn)步，也是一種必然。英國(guó)憲法是資產(chǎn)階級(jí)最早的憲法。近代憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是新興資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建階級(jí)的有力武器，也是資產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)的顯著標(biāo)志。最早產(chǎn)生的的資本主義憲法就是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制統(tǒng)治的過(guò)程中產(chǎn)生的。并且，通過(guò)憲法這一新的形式，將資產(chǎn)階級(jí)取得的勝利制度化下來(lái)。在國(guó)外：1．英國(guó)被認(rèn)為是近現(xiàn)代憲法的發(fā)源地。17-18世紀(jì)，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與封建階級(jí)的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。2．美國(guó)1787年制定的聯(lián)邦憲法，是世界上第一部成文憲法。3．法國(guó)1791年憲法，是歐洲大陸第一部成文憲法。4．日本明治維新時(shí)期的《大日本帝國(guó)憲法》。5．1918年制定的蘇俄憲法，是第一部社會(huì)主義國(guó)家的憲法。在我國(guó)：建國(guó)前：1．清朝末年形成的《欽定憲法大綱》是中國(guó)歷史上第一部成文憲法，它只是第一部帶有“憲法”字樣的法律文件。2．《中華人民共和國(guó)臨時(shí)約法》是一部具有民主色彩和資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法。3．根據(jù)地憲法性文件《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。建國(guó)后：1．1949年9月《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（臨時(shí)憲法）。2．1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)了我國(guó)建國(guó)后的憲法。3．經(jīng)歷1975-1978-1982（1988、1993、1999、2004）我國(guó)憲法經(jīng)歷了“四部憲法，四次修正”這些憲法的頒布反映了我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)所走過(guò)的道路，記錄了我國(guó)制定憲法工作的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。即：中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，先后于1954年、1975年、1978年和1982年頒布了四部憲法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》及其1988年、1993年、1999年和2004年修正案。我國(guó)現(xiàn)行憲法是經(jīng)過(guò)4次修正的1982年憲法。憲法的特征憲法是國(guó)家的根本法，在法律體系中居于核心地位。2002年，胡錦濤在紀(jì)念我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行20周年大會(huì)上的講話中明確指出：“憲法以法律的形式確認(rèn)了我國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家中最重要的原則，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力?！睉椃ㄊ侵螄?guó)安邦的總章程。1789年的法國(guó)《人權(quán)宣言》就明確宣布，凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒(méi)有憲法。列寧也曾指出：“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙?！睉椃ㄊ菍?duì)民主制度的確認(rèn)和保障，即在有了民主制度以后，用憲法把這一事實(shí)確定下來(lái)，并對(duì)它加以保障。毛澤東曾經(jīng)指出，“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者是蘇聯(lián)，都是在革命成功有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！蔽覈?guó)憲法以法律的形式確認(rèn)了我國(guó)各族人民奮斗的成果，是對(duì)社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障，是社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化的最基本的形式。作為國(guó)家的根本大法，憲法具有鮮明的特征：在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本最重要的方面。憲法對(duì)國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的政權(quán)組織形式、國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家的基本國(guó)策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等最重要的問(wèn)題，都作出了明確的規(guī)定，這些規(guī)定反映了一個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的主要內(nèi)容和發(fā)展方向。而其他法律制度通常只是涉及社會(huì)生活中某些方面或某一方面的一般性問(wèn)題。因此，憲法具有國(guó)家總章程的意義。在效力上，憲法的法律效力最高。法律效力是指法律所具有的約束力和強(qiáng)制力，盡管任何法律都必然具有這種約束力和強(qiáng)制力，但憲法的法律效力是最高的，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，憲法是制定普通法律的基礎(chǔ)和依據(jù)，為普通法律提供立法原則。因此，我們將憲法稱為“母法”，將普通法律稱為“子法”；其次，任何法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸，否則要被撤銷和宣布無(wú)效；最后，憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的最高行為準(zhǔn)則，任何組織和個(gè)人均無(wú)超越憲法之上的特權(quán)。在制定和修改程序上，憲法比其他法律更為嚴(yán)格。與其他法律相比，憲法的制定與修改程序有著特殊的規(guī)定。在制定程序上，憲法通常由專門的制憲機(jī)構(gòu)制定；我國(guó)憲法的制定和修改都要依法成立“憲法起草委員會(huì)”、“憲法修改委員會(huì)”等立憲或修憲機(jī)構(gòu)；在通過(guò)程序上，憲法草案必須以立法機(jī)關(guān)有表決權(quán)的人2/3贊成方可通過(guò)；在修改程序上，必須要由全國(guó)人大常委會(huì)或者全國(guó)人大代表1/5以上提議，并由全體代表的2/3以上通過(guò)，而普通法律和其他議案只需由全國(guó)人大以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)即可。

一、我國(guó)憲法確立的基本原則和制度（一）我國(guó)憲法的基本原則①黨的領(lǐng)導(dǎo)原則我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而憲法作為我國(guó)的根本大法，也必須要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)法律的權(quán)威和威懾力保證我國(guó)的社會(huì)主義方向。我國(guó)《憲法》在序言中明確規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這就從法律上保證了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的執(zhí)政地位，體現(xiàn)了中國(guó)最廣大人民的意志。②人民主權(quán)原則主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力，而人民主權(quán)是絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)學(xué)說(shuō)是由盧梭創(chuàng)立的，他認(rèn)為，原始社會(huì)人們生活不方便，于是共同訂立契約，組成國(guó)家；這時(shí)人們根據(jù)社會(huì)契約把全部權(quán)利讓渡給國(guó)家，從而形成主權(quán)，它是屬于全體人民的。人民主權(quán)學(xué)說(shuō)符合文藝復(fù)興以來(lái)人類解放的歷史要求，也符合社會(huì)自由發(fā)展的要求，成為各國(guó)憲法最一般的原則。我國(guó)《憲法》也體現(xiàn)了人民主權(quán)原則：首先，我國(guó)《憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@就直接確認(rèn)了人民主權(quán)原則。其次，憲法通過(guò)確認(rèn)國(guó)體、政體等，為人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了各種保障。最后，憲法還通過(guò)規(guī)定公民的權(quán)利來(lái)體現(xiàn)人民主權(quán)，使抽象化的人民主權(quán)原則更加具體化。③公民權(quán)利原則以憲法和法律保障公民基本權(quán)利，是社會(huì)主義民主與法治發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，西方的一些國(guó)家總是別有用心地以“人權(quán)”為借口干涉我國(guó)內(nèi)政，其實(shí)我國(guó)憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定就是對(duì)基本人權(quán)的確認(rèn)。我國(guó)憲法明確規(guī)定了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，并且專章規(guī)定了公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活方面享有的權(quán)利?！景咐?：山東淄博淄川區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選人大代表事件】據(jù)《淄博日?qǐng)?bào)》2007年11月12日?qǐng)?bào)道，山東淄博淄川區(qū)以十七大精神指導(dǎo)人大換屆選舉工作，在研究確定代表名額分配比例時(shí)，根據(jù)淄川實(shí)際，在全市率先取消了城鄉(xiāng)差別，將農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)，改為農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)與市區(qū)代表所代表的人口數(shù)相同，即“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。社會(huì)主義民主要求公民享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)制教育等措施，是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利來(lái)保障農(nóng)民與城市人的平等權(quán)，城鄉(xiāng)選舉代表比例相同，則是在一定意義上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民政治上的平等權(quán)。政治上的平等，主要體現(xiàn)在選舉權(quán)的平等，這樣有利于逐步消除城鄉(xiāng)差別。同時(shí)，改革開放近30年來(lái)，淄川區(qū)的城鄉(xiāng)差異也在逐漸縮小，農(nóng)民的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也有了很大提高，因此，這樣安排代表比例，更有利于推動(dòng)基層民主政治建設(shè)④法治原則有關(guān)法治的基本內(nèi)容，我們?cè)谇耙徽乱呀?jīng)學(xué)習(xí)過(guò)了，既然法治是一種治國(guó)的理論、原則和方法，那么作為國(guó)家根本法的憲法無(wú)疑應(yīng)將其確認(rèn)為基本原則，并在憲法的具體內(nèi)容中予以體現(xiàn)。我國(guó)憲法不僅宣布憲法是國(guó)家根本法，具有最高的法律效力，而且還規(guī)定國(guó)家的立法權(quán)屬于全國(guó)人民代表機(jī)關(guān)。這樣，就為社會(huì)主義的法治原則的實(shí)現(xiàn)提供了前提條件。⑤民主集中制原則西方國(guó)家一般采用“三權(quán)分立”原則，而社會(huì)主義國(guó)家普遍確認(rèn)民主集中制原則。這個(gè)原則是由巴黎公社創(chuàng)建的，并在后來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家政治制度中得到充實(shí)和完善。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則，具體體現(xiàn)為以全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)為統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，將廣大人民的共同意志集中起來(lái)，通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，一切其他國(guó)家機(jī)關(guān)向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并接受它的監(jiān)督?！拘≠Y料】憲法：領(lǐng)航共和國(guó)命運(yùn)之舟回望共和國(guó)60多年的歷史長(zhǎng)河，曾先后出現(xiàn)過(guò)一部憲法性文件和四部憲法。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，初步構(gòu)建起新中國(guó)的憲政框架，成為共和國(guó)憲政建設(shè)的起點(diǎn)。1954年，全國(guó)人大第一次會(huì)議以無(wú)記名投票方式，通過(guò)了憲法草案。于是，1954年憲法成為共和國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義類型的正式憲法，所確立的基本國(guó)家制度和主要社會(huì)規(guī)則，至今仍在有效運(yùn)行。在“文化大革命”將要結(jié)束的1975年，又產(chǎn)生了共和國(guó)的第二部憲法。但這部憲法具有“文革”烙印，夾雜了許多“左”的錯(cuò)誤，具有嚴(yán)重的歷史局限性。之后，又產(chǎn)生了1978年憲法。這部憲法盡管對(duì)1975年憲法進(jìn)行了一定程度的糾偏，但由于“文革”的影響仍在，“左”的痕跡依然隨處可見(jiàn)。1982年，五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了第四部憲法，也就是現(xiàn)行憲法。許多關(guān)于民主法治的基本制度寫進(jìn)了憲法?！叭嗣裨诜擅媲耙宦善降取痹俅螌懭霊椃?。此外，此部憲法總結(jié)了“文革”的教訓(xùn)，寫進(jìn)了人格尊嚴(yán)、人身保護(hù)等內(nèi)容。有專家評(píng)論：1982年憲法，是中國(guó)改革開放、思想解放最偉大的成果之一，也是中國(guó)開始踏上現(xiàn)代憲政之路、融入現(xiàn)代民主法治潮流的時(shí)間界碑。1988年，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)行憲法的第一個(gè)修正案。這次修正案奠定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的基本法律地位，改革了我國(guó)的土地管理制度。這一憲法修正案，也開創(chuàng)了現(xiàn)行憲法通過(guò)修正案進(jìn)行部分修改的先河。1993年，中國(guó)再一次修憲。八屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行第二次修改。此次修憲，最引人關(guān)注的是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一詞的入憲，由此確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法地位。1993年修憲后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了巨大變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的快速發(fā)展。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第三次修改。此次憲法修正案將“依法治國(guó)’’寫入憲法，“法治”成為國(guó)家意志，無(wú)疑具有劃時(shí)代的意義。除此之外，引人關(guān)注的還有憲法對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的表述，將“補(bǔ)充”修改為“重要組成部分”。2004年，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案草案。此次修正案把政治文明載入憲法，對(duì)推動(dòng)中國(guó)政治體制改革，發(fā)展民主政治具有重要意義。此外還明確提出保障人權(quán)等。（二）我國(guó)憲法確立的國(guó)體和根本政治制度

1.人民民主專政制度——國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）

國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體。

我國(guó)憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！边@一規(guī)定表明，我國(guó)的國(guó)體或國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要保障。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具體包括兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一是我國(guó)大陸范圍內(nèi)，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者組成的政治聯(lián)盟；二是廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞，以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟。

2.人民代表大會(huì)制度——政權(quán)組織形式（政體）

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式，又稱政體，是指掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政權(quán)體制，是形成和表現(xiàn)國(guó)家意志的方式，或者說(shuō)是表現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政治體制。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立是歷史的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中不斷探索而逐步建立起來(lái)的。從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和新中國(guó)成立初期各地普遍召開的各界人民代表會(huì)議，都是我們黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。我們黨深刻總結(jié)中國(guó)近代政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權(quán)的實(shí)踐，得出了一個(gè)重要結(jié)論：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。毛澤東1940年在《新民主主義論》中提出了“中國(guó)現(xiàn)在可以實(shí)行人民代表大會(huì)制度”的構(gòu)想，1949年9月，全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，新中國(guó)的政權(quán)制度是人民代表大會(huì)制度。1954年，我國(guó)第一部憲法正式確立了這一制度。人民代表大會(huì)制度反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望，在實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性：人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家做主，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?！灸壳叭嗣翊泶髸?huì)制中存在的問(wèn)題】第—，權(quán)力機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)力或有權(quán)無(wú)力。憲法及法律規(guī)定的權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)有許多不能落實(shí)，尤其是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)、對(duì)憲法實(shí)施及國(guó)家機(jī)關(guān)日常活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)等難以落實(shí)。第二，人民代放大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事力量薄弱。第三，代表選舉的榮譽(yù)化、業(yè)績(jī)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。許多人大代表的政治意識(shí)、代表意識(shí)和政治行為能力不能適應(yīng)人大及人大代表的職責(zé)要求。（三）我國(guó)憲法確立的基本政治制度

1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。

中國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。

我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展?！敝袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

2.民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)為解決民族問(wèn)題，處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展而建立的基本政治制度。根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

3.基層群眾自治制度

基層群眾自治制度是城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項(xiàng)重要政治制度。我國(guó)憲法規(guī)定，農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。

（四）基本經(jīng)濟(jì)制度

基本經(jīng)濟(jì)制度是指一國(guó)通過(guò)憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。

我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則?！?/p>

社會(huì)主義公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。全民所有制和集體所有制是公有制的兩種基本形式。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

二、我國(guó)的實(shí)體法律部門

法律體系是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

我國(guó)的法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。

1.憲法相關(guān)法

憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)，其他任何法律都不得與憲法相抵觸。

憲法相關(guān)法是與憲法配套、直接保障憲法實(shí)施的憲法性法律規(guī)范的總和，包括《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《民族區(qū)域自治法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《立法法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《國(guó)籍法》等。

2.民法商法

民商法是調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。

我國(guó)目前是以《民法通則》為核心法律，輔之以其他單行民事法律，包括《合同法》、《擔(dān)保法》、《拍賣法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》等。

商法是民法中的一個(gè)特殊部分，是調(diào)整公民、法人之間商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。目前我國(guó)商法主要有《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《票據(jù)法》、《海商法》、《證券法》、《信托法》、《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》等?！?/p>

【導(dǎo)入】插入《今日說(shuō)法》、《法治在線》等法制類欄目的圖片。“關(guān)注法理人情，體察世間冷暖”是《今日說(shuō)法》欄目的口號(hào)，除了《今日說(shuō)法》以外，很多頻道都開設(shè)了法制類節(jié)目。法制類節(jié)目的興起和普及與百姓對(duì)法律問(wèn)題的關(guān)注是分不開的。我們每一個(gè)人自呱呱墜地起，就開始與其他人形成各種各樣的法律關(guān)系，并且這種法律關(guān)系還將伴隨我們的一生。比如我們?nèi)ベ?gòu)物消費(fèi)，就會(huì)涉及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，出行就會(huì)涉及《道路交通安全法》；飲食就會(huì)涉及《食品衛(wèi)生法》，上學(xué)涉及《義務(wù)教育法》，工作涉及《勞動(dòng)法》等等。如何正確處理好這些法律關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對(duì)待的人生課題。為此我們有必要學(xué)習(xí)我國(guó)的實(shí)體法律制度，了解公民在法律關(guān)系中應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，以正確地行使權(quán)利和履行義務(wù)。一、我國(guó)的民商法律制度民法是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立的法律部門，為各種民事活動(dòng)提供了可以共同遵循的基本準(zhǔn)則。孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在民法慈母般的眼神下，每一個(gè)公民就是整個(gè)國(guó)家?！边€有人將民法稱為“生活的百科全書”，可以說(shuō)民法與我們每個(gè)人的日常生活、學(xué)習(xí)和工作是最為直接和密切的。1、民法的概念和基本原則民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。平等主體是指當(dāng)事人在民法上都具有獨(dú)立的人格，他們彼此之間在法律上的地位是平等的，互相沒(méi)有隸屬關(guān)系。財(cái)產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谏a(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過(guò)程中形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)關(guān)系的范圍是十分廣泛的，民法只調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。人身關(guān)系是指與人身密切聯(lián)系而無(wú)直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。需要注意，這種關(guān)系與人身是不可分離的，一旦離開人身它就無(wú)以發(fā)生。而且人身權(quán)利一般不能放棄或被剝奪，除法律另有規(guī)定外，人身權(quán)利不能轉(zhuǎn)讓。同樣，民法所調(diào)整的人身關(guān)系也是發(fā)生在平等主體之間的，包括人格關(guān)系和身份關(guān)系。其中，人格關(guān)系是指民事主體本身所應(yīng)具有的權(quán)利主體資格，如基于人的生命、健康、姓名、肖像、名譽(yù)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。身份關(guān)系是指基于身份而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，如基于血緣、婚姻等身份關(guān)系而發(fā)生的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等社會(huì)關(guān)系。民法的基本原則是貫穿于全部民事法律制度，對(duì)民事立法、司法以及民事活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)意義的基本行為準(zhǔn)則，是民法的本質(zhì)和特征的集中體現(xiàn)，主要有以下五點(diǎn)：①平等原則平等原則是民法的核心原則，是指民事主體享有獨(dú)立、平等的法律人格，在具體的民事法律關(guān)系中互不隸屬，能自主地表達(dá)自己的意愿，其合法權(quán)益平等地受法律保護(hù)。平等原則主要包括三方面的內(nèi)容：第一，任何民事主體在民事關(guān)系中的法律地位是平等的，參與民事活動(dòng)中的任何一方不得因職業(yè)、身份、年齡、民族、宗教信仰等方面的不同或所有制形式和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異而處于特權(quán)地位，雙方是平等協(xié)商、互相尊重的關(guān)系。盡管在現(xiàn)實(shí)生活中，民事主體往往在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位上存在一定的差別，在行政關(guān)系上可能存在隸屬關(guān)系，在親屬關(guān)系上可能存在長(zhǎng)幼尊卑之分，但從民法的視角看，他們依然是平等的民事主體。第二，民事主體在民事活動(dòng)中平等地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)?！皼](méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”，這是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在民事主體身上的體現(xiàn)。第三，民事主體所享有的民事權(quán)利平等地受法律保護(hù)。即在適用法律上不得因民事主體的不同而有任何特殊。②自愿原則自愿原則是指民事主體在法律允許的范圍內(nèi)有完全的意志自由，可以根據(jù)自己的意愿參加民事活動(dòng)，做出民事行為，并自主地決定民事法律行為的形式與內(nèi)容，任何組織和個(gè)人都不得非法予以干預(yù)、強(qiáng)迫或脅迫。③公平原則公平原則是指應(yīng)當(dāng)以權(quán)益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)權(quán)益關(guān)系，確定其民事權(quán)利、民事義務(wù)和民事責(zé)任。公平原則是進(jìn)步和正義的道德觀在法律上的體現(xiàn)，對(duì)于彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足和糾正貫徹自愿原則過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些弊端，有著重要的意義。④誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則是指民事主體從事民事活動(dòng)、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)時(shí)，應(yīng)善意無(wú)欺，講求信用，不允許爾虞我詐、弄虛作假，用不正當(dāng)?shù)氖侄文踩±?。⑤禁止?quán)利濫用原則禁止權(quán)利濫用原則是指行為人必須在合法界限內(nèi)行使權(quán)利，要遵守國(guó)家的法律和國(guó)家政策，尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益，不得損害他人、國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。2、民事主體制度任何法律關(guān)系都必須有主體的參與，在民事法律關(guān)系中，民事主體是指在民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人，即民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。民事法律關(guān)系主體主要包括公民(自然人)、法人和其他組織。在一般情況下，國(guó)家不作為民事主體，只有在發(fā)行公債、國(guó)庫(kù)券等特殊情況下，才具有民事主體的資格。公民(自然人)在學(xué)習(xí)憲法這一節(jié)時(shí)，我們知道公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。凡是有我國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。我們要注意，按照《民法通則》第8條第2款的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，民法通則關(guān)于公民的規(guī)定也適用于在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有外國(guó)國(guó)籍的自然人和無(wú)國(guó)籍的自然人。所以自然人的含義比公民要廣一些，它包括本國(guó)公民和具有外國(guó)國(guó)籍的自然人以及無(wú)國(guó)籍的自然人。公民之所以能夠成為民事主體，是因?yàn)楣窬哂忻袷聶?quán)利能力。所謂公民的民事權(quán)利能力，就是指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。這種資格是公民成為民事主體的前提條件，一經(jīng)法律賦予就依附于公民身上，公民就可以以獨(dú)立的民事主體資格參與民事活動(dòng)。我國(guó)《民法通則》第9條規(guī)定：公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。因此，公民的民事權(quán)利能力始于出生、終于死亡，是終身享有的。公民具有民事權(quán)利能力，只是取得了享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格。事實(shí)上，公民要想通過(guò)自己的行為取得某種權(quán)利和承擔(dān)某種義務(wù)，還必須具有民事行為能力。公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力。我國(guó)民法通則根據(jù)公民的不同年齡和智力狀況，將公民的民事行為能力分為三種：第一，完全民事行為能力。完全民事行為能力是指公民可以通過(guò)獨(dú)立實(shí)施有效民事法律行為，以自己獨(dú)立的意思取得民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，18周歲以上的公民，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)；16周歲以上不滿1_8周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。第二，限制民事行為能力。限制民事行為能力是指公民的民事行為能力受到限制，僅在一定范圍內(nèi)具有民事行為能力，超出該范圍便不具有相應(yīng)的民事行為能力。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，已滿10周歲不滿18周歲的未成年人是限制民事行為能力人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。他們可以進(jìn)行與其的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由其的法定代理人代理，或者征得其的法定代理人的同意。第三，無(wú)民事行為能力。無(wú)民事行為能力是指公民不具有獨(dú)立實(shí)施有效民事法律行為，以自己的意思取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格的狀態(tài)。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，不滿10周歲的未成年人和完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，他們不能親自進(jìn)行民事行為，其民事行為由其的法定代理人代理進(jìn)行?！疚哪车膿p失應(yīng)由誰(shuí)來(lái)賠償？】林某是某市市區(qū)一樓房第三層住戶，家中養(yǎng)植有花草十余盆。因?yàn)楹ε禄ㄅ璞伙L(fēng)吹落砸傷行人，便將花盆擺在陽(yáng)臺(tái)磚砌欄桿內(nèi)側(cè)的非常牢固的花架上。一天，林某七歲的兒子林×與鄰居王某六歲的兒子王×在林家陽(yáng)臺(tái)上玩，王×為登高放紙飛機(jī)，不聽林×的勸阻，將花架上的一盆花搬到磚砌欄桿上，然后踩著花架上空出的地方向上爬。不料，一只手卻將欄桿上的花盆碰掉，正好砸在樓下路過(guò)的行人文某身上，造成顱骨凹陷性骨折，共花去醫(yī)療費(fèi)2500元。文某先后找王某和林某賠償損失，卻遭拒絕。請(qǐng)問(wèn)：文某的損失應(yīng)由誰(shuí)來(lái)賠償？我國(guó)《民法通則》第133條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任?！北O(jiān)護(hù)在法律上是指監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人或精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。監(jiān)護(hù)人責(zé)任實(shí)行推定過(guò)錯(cuò)原則，即從無(wú)民事行為能力致人損害的事實(shí)中，推定其監(jiān)護(hù)人有未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)的過(guò)錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人如果不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，即不能證明自己盡到了監(jiān)護(hù)義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的致害行為承擔(dān)民事責(zé)任。本案致害原因是王×的登高行為，而王×只有六歲，根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為人，不能理解自己行為的后果及其影響，不能對(duì)自己行為的后果負(fù)責(zé)。因此，王×在陽(yáng)臺(tái)上登高碰落花盆，致人損害，其監(jiān)護(hù)人王某難脫監(jiān)護(hù)不周之責(zé)。林某因怕花盆墜落傷人，而采取了安全措施，林某完全可以證明無(wú)過(guò)錯(cuò)，對(duì)于文某的損失，不承擔(dān)任何責(zé)任。因此根據(jù)《民法通則》第133條的規(guī)定，文某所受損失，應(yīng)由王某負(fù)責(zé)賠償。文某可以選擇向有管轄權(quán)的人民法院起訴王×監(jiān)護(hù)人的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。法人所謂法人，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。當(dāng)然，并不是所有的社會(huì)組織都可以成為法人，根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，具備下列條件的社會(huì)組織才能成為法人：第一，依法成立。社會(huì)組織必須依照法人設(shè)立的程序，才能取得法人資格，這是社會(huì)組織取得法人資格的形式要件。第二，有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。法人必須具有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，這是法人參與民事活動(dòng)的物質(zhì)前提。第三，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，才能執(zhí)行法人的意志，實(shí)施具體的民事行為。比如企業(yè)法人的股東會(huì)、董事會(huì)及董事長(zhǎng)、經(jīng)理等。法人的名稱，是使法人特定化的標(biāo)志，法人只有以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，才能為自己取得民事權(quán)利，設(shè)定民事義務(wù)。法人的場(chǎng)所，是指法人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定特點(diǎn)。第四，要能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能以自己的名義和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。其他組織除了法人之外，還有一些組織，它們不具有法人資格，但可以以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，它們也是民事主體的組成部分，主要包括合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶等。3、民事行為制度在社會(huì)生活中，民事主體的許多民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅等都是通過(guò)當(dāng)事人的法律行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。民事行為是指民事主體在民事活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)基于其意志所實(shí)施的能夠產(chǎn)生一定民事法律后果的行為。例如訂立合同、立遺囑、授權(quán)代理等。當(dāng)然并不是所有的民事行為都具有法律效力。民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)，行為人具有相應(yīng)的民事行為能力屬于下列情形之一即可：具有完全民事行為能力的自然人實(shí)施的民事法律行為；具有限制民事行為能力的自然人實(shí)施的與其年齡、智力、精神健康狀態(tài)相適應(yīng)的民事法律行為，或經(jīng)其法定代理人同意或追認(rèn)的民事法律行為；無(wú)民事行為能力的自然人實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬等純獲利的民事法律行為。對(duì)于法人來(lái)說(shuō)，只能進(jìn)行與其民事權(quán)利能力的范圍相適應(yīng)的民事行為?！景咐肯拗泼袷滦袨槟芰θ速?zèng)送項(xiàng)鏈案在萬(wàn)琪12歲生日時(shí)，其父萬(wàn)雄花3000元買了一串寶石項(xiàng)鏈，作為生日禮物送給女兒。萬(wàn)琪為了表示對(duì)好友劉鳳的友誼，擅自做主，將寶石項(xiàng)鏈送給了劉鳳。事隔幾天，萬(wàn)雄夫婦得知女兒將寶石項(xiàng)鏈送給了劉鳳，大為惱火，立即找到劉鳳及其家長(zhǎng)，要求返還寶石項(xiàng)鏈，劉鳳的母親以項(xiàng)鏈?zhǔn)撬徒o我女兒的為由不同意返還。萬(wàn)雄夫婦只好向法院起訴，要求其返還項(xiàng)鏈。本案中，萬(wàn)琪只有12歲，根據(jù)我國(guó)民法的規(guī)定，屬于限制民事行為能力人。其贈(zèng)送給同學(xué)劉鳳的項(xiàng)鏈價(jià)值3000元，這一行為與她的年齡狀況不相適應(yīng)，所以她的這一贈(zèng)送行為是無(wú)效的，劉鳳應(yīng)當(dāng)返還項(xiàng)鏈?！疚闯赡耆速?gòu)買手機(jī)法院確認(rèn)合同無(wú)效】正在念初三的趙莉莉用積攢下的壓歲錢給自己購(gòu)買了一部手機(jī)，但其家長(zhǎng)認(rèn)為孩子還未成年，購(gòu)買手機(jī)的行為沒(méi)有經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)同意，因此趙莉莉的母親將銷售商告上法庭，要求雙倍返還貨款2400元并賠償經(jīng)濟(jì)損失。6月1日，北京市海淀區(qū)人民法院判決確認(rèn)未成年人購(gòu)買手機(jī)買賣合同無(wú)效，被告返還原告貨款1200元。趙莉莉的母親在法庭上稱，孩子是在沒(méi)有經(jīng)得家長(zhǎng)同意的情況下，在被告北京靜超時(shí)代通訊設(shè)備銷售有限公司處購(gòu)買了價(jià)值1200元手機(jī),后因該手機(jī)主板出現(xiàn)故障導(dǎo)致無(wú)法使用。由于趙莉莉年僅15歲，在法律上屬于限制民事行為能力人，其購(gòu)買手機(jī)的行為與其年齡、智力水平均不相適應(yīng)。因此要求法院認(rèn)定原被告所形成的買賣合同無(wú)效，被告雙倍返還貨款2400元并賠償經(jīng)濟(jì)損失。而被告靜超時(shí)代公司則認(rèn)為，作為銷售商在銷售過(guò)程中不可能去判斷每一個(gè)消費(fèi)者的年齡，同時(shí)在銷售過(guò)程中并無(wú)過(guò)錯(cuò)，而且當(dāng)原告的家長(zhǎng)提出手機(jī)有質(zhì)量問(wèn)題后，該公司立即告知其應(yīng)按“三包”規(guī)定到專業(yè)維修部門維修；但該手機(jī)在維修時(shí)發(fā)現(xiàn)“維修標(biāo)貼”已被撕掉，即在維修前有自行對(duì)手機(jī)進(jìn)行拆裝的情況，因此不同意原告的訴訟請(qǐng)求。法院經(jīng)審理認(rèn)為，雖然未成年人在購(gòu)買手機(jī)時(shí)，可以對(duì)手機(jī)的品牌、外觀、價(jià)格等進(jìn)行選擇，但對(duì)這種購(gòu)買行為所產(chǎn)生的后果，主要包括手機(jī)在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用即維修費(fèi)用、更換配件的費(fèi)用，特別是通話費(fèi)用以及上述費(fèi)用是否會(huì)給家長(zhǎng)造成不必要的負(fù)擔(dān)，則難以做出相應(yīng)地預(yù)見(jiàn)。而且以1200元購(gòu)買手機(jī)，對(duì)于一個(gè)無(wú)任何收入的未成年人而言，標(biāo)的數(shù)額也過(guò)大，原告以1200元的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)確系屬于與其年齡、智力不相適應(yīng)的民事行為，且事后未得到其法定代理人的追認(rèn)，故原告的法定代理人代理原告要求確認(rèn)買賣合同無(wú)效，理由正當(dāng)。據(jù)此，判決原、被告間的買賣合同無(wú)效；原告將其將所手機(jī)返還被告，被告返還原告貨款人民幣1200元，并賠償原告工商查詢費(fèi)人民幣10元。駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。二是意思表示真實(shí)。意思表示真實(shí)是指行為人的外部意思與其真實(shí)意思相一致。如果行為人的意思表示是在外界力量的影響或強(qiáng)制下所進(jìn)行的，如在欺詐、脅迫的情況下所進(jìn)行的意思表示，不能反映行為人的真實(shí)意思，就不具有法律效力。三是內(nèi)容合法。民事行為不得違反法律或社會(huì)公共利益，而應(yīng)遵守包括法律、條例、決定、司法解釋在內(nèi)的民事法律規(guī)范，符合社會(huì)公共利益。四是形式合法。民事法律行為的有效成立必須符合法律允許或規(guī)定的形式。而且，凡法律規(guī)定采用特定形式的，必須依照該特定形式。一般民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式?！久袷麓碇贫取苛_某于1995年購(gòu)買了一臺(tái)攝像機(jī)，價(jià)值12000元。1997年3月，羅某打算去美國(guó)發(fā)展，臨行前，把家中一切東西托好友王某照管。10月，羅某寫信給王某詢問(wèn)是否有人想買那臺(tái)舊攝像機(jī)，如果有人想買，請(qǐng)王某代辦一切事宜，價(jià)格不得9000元人民幣。王某不久回信，說(shuō)劉某想買，但發(fā)現(xiàn)攝像機(jī)機(jī)身有裂紋，須把價(jià)格降低一些。羅某回信指出：出國(guó)前清點(diǎn)家具時(shí)，記得攝象機(jī)是否并無(wú)裂紋。如確有裂紋，可在5000元以上出售。王某回信說(shuō)，已按5000元成交，錢已按羅某的名義存入銀行，待他回國(guó)后交給他。1998年3月羅某回國(guó)，一次去王某家玩，無(wú)意中發(fā)現(xiàn)自己的攝像機(jī)在王某家中，而且機(jī)身未有裂紋。經(jīng)過(guò)再三追問(wèn)，王某交代了據(jù)為己有的事實(shí)經(jīng)過(guò)。羅某十分生氣，要求王某補(bǔ)交5000元。王某拒絕。試析：羅某應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？本案涉及民法代理制度。代理是代理人以被代理人（即“本人”）名義，在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)，與第三人進(jìn)行民事行為，該行為的后果直接由被代理人承擔(dān)的法律制度。設(shè)立該制度的目的在于保護(hù)和促進(jìn)民商事制度的發(fā)展。本案王某的行為經(jīng)羅某授權(quán)，其行為未超出授權(quán)范圍，且是以羅某的名義處理其財(cái)產(chǎn)。然而王某并未與第三人交易，而是自己與被代理人交易，在民法上稱為“自己代理”。在自己代理中，代理人與被代理人的利益直接對(duì)立，代理人往往濫用職權(quán)，為自己謀取私利，損害被代理人的利益。這種代理行為是無(wú)效，本案情形正是如此。另者，王某故意欺騙羅某，稱攝像機(jī)機(jī)身有裂紋，從而迫使羅某大幅削價(jià)，王某趁機(jī)低價(jià)購(gòu)入。根據(jù)最高人民法院關(guān)于《民法通則》的司法解釋：一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤的意思表示，為欺詐行為。王某因欺詐取得羅某財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，其行為無(wú)效。結(jié)合本案實(shí)際情況，羅某可向人民法院提起訴訟，要求返還攝像機(jī)，或者補(bǔ)齊差價(jià)。民事主體不可能親自進(jìn)行所有的民事行為，可以通過(guò)簽訂合同等形式委托他人代理。代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以本人(被代理人)的名義向第三人(相對(duì)人)進(jìn)行意思表示或受領(lǐng)意思表示，而該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。代理具有以下特征：第一，代理是具有法律意義的活動(dòng)。即代理人的代理活動(dòng)能夠產(chǎn)生一定的法律后果，也就是能夠在被代理人與第三人之間發(fā)生、變更和終止某種民事權(quán)利和民事義務(wù)。比如代理簽訂合同、代理履行債務(wù)等。凡不與第三人產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的行為，如代人照看房子、代人傳送物品等行為，都不是民法上的代理。第二，代理必須以被代理人的名義進(jìn)行。在代理關(guān)系中，代理人只有以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，才能為被代理人取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)。所以在由代理行為產(chǎn)生的法律關(guān)系中，主體只能是被代理人和第三人，而不是代理人和第三人。第三，代理人是在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立作出意思表示。代理人必須在授權(quán)范圍或法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為，不得擅自超越代理權(quán)限。只有代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施的代理行為，才能對(duì)被代理人發(fā)揮效力。同時(shí)，代理人雖然是以被代理人的名義從事活動(dòng)，但是，代理人有權(quán)決定如何向第三人作出意思表示，也就是說(shuō)，代理人進(jìn)行民事法律行為，表現(xiàn)的是代理人獨(dú)立的意志。第四，代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。也就是說(shuō)代理人歷實(shí)施的代理行為，與被代理人自己實(shí)施民事法律行為有相同的后果，由代理產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)直接由被代理人承受，