2016年某區(qū)消防大隊工作打算

2013年，大隊要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求，以“保穩(wěn)定、謀打贏、站前列”為總目標(biāo)，緊盯依法防控火災(zāi)、增強(qiáng)綜合戰(zhàn)斗力、提升部隊建設(shè)質(zhì)量三項工作重心，注重隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高起點、高水平推動消防部隊建設(shè)再上新臺階，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變隊伍教育管理模式，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

1、按綱施教抓好思想政治教育。貫徹落實《公安消防部隊思想政治教育大綱》，強(qiáng)化黨委議教、思想調(diào)查分析、評教評學(xué)等制度落實，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)思想政治教育工作，切實提高思想政治教育工作的主動性、針對性、實效性。大力推行互動式、啟發(fā)式教育方法。全年重點抓好打贏黨的十八大消防安全攻堅戰(zhàn)主題教育。要把迎接黨的十八大召開、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為重大政治任務(wù)貫穿全年，開展好“喜迎十八大、全力保安全”主題教育活動。深入持久抓好胡總書記“三句話”總要求學(xué)習(xí)貫徹，全面部署“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀主題教育實踐活動。大力開展基礎(chǔ)教育活動，主動開展好當(dāng)代革命軍人核心價值觀、社會主義榮辱觀、歷史使命、戰(zhàn)斗精神等基礎(chǔ)性教育活動。落實官兵思想分析制度。大隊每季度、中隊每月進(jìn)行一次官兵思想狀況分析，扎實做好“一人一事”的思想工作，確保部隊高度穩(wěn)定。

2、規(guī)范黨委工作加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實黨委各項規(guī)章制度，不斷提高大隊黨委科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，切實增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和領(lǐng)率力。積極開展基層黨組織示范達(dá)標(biāo)活動，深入推廣撫州崇仁大隊基層黨支部和支隊基層大隊黨委“六好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層黨組織運行。年內(nèi)，大、中隊黨組織達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

堅持黨管干部的原則，落實“三個必訓(xùn)”要求，扎實開展大教育大培訓(xùn)活動，培養(yǎng)滅火救援、指揮、火調(diào)、消防裝備等專業(yè)技術(shù)骨干。抓好學(xué)歷教育和崗位資格考試，努力實現(xiàn)干部100%達(dá)到大專學(xué)歷，90%以上達(dá)到本科以上學(xué)歷，確保干部全部獲得崗位資格。加大從優(yōu)待警力度，督促落實基層干部津貼補(bǔ)助、定期體檢、醫(yī)療保障和傷亡保險等福利待遇。統(tǒng)籌安排好干部休假工作，幫助干部解決婚戀、家屬就業(yè)、子女入托就學(xué)等問題和困難。

3、落實精細(xì)化管理要求推進(jìn)部隊正規(guī)化建設(shè)。落實新《共同條令》，強(qiáng)化教育養(yǎng)成，建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序。貫徹部消防局《公安消防部隊正規(guī)化管理指導(dǎo)意見》，深化全市部隊正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理試點現(xiàn)場會成果，督促指導(dǎo)各地深入推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。大、中隊達(dá)到總隊正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。抓好《省公安消防總隊編制表》和《省公安消防總隊士官編制表》的貫徹執(zhí)行，規(guī)范單位稱謂，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)；優(yōu)化士官隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范士官選取、順晉和編配管理。嚴(yán)格落實安全工作“三個文件”和“一票否決制”，以安全文化競賽為載體，深化以“五查五訪”為重點的“五無”創(chuàng)建活動。

4、開展廉政消防建設(shè)樹立清風(fēng)正氣。加強(qiáng)廉政教育，深入開展以“講黨性、守紀(jì)律、作表率、樹新風(fēng)”為主題的集中警示教育。結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、思想政治教育的開展，落實支隊、大隊每月一次廉政教育制度，推動廉政教育常態(tài)化。狠抓《省公安消防部隊廉潔自律六條禁令》、《省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)廉潔執(zhí)法規(guī)定》等規(guī)定的貫徹落實。繼續(xù)推進(jìn)五項“陽光工程”建設(shè)的深入開展，重點整治消防執(zhí)法不公不廉、設(shè)立“小金庫”、收送禮金等突出問題。強(qiáng)化紀(jì)檢督察職能作用，配齊督察技術(shù)裝備。部署開展“三訪三評”工作，抓好執(zhí)法回訪工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度，大隊每月召開一次反腐倡廉工作形勢分析例會，積極開展廉政“爭創(chuàng)廉潔警隊、爭建廉潔班子、爭當(dāng)廉潔干部”“三爭”活動。

二、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，有效完成滅火救援任務(wù)

5、扎實做好滅火救援專項準(zhǔn)備。圍繞黨的十八大消防安保滅火救援準(zhǔn)備，抓好建筑消防設(shè)施專項測試活動，開展高層、地下、大跨度大空間和石油化工等單位的滅火救援專項準(zhǔn)備行動“回頭看”活動，鞏固活動成效。結(jié)合滅火救援指揮系統(tǒng)的推廣部署，完成建筑物垮塌、毒性氣體等10類災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案的編制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入，建立資源共享的滅火救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；確定演練課題，開展預(yù)案制定評比和實戰(zhàn)演練巡回評審驗收活動。開展典型災(zāi)害事故實戰(zhàn)演練，大隊、中隊要對轄區(qū)重點單位全部熟悉演練一遍。完善區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，做好重要節(jié)日和重大活動期間的執(zhí)勤備戰(zhàn)和消防勤務(wù)保衛(wèi)工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防勤務(wù)安全環(huán)境。

6、深入打造現(xiàn)代化消防鐵軍。抓好鐵軍中隊建設(shè)達(dá)標(biāo)。年底前，中隊鐵軍中隊建設(shè)要達(dá)標(biāo)。抓好全員崗位大練兵。貫徹落實訓(xùn)練大綱配套教材，開展全員訓(xùn)練等級達(dá)標(biāo)活動，推動訓(xùn)練模式根本轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化基層指揮員能力建設(shè)，積極備戰(zhàn)支隊比武競賽，力爭取得佳績。

7、加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。貫徹落實《省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》和《關(guān)于落實〈省綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃〉目標(biāo)任務(wù)的通知》，推進(jìn)綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)。年內(nèi)，大隊合同制應(yīng)急救援隊員不少于16名，大隊年內(nèi)組建一支輕型地震搜救隊，迅速完成隊伍組建和裝備配備任務(wù)，組織一次地震救援隊跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練。

8、推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。完善專職消防隊和志愿消防隊政策法規(guī)，重點推動沙河鎮(zhèn)建立政府專職消防隊伍；采取集中培訓(xùn)和跟班作業(yè)的方式開展專職隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織對專職消防隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，30%的專職消防隊隊員完成不少于30天的跟班輪訓(xùn)；加強(qiáng)專職消防隊伍業(yè)務(wù)工作檢查、指導(dǎo)和考核。積極備戰(zhàn)分片區(qū)舉行的專職消防隊業(yè)務(wù)比武競賽力爭好成績。

、提升消防信息化建設(shè)水平。抓好業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照全省試點模式積極推動“三臺合一”建設(shè)，完善接處警系統(tǒng)。建設(shè)消防移動接入系統(tǒng)，中隊至少配備1臺具備3G通信能力的現(xiàn)場指揮專用筆記本，各級指揮員配置手持式智能終端。加強(qiáng)無線通信建設(shè)，執(zhí)勤中隊固定臺不少于1臺、每輛執(zhí)勤消防車配備1臺車載臺，各級指揮員、特勤班和攻堅組隊員每人1臺手持臺，執(zhí)勤中隊每班不少于4臺手持臺。抓好信息軟件管理應(yīng)用。按照“堅持業(yè)務(wù)主導(dǎo)，深化系統(tǒng)應(yīng)用”的原則，堅持業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)系統(tǒng)深入應(yīng)用，實現(xiàn)“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”。

三、轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督管理模式，全力維護(hù)消防安全穩(wěn)定

10、大力推動消防工作責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，積極推動市政府出臺《消防安全責(zé)任制實施辦法》，《2013年政府消防工作目標(biāo)任務(wù)書》。嘗試在消防部門設(shè)置系統(tǒng)行業(yè)的聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)開展消防工作。繼續(xù)推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，開展內(nèi)部消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)。推動部門落實安全監(jiān)管責(zé)任，對重點項目、大型場所進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。推動《省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》落實，建立并落實公安機(jī)關(guān)三級重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)，明確派出所消防組織機(jī)構(gòu)、專職民警，檢查范圍；推動公安派出所對“九小場所”落實“宣傳式檢查”和消防行政指導(dǎo)工作。推動公安局制定派出所消防工作《考評細(xì)則》，力爭消防工作占公安業(yè)務(wù)工作考評分值5%以上。適時召開市“全警消防”工作現(xiàn)場會，推動完善現(xiàn)代消防警務(wù)機(jī)制。

11、全力抓好社會火災(zāi)防控。深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，狠抓消防監(jiān)督執(zhí)法力度、績效排名、工作獎懲等各項措施落實，全面總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役工作經(jīng)驗，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制?！拔逡弧鼻昂螅渴痖_展黨的“十八大”消防安全保衛(wèi)行動，確保黨的十八大期間全區(qū)不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。堅持“什么問題突出就整治什么問題”的原則，有針對性地解決高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的火災(zāi)隱患；加大重大火災(zāi)隱患單位與區(qū)域性重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和整治力度。全面推進(jìn)“格化”管理模式，進(jìn)一步明確“格”責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)和專管人員，100%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村消防安全“格化”管理達(dá)標(biāo)。100%的二級重點單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)，屬人員密集場所一般單位基本達(dá)標(biāo)。落實每兩月至少由市政府或轄區(qū)政府掛牌督辦1家以上重大火災(zāi)隱患單位或區(qū)域性重大火災(zāi)隱患，且全年上報由市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位或區(qū)域性重大火災(zāi)隱患不少于3家。100%的火災(zāi)高危單位落實嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管措施，100%的二級重點單位建筑消防設(shè)施管理達(dá)標(biāo)，100%的高層、地下建筑實現(xiàn)“戶籍化”管理，100%的使用外保溫材料的建筑整治合格。嚴(yán)格追究火災(zāi)事故相關(guān)人員責(zé)任。

12、深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實撫州消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場會和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施意見》。大力開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵競賽，提升監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。抓好消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和社會公眾服務(wù)平臺規(guī)范運用。逐步配齊移動執(zhí)法終端等裝備，全面實現(xiàn)上執(zhí)法。適時開通辦好典型案件點評上平臺。強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查隊伍、裝備和工作機(jī)制建設(shè)，按編制配齊配強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員，提升火災(zāi)調(diào)查裝備和工作水平，著力解決火災(zāi)涉訪問題，做好遺留涉訪火災(zāi)息訪工作。認(rèn)真開展災(zāi)害成因調(diào)查，加強(qiáng)火災(zāi)形勢分析研判，為火災(zāi)防控提供依據(jù)。

13、努力擴(kuò)展消防宣傳教育覆蓋面。認(rèn)真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，著力抓好“技能式”、“入戶型”宣傳，抓好家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位、景區(qū)消防宣傳教育和消防培訓(xùn)“六個專項行動”，推動有關(guān)部門將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工及就業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，消防安全管理人、特種作業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人以及中小校長培訓(xùn)率達(dá)100%。廣泛發(fā)動新聞單位、社會媒體、通信平臺和消防志愿者開展社會面消防宣傳，著力抓好“十八大”消防安保宣傳教育。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部消防教育基地。建立1家全國和1家以上全省消防安全宣傳教育示范學(xué)校。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)任務(wù)。為100%的弱勢群體家庭建立消防志愿者幫扶檔案。按要求為執(zhí)勤中隊配備攝像、照相和錄音宣傳設(shè)備。

四、轉(zhuǎn)變后勤保障服務(wù)模式，切實夯實部隊建設(shè)基礎(chǔ)

14、積極推動消防經(jīng)費開源節(jié)流。大隊地方正常業(yè)務(wù)經(jīng)費要在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)20%以上遞增，專項經(jīng)費全面滿足裝備建設(shè)和基本建設(shè)以及重大活動的需求。各單位要清理、盤活部隊閑置資產(chǎn)，積極整合資源、深入挖潛，在法律政策允許范圍內(nèi)積極開展對外有償服務(wù)，增加部隊預(yù)算外收入。采取行之有效的措施，嚴(yán)格控制差旅費、會議費、油料費、接待費、水電費支出，大力壓縮行政消耗性開支，實現(xiàn)行政消耗性開支壓縮率突破15%以上。年內(nèi)大隊2009年度以前的債務(wù)全部清償，2010年的債務(wù)償還50%以上，2011年新增債務(wù)按清償計劃納入年初預(yù)算。

15、大力增強(qiáng)消防裝備實力。強(qiáng)化裝備建設(shè)資金保障，繼續(xù)實行裝備器材基金制度，全面落實《省消防部隊執(zhí)勤中隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，充分運用裝備評估論證機(jī)制，科學(xué)合理配備滅火救援裝備。按照“配足常規(guī)、配好急需、配強(qiáng)高端”的要求，加快更新?lián)Q代步伐。購置應(yīng)急救援裝備247件。

16、強(qiáng)勢推進(jìn)營房基本建設(shè)。落實區(qū)二中隊營房建設(shè)，并于12月1日前搬遷并投入使用，加強(qiáng)現(xiàn)有營房維護(hù)管理，要從業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排一定比例資金，對紅旗路中隊現(xiàn)有營房基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新，達(dá)到“美化、綠化、文化、亮化”的要求，實現(xiàn)“一隊一景”目標(biāo)，改善部隊工作、生活環(huán)境。

17、全面提升后勤規(guī)范建設(shè)水平。認(rèn)真落實黨委理財制度，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費，修訂公務(wù)接待、物資采購、車輛維修及油料管理規(guī)定，增強(qiáng)經(jīng)費透明度。制定《預(yù)算外經(jīng)費管理辦法》，明確并規(guī)范補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放范圍及管理要求。嚴(yán)格落實《資金、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)查詢監(jiān)督管理暫行辦法》，利用資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)查詢管理平臺，對資金資產(chǎn)的管理和流通進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，規(guī)避財經(jīng)風(fēng)險。全面推行無現(xiàn)金支付，年內(nèi)大隊建立完善PoS機(jī)報賬系統(tǒng)及上銀行系統(tǒng)。用好部局《裝備管理系統(tǒng)》和全省消防部隊裝備管理服務(wù)平臺，建立裝備電子檔案、二維條碼身份證，實現(xiàn)裝備掃描錄入數(shù)據(jù)、掃描出庫。執(zhí)行裝備管理制度，編印裝備應(yīng)知應(yīng)會手冊，推行“裝備日”制度，規(guī)范裝備管理。注重人才隊伍培訓(xùn)。針對后勤管理重點崗位和薄弱環(huán)節(jié)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)后勤人員業(yè)務(wù)技能和管理水平的提高。

五、轉(zhuǎn)變部隊建設(shè)發(fā)展模式，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特樹展形象魅力

18、立足高端發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。以部局和總隊黨委在支隊抓黨委工作規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量建設(shè)，提升工作水平。加強(qiáng)各崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵，重點解決官兵業(yè)務(wù)知識不懂、實踐能力不強(qiáng)、工作水平不高等