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文檔簡介
化我國“十一五”規(guī)劃綱要提出:“立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線,促使經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變?!盵1]而我國人力資源的供給狀況直接制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。質(zhì)的現(xiàn)狀升授解釋:“大規(guī)模的出口、外商投資和勞動力,尤其是大批高素質(zhì)人才隊(duì)伍的出現(xiàn)是中國內(nèi)地競爭力排名出:“中國內(nèi)地不缺乏優(yōu)秀的大公司和企業(yè),但是中小企業(yè)動力獲取微薄利潤的低級階段,要增強(qiáng)競爭力就必須增加自身的科技含人力資源結(jié)構(gòu)不合理,高級人力資源少,而中、低級人力資源相對較多。制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題包括兩個方面:一是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差大,二是各個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級緩慢。(一)人力資源的素質(zhì)低,會加大三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差產(chǎn)業(yè)比重并不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重,才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)濟(jì)發(fā)展。以上數(shù)據(jù)表明,我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大偏差,與國際水平相差甚遠(yuǎn)。明顯低于第二產(chǎn)業(yè)。造成這一現(xiàn)象的原因很重要的一條是從業(yè)人員的素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)又高于第一產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)率的高低,提高第一三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),無疑可縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差。(二)人力資源的素質(zhì)低下,導(dǎo)致三大產(chǎn)業(yè)升級動力不足經(jīng)營難以展開,農(nóng)產(chǎn)品的附加值過低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過大。升級緩慢。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。由于工業(yè)從業(yè)人員中抑制了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,致使工業(yè)結(jié)構(gòu)不能由高加工化階段向技術(shù)集約化階段快速轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的比重上升,勞動密般一定的工作經(jīng)驗(yàn)、專門的勞動技能或較高的綜合能力等。中國現(xiàn)階段的勞能提高第三產(chǎn)業(yè)人力資源的素質(zhì),則會促使新興服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平大幅提高,從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。的對策(一)應(yīng)加大教育投入,尤其應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速更易掌握、運(yùn)用新型技術(shù),更易獲取農(nóng)村人力資源無論是進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),第二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更快調(diào)整到位。所以,必須加大財政教育投入并改善教育投入結(jié)構(gòu)失衡的狀況,加強(qiáng)對農(nóng)村的教育投入;由于財政資金的有限性,應(yīng)該拓寬非財政教育投入的渠道,鼓勵企、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人投資教育。(二)加強(qiáng)職業(yè)教育為遍較低。職業(yè)教育是增加勞動者的知識和技能,使?jié)撛诘膭趧恿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)和縮小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差。上,可以在農(nóng)村普通中學(xué)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)的課產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程,而普通高校肩負(fù)著為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大批業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷調(diào)整。此外,還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)學(xué)校的課程改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。其次,要提高師資隊(duì)伍的水平
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