建筑行業(yè)當前困境突顯工期索賠的極端重要性

建筑市場當前困境突顯工期索賠的極端重要性孫寧連

律師建緯全國工程索賠業(yè)務研究會主任上海市建緯（南京）律師事務所

主任江蘇省律師協(xié)會建設工程業(yè)務委員會

主任2024年5月19日

目

錄一、建筑行業(yè)當前困境二、工期索賠的極端重要性一、建筑行業(yè)當前困境房地產(chǎn)下行，房企持續(xù)爆雷地方政府負債超百萬億政府投資項目急劇減少低價中標項目停緩建二?工期索賠的極端重要性1、施工企業(yè)突破困局之道調價（變更、調差）索賠（工期、費用、損失、利潤）保理終止履行（無效/解除合同）提起訴訟/仲裁2、索賠策略與工期索賠的極端重要性先工期、后費用索賠逾期，會不會失權？承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利《2017版施工合同示范文本》19.1承包人的索賠當事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外?！督ㄔO工程司法解釋（一）》第10條第2款承包人未怠于主張權利，在過程中提出過影響工期的情況工期可順延的事實未被時間所掩蓋，訴訟中能夠查清事實但，如發(fā)包人確信承包人不索賠工期并已作出相應安排的，不適用合理抗辯“合理抗辯”的認定標準：簽證權限10、工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定?工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中簽字確認的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質量等事實的，原則上對發(fā)包人具有約束力，涉及工程價款洽商變更等經(jīng)濟決策的，原則上對發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對監(jiān)理人員的授權另有約定的除外。北京高院12年《解答》馮永貴作為總監(jiān)代表，又是現(xiàn)場唯一監(jiān)理，其在工程簽證單上的簽字，是對本案建設工程現(xiàn)場施工情況的真實反映。因此，其簽署的工程簽證單能夠證明變更、簽證項目的實際發(fā)生，變更、簽證的工作量應當予以認定。一審判決以簽證單上無監(jiān)理單位簽章，隆豪公司不予認可，總監(jiān)理工程師不知情為由，認定上述簽證單是馮永貴超越權限的個人行為，不能作為結算工程款，于事實不符，于法律無據(jù)，予以糾正。（2014）民一終字第69號企信公司主張扣除的清淤4部分費用，鑒定機構于鑒定報告中均已作出相應解釋。且該4部分費用所對應的簽證單均有監(jiān)理工程師鄧某及總監(jiān)理工程師張紅軍簽字確認，雖張紅軍出庭作證認為其簽字時并未審核簽證內(nèi)容，但其證言并不足以推翻有兩個監(jiān)理工程師簽字的簽證單效力。同時，企信公司提交的《選址紅線圖》《巖土工程勘察報告》《基礎驗槽資料》不能直接證明案涉工程中不存在淤泥需清除，不涉及外運工程量等，簽證單的證明力還是大于證人證言及施工之前的地質資料。故原審法院未予扣除該4部分費用正確，予以維持。（2016）川民再174號三?建緯全國索賠業(yè)務研究會介紹建筑行業(yè)轉型：管理精細化、索賠常態(tài)化四大片區(qū)（1+31）五大版塊工期分析與索賠費用索賠（含利潤）分包人（實際施工人）索賠