2022年“公交都市”建設(shè)示范工程實施方案范文(2篇)

2022年“公交都市”建設(shè)示范工程實施方案范文為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐，積極探索農(nóng)村公路建養(yǎng)管長效機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，更好地服務(wù)于____新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《安徽省人民____加快農(nóng)村公路建設(shè)____決定》、省政府與____部簽署的《____落實____1____文件農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)____》以及我省村村通水泥(瀝青)路建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想(一)全面貫徹落實____，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，服務(wù)____新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，建管養(yǎng)運、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，建立以縣為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運行機(jī)制，推動農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運輸一體化發(fā)展，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)(二)“____五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)計劃完成總投資____億元。到____年底，實現(xiàn)____%的鄉(xiāng)、____%的建制村通水泥(瀝青)路，基本形成農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)建設(shè)____新農(nóng)村的需求?！ㄐ袟l件明顯改善。以村村通水泥(瀝青)路為重點，實施通暢工程，提高抗災(zāi)能力，改善通行條件。到“____五”末，建成通村水泥(瀝青)路____公里，基本實現(xiàn)村村通水泥(瀝青)路?！B(yǎng)護(hù)管理日益規(guī)范。初步建立符合我市實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行維護(hù)和維修分離，日常維護(hù)推行道班或個人承包制，維修工程____專業(yè)隊伍實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化和規(guī)范化。—運輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善。加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，完善運輸網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村客運“開得通、坐得起、有效益”。“____五”期間建成農(nóng)村客運站____個，實現(xiàn)____%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有農(nóng)村客運站、____%的建制村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運通達(dá)率達(dá)到____%、村客運通達(dá)率達(dá)到____%。改造農(nóng)村公路渡口____個，完成渡改橋____座，全市____%的農(nóng)村渡口完成改造和____%完成渡改橋建設(shè)。三、____領(lǐng)導(dǎo)(三)市委、市政府成立“六安市村村通水泥(瀝青)路建設(shè)示范工作指揮部”，市交通局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計局、市安全監(jiān)管局、市____辦、市供電公司、市電信公司、市城市建設(shè)投資公司和各縣(區(qū))政府為指揮部成員單位。辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。縣(區(qū))人民政府組建農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定和落實政策措施，加快農(nóng)村公路發(fā)展。各級____部門要將農(nóng)村公路作為重中之重的工作抓緊抓實。市交通局會同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的計劃與監(jiān)督管理；縣(區(qū))交通局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實施、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。(四)市政府與各縣(區(qū))政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?？h(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣(區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)的實施和管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)____發(fā)動群眾實施農(nóng)村公路建設(shè)和管理。(五)在堅持尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。在村村通工程建設(shè)范圍內(nèi)，多修農(nóng)民想修、愿修的路，不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。合法合規(guī)籌集配套資金，不強(qiáng)行攤派、集資。因地制宜，充分利用老路老資源，盡量減少耕地占用和拆遷工作量，降低工程造價。不得安排有資金缺口的項目，不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路，不得不顧?quán)l(xiāng)村財力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不得由企業(yè)帶資施工，不得拖欠企業(yè)工程款，不得拖欠農(nóng)民工工資。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。四、計劃管理(六)中央和省重點支持貧困地區(qū)和革____老區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)。各地要按照群眾自愿、競爭立項的方式選擇農(nóng)村公路項目，形成自下而上的決策機(jī)制。申請納入年度計劃的通村公路項目應(yīng)具備以下條件：1、項目已納入省“____五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；2、前期工作完成，施工圖設(shè)計(簡易設(shè)計)已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；3、項目業(yè)主明確；4、資金籌措方案確定。(七)縣(區(qū))交通主管部門根據(jù)市交通主管部門下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申請，審核、匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)年度計劃，于每年____月底前編制次年建設(shè)計劃報市發(fā)展改革委和市交通局。農(nóng)村公路項目建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)于計劃下達(dá)當(dāng)年____月底前按計劃編報程序報市發(fā)展改革委和市交通局。(八)實行政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，____群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的管理和監(jiān)督工作。實行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。五、工程管理(九)各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理條件分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價。盡量利用老路改造，盡量不占用耕地。通村公路路基寬度原則上不低于____米，路面寬度不低于____米，水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量較小的可適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。采用單車道時應(yīng)設(shè)置會車道。重視路基工程、防護(hù)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站應(yīng)盡量利用閑置房屋，因地制宜，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實用、便民利民的農(nóng)村客運站場設(shè)施。(十)嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，符合法定招標(biāo)條件的工程可由具備招標(biāo)能力的業(yè)主單位自行招標(biāo)。(十一)按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。要充分依靠群眾加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督?？h(區(qū))____部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，在市交通質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)下組建工程試驗(檢測)室，加強(qiáng)農(nóng)村公路的質(zhì)量檢測和通村公路的技術(shù)服務(wù)。(十二)通村公路交、竣工驗收可合并進(jìn)行，由縣(區(qū))____部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會分批____驗收；市交通局對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。(十三)各級交通主管部門應(yīng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，分期分批____對基層技術(shù)管理人員和鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)?？h(區(qū))交通局要主動上門服務(wù)，重點幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策、科學(xué)管理，有序推進(jìn)。各地要因地制宜、努力創(chuàng)新，充分運用新材料、新工藝、新設(shè)備，探索低造價公路建設(shè)經(jīng)驗。(十四)農(nóng)村公路建設(shè)要注重節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。(十五)各地應(yīng)結(jié)合實際制定切實有效的農(nóng)村公路廉政建設(shè)工作制度并認(rèn)真抓好落實。六、資金管理(十六)“____五”期間，市發(fā)展改革委、市財政局和市交通局等相關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家和省對我市農(nóng)村公路的支持和資金投入。(十七)“____五”期間，全市通村公路的建筑營業(yè)稅通過同級財政安排支出的方式，全額投入到通村公路建設(shè)中去。市財政安排一定的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)以獎代補(bǔ)。(十八)除中央、省、市安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金以外，縣(區(qū))人民政府整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等方面資金每公里配套不少于____萬元。農(nóng)村公路建設(shè)免收各類行政事業(yè)性收費?？h(區(qū))人民政府要制定符合本地實際的涉及農(nóng)村公路建設(shè)的土地、林地、砂石材料等資源使用的優(yōu)惠政策。(十九)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿的情況下，嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、代表管理、捐資修路”的原則，積極動員和鼓勵社會各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物。按“村規(guī)民約”等民主決策方式解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入不足的問題。(二十)中央和省安排的補(bǔ)助資金必須全額用于工程直接費的支付。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，實行財務(wù)公開，分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，違反者將嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予處罰，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。七、養(yǎng)護(hù)管理(二十一)市交通主管部門和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。縣(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)____實施縣(鄉(xiāng))公路養(yǎng)護(hù)工作，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)____鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，建立以村規(guī)民約為核心的多形式養(yǎng)護(hù)制度，提高群眾愛路、護(hù)路的自覺性。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行管養(yǎng)分離、專群結(jié)合，縣鄉(xiāng)公路逐步推行養(yǎng)護(hù)工程費制度和合同管理制度，日常維護(hù)采取道班、個人承包等方式，維修工程____專業(yè)化隊伍實施；村級公路日常養(yǎng)護(hù)采取家庭承包等方式。深入開展車輛超限超載治理工作，重點加大對繞行農(nóng)村公路超限超載車輛的治理力度。八、農(nóng)村客運(二十二)堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展，有條件的地區(qū)逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。各級交通主管部門負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，落實扶持農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行客運管理模式，以備案制、核準(zhǔn)制等方式簡化農(nóng)村客運線路審批手續(xù)，以冷熱線捆綁、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運班線，以公交化運營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運營效益?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村客運安全工作的監(jiān)督，落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的安全源頭監(jiān)管責(zé)任。在加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理的同時，堅持農(nóng)村公路與客運站場同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運協(xié)調(diào)發(fā)展。九、總結(jié)經(jīng)驗(二十三)市交通主管部門負(fù)責(zé)收集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和發(fā)展農(nóng)村客貨運輸?shù)牡湫徒?jīng)驗。2022年“公交都市”建設(shè)示范工程實施方案范文（二）國際八大“公交都市”：“公交都市”是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市戰(zhàn)略，已成為全球大都市的發(fā)展方向。東京、巴黎、倫敦、新加坡、____、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大公交都市。公交都市的共同特點為：具有高達(dá)____%及以上的公交分擔(dān)率;以高快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚，以公交車站打造城市開發(fā)中心;采取全方位的公交優(yōu)先政策(如財政補(bǔ)貼、公共交通換乘優(yōu)惠、公交專用道等)，保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展;采取包括限制小汽車過快發(fā)展、引導(dǎo)小汽車合理使用的需求管理措施。公交都市建設(shè)理念(1)緊湊城市，使____%的人口居住和就業(yè)集聚在公交走廊兩側(cè)；(2)模式多元，形成“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系；(3)統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)地下和地面交通、大容量和中低運量交通、機(jī)動化和非機(jī)動化交通的有機(jī)結(jié)合和有效銜接；(4)空間提升，集成軌道、公交、慢行系統(tǒng)及交通環(huán)境等要素，打造安全、暢達(dá)、綠色的交通空間，提高市民出行品質(zhì)；(5)實現(xiàn)交通與城市、經(jīng)濟(jì)、生活和諧共生。公交都市建設(shè)三大策略1、交通引