旅游市場秩序整治方案(5篇)

旅游市場秩序整治方案根據(jù)《國家旅游局辦公室關(guān)于____》(旅____發(fā)【____】____號)要求，現(xiàn)結(jié)合我省旅游市場秩序?qū)嶋H，制定《____省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?。一、目?biāo)要求從通知之日起至____年____月期間，按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，開展為期半年的旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。通過開展市場秩序整治專項行動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場主體，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)法律各項規(guī)定有落地，旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)，行業(yè)自律能力有提高，旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高的“五有”目標(biāo)，推動全省旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場化競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。二、主要任務(wù)專項整治的重點是查處以不合理的低價____旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。一是嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，____從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴(yán)厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客違法行為，鞏固文明燃香成果；五是嚴(yán)厲查處旅行社非法租用無合法旅游客運資質(zhì)的車輛；六嚴(yán)厲查處旅行社發(fā)布虛假旅游廣告的違規(guī)行為。三、進度安排第一階段。安排部署階段。____月底以前，各市州旅游主管部門要結(jié)合本地實際，制定旅游市場秩序?qū)ｍ椪畏桨福⒂“l(fā)縣(市區(qū))旅游主管部門，報省旅游局備案。第二階段。專項整治階段。至春節(jié)期間，全面開展第一次旅游市場專項整治行動，各市州旅游主管部門要____對本地區(qū)旅游市場秩序進行集中整治，嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件，于____年____月____日前向省旅游局報告第一次整治行動情況，原則上每個市州上報____件以上的處罰典型案例。至____月____日，全面開展第二次旅游市場專項整治行動暨“五一”市場檢查周，各市州旅游主管部門在持續(xù)深入開展整治工作的基礎(chǔ)上，再集中查處一批案件。省旅游局將派檢查組對全省旅游市場反響強烈、違規(guī)問題較多的區(qū)域進行重點檢查，對各市州專項整治情況進行抽查督導(dǎo)。第三階段?？偨Y(jié)宣傳階段。____年____月____日前，各市州旅游主管部門要集____一批違法案件，并向省旅游局全面總結(jié)報告專項檢查情況，省旅游局將向社會公開通報全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級旅游主管部門要充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《旅游法》專項整治行動的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把此項工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，高度重視，確保專項整治行動各項工作任務(wù)落到實處。(二)健全____，加強督導(dǎo)。各級旅游主管部門要按照督察與指導(dǎo)相結(jié)合的原則，建立健全專項整治督察指導(dǎo)工作組，一級抓一級，合力抓督察指導(dǎo)。各級督察指導(dǎo)組在督查指導(dǎo)工作中，要深入基層企業(yè)，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投訴接線員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽者，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；做旅游市場秩序檢查員，深入一線檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量?！岸汀笔?。一送《旅游法》到基層，樹立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》中遇到難點問題進行指導(dǎo)。(三)注重協(xié)調(diào)，形成合力。各市州旅游主管部門要結(jié)合本地區(qū)旅游市場實際，加強與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，____開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，并在實踐中探索建立旅游綜合監(jiān)管機制。在開展整治工作的同時，要加大宣傳報道的力度，充分利用新聞媒體、旅游網(wǎng)站宣傳專項整治工作成效。及時向社會公布投訴____電話，自覺接受游客和社會的監(jiān)督。(四)履行職責(zé)，務(wù)求實效。旅游市場秩序整治方案（二）市場秩序整治行動方案一、指導(dǎo)思想為貫徹落實“布局、秩序、整潔、形象”的工作要求，以著力解決市場秩序和形象問題為出發(fā)點，堅持“分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的工作方針，努力創(chuàng)建并保持有序經(jīng)營的市場形象和聲譽。二、工作目標(biāo)通過本次整治行動，努力使市場中亂設(shè)攤、亂堆放、亂搭建的現(xiàn)象得到明顯改觀；違規(guī)經(jīng)營的行為得到有效遏制；相互協(xié)調(diào)的管理能力得到完善提高。三、整治內(nèi)容1、市場內(nèi)亂設(shè)蔬菜地攤和流動無證經(jīng)營點心及雜貨銷售的現(xiàn)象；2、果糧管理部越線設(shè)攤經(jīng)營和亂搭建、亂堆放的現(xiàn)象；3、商鋪管理部越線設(shè)攤經(jīng)營和亂堆放的現(xiàn)象。四、職責(zé)分工建立由人事保衛(wèi)部管理和指揮下的市場秩序糾察隊，各部門應(yīng)將職能工作與本次整治工作進行有機結(jié)合，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，講究實效。1、人事保衛(wèi)負(fù)責(zé)____協(xié)調(diào)、信息聯(lián)絡(luò)和對屢教不改者實施具體糾正行動。2、各管理部負(fù)責(zé)情況通報、違規(guī)告示和全程參與整治和現(xiàn)場指正違規(guī)行為。3、相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實裝卸人員和車輛。五、時段步驟本次市場秩序整治行動時段為____月____日至____月____日。1、____月____日至____月____日主要集中力量糾正市場內(nèi)的蔬菜亂設(shè)攤和流動點心及雜貨銷售現(xiàn)象。2、____月____日至____月____日主要集中力量糾正果品市場內(nèi)的超線亂設(shè)攤和亂堆物現(xiàn)象。3、____月____日至____月____日主要集中力量糾正商鋪市場內(nèi)的超線亂設(shè)攤和亂堆物現(xiàn)象。六、糾正依據(jù)1、《____農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理制度》第十三條。本市場有權(quán)對經(jīng)營者的安全工作進行監(jiān)督和管理，并對安全隱患提出整改要求，經(jīng)營者應(yīng)及時整改。2、《市場進場經(jīng)營安全責(zé)任協(xié)議》第五條第二款消防安全責(zé)任第二項。根據(jù)租賃的面積，按規(guī)定要求配備滅火設(shè)備，安放位置恰當(dāng)，走道暢通，經(jīng)營場所堆(疊)貨物內(nèi)張貼嚴(yán)禁吸煙標(biāo)記，嚴(yán)禁三合一現(xiàn)象(經(jīng)營、住宿和明火燒飯)。3、《市場進場經(jīng)營合同》第五條甲方的權(quán)利和義務(wù)第二款。甲方有權(quán)配合有關(guān)部門對乙方違____律法規(guī)以及本市場規(guī)定的行為進行查處；責(zé)令停業(yè)整頓、查封貨物直至解除合同等。第七條乙方的權(quán)利和義務(wù)第四款。乙方必須嚴(yán)格遵守本市場各項規(guī)章制度，服從甲方人員的監(jiān)管。第五款。乙方不得在其租賃席位(攤位)外堆放貨物，不得跨門營業(yè)，不得占用公共通道和其他公用面積。第九條合同的變更或解除第五款第二項。乙方違反本合同規(guī)定義務(wù)或甲方管理制度規(guī)定，經(jīng)甲方書面警告兩次仍不糾正的。七、工作要求為了創(chuàng)建并保持有序經(jīng)營的市場形象和聲譽，就要正確認(rèn)識和把握好以下關(guān)系：1、整治工作與工作質(zhì)量的相互包涵關(guān)系，堅持有理、有據(jù)、有利、有節(jié)的方針，執(zhí)行告知、勸說和行動的原則，做到在明確目的的同時講究手段和策略。2、整治工作與速度的相互保證關(guān)系，堅持協(xié)調(diào)一致、據(jù)理力爭的方針，執(zhí)行定點清除、以點帶面、整體推進的原則，做到突出重點和控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、整治工作與市場經(jīng)營的相依相隨關(guān)系，堅持一手抓整治、一手抓隊伍的方針，執(zhí)行統(tǒng)一行動、團隊合作的原則，做到在符合規(guī)范的同時注意長效管理和不斷完善提高。旅游市場秩序整治方案（三）根據(jù)全市“雙重點”進度要求，結(jié)合我市旅游季節(jié)性特點，決定從____月____日—____月____日，集中開展旅游市場秩序整治“百日會戰(zhàn)”活動。一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)任務(wù)以《國家旅游____加強旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作____》為指導(dǎo)，以打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo)，堅持整治與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并舉、優(yōu)化管理與促進發(fā)展互補的工作思路，完善旅游市場監(jiān)管機制，加大綜合執(zhí)法力度。通過提高素質(zhì)、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運用各種監(jiān)督管理手段，重點解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強烈的突出問題，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范旅游市場秩序、不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境，不斷提升游客滿意度，不斷提高監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作效能。二、整治重點(一)旅游基礎(chǔ)環(huán)境秩序綜合整治。一是以汽車站、停車場及周邊旅游經(jīng)營網(wǎng)點為重點，治理整頓旅游景區(qū)點、旅行社、旅游購物場所等從業(yè)人員在汽車站違規(guī)攬客行為；配合公安部門，對汽車站、旅游區(qū)飯店、旅館從業(yè)人在旅游通道強行拉客的行為進行集中打擊。二是以東城墻至____渡路段為重點，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點。三是以汽車站至____塑像路段為重點，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點；搞好旅游公用設(shè)施的監(jiān)管；逐步取消該路段設(shè)置的臨時停車位。(二)旅游經(jīng)營秩序綜合整治1、旅游客運市場整治。一是協(xié)同____部門，取締旅游區(qū)從事非法營運的三輪車，查處無證從事旅游營運的“黑車”；二是協(xié)同____閣街道，對旅游船嚴(yán)格實行“五統(tǒng)一”管理，重點治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費等行為；三是協(xié)同海洋漁業(yè)、____閣街道，取締未經(jīng)檢驗，擅自從事休閑漁業(yè)的船只。2、旅游商業(yè)經(jīng)營秩序整治。一是協(xié)同____部門，加強旅游區(qū)周邊食品行業(yè)衛(wèi)生管理，依法查處餐飲單位無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證等行為；查處流通領(lǐng)域經(jīng)營過期食品的行為；規(guī)范定型包裝食品的標(biāo)識管理。協(xié)同物價部門，規(guī)范旅游經(jīng)營場所的明碼標(biāo)價管理；規(guī)范旅游停車場的收費管理；打擊旅游單位低于成本經(jīng)營的行為;制止價格欺詐行為。二是協(xié)同工商部門，開展旅游團隊購物場所專項整治，打擊旅游購物商場向?qū)в?、司機暗中給付回扣、人頭費，查封假冒偽劣的旅游紀(jì)念品。(三)旅游企業(yè)專項整治1、旅行社執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹《旅行社條例》，修訂旅游合同范本，規(guī)范旅行社門市部的經(jīng)營行為，開展虛假旅游宣傳、低成本報價、超范圍經(jīng)營等專項整治，嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的行為。2、導(dǎo)游市場執(zhí)法監(jiān)督。全面落實《進一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》，查處導(dǎo)游市場中存在的擅自增加、減少、變更、終止導(dǎo)游活動的行為；欺騙、脅迫旅游者消費或與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費；未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為。3、旅游景區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。落實《____規(guī)范全國____旅游場所燃香活動____》，開展燃香活動專項治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。三、工作措施(一)加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是落實《國家旅游____加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)____》，增加旅游專業(yè)執(zhí)法力量；二是在履行好旅游區(qū)秩序整治執(zhí)法隊職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，建立配合聯(lián)動的工作機制，構(gòu)筑旅游執(zhí)法的管理網(wǎng)絡(luò)；三是堅持“首接制”的原則，完善覆蓋全市的“旅游投訴聯(lián)動受理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”。(二)推動旅游誠信建設(shè)。深入實施《____市旅游經(jīng)營違規(guī)警示辦法》，分別建立有失誠信旅游經(jīng)營者、不受歡迎的旅游經(jīng)營者和嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營者信息源庫，建立《違規(guī)旅游經(jīng)營警示通知書制度》，開展誠信旅游示范單位的創(chuàng)建活動，形成“企業(yè)為主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。(三)搞好旅游消費引導(dǎo)。旅游市場秩序整治方案（四）為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，進一步推動《旅游法》貫徹實施，針對長期以來影響我區(qū)旅游市場秩序的突出問題及《旅游法》正式實施以來旅游市場秩序出現(xiàn)的新情況，按照省旅游秩序?qū)ｍ椪畏桨傅慕y(tǒng)一部署，區(qū)旅游局決定從即日起至____年____月在全區(qū)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒?。一、目?biāo)要求按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標(biāo)，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。二、整治重點本次活動的重點是整治違反《旅游法》第三十五條的旅游經(jīng)營行為，即旅行社以不合理的低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。具體包括四個方面：一是嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，組織從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴(yán)厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客等違法行為。三、專項整治階段為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃謨呻A段進行。第一階段：____年____月至____月，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，送《旅游法》到各旅游企業(yè)，并對全區(qū)旅游市場整治工作情況進行隨機抽查和問卷調(diào)查，了解基本情況。第二階段：____年____月至____月，全面開展第二次整治工作暨“五一”市場檢查周活動。區(qū)旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門，對市場秩序進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。期間區(qū)旅游局將派出監(jiān)督員對全區(qū)旅游市場進行暗訪。重點查處違法違規(guī)的旅游經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件，狠抓“一日游”經(jīng)營活動。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想。當(dāng)前全區(qū)正在深入貫徹黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨的群眾路線教育實踐活動也在深入開展之中，特別是《旅游法》貫徹實施以來，旅游市場長期存在的突出問題未得到徹底解決又出現(xiàn)了新問題，在新形勢、新要求下，各旅游企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《旅游法》相關(guān)條例，依法經(jīng)營。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照相關(guān)文件要求，我局成立專項整治督查指導(dǎo)工作組。健全督查指導(dǎo)工作職責(zé)，同時做到“三做二送”?！叭觥笔牵鹤鲆淮温糜瓮对V接待員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽者，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；做旅游市場秩序檢查員，深入一線檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量?！岸汀笔牵阂凰汀堵糜畏ā返交鶎?各旅游服務(wù)網(wǎng)點、旅游景區(qū)點),樹立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》遇到的難點問題進行指導(dǎo)。(三)宣傳引導(dǎo)。在專項整治期間，我局旅游投訴舉報電話為。活動結(jié)束后，我局將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專項整治工作的成效，自覺接受游客和社會監(jiān)督。旅游市場秩序整治方案（五）一、目標(biāo)要求按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標(biāo)，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。二、整治重點本次活動的重點是整治違反《旅游法》第三十五條的旅游經(jīng)營行為，即旅行社以不合理的低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。具體包括四個方面：一是嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，組織從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴(yán)厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游