旅游市場秩序整治方案(5篇)

旅游市場秩序整治方案根據(jù)《國家旅游局辦公室關于____》(旅____發(fā)【____】____號)要求，現(xiàn)結合我省旅游市場秩序實際，制定《____省旅游市場秩序專項整治工作實施方案》。一、目標要求從通知之日起至____年____月期間，按照“嚴執(zhí)法與講服務并肩行、嚴處罰與促發(fā)展相結合”的原則，開展為期半年的旅游市場秩序專項整治工作。通過開展市場秩序整治專項行動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場主體，保障從業(yè)人員合法權益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設，努力實現(xiàn)法律各項規(guī)定有落地，旅游市場秩序有好轉，行業(yè)自律能力有提高，旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高的“五有”目標，推動全省旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場化競爭中創(chuàng)機制、轉方式、促發(fā)展。二、主要任務專項整治的重點是查處以不合理的低價____旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。一是嚴厲查處無資質經(jīng)營旅游業(yè)務、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，____從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客違法行為，鞏固文明燃香成果；五是嚴厲查處旅行社非法租用無合法旅游客運資質的車輛；六嚴厲查處旅行社發(fā)布虛假旅游廣告的違規(guī)行為。三、進度安排第一階段。安排部署階段。____月底以前，各市州旅游主管部門要結合本地實際，制定旅游市場秩序專項整治方案，并印發(fā)縣(市區(qū))旅游主管部門，報省旅游局備案。第二階段。專項整治階段。至春節(jié)期間，全面開展第一次旅游市場專項整治行動，各市州旅游主管部門要____對本地區(qū)旅游市場秩序進行集中整治，嚴厲查處一批違法違規(guī)經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權益的案件，于____年____月____日前向省旅游局報告第一次整治行動情況，原則上每個市州上報____件以上的處罰典型案例。至____月____日，全面開展第二次旅游市場專項整治行動暨“五一”市場檢查周，各市州旅游主管部門在持續(xù)深入開展整治工作的基礎上，再集中查處一批案件。省旅游局將派檢查組對全省旅游市場反響強烈、違規(guī)問題較多的區(qū)域進行重點檢查，對各市州專項整治情況進行抽查督導。第三階段。總結宣傳階段。____年____月____日前，各市州旅游主管部門要集____一批違法案件，并向省旅游局全面總結報告專項檢查情況，省旅游局將向社會公開通報全省旅游市場秩序專項整治工作情況。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各級旅游主管部門要充分認識貫徹執(zhí)行《旅游法》專項整治行動的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把此項工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，高度重視，確保專項整治行動各項工作任務落到實處。(二)健全____，加強督導。各級旅游主管部門要按照督察與指導相結合的原則，建立健全專項整治督察指導工作組，一級抓一級，合力抓督察指導。各級督察指導組在督查指導工作中，要深入基層企業(yè)，做到“三做二送”，“三做”是做一次旅游投訴接線員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽者，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；做旅游市場秩序檢查員，深入一線檢查旅游市場秩序和服務質量?！岸汀笔?。一送《旅游法》到基層，樹立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》中遇到難點問題進行指導。(三)注重協(xié)調，形成合力。各市州旅游主管部門要結合本地區(qū)旅游市場實際，加強與有關職能部門的協(xié)調和配合，____開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，并在實踐中探索建立旅游綜合監(jiān)管機制。在開展整治工作的同時，要加大宣傳報道的力度，充分利用新聞媒體、旅游網(wǎng)站宣傳專項整治工作成效。及時向社會公布投訴____電話，自覺接受游客和社會的監(jiān)督。(四)履行職責，務求實效。旅游市場秩序整治方案（二）市場秩序整治行動方案一、指導思想為貫徹落實“布局、秩序、整潔、形象”的工作要求，以著力解決市場秩序和形象問題為出發(fā)點，堅持“分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的工作方針，努力創(chuàng)建并保持有序經(jīng)營的市場形象和聲譽。二、工作目標通過本次整治行動，努力使市場中亂設攤、亂堆放、亂搭建的現(xiàn)象得到明顯改觀；違規(guī)經(jīng)營的行為得到有效遏制；相互協(xié)調的管理能力得到完善提高。三、整治內(nèi)容1、市場內(nèi)亂設蔬菜地攤和流動無證經(jīng)營點心及雜貨銷售的現(xiàn)象；2、果糧管理部越線設攤經(jīng)營和亂搭建、亂堆放的現(xiàn)象；3、商鋪管理部越線設攤經(jīng)營和亂堆放的現(xiàn)象。四、職責分工建立由人事保衛(wèi)部管理和指揮下的市場秩序糾察隊，各部門應將職能工作與本次整治工作進行有機結合，各司其職，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，講究實效。1、人事保衛(wèi)負責____協(xié)調、信息聯(lián)絡和對屢教不改者實施具體糾正行動。2、各管理部負責情況通報、違規(guī)告示和全程參與整治和現(xiàn)場指正違規(guī)行為。3、相關部門負責落實裝卸人員和車輛。五、時段步驟本次市場秩序整治行動時段為____月____日至____月____日。1、____月____日至____月____日主要集中力量糾正市場內(nèi)的蔬菜亂設攤和流動點心及雜貨銷售現(xiàn)象。2、____月____日至____月____日主要集中力量糾正果品市場內(nèi)的超線亂設攤和亂堆物現(xiàn)象。3、____月____日至____月____日主要集中力量糾正商鋪市場內(nèi)的超線亂設攤和亂堆物現(xiàn)象。六、糾正依據(jù)1、《____農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理制度》第十三條。本市場有權對經(jīng)營者的安全工作進行監(jiān)督和管理，并對安全隱患提出整改要求，經(jīng)營者應及時整改。2、《市場進場經(jīng)營安全責任協(xié)議》第五條第二款消防安全責任第二項。根據(jù)租賃的面積，按規(guī)定要求配備滅火設備，安放位置恰當，走道暢通，經(jīng)營場所堆(疊)貨物內(nèi)張貼嚴禁吸煙標記，嚴禁三合一現(xiàn)象(經(jīng)營、住宿和明火燒飯)。3、《市場進場經(jīng)營合同》第五條甲方的權利和義務第二款。甲方有權配合有關部門對乙方違____律法規(guī)以及本市場規(guī)定的行為進行查處；責令停業(yè)整頓、查封貨物直至解除合同等。第七條乙方的權利和義務第四款。乙方必須嚴格遵守本市場各項規(guī)章制度，服從甲方人員的監(jiān)管。第五款。乙方不得在其租賃席位(攤位)外堆放貨物，不得跨門營業(yè)，不得占用公共通道和其他公用面積。第九條合同的變更或解除第五款第二項。乙方違反本合同規(guī)定義務或甲方管理制度規(guī)定，經(jīng)甲方書面警告兩次仍不糾正的。七、工作要求為了創(chuàng)建并保持有序經(jīng)營的市場形象和聲譽，就要正確認識和把握好以下關系：1、整治工作與工作質量的相互包涵關系，堅持有理、有據(jù)、有利、有節(jié)的方針，執(zhí)行告知、勸說和行動的原則，做到在明確目的的同時講究手段和策略。2、整治工作與速度的相互保證關系，堅持協(xié)調一致、據(jù)理力爭的方針，執(zhí)行定點清除、以點帶面、整體推進的原則，做到突出重點和控制關鍵環(huán)節(jié)。3、整治工作與市場經(jīng)營的相依相隨關系，堅持一手抓整治、一手抓隊伍的方針，執(zhí)行統(tǒng)一行動、團隊合作的原則，做到在符合規(guī)范的同時注意長效管理和不斷完善提高。旅游市場秩序整治方案（三）根據(jù)全市“雙重點”進度要求，結合我市旅游季節(jié)性特點，決定從____月____日—____月____日，集中開展旅游市場秩序整治“百日會戰(zhàn)”活動。一、指導思想和基本目標任務以《國家旅游____加強旅游服務質量和市場秩序監(jiān)督管理工作____》為指導，以打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境為目標，堅持整治與規(guī)范并舉、治標與治本并舉、優(yōu)化管理與促進發(fā)展互補的工作思路，完善旅游市場監(jiān)管機制，加大綜合執(zhí)法力度。通過提高素質、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運用各種監(jiān)督管理手段，重點解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強烈的突出問題，不斷提高旅游服務質量，不斷規(guī)范旅游市場秩序、不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境，不斷提升游客滿意度，不斷提高監(jiān)督管理隊伍素質、工作質量和工作效能。二、整治重點(一)旅游基礎環(huán)境秩序綜合整治。一是以汽車站、停車場及周邊旅游經(jīng)營網(wǎng)點為重點，治理整頓旅游景區(qū)點、旅行社、旅游購物場所等從業(yè)人員在汽車站違規(guī)攬客行為；配合公安部門，對汽車站、旅游區(qū)飯店、旅館從業(yè)人在旅游通道強行拉客的行為進行集中打擊。二是以東城墻至____渡路段為重點，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點。三是以汽車站至____塑像路段為重點，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點；搞好旅游公用設施的監(jiān)管；逐步取消該路段設置的臨時停車位。(二)旅游經(jīng)營秩序綜合整治1、旅游客運市場整治。一是協(xié)同____部門，取締旅游區(qū)從事非法營運的三輪車，查處無證從事旅游營運的“黑車”；二是協(xié)同____閣街道，對旅游船嚴格實行“五統(tǒng)一”管理，重點治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費等行為；三是協(xié)同海洋漁業(yè)、____閣街道，取締未經(jīng)檢驗，擅自從事休閑漁業(yè)的船只。2、旅游商業(yè)經(jīng)營秩序整治。一是協(xié)同____部門，加強旅游區(qū)周邊食品行業(yè)衛(wèi)生管理，依法查處餐飲單位無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證等行為；查處流通領域經(jīng)營過期食品的行為；規(guī)范定型包裝食品的標識管理。協(xié)同物價部門，規(guī)范旅游經(jīng)營場所的明碼標價管理；規(guī)范旅游停車場的收費管理；打擊旅游單位低于成本經(jīng)營的行為;制止價格欺詐行為。二是協(xié)同工商部門，開展旅游團隊購物場所專項整治，打擊旅游購物商場向導游、司機暗中給付回扣、人頭費，查封假冒偽劣的旅游紀念品。(三)旅游企業(yè)專項整治1、旅行社執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹《旅行社條例》，修訂旅游合同范本，規(guī)范旅行社門市部的經(jīng)營行為，開展虛假旅游宣傳、低成本報價、超范圍經(jīng)營等專項整治，嚴厲查處未經(jīng)旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務的行為。2、導游市場執(zhí)法監(jiān)督。全面落實《進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見》，查處導游市場中存在的擅自增加、減少、變更、終止導游活動的行為；欺騙、脅迫旅游者消費或與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費；未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的行為。3、旅游景區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。落實《____規(guī)范全國____旅游場所燃香活動____》，開展燃香活動專項治理和聯(lián)合檢查，嚴厲打擊強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)經(jīng)營行為，嚴禁旅游企業(yè)、導游人員以任何名義和借口誘導游客燒高香。三、工作措施(一)加強旅游執(zhí)法隊伍建設。一是落實《國家旅游____加強旅游質監(jiān)執(zhí)法工作和質監(jiān)執(zhí)法隊伍建設____》，增加旅游專業(yè)執(zhí)法力量；二是在履行好旅游區(qū)秩序整治執(zhí)法隊職責的基礎上，加強與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協(xié)調，建立配合聯(lián)動的工作機制，構筑旅游執(zhí)法的管理網(wǎng)絡；三是堅持“首接制”的原則，完善覆蓋全市的“旅游投訴聯(lián)動受理協(xié)作網(wǎng)絡”。(二)推動旅游誠信建設。深入實施《____市旅游經(jīng)營違規(guī)警示辦法》，分別建立有失誠信旅游經(jīng)營者、不受歡迎的旅游經(jīng)營者和嚴重失信的旅游經(jīng)營者信息源庫，建立《違規(guī)旅游經(jīng)營警示通知書制度》，開展誠信旅游示范單位的創(chuàng)建活動，形成“企業(yè)為主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。(三)搞好旅游消費引導。旅游市場秩序整治方案（四）為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神，進一步推動《旅游法》貫徹實施，針對長期以來影響我區(qū)旅游市場秩序的突出問題及《旅游法》正式實施以來旅游市場秩序出現(xiàn)的新情況，按照省旅游秩序專項整治方案的統(tǒng)一部署，區(qū)旅游局決定從即日起至____年____月在全區(qū)開展旅游市場秩序專項整治活動。一、目標要求按照“嚴執(zhí)法與講服務并肩行、嚴處罰與促發(fā)展相結合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉方式、促發(fā)展。二、整治重點本次活動的重點是整治違反《旅游法》第三十五條的旅游經(jīng)營行為，即旅行社以不合理的低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。具體包括四個方面：一是嚴厲查處無資質經(jīng)營旅游業(yè)務、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，組織從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游客等違法行為。三、專項整治階段為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序專項整治活動分兩階段進行。第一階段：____年____月至____月，由局領導帶隊，送《旅游法》到各旅游企業(yè)，并對全區(qū)旅游市場整治工作情況進行隨機抽查和問卷調查，了解基本情況。第二階段：____年____月至____月，全面開展第二次整治工作暨“五一”市場檢查周活動。區(qū)旅游局將聯(lián)合有關部門，對市場秩序進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。期間區(qū)旅游局將派出監(jiān)督員對全區(qū)旅游市場進行暗訪。重點查處違法違規(guī)的旅游經(jīng)營行為和侵害旅游者合法權益的案件，狠抓“一日游”經(jīng)營活動。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想。當前全區(qū)正在深入貫徹黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨的群眾路線教育實踐活動也在深入開展之中，特別是《旅游法》貫徹實施以來，旅游市場長期存在的突出問題未得到徹底解決又出現(xiàn)了新問題，在新形勢、新要求下，各旅游企業(yè)應嚴格按照《旅游法》相關條例，依法經(jīng)營。(二)組織領導。按照相關文件要求，我局成立專項整治督查指導工作組。健全督查指導工作職責，同時做到“三做二送”?！叭觥笔牵鹤鲆淮温糜瓮对V接待員，與游客交流，答疑解惑；做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽者，了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求；做旅游市場秩序檢查員，深入一線檢查旅游市場秩序和服務質量。“二送”是：一送《旅游法》到基層(各旅游服務網(wǎng)點、旅游景區(qū)點),樹立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心；二送政策措施到企業(yè)，對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》遇到的難點問題進行指導。(三)宣傳引導。在專項整治期間，我局旅游投訴舉報電話為?；顒咏Y束后，我局將通過媒體、網(wǎng)絡宣傳專項整治工作的成效，自覺接受游客和社會監(jiān)督。旅游市場秩序整治方案（五）一、目標要求按照“嚴執(zhí)法與講服務并肩行、嚴處罰與促發(fā)展相結合”的原則，通過開展旅游市場專項整治活動，堅決查處違法違規(guī)行為，積極培育旅游市場，保障從業(yè)人員合法權益，切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標，推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉方式、促發(fā)展。二、整治重點本次活動的重點是整治違反《旅游法》第三十五條的旅游經(jīng)營行為，即旅行社以不合理的低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。具體包括四個方面：一是嚴厲查處無資質經(jīng)營旅游業(yè)務、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為；二是嚴厲查處旅游企業(yè)以不合理低價，組織從事旅游經(jīng)營活動行為；三是嚴厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客行為；四是嚴厲查處以“燒香、解簽”等為名，誘導欺騙游