杭州市工信專項資金項目管理細(xì)則的通知

杭州市工信專項資金項目管理細(xì)則的通知

一、總則

為加強杭州市工信專項資金項目管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《浙江省財政廳省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)，制定本管理細(xì)則。

二、項目分類及支持范圍

1.項目分類：工信專項資金項目分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺建設(shè)、試點示范四大類。

2.支持范圍：符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對杭州市工業(yè)和信息化發(fā)展具有引領(lǐng)和促進(jìn)作用的項目。

三、項目申報條件

1.申報單位須為在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體。

2.項目符合本細(xì)則支持范圍，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.申報單位經(jīng)營狀況良好，具有承擔(dān)項目的能力。

4.項目已按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定取得必要的前置審批手續(xù)。

四、項目申報及評審

1.申報時間：每年定期發(fā)布申報通知，具體時間以通知為準(zhǔn)。

2.申報材料：申報單位需按照申報通知要求，提交項目申報書、項目可行性研究報告等相關(guān)材料。

3.評審流程：項目評審分為形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察、部門聯(lián)審等環(huán)節(jié)。

4.評審結(jié)果：評審結(jié)果在杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。

五、項目實施與管理

1.項目立項：對評審?fù)ㄟ^的項目，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)文予以立項。

2.項目合同：立項項目需與市經(jīng)濟(jì)和信息化局簽訂項目合同，明確項目實施期限、績效目標(biāo)、資金撥付等內(nèi)容。

3.項目實施：申報單位應(yīng)當(dāng)按照項目合同要求，認(rèn)真組織項目實施，確保項目按期完成。

4.項目監(jiān)管：市經(jīng)濟(jì)和信息化局對項目實施情況進(jìn)行定期檢查，對項目進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行評估。

六、資金撥付與使用

1.資金撥付：根據(jù)項目實施進(jìn)度，分批次撥付資金。

2.資金使用：項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目合同約定使用資金，確保?？顚Ｓ?。

3.資金監(jiān)管：市經(jīng)濟(jì)和信息化局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

七、項目驗收與績效評價

1.項目驗收：項目完成后，申報單位應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提交驗收申請，經(jīng)審核同意后組織驗收。

2.績效評價：項目驗收合格后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局對項目實施效果進(jìn)行績效評價。

八、責(zé)任追究

1.申報單位在項目申報、實施過程中，如存在弄虛作假、截留、挪用資金等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局工作人員在項目評審、管理過程中，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、附則

本管理細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。如有未盡事宜，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

十、項目調(diào)整與變更

1.項目實施過程中，如因市場、技術(shù)等因素確需調(diào)整項目內(nèi)容的，申報單位應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

2.項目調(diào)整內(nèi)容不得超出原項目支持范圍，且需保證項目實施效果不受影響。

3.項目變更涉及資金額度、實施期限等重大調(diào)整的，需重新進(jìn)行項目評審。

十一、資金監(jiān)管與審計

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)建立健全資金監(jiān)管制度，對項目資金使用情況進(jìn)行不定期審計。

2.審計發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求項目單位立即整改，并視情況采取收回資金、暫停撥付等措施。

3.審計結(jié)果作為后續(xù)項目立項和資金安排的重要依據(jù)。

十二、信息公開與監(jiān)督

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站上公開工信專項資金項目申報、評審、立項、驗收等環(huán)節(jié)的信息，接受社會監(jiān)督。

2.申報單位應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，及時公開項目實施進(jìn)展情況。

3.社會各界可通過來信、來訪、來電等方式對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

十三、項目終止與清算

1.項目實施過程中，如出現(xiàn)重大問題導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的，申報單位應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請項目終止。

2.項目終止的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)組織清算，根據(jù)實際情況收回已撥付資金。

3.項目單位應(yīng)按照市經(jīng)濟(jì)和信息化局的要求，提交項目終止報告及相關(guān)材料。

十四、激勵機制與評價

1.對項目實施效果好、資金使用效率高的申報單位，市經(jīng)濟(jì)和信息化局可給予適當(dāng)獎勵，并在后續(xù)項目申報中給予優(yōu)先支持。

2.建立項目評價機制，對項目實施過程中的優(yōu)秀個人和單位給予表彰。

3.定期對項目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高項目管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

十五、政策宣傳與指導(dǎo)

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳工信專項資金政策，提高政策知曉度。

2.設(shè)立專門的政策咨詢窗口，為申報單位提供政策解讀、申報指導(dǎo)等服務(wù)。

3.加強與申報單位的溝通聯(lián)系，及時解答疑問，提高項目申報成功率。

十六、風(fēng)險防控與應(yīng)急預(yù)案

1.申報單位應(yīng)制定項目實施過程中的風(fēng)險防控措施，包括但不限于技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)建立項目風(fēng)險預(yù)警機制，對可能影響項目實施的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

3.針對重大風(fēng)險，申報單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保項目能夠迅速應(yīng)對各類突發(fā)情況。

十七、知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化

1.申報單位在項目實施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

2.鼓勵申報單位將項目成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)協(xié)助申報單位進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，提供政策支持和服務(wù)。

十八、合作與交流

1.鼓勵申報單位在項目實施過程中與其他企業(yè)、高校、科研機構(gòu)開展合作，共享資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)組織項目單位參加國內(nèi)外相關(guān)展覽、研討會等活動，拓寬合作交流渠道。

3.積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升杭州市工信專項資金項目的整體水平。

十九、檔案管理與資料保存

1.申報單位應(yīng)建立健全項目檔案管理制度，確保項目實施過程中產(chǎn)生的各類文件、資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

2.項目檔案應(yīng)包括但不限于申報材料、合同文件、實施報告、驗收報告等。

3.項目檔案應(yīng)按照規(guī)定期限保存，以備查驗。

二十、項目評估與優(yōu)化

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)定期對工信專項資金項目的實施效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。

2.根據(jù)評估結(jié)果，對項目管理流程、支持政策等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高資金使用效率。

3.鼓勵申報單位參與項目評估，提供反饋意見，共同推動項目管理的持續(xù)改進(jìn)。

二十一、退出機制

1.對項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，無法達(dá)到預(yù)期效果的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局有權(quán)要求項目單位退出項目。

2.退出項目的申報單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行項目清算，并提交退出報告。

3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局對退出項目進(jìn)行總結(jié)，分析原因，為后續(xù)項目管理提供借鑒。

二十二、持續(xù)支持與后續(xù)服務(wù)

1.對已驗收合格的項目，市經(jīng)濟(jì)和信息化局可根據(jù)項目實施效果，提供持續(xù)支持。

2.建立項目后續(xù)服務(wù)體系，為申報單位提供技術(shù)升級、市場拓展、融資等方面的支持。

3.定期跟蹤項目實施情況，了解項目單位需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

二十三、培訓(xùn)與能力提升

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)定期組織項目申報單位開展專業(yè)培訓(xùn)，提高其在項目管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的能力。

2.鼓勵申報單位參與外部培訓(xùn)、研討等活動，拓寬視野，增強核心競爭力。

3.對培訓(xùn)效果顯著的申報單位，市經(jīng)濟(jì)和信息化局可在政策、資金等方面給予傾斜支持。

二十四、投訴與爭議處理

1.申報單位對項目評審、管理過程中存在的問題，可向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出投訴。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)建立健全投訴處理機制，確保投訴事項及時、公正、有效地處理。

3.項目實施過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法申請仲裁或提起訴訟。

二十五、政策調(diào)整與適應(yīng)性

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，及時更新工信專項資金項目管理細(xì)則。

2.申報單位應(yīng)關(guān)注政策動態(tài)，確保項目實施與政策要求保持一致。

3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)對政策調(diào)整對項目造成的影響進(jìn)行評估，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)和支持。

二十六、信息反饋與持續(xù)改進(jìn)

1.建立項目信息反饋機制，申報單位應(yīng)及時向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反饋項目實施過程中的問題和建議。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)認(rèn)真分析信息反饋，查找項目管理中存在的問題，制定改進(jìn)措施。

3.通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提升工信專項資金項目管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

二十七、宣傳推廣與經(jīng)驗交流

1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)積極宣傳推廣優(yōu)秀項目成果，提升杭州市工信專項資金項目的知名度和影響力。

2.組織開展項目經(jīng)驗交流活動，促進(jìn)申報單位之間的相互學(xué)習(xí)和合作。

3.通過宣傳推廣和經(jīng)驗交流，為杭州市工業(yè)和信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

二十八、責(zé)任明確與協(xié)作機制

1.明確市經(jīng)濟(jì)和信息化局、申報單位、評審專家等各方的權(quán)利和義務(wù)，確保項目順利實施。

2.建立項目協(xié)作機制，加強各部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。

3.各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保項目實施過程中的合規(guī)性和廉潔性。

二十九、績效評價與激勵機制

1.建立科學(xué)合理的績效評價體系，對項目實施效果進(jìn)行全面評價。

2.根據(jù)績效評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的申報單位給予獎勵，激發(fā)項目單位積極性。

3.激勵機制應(yīng)與項目實施效果、資金使用效率等因素緊密結(jié)合，確保資金投入產(chǎn)出比。

三十、項目管理信息化建設(shè)

1.加強項目管理信息化建設(shè)，提高項目申報、評審、管理等工作效率。

2.逐步實現(xiàn)項目全生命周期信息化管理，提升項目管理水平和決策質(zhì)量。

3.保障信息安全，確保項目信息數(shù)據(jù)的安全性和完整性。

三十一、項目后評價與反饋循環(huán)

1.項目驗收后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊對項目進(jìn)行后評價，總結(jié)項目實施的成功經(jīng)驗和存在的問題。

2.后評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給申報單位，為其后續(xù)項目提供參考。

3.建立反饋循環(huán)機制，將后評價結(jié)果應(yīng)用于項目管理優(yōu)化和政策調(diào)整。

三十二、項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理

1.建立健全工信專項資金項目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目信息的集中管理和高效利用。

2.定期更新項目數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。

3.嚴(yán)格項目數(shù)據(jù)安全，保護(hù)申報單位的商業(yè)秘密和個人隱私。

三十三、項目成果推廣與應(yīng)用

1.鼓勵申報單位將項目成果在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平和競爭力。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)協(xié)助項目單位開展成果推廣活動，搭建交流平臺。

3.對項目成果推廣成效顯著的申報單位，給予相應(yīng)的政策支持和獎勵。

三十四、項目管理隊伍建設(shè)

1.加強項目管理隊伍建設(shè)，提升項目管理人員的專業(yè)能力和服務(wù)水平。

2.定期對項目管理隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，更