2017年重慶市事業(yè)單位管理基礎(chǔ)知識一第一章至第四章

/2017年重慶市事業(yè)單位管理基礎(chǔ)知識第一章——第四章第一章管理的概念一、管理的概念：是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)特定目標(biāo)，動員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會活動。管理具有六點基本含義。1、管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動。2、管理是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的。3、管理是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)。4、管理需要動員和配置有效資源。5、管理具有基本的職能。6、管理是一種社會實踐活動。二、管理的特性：是由管理活動自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點。（一）兩重性：管理的一般性和特殊性（也指管理的科學(xué)性和藝術(shù)性）1、一般性（自然屬性）：管理是人類的生產(chǎn)活動相伴而生的活動和社會公共生活的產(chǎn)物。2、特殊性：特定的社會經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系和政治歷史關(guān)系。（二）目標(biāo)性：管理目標(biāo)是一個復(fù)雜的綜合構(gòu)成（共同認(rèn)同性、層次結(jié)構(gòu)性、時間跨度的區(qū)別、多元價值性）。管理具有目標(biāo)性，成為目標(biāo)管理方式的重要依據(jù)。（三）組織性：構(gòu)成組織的基本因素是人，其中包括管理者及被管理者。組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用，由此構(gòu)成了管理的核心要素。（四）創(chuàng)新性：管理具有相對穩(wěn)定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上卻具有不斷創(chuàng)新的特征。管理活動中最活躍的因素—人會隨著生產(chǎn)力和社會的發(fā)展而不斷變化，管理的物質(zhì)因素和信息、機(jī)會、價值等也會不斷地更新變化。三、管理的職能:計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制（最基本）亨利.法約爾法1900s計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制古力克美1930s計劃、組織、指揮控制、協(xié)調(diào)、人事、溝通孔茨美1950s計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制（一）計劃：首要職能，程序：活動條件研究、制定業(yè)務(wù)決策、編制行動計劃（二）組織：程序（設(shè)計組織、人員配備、組織變革）（三）領(lǐng)導(dǎo)：組織和協(xié)調(diào)組織中的成員。（四）控制：監(jiān)控組織的績效。承上啟下的作用。目標(biāo)及活動的糾正，步驟：衡量工作績效、發(fā)現(xiàn)偏差、采取矯正措施。四、管理職能的發(fā)展：從20世紀(jì)下半葉開始，決策和創(chuàng)新職能受到了管理界的普通充實。除了決策和創(chuàng)新之外，現(xiàn)代管理對協(xié)調(diào)職能也十分重視。五、管理的類型：按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會的管理可劃分為公共管理和企業(yè)管理兩大類型。（一）公共管理的含義及基本特點：公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動?；咎攸c：1、以公共利益的實現(xiàn)為（根本）2、公共管理以公共組織為依托。特殊性其公共性區(qū)別于其他組織的標(biāo)志。⑴政府：共同利益的代表，典型的公共組織，合法性和強(qiáng)制性。⑵非政府的公共組織：事業(yè)單位和公共服務(wù)性中介組織。3、公共管理過程是公共權(quán)力的運(yùn)用過程。權(quán)利來源于社會成員在公共生活的權(quán)利即全體人民的政治權(quán)利。非政府性的一定意義上運(yùn)用公共權(quán)利。4、公共管理具有獨占性。5、公共管理接受公眾監(jiān)督。（二）企業(yè)管理的含義及其基本特點：企業(yè)是以贏利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場的主體，基本是以企業(yè)法人的個體身份進(jìn)行活動的，企業(yè)的利益是個體利益，企業(yè)的管理也是為實現(xiàn)單個個體利益進(jìn)行的管理活動。1、企業(yè)管理目標(biāo)相對單一：生命線，最大和最根本的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益。2、企業(yè)管理具有競爭性。3、企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。以最小的成本獲取最大的收益，企業(yè)管理活動必須以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)理性為最大原則。4、企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營管理權(quán)。六、管理者和管理者的類型：(一)管理者的角色：管理大師亨利?明茨伯格認(rèn)為管理者扮演10種不同但卻是高度相關(guān)的角色。三個方面：1、人際關(guān)系：掛名領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)者、領(lǐng)導(dǎo)者2、信息傳遞：監(jiān)聽者、傳播者、發(fā)言人3、決策制定：企業(yè)家、故障處理者、資源分配者、談判者(二)管理者的類型：1、管理者的層次分類：組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為高層管理者、中層管理者和基層管理者（第一作業(yè)人員）。各項管理職能履行的程度和重點不同。2、管理人員的領(lǐng)域分類：按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃皩I(yè)性質(zhì)的不同，劃分為綜合管理人員及專業(yè)管理人員兩大類。七、管理者應(yīng)具備的技能：1、技術(shù)職能：使用某一專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)工作程序、技術(shù)知識能力。2、人際技能：溝通協(xié)調(diào)能力。3、概念技能：概括洞察決策判斷能力。這三種技能是各個層次管理者都需要具備的，只是不同層次的管理者對這三個技能的要求程度會有區(qū)別。一般來說，越是處于高層的管理人員，需要更多地掌握概念技能；而人際技能對高、中、基層管理者是同等重要的。八、管理環(huán)境（一）環(huán)境對組織的影響：環(huán)境對組織活動有著重要作用。環(huán)境的不斷變化既為組織的生存和發(fā)展提供新的機(jī)會，又對組織的生存造成某種不利的威脅。1、環(huán)境是組織生存的土壤。2、組織要適應(yīng)環(huán)境3、有必要區(qū)分環(huán)組織環(huán)境分成三大類：一般或宏觀環(huán)境、具體或微觀環(huán)境、組織內(nèi)部環(huán)境。（二）各種組織的一般環(huán)境：1、政治環(huán)境：包括一個國家的社會制度，政府的方針、政策、法令等。2、社會文化環(huán)境：包括一個國家或地區(qū)的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀念、價值取向等。3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境：特別是作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)活動的重要環(huán)境因素，主要包括宏觀（國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度）和微觀（所在地區(qū)和所服務(wù)地區(qū)的消費者水平，直接決定企業(yè)目前及未來的市場大?。﹥蓚€方面的內(nèi)容。4、技術(shù)環(huán)境：任何組織的活動都需要利用一定的物質(zhì)條件，這些物質(zhì)條件反映出一定技術(shù)水平下，社會的技術(shù)進(jìn)步會影響這些物質(zhì)條件的技術(shù)水平的先進(jìn)程度，從而影響利用這些條件的組織的活動效率。5、自然環(huán)境：主要包括地理位置、氣候條件以及資源狀況等自然因素。（三）環(huán)境變動及管理模式選擇1、組織環(huán)境的變動特性：不確定性和復(fù)雜性。不確定性主要是經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的不確定性。復(fù)雜性通常在影響決策因素中表現(xiàn)出來。組織在對付復(fù)雜性方面的能力要比對付不確定性方面的能力強(qiáng)。2、管理模式的類型：指擁有的對某一特定類型的管理方式和管理特點的概括性描述。管理模式的類型和選擇依據(jù)九、管理理論的發(fā)展（一）國內(nèi)外早期的管理思想1、國外早期的管理思想（二）中國早期的管理思想1、儒家：核心是反映倫理道德的“仁、義、禮、智、信”，孔子：“仁者愛人”、“修身齊家治國平天下”；孟子：“以和為貴”、“性善論”；荀子：“性惡論”2、道家：“無為而治”是道家管理思想的核心。3、法家：法家管理思想的核心是“法治”。韓非：“立法為教”；“法”的有效性，要有管理者正確的管理方法即“‘術(shù)”及管理者的威信和強(qiáng)制力即“勢”兩個條件的配合?！秾O子兵法》—計劃的重要性，組織、指揮和協(xié)調(diào)，激勵。4、商家經(jīng)營管理：范蠡:“積著之理”,戰(zhàn)國時期白圭:“治生之學(xué)”思想?！爸紊畬W(xué)”的核心就是在經(jīng)營管理活動中，要“樂觀時變”。（三）18世紀(jì)中葉產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想十、古典管理理論（一）泰勒的科學(xué)管理理論：泰勒--科學(xué)管理之父：《科學(xué)管理原理》1.主要內(nèi)容：作業(yè)管理和組織管理（1）作業(yè)管理的主要內(nèi)容：①指定科學(xué)的作業(yè)方法，以代替過去的單憑工人經(jīng)驗作業(yè)的方法②科學(xué)地挑選并培訓(xùn)工人，使他們學(xué)會按最好的作業(yè)方法進(jìn)行工作。③實行刺激性的差別計件工資制度（2）組織管理的主要內(nèi)容：①計劃職能和執(zhí)行職能相分離。②實行職能工長制。③在管理控制上實行例外原則。2、科學(xué)管理理論的其他代表人物： 3、科學(xué)管理理論的歷史地位：（1）科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)：以生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)實踐對理論的作用，提高生產(chǎn)效率的技術(shù)和方法。（2）科學(xué)管理理論的局限性：經(jīng)濟(jì)人，沒有超出車間管理的范圍。（二）古典組織理論：20世紀(jì)初期形成的。側(cè)重于企業(yè)的整體協(xié)調(diào)及控制。1、法約爾的一般管理理論：亨利.法約爾--歐法管理學(xué)先驅(qū)。代表作：1916《工業(yè)管理及一般管理》。主要內(nèi)容包括：（1）企業(yè)的基本活動及管理：①技術(shù)活動②商業(yè)活動③財務(wù)活動④安全活動⑤會計活動⑥管理活動。管理活動處于核心地位。（2）管理的一般原則：①勞動分工②職權(quán)及職責(zé)③紀(jì)律④統(tǒng)一命令⑤統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)⑥個人利益服從整體利益⑦合理的報酬⑧集中⑨等級鏈及“跳板原則”⑩秩序?公平?穩(wěn)定?首創(chuàng)精神?團(tuán)結(jié)精神（3）局限及貢獻(xiàn)：系統(tǒng)性和理論性更強(qiáng)，為管理學(xué)提供了一個科學(xué)的理論框架。具有一般性，適用任何組織。2.韋伯的行政組織體系理論馬克斯.韋伯“組織理論之父”?！渡鐣M織及經(jīng)濟(jì)組織》：“理想的行政組織體系”理論，主要特征：（1）明確的分工（2）自下而上的等級系統(tǒng)（3）職務(wù)要求決定人員任用（4）理性的人員關(guān)系（5）管理人員的職業(yè)化（6）嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進(jìn)行強(qiáng)制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效的形式。

十一、人際關(guān)系理論和社會系統(tǒng)理論（一）人際關(guān)系理論：在強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)要求即“經(jīng)濟(jì)人”特性的同時，忽視人的社會需要，即“社會人”的特性。矛盾突出，研究人的因素以達(dá)到調(diào)用人的積極性的學(xué)說——人際關(guān)系理論為以后的行為科學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。1.霍桑實驗：第一階段：工人照明試驗；第二階段：繼電器裝配室試驗；第三階段：大規(guī)模訪談試驗；第四階段：接線板接線工作室試驗。為梅奧的人際關(guān)系理論打下基礎(chǔ) 2.梅奧及其人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容：喬治.埃爾頓.梅奧：《工業(yè)文明的人類問題》和《工業(yè)文明的社會問題》。（1）工人是“社會人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”；（2）企業(yè)中存在著“非正式組織”；（3）新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿足度；（4）存在著“霍桑效應(yīng)”：對于新環(huán)境的好奇和興趣，可以導(dǎo)致組織成員有較佳的成績。梅奧的人際關(guān)系理論為管理思想的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，過多地強(qiáng)調(diào)感情的因素，否定經(jīng)濟(jì)刺激的作用，又是其局限的反映。（二）巴納德的社會系統(tǒng)理論：切斯特.巴納德-《經(jīng)理的職能》組織理論。主要包括：（1）組織是一個協(xié)作系統(tǒng)（2）組織存在的基本條件：明確的目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息交流（3）管理者的權(quán)威來自于下級的認(rèn)可法約爾等人主要從原則及職能的角度研究組織管理，而巴納德卻從心理學(xué)和社會學(xué)的角度來研究組織問題，為組織管理學(xué)的研究打開了新的視角。十二、現(xiàn)代管理理論叢林（八大學(xué)派）十三、當(dāng)代管理理論的新發(fā)展（一）目標(biāo)管理理論：1954德魯克（美）《管理的實踐》首先提出目標(biāo)管理概念，目標(biāo)管理是一種通過使組織成員親自參加工作目標(biāo)的制定來實現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。將明確的目標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，使評價和獎勵更客觀，更合理，極大激勵完成目標(biāo)。1、認(rèn)識：⑴根本區(qū)別在于確立一定的目標(biāo)的前提下去采取措施保證獲得達(dá)到目標(biāo)的成果。⑵分別以作業(yè)人為中心的管理方法結(jié)合。⑶新型的責(zé)任制。發(fā)揮自己的主動性和積極性。2、實行步驟：⑴制定目標(biāo)⑵實施目標(biāo)⑶評價目標(biāo)（二）全面質(zhì)量管理理論：費根堡姆在1961《全面質(zhì)量管理》提出的概念，核心是全面：一是對管理體系中的所有方面的質(zhì)量進(jìn)行管理；二是對生產(chǎn)的整個過程進(jìn)行管理；三是由管理體系中的全員參加的質(zhì)量管理。步驟：1、對全體員工進(jìn)行全面質(zhì)量管理思想的教育。2、是全體員工充分了解市場，搞清讓客戶滿意的產(chǎn)品。3、建立明確的質(zhì)量基準(zhǔn)、質(zhì)量評測制度、激勵制度。4、改變質(zhì)檢人員是“挑問題者”的形象，消除他們同開發(fā)者質(zhì)檢的隔閡和對立。5、建立一條明確一致的解決問題的方法。6、把質(zhì)量管理及企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，在全體員工中培育主人翁意識和敬業(yè)精神。7、建立質(zhì)量小組，加強(qiáng)團(tuán)隊工作培訓(xùn)。（三）績效管理理論：績效統(tǒng)稱業(yè)績和效率，包括活動過程的效率和活動的結(jié)果。管理效率是指在獲得經(jīng)營業(yè)績中表現(xiàn)出來的盈利能力和核心競爭力。主要有兩個：關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法（KPI)和平衡計分卡法(BSC).1、KPI指出企業(yè)業(yè)績指標(biāo)設(shè)置須及企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤。2、BSC卡普蘭和諾頓創(chuàng)立，框架體系包括：學(xué)習(xí)及成長性的，內(nèi)部管理性的，客戶價值的，財務(wù)的。3、績效管理是一系列以員工為中心的干預(yù)活動，最終目標(biāo)是通過提高每個員工的績效達(dá)到組織績效的目的。管理環(huán)節(jié)：⑴績效計劃：確定工作目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)⑵管理績效⑶績效考核⑷績效獎勵：方式有：績效工資、表揚(yáng)、晉升、個人獎金、團(tuán)隊獎金、獎品、特殊津貼。（四）知識管理理論：1980s德魯克創(chuàng)造“知識工作者”指利用知識來提高生產(chǎn)率的管理者。一個國家和企業(yè)的知識收益正在逐漸成為其競爭力的決定因素。管理體系：知識權(quán)威取代職位權(quán)威；工作方式：服從命令轉(zhuǎn)變主動學(xué)習(xí)；組織結(jié)構(gòu)：命令鏈向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。第二章決策一、決策的含義及特征：決策是管理的核心，管理功能實質(zhì)上是決策方案實施過程的體現(xiàn)。因此，決策貫穿于管理過程的始終。1、決策的含義：決策是決策者為達(dá)到某種預(yù)定目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，制定出若干行動方案，對此做出一種具有判斷性的選擇，予以實施，直到目標(biāo)實現(xiàn)。決策的簡單定義就是從兩個以上的備選方案中選擇一個的過程。從系統(tǒng)的觀點看，管理決策是由決策主體、決策客體、決策理論和方法、決策信息和決策結(jié)果等要素構(gòu)成的一個有機(jī)整體。決策主體主體的素質(zhì)決定決策的成功，是系統(tǒng)的靈魂和核心。決策客體對象和環(huán)境，決定活動內(nèi)容和復(fù)雜程度。決策理論及方法科學(xué)性避免偏差及失誤。決策信息決策的前提和基礎(chǔ)。決策結(jié)果為了得到?jīng)Q策的結(jié)果2、決策的特征：目標(biāo)性、可行性、選擇性、滿意性、過程性、動態(tài)性。二、決策的分類及原則（一）決策的分類目標(biāo)的影響程度戰(zhàn)略性決策高層次決策：宏觀性、全局性、方向性、原則性（具體決策）戰(zhàn)略決策是戰(zhàn)術(shù)決策的宏觀指導(dǎo)，反過來延續(xù)和細(xì)化服務(wù)于目標(biāo)，成功沒有一定關(guān)聯(lián)戰(zhàn)術(shù)性決策微觀性、局部性、區(qū)域性、階段性（作業(yè)決策）問題的重復(fù)程度程序決策預(yù)先規(guī)定重復(fù)出現(xiàn)問題例行問題非程序化決策不重復(fù)出現(xiàn)問題例外問題決策條件的可控程度確定型決策可控條件下進(jìn)行決策自然狀態(tài)下的確定結(jié)果風(fēng)險型決策隨機(jī)決策知道事情發(fā)生概率不確定型決策不穩(wěn)定條件下進(jìn)行不知曉概率參及決策的主體個人決策強(qiáng)烈的個性色彩，決策權(quán)集中于個人個人因素影響大群體決策集體共同掌握群體結(jié)果影響大，優(yōu)勢互補(bǔ)，弱勢疊加目標(biāo)決策及多目標(biāo)決策；根長期決策、中期決策和短期決策；高層決策、中層決策和基層決策；經(jīng)驗決策和推理決策；開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策（二）決策的原則1.滿意原則：決策遵循的是滿意原則，而非“最優(yōu)”原則。2.系統(tǒng)原則：決策者要從戰(zhàn)略的高度去決策。3.信息原則：管理者在決策時離不開信息，信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響決策水平。4.預(yù)測原則：指通過科學(xué)的預(yù)測，對未來事件的發(fā)展趨勢和狀況進(jìn)行描述和分析，做出有根據(jù)的假設(shè)和判斷，為決策提供科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)則。5.比較優(yōu)選原則：由于任何決策的后果均有利弊，所以決策者只能在方案的利弊之間進(jìn)行合理選擇。6.反饋原則：指根據(jù)變化了的情況和實踐結(jié)果，對初始決策做出相應(yīng)的調(diào)整或改變，使決策趨于合理的原則。反饋原則是實現(xiàn)動態(tài)平衡、提高決策質(zhì)量及實現(xiàn)決策科學(xué)化的保證。7.效益原則。決策做成本效益分析，目標(biāo)是以較低的成本獲取較高的收益。決策既要講經(jīng)濟(jì)效益，也要講社會效益。三、決策的基本步驟（一）問題的發(fā)現(xiàn)和診斷：1、發(fā)現(xiàn)問題：識別潛在機(jī)會和問題的存在2、診斷問題：問題內(nèi)涵和界限，性質(zhì)特征等。（二)確定目標(biāo)：目標(biāo)是決策的前提（三）擬定備選方案：管理者必須以目標(biāo)為核心，提出盡可能多的方案。（四）分析方案：1、含義界定:方案的價值是否恰當(dāng)2、評估過程：排序確定。（五）選擇方案四、決策的主要方法（一）確定型決策方法—盈虧平衡點法。盈虧平衡點法是根據(jù)對業(yè)務(wù)量（產(chǎn)量、銷售量、銷售額）、成本、利潤三者之間相互制約關(guān)系的綜合分析，用來預(yù)測利潤、控制成本的一種數(shù)學(xué)分析法。它的核心是盈虧平衡點的判斷。盈虧平衡點是指在一定的銷售量下，企業(yè)的銷售收入等于總成本，即利潤為零。以盈虧平衡點為界限，銷售量大于盈虧平衡點，則企業(yè)盈利，否則企業(yè)將面臨虧損。（二）風(fēng)險型決策方法—“決策樹”法：是把決策過程用樹狀圖來表示。構(gòu)成要素：決策點、方案分支、自然狀態(tài)點、概率分支、結(jié)果點。樹狀圖表現(xiàn)了兩種不同的決策環(huán)節(jié)，一種是主觀抉擇環(huán)節(jié)，；另一種是客觀抉擇環(huán)節(jié)。（三）不確定型決策方法1.保守法（小中取大法）：悲觀態(tài)度，選擇在最差自然狀態(tài)下收益最大的方案作為所要選擇的方案。2.冒險法（大中取小法）：樂觀態(tài)度，選擇在最好自然狀態(tài)下收益最大的方案作為所要選擇的方案。3.折中法：介于悲觀及樂觀之間，采用樂觀系數(shù)來評價最大收益值和最小值，計算出各個方案的折中收益值，然后選擇折中收益值最大的方案為最優(yōu)方案。五、預(yù)測的含義：就是立足于過去和現(xiàn)在，預(yù)計和推測事物發(fā)展的未來。預(yù)測的發(fā)展首先來自及決策的需要，其目標(biāo)就是為決策提供合理的依據(jù)。決策所要解決的問題也正是預(yù)測所要解決的問題，預(yù)測的內(nèi)容會隨著決策的不同需要而有所變動。六、預(yù)測的程序：（一）確定預(yù)測目標(biāo)（二）收集和分析有關(guān)資料—在收集資料的過程中，應(yīng)注意資料的真實性和可靠性。（三）選擇預(yù)測方法—選定適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法是預(yù)測的關(guān)鍵（四）評價預(yù)測結(jié)果（五）編寫預(yù)測報告七、預(yù)測的主要方法：按方法本身的性質(zhì)劃分(一)定性預(yù)測方法：經(jīng)驗判斷法，定性預(yù)測的數(shù)據(jù)或結(jié)果，往往不是依據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接計算獲取的，而是充分發(fā)揮人的智慧、經(jīng)驗的作用，依據(jù)直觀材料、人的實踐和主觀判斷得到的預(yù)測結(jié)果。這類方法的特點是直觀簡單、費用較低，但需要預(yù)測者具有豐富的經(jīng)驗。定性預(yù)測的主要：1、專家調(diào)查法：專家個人調(diào)查法和專家會議調(diào)查法⑴專家個人調(diào)查法①優(yōu)點：專家不受外界的影響，沒有心理和其他壓力，使專家最大限度的發(fā)揮個人的主動性和創(chuàng)造性，真實地反映專家的意見。②缺點：帶有一定的片面性。⑵專家會議調(diào)查法①優(yōu)點：信息量大；考慮的因素全面；集思廣益，預(yù)測的準(zhǔn)確性高。②缺點：參加會議的專家易受會議的各種心理因素的影響。德爾菲法：是20世紀(jì)60年代為避免集體討論存在的屈從于權(quán)威或盲目服從多出的缺陷提出的一種定性預(yù)測法。⑴優(yōu)點：①集思廣益，準(zhǔn)確性高；②取各家之長，避各家之短。⑵缺點：時間緊，回答草率，專家們的集體主觀判斷。在選擇合適的專家方面也較困難，征詢時間較長，對于需要快速判斷的預(yù)測難于使用，費用較高。（二）定量預(yù)測方法：定量預(yù)測是建立在歷史數(shù)據(jù)和資料以及目前的信息基礎(chǔ)上的預(yù)測，充分發(fā)揮歷史數(shù)據(jù)的作用。定量預(yù)測的結(jié)果比定性預(yù)測更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性。1、時間序列法：歷史延伸法或外推法。這種方法是將一經(jīng)濟(jì)變量歷史數(shù)據(jù)，按照時間順序加以排列，然后運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法使其向外延伸，預(yù)計市場的未來變化趨勢，確定未來的預(yù)測值。時間序列法包括簡單平均和加權(quán)平均。2、因果預(yù)測法：根據(jù)歷史資料，并通過充分的分析，找出要預(yù)測因素及其他因素之間明確的因果關(guān)系，建立數(shù)學(xué)模型來預(yù)測的一種方法。回歸分析法，即根據(jù)相關(guān)因素的大量實測數(shù)據(jù)來近似地確定變量間函數(shù)關(guān)系的分析方法。八、決策中的常見心理效應(yīng)：心理效應(yīng)，是指大多數(shù)人在相同的情況下或?qū)δ撤N相同的刺激，產(chǎn)生相同或相似的心理反應(yīng)的現(xiàn)象，它具有普遍性，也具有差異性。心理效應(yīng)多表現(xiàn)為認(rèn)識事物的偏見，具有消極作用。1、光環(huán)效應(yīng)（暈輪效應(yīng)）：是指人們看問題時，像日暈一樣，有一個中心點逐步向外擴(kuò)散成越來越大的圓圈，是一種以點代面、以偏概全的社會心理效應(yīng)。光環(huán)效應(yīng)最突出的特征就是極端和絕對。、避免光環(huán)效應(yīng)影響決策，注意：第一，不要過早決斷，要盡可能對各種方案進(jìn)行深入分析和比較；第二，及時注意自己是否全面看呆了每一個方案，特別是對自己偏向和反對的方案。2、首因效應(yīng)（先頭效應(yīng)）：由第一印象（首次印象）所引起的一種心理傾向，許多人稱之為“第一感”?，F(xiàn)實生活和社會心理學(xué)實驗證明：人在初次交往中給對方留下的印象很深刻，人們會自覺地依據(jù)第一印象去評價一個人，今后交往中的印象都被用來驗證第一印象。3、近因效應(yīng)：指的是在交往過程中最近一次接觸給人留下的印象對社會知覺者的影響作用。首因效應(yīng)及近因效應(yīng)的區(qū)別：①首因效應(yīng)一般在陌生人的知覺中起重要作用，而近因效應(yīng)則在熟悉的人之間起重要作用。②同首因效應(yīng)相反，近因效應(yīng)使人們更看重新近信息，③一般而言，認(rèn)知結(jié)構(gòu)簡單的人更容易出現(xiàn)近因效應(yīng)，認(rèn)知結(jié)構(gòu)復(fù)雜的人更容易出現(xiàn)首因效應(yīng)。4、從眾效應(yīng)：指人們自覺不自覺地以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)則，做出判斷、形成印象的心理變化過程。產(chǎn)生原因：①缺乏自信②不愿冒險做出決定時；③明知道自己正確卻要做出權(quán)益的從眾④違背自己的意愿被迫從眾⑤個人目標(biāo)及群體目標(biāo)一致時從眾。通常結(jié)果：一是積極的一致性，二是消極的一致性，三是無異議的一致性。它對決策過程的優(yōu)化構(gòu)成了極大的障礙。5、定型效應(yīng)：指在人頭腦中存在的、關(guān)于某一類人的固定形象。一是由于認(rèn)知主體類型造成的成見，二是通過多種渠道的信息形成的成見，定型效應(yīng)是一種使人產(chǎn)生偏見的心理效應(yīng)?！坝猩坨R”。6、反襯效應(yīng)：是指人們對事物進(jìn)行相互比較的過程中形成一種心理反應(yīng)，它同樣給人對事物的認(rèn)識帶來很大的影響。7、投射效應(yīng)：人們常常不自覺地把自己的心理特征（如個性、好惡、欲望、觀念、情緒等）歸屬到別人身上，認(rèn)為別人也具有同樣的特征，心理現(xiàn)象為投射效應(yīng)。8、其他：樂隊效應(yīng)：群體意見為個人所左右的心理現(xiàn)象。黃燈效應(yīng)：決策過程中需找借口進(jìn)行拖延的心理現(xiàn)象新聞效應(yīng)：決策中人們對極為熟悉、形象生動、特點鮮明的信息產(chǎn)生積極反應(yīng)的心理現(xiàn)象頌歌效應(yīng)：決策過程中報喜不報優(yōu)的心理行為，使決策者聽不到真正的關(guān)鍵的信息，容易造成決策失誤。九、決策中的心理壓力（一）心理壓力的表現(xiàn)形式心理壓力是指能引起人們身體不適和情緒波動反應(yīng)的外界刺激。表現(xiàn)形式主要：1、趨避沖突：既想達(dá)到某個目標(biāo)又不想付出某種代價，而兩者又不能同時實現(xiàn)，因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。2、雙趨沖突：兩個甚至更多的好處都想要，因不可同時兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。理性的決策者往往希望決策方案能夠一舉兩得或一舉多得，但客觀條件又常常使之難以實現(xiàn)。3、雙避沖突：所面臨的兩種選擇都是自己不喜歡的，卻必須選擇其一，這就會產(chǎn)生雙避沖突。雙避沖突是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進(jìn)行選擇時所產(chǎn)生的心理矛盾。如丟卒保車。逆反心理：一種心理抗拒反應(yīng)，是個體適應(yīng)環(huán)境的一種正常的心理機(jī)能。典型的逆反心理有三種：1、超限反應(yīng)：機(jī)體過度接受某種刺激后出現(xiàn)的逃避反應(yīng)。2、自我價值保護(hù)逆反：當(dāng)外在的勸導(dǎo)或影響威脅到人們的自我價值的時候，人們就會有意無意地進(jìn)行自我價值保護(hù)，對外在的影響起反向的反應(yīng)。3、禁果逆反：理由不充分地禁止反而會激發(fā)人們更強(qiáng)烈的探究欲望。心理壓力的持續(xù)時間：根據(jù)賽賴的壓力反應(yīng)理論，一個人承受心理壓力的過程包括三個階段，即驚恐階段、抗拒階段和力竭階段。(四）影響心理壓力的因素：1、實現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度2、所要解決問題的復(fù)雜程度3、決策后果對決策者個人的利害關(guān)系4、決策風(fēng)險的大小5、決策在實際執(zhí)行中如達(dá)不到計劃目標(biāo)，其回旋余地的大小6、決策時間的壓力大小7、決策目標(biāo)的多少及其相互的沖突程度8、決策環(huán)境的變化程度9、決策者對處理同類問題經(jīng)驗的多少10、群體決策中責(zé)任的分散程度十、群體決策的含義及其利弊(一）群體決策的含義其利弊：群體決策又稱集體決策，指由包括兩個以上的人完成的決策，群體決策包含領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參及決策。群體決策的利弊：優(yōu)點：①提供更完整的信息。②產(chǎn)生更多的方案。③增加決策的可接受性。④提高決策的合法性。缺點：①消耗時間長。②不能避免少數(shù)人統(tǒng)治。③屈從壓力。④責(zé)任不清。（二）頭腦風(fēng)暴法：保證全體決策的創(chuàng)造性和提高決策質(zhì)量。1939美奧斯本提出。原則：1、對別人的建議不做任何評價2、建議越多越好，想到什么說什么3、鼓勵每個人獨立思考4、可以補(bǔ)充和完善已有的建議使更具有說服力。十一、參及決策流程及利弊（一）參及決策的含義及流程：參及決策是指組織的一般成員通過一定的組織系統(tǒng)參及決策并影響決策。這是一種及獨裁式管理體制相抵觸的民主決策形式。（二）參及決策的利弊：1、總體優(yōu)點：⑴參及決策是削弱和制衡集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的手段。⑵參及決策出現(xiàn)較高的滿意度，從而易于決策方案的執(zhí)行。⑶目標(biāo)群體有更強(qiáng)烈的合作意愿和更廣泛的支持。2、參及決策的優(yōu)點：⑴員工感受到自己是受重視的；⑵員工能從公司或者部門那里直接獲得準(zhǔn)確信息。⑶員工會把決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任；⑷員工會培養(yǎng)自己的遠(yuǎn)景能力；⑸決策推動工作。3、缺點：由于每個群體成員的知識水平、認(rèn)知能力、實踐經(jīng)驗等的不同，因而有些人參及決策的積極性很高，擔(dān)憂相當(dāng)多的人存在著事不關(guān)己高高掛起的消極態(tài)度。（三）群體決策的基本擇案規(guī)則：決策群體選定最終決策方案的程序和方法。典型的擇案規(guī)則大致有：完全一致、商議一致、多數(shù)通過和等級決定程序，一般均用“多數(shù)通過”原則。還有孔多塞標(biāo)準(zhǔn)、博爾達(dá)計數(shù)、贊成投票制、正負(fù)表決法等規(guī)則。十二、計劃及決策：計劃：對行動的預(yù)先設(shè)計，它是在決策目標(biāo)的指導(dǎo)下，以預(yù)測工作為基礎(chǔ)，對實現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出具體安排的一項活動。計劃過程是決策的組織落實過程。①決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)，決策為計劃的任務(wù)安排提供了依據(jù)，計劃則為決策所選擇的目標(biāo)活動的實施提供了組織保證；②計劃工作是管理活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。十三、計劃的類型及作用（一）計劃的類型長期計劃和短期計劃從職能空間分類業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃。戰(zhàn)略性計劃及戰(zhàn)術(shù)性計劃。計劃內(nèi)容的明確性標(biāo)準(zhǔn)劃分具體性計劃及指導(dǎo)性計劃。程序性計劃及非程序性計劃（二）計劃的意義及作用：1、計劃是一種協(xié)調(diào)過程2、計劃可減小不確定性3、計劃可以減少重疊性和浪費型的活動4、計劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便進(jìn)行控制（三）計劃的作用：為組織的穩(wěn)定發(fā)展提供保證明確組織成員行動的方向和方式為有效籌集和合理配置資源提供依據(jù)為檢查、考核和控制組織活動奠定基礎(chǔ)十四、計劃的編制計劃編制的程序（步驟）：1.估量機(jī)會.嚴(yán)格說來，它不是計劃工作過程的一個組成部分，但它卻是計劃工作的真正起點。2.確定工作目標(biāo).計劃工作的第一部是在估量機(jī)會的基礎(chǔ)上，為組織及其所屬的下級單位確定計劃工作的目標(biāo)。3.確定計劃的前提條件4.擬定備選方案5.評價和選擇方案。選擇方案是制訂工作計劃關(guān)鍵的一部，也是決策的實質(zhì)性階段—抉擇階段。6.擬定備用或應(yīng)急計劃7.擬定派生計劃。派生計劃是總計劃的基礎(chǔ)。8.編制預(yù)算。把工作計劃轉(zhuǎn)化為預(yù)算，可以對工作計劃進(jìn)行有效控制，也可以作為衡量工作計劃質(zhì)量一個重要標(biāo)準(zhǔn)。十五、滾動計劃法：是按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則制訂一定時期內(nèi)的計劃，然后按照計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來的計劃，并逐期向后移動，把短期計劃和中期計劃結(jié)合起來的一種計劃方法。（一）滾動計劃的制訂方法1、制定程序2、計劃修正因素：①計劃及實際的差異；②客觀條件的變化，客觀條件包括企業(yè)的內(nèi)部條件和企業(yè)的外部條件；③企業(yè)經(jīng)營方針的調(diào)整。（二）滾動計劃法的評價優(yōu)點：①計劃尤其是戰(zhàn)略性計劃的實施更切合實際。②滾動計劃方法使長期計劃、中期計劃和短期計劃相互銜接，并使短期計劃內(nèi)各階段相互銜接。③滾動計劃方法大大加強(qiáng)了計劃的彈性。第三章組織組織是管理的一項重要職能，既是管理的載體又是工具，也是執(zhí)行組織計劃的重要手段和實現(xiàn)組織目標(biāo)的重要途徑。包括組織設(shè)計、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、組織文化等要素。一、組織的概念及特征（一）組織的概念：靜態(tài)意義的組織是指在一定環(huán)境中，兩個或兩個以上的個人為實現(xiàn)共同的目標(biāo)而結(jié)合起來協(xié)同行動的有機(jī)整體。動態(tài)意義的組織是指圍繞一定目標(biāo)，設(shè)置并建立組織結(jié)構(gòu)，安排群體成員的職位，確定其職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，從而使其具有較高效率的群體的管理行為或者管理過程。從組織的內(nèi)在本質(zhì)和基本屬性上看民族志是靜態(tài)意義的有機(jī)整體或人群社會實體單位和動態(tài)意義的組織行為或組織過程的有機(jī)統(tǒng)一。組織及管理的關(guān)系：作為管理的載體和基本途徑，組織對于管理具有基礎(chǔ)性和工具性的意義。而管理則是組織的必然要求的基本技能。（二）組織的特征1、目標(biāo)的一致性目標(biāo)的一致性是組織的主要標(biāo)志，組織形成的基本條件。主要體現(xiàn)在價值目標(biāo)的一致性、層次目標(biāo)的一致性和階段目標(biāo)的一致性。2、原則的統(tǒng)一性組織原則包括目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)相符、管理層次、管理幅度、專業(yè)分工、統(tǒng)一指揮、授權(quán)、人本管理等。它們既是組織目標(biāo)和價值的規(guī)范性體現(xiàn)，又是組織形成和活動的基本依據(jù)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。3、資源的整合性組織內(nèi)存在的各種的資源是組織存在及運(yùn)轉(zhuǎn)的能量和實現(xiàn)組織目標(biāo)的基礎(chǔ)。4、活動的協(xié)作性專業(yè)化分工是組織的基本原則，也是提高組織效率的重要途徑。組織的協(xié)作性具體體現(xiàn)在組織中職位的明確規(guī)定性和相互協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)在組織成員在實際活動中合作性和配合性，還體現(xiàn)在組織的整體功能上。5、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性組織還存在雙重性特征，在屬性上具有社會屬性和自然屬性，在組織形式上具有結(jié)構(gòu)清晰性和設(shè)計模型化，在組織邊界上具有開放型及封閉性特征。二、組織的類型（一）按組織建立的正規(guī)化程度，組織可以劃分為正式組織和非正式組織1、正式組織：是指按照有關(guān)管理部門的決策、命令或者指示，未完成特定的任務(wù)而建立的組織。特點：組織目標(biāo)具有明確性、組織權(quán)力具有合法性和強(qiáng)制性、組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化和等級化、組織溝通渠道正規(guī)化、組織管理制度化、組織決策程序化等。優(yōu)點：等級結(jié)構(gòu)明確、組織決策流程化、組織行為可預(yù)見性強(qiáng)等缺點：組織籌建成本及運(yùn)行成本高、適應(yīng)變化能力差、容易形成官僚主義等。2、非正式組織：是組織成員為了滿足特定的心理或情感需要而在其實際活動和共同相處的過程中，自發(fā)和自然形成的團(tuán)體。特點：組織形成具有自發(fā)性、組織權(quán)力來自于成員的委托、組織領(lǐng)袖自然形成、組織結(jié)構(gòu)具有松散性、組織規(guī)則的軟約束性等。優(yōu)點：成員自主意識強(qiáng)、組織溝通良好、員工容易得到滿意感等。缺點：有可能傳播流言蜚語、鼓勵消極態(tài)度和形成角色沖突等。項目正式組織非正式組織組織目標(biāo)利潤或社會服務(wù)成員滿意存在形態(tài)正式（官方）非正式（民間）運(yùn)作基礎(chǔ)制度、規(guī)范興趣、愛好形成機(jī)制自覺組建自發(fā)形成溝通渠道正式渠道小道消息控制機(jī)制解雇、降職譴責(zé)、開除組織穩(wěn)定性相對穩(wěn)定靈活性強(qiáng)影響力的基礎(chǔ)職位個性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利來源由管理當(dāng)局授予由群體授予（二）按照組織的靈活性和適應(yīng)性程度，組織可以劃分為機(jī)械式組織和有機(jī)式組織1、機(jī)械式組織：稱為官僚行政組織，是指設(shè)有嚴(yán)格的等級層次、決策高度程序化、權(quán)力高度集中化和操作高度標(biāo)準(zhǔn)化的組織形式。特點：職務(wù)專門化，正規(guī)的制度和規(guī)則；以職能為基礎(chǔ)劃分工作任務(wù)；實現(xiàn)集權(quán)式?jīng)Q策，管理跨度較窄，管理層次較多；通過命令鏈進(jìn)行指揮，以維持正常業(yè)務(wù)管理活動的開展等。優(yōu)點：職責(zé)界限明確、工作程序精確、責(zé)權(quán)關(guān)系固定、組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化程度高等缺點：過于非人格化和組織僵化，壓抑創(chuàng)新，不利于提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性。2、有機(jī)式組織：稱為適應(yīng)性組織。指一種相對分散、分權(quán)化的、具有靈活性和適應(yīng)性的組織形態(tài)。特點：不太正規(guī)，適應(yīng)性強(qiáng)，參及制及權(quán)利結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，很強(qiáng)的動態(tài)適應(yīng)性優(yōu)點：以人為本、靈活多變；缺點：穩(wěn)定性和可預(yù)見性差。對于一個特定的組織，最有效的組織形式在某種程度上取決于他的戰(zhàn)略目標(biāo)和所處的環(huán)境狀況。三、組織的功能1、整合功能：組織的核心功能2、凝聚功能：命令及服從的關(guān)系黏合成相互協(xié)作的整體3、服務(wù)功能：承擔(dān)了一定的社會功能，為全社會或者社會中的某些人或群體提供了服務(wù)4、管理功能：承擔(dān)特定功能的責(zé)權(quán)體系5、激勵功能四、組織設(shè)計的原則:組織設(shè)計是管理者為了實現(xiàn)組織的目標(biāo)而對組織活動和組織結(jié)果進(jìn)行設(shè)計的活動。1、目標(biāo)一致原則2、分工協(xié)作原則3、精簡高效原則4、權(quán)責(zé)對等原則5、動態(tài)適應(yīng)原則五、組織設(shè)計的內(nèi)容：響組織設(shè)計因素：西拉季：環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織機(jī)構(gòu)四項因素綜合中外學(xué)者主要受組織環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)狀況、企業(yè)規(guī)模、組織生命周期和組織成員素質(zhì)等因素直接或間接的影響。1、職能及職位的分析及設(shè)計：職能分析是企業(yè)部門化的具體體現(xiàn)，是職位界定的前提和基礎(chǔ)。職位分析是合理分工和明確責(zé)任的基礎(chǔ)。2、部門化和部門設(shè)計：部門化是建立組織的基本模塊，是指按照不同的工作任務(wù)類型將組織中的人員進(jìn)行專業(yè)化分工的過程。3、管理幅度和管理層次的分析和設(shè)計：幅度就是一個上級直接監(jiān)管的下屬人員的數(shù)量。層次是組織中建立授權(quán)級別的數(shù)量，或縱向管理的等級層次。管理層次取決于組織的規(guī)模、管理工作量及管理幅度（反相關(guān)關(guān)系）。4、決策系統(tǒng)的設(shè)計：西蒙：管理就是決策，決策就是管理。5、橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計：法約爾提出管理人員橫向協(xié)作的重要性和“法約爾跳板”，強(qiáng)化橫向之間的協(xié)作。6、組織行為規(guī)范的設(shè)計：是管理者制定或執(zhí)行的要求組織、群體和個人共同遵守的基本法則，具體包括組織的規(guī)章制度和道德規(guī)范。社會責(zé)任正在成為組織行為規(guī)范。7、系統(tǒng)的設(shè)計：管理的重要職能，保證組織設(shè)計及實際作業(yè)動態(tài)適應(yīng)的管理行為。8、組織變革及發(fā)展規(guī)劃：變革是發(fā)展的途徑和措施，發(fā)展是變革的目標(biāo)和結(jié)果。學(xué)習(xí)型組織（在發(fā)展中形成了持續(xù)的適應(yīng)和變革能力）組織變革及組織發(fā)展的追求目標(biāo)。六、人員配備的概念及原則（一）人員配備的概念：指管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、考評和培訓(xùn)，并創(chuàng)造條件推動其發(fā)展的管理活動。（二）人員配備的原則：1、經(jīng)濟(jì)效益原則2、任人唯賢原則3、因事?lián)袢嗽瓌t4、量才適用原則5、制度規(guī)范原則6、促進(jìn)發(fā)展原則七、管理人員的選聘（一）管理人員的選聘標(biāo)準(zhǔn)：1、較高的政治素質(zhì)2、良好的道德品質(zhì)3、相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和水平4、良好的決策能力5、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力6、富于創(chuàng)新精神7、健康的身心素質(zhì)（二）管理人員的選聘程序：1.制定選聘計劃2.進(jìn)行職務(wù)分析3.發(fā)布招聘信息4.搜集相關(guān)信息5.測試及篩選6.正式聘用人員注意：內(nèi)部選聘及外部選聘的優(yōu)缺點內(nèi)部選聘外部選聘優(yōu)點①調(diào)動員工積極性②人員適應(yīng)強(qiáng)③保證選聘工作的正確性④對外聘這產(chǎn)生吸引力①有外部競爭優(yōu)勢②平息和緩和內(nèi)部的緊張關(guān)系③輸送新鮮血液，有利于創(chuàng)新缺點①易形成思維定式，不利于創(chuàng)新②復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，任人唯親③對象范圍狹隘，內(nèi)部人員供給不足①適應(yīng)時間長②具有較大的風(fēng)險③挫傷內(nèi)部人員積極性，難以留住人才八、管理人員的考評：道德品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、工作態(tài)度、個性特征等五方面予以考評。其中工作業(yè)績考評和能力考評是關(guān)鍵。九、管理人員的培訓(xùn)（一）作用：1、激發(fā)組織人員的積極性2、培養(yǎng)組織人員的團(tuán)隊意識3、提高個人素質(zhì)，發(fā)揮個人潛能，承擔(dān)更多責(zé)任4、提高組織效益5、增強(qiáng)組織核心競爭力（二）管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容：1、態(tài)度培訓(xùn)2、技能培訓(xùn)3、應(yīng)知應(yīng)會的知識十、結(jié)構(gòu)的基本類型（一）直線型組織結(jié)構(gòu)：1、概述：也稱單線式組織結(jié)構(gòu)，是最早使用，最為簡單的一種。2、特點：每個主管人員對其直接下屬有直接管理權(quán)；每一個人只能向一位直接上級報告；主管人員在其管轄的范圍內(nèi)，有絕對的管理權(quán)或完全的管理權(quán)。3、優(yōu)點：結(jié)構(gòu)比較簡單，責(zé)任及職權(quán)明確，上層主管做出決定可能比較容易和迅速。4、缺點：對最高管理者的能力要求比較高；難以找到合適的替代者；部門間協(xié)調(diào)性差。5、適應(yīng)范圍：沒有實行專業(yè)化管理的小型組織或現(xiàn)場作業(yè)管理。（二）職能型組織結(jié)構(gòu)：1、概述：也稱多線性組織結(jié)構(gòu)2、特點：采用按職能分工實行專業(yè)化的管理3、優(yōu)點：具有適應(yīng)管理工作分工較細(xì)的特點，能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用；由于吸收專家參及管理，減輕了上層主管人員的負(fù)擔(dān)，使他們有可能集中注意力以履行自己的職責(zé)。4、缺點：多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成管理混亂；責(zé)權(quán)不明；缺乏相互配合，橫向聯(lián)系差；對環(huán)境發(fā)展變得適應(yīng)性較差；強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，不利于培養(yǎng)上層管理者。5、適應(yīng)范圍：沒有實行專業(yè)化管理的小型組織或現(xiàn)場作業(yè)管理。（三）直線-職能參謀型組織結(jié)構(gòu)1、概述：吸收上述優(yōu)點，絕大多數(shù)采用2、特點：專業(yè)分工，并實行統(tǒng)一指揮；將管理機(jī)構(gòu)和人員分為直線指揮部門和人員和是參謀部門和人員；實行高度集權(quán)。3、優(yōu)點：各級直線主管人員能對本部門進(jìn)行有效管理；統(tǒng)一指揮，滿足了現(xiàn)代組織活動需要統(tǒng)一指揮和實行嚴(yán)格的責(zé)任制度的要求。4、缺點：主動性和積極性的發(fā)揮受到限制；部門之間缺乏溝通，不利于集體決策；易產(chǎn)生矛盾，；難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理者；適應(yīng)性較差，反應(yīng)不靈敏。5、適應(yīng)范圍：對中小型企業(yè)組織比較適用（四）事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)：1、概述：又稱事業(yè)部制，指在總部下設(shè)立獨立經(jīng)營自主權(quán)的事業(yè)部，是一種分權(quán)制的組織結(jié)構(gòu)形式。2、特點：事業(yè)負(fù)責(zé)全部業(yè)務(wù)行獨立經(jīng)營、單獨核算；高層保留監(jiān)督控制權(quán)。3、優(yōu)點：專業(yè)化的最大限度發(fā)揮，管理更具彈性。4、缺點：全面人才難得，有時難以控制，不會善加利用5、適應(yīng)范圍：適用于產(chǎn)品品類多、銷售范圍廣的大型企業(yè)（五）矩陣型組織結(jié)構(gòu)1、概述：也稱矩陣制結(jié)構(gòu)，按職能劃分的部門同按項目或任務(wù)劃分的小組結(jié)合成矩陣2、特點：接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，、雙道命令系統(tǒng)；適應(yīng)性較強(qiáng)3、優(yōu)點：靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)；垂直聯(lián)系及橫向聯(lián)系更好的結(jié)合起來，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作。4、缺點：穩(wěn)定性較差；實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，可能會出現(xiàn)多頭指揮的現(xiàn)象。5、適應(yīng)范圍：需要集中各方面的專業(yè)人員參加完成的項目或任務(wù)。（六）虛擬網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)1、概述：通過合同為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而形成2、特點：高度集權(quán)化的小型組織，最大限度的外包業(yè)務(wù)，幾乎沒有下屬部門和車間，控制幅度寬，3、優(yōu)點：較大的靈活性，投入資源少4、缺點：結(jié)構(gòu)松散，控制力差，穩(wěn)定性和預(yù)見性差5、適應(yīng)范圍：自身資源較少、業(yè)務(wù)不穩(wěn)定、管理信息系統(tǒng)發(fā)達(dá)的中小型組織。十一、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢：1、組織結(jié)構(gòu)的扁平化：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織變革最顯著的特征。2、組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化：主要體現(xiàn)在四個方面組織形式集團(tuán)化、組織活動方式連鎖化、內(nèi)部組織網(wǎng)狀化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。3、組織結(jié)構(gòu)的虛擬化：組織在有限資源條件下，為了取得最大的競爭優(yōu)勢，可僅保留企業(yè)組織中最關(guān)鍵、最具競爭優(yōu)勢的功能，而將其他功能虛擬化。4、組織結(jié)構(gòu)的柔性化：柔性化的組織易聚易散，環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)。5、組織結(jié)構(gòu)的多元化：根據(jù)組織目標(biāo)構(gòu)建不同類型的組織結(jié)構(gòu)，其分立化趨勢明顯十二、組織文化（一）組織文化的概念及特征：組織在長期的生存和發(fā)展過程中所形成的，為本組織所特有的且為組織多數(shù)成員共同遵循的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等的綜合及其在組織活動中的反應(yīng)。是組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價值觀念、團(tuán)隊意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。組織文化是組織的靈魂，是組織區(qū)別于其他組織的關(guān)鍵特征，決定著組織凝聚力及發(fā)展方向的核心因素。（二）組織文化的特征：1、無形性2、實踐性3、獨特性4、傳承性5、可塑性十三、組織文化的結(jié)構(gòu)及類型（一）組織文化的結(jié)構(gòu)：美狄爾結(jié)構(gòu)五要素：環(huán)境、價值觀、英雄人物、禮節(jié)和儀式、文化網(wǎng)絡(luò)。我國廣義分層：1、物質(zhì)層文化：組織文化的表層，是形成組織文化精神層和制度層的條件。2、制度層文化：制度層文化是組織文化的中間層次，它主要包括三個方面：一般制度；特殊制度；組織風(fēng)俗。3、精神層文化：精神層文化是組織文化的核心和靈魂。它主要包括六個方面：組織最高目標(biāo)（組織文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿）；組織哲學(xué)；組織精神；組織風(fēng)氣；組織道德；組織宗旨。3為1和2提供思想基礎(chǔ)；2能夠約束規(guī)范1和3；1為2和3提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是外在表現(xiàn)和載體（二）組織文化的類型：1、河野義弘：活力型文化、獨裁活力型、官僚型文化、僵化型文化、獨裁僵化型文化2、迪爾和肯尼（經(jīng)營的風(fēng)險程度及工作績效的回饋程度）：強(qiáng)人文化（影視、公關(guān)）、“拼命干、盡情完”文化（大眾消費、計算機(jī)公司）、賭博文化（石油開采）、過程文化（學(xué)校、制藥）3、科特爾和赫斯科特（文化及經(jīng)營業(yè)績關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)）：強(qiáng)力型文化、策略合理型文化、靈活適應(yīng)型文化十四、組織文化的功能及內(nèi)容（一）功能：1、導(dǎo)向功能2、凝聚功能3、激勵功能4、約束功能5、輻射功能（二）組織文化的內(nèi)容：1、組織文化的顯性內(nèi)容：指那些以精神的產(chǎn)品和精神行為為表現(xiàn)形式的，人們通過直觀的視聽器官能感受到的、又符合組織文化實質(zhì)的內(nèi)容。包括組織的標(biāo)志、工作環(huán)境、規(guī)章制度和經(jīng)營管理行為。2、文化的隱性內(nèi)容：織文化的隱性內(nèi)容是指那些存在在組織成員意識中的潛移默化地影響組織成員心理及行為的意識抽象，是組織文化中最根本、最重要的部分。它包括組織哲學(xué)（組織最高層次的文化）、價值觀念、道德規(guī)范、組織精神、組織素養(yǎng)等。組織文化的隱性內(nèi)容還包括組織的美學(xué)意識、組織心理、組織的管理思維方式等內(nèi)容。十五、組織文化的塑造：1、選擇合適的組織價值觀標(biāo)準(zhǔn)2、強(qiáng)化人員認(rèn)同3、提煉定格4、鞏固落實5、在發(fā)展中不斷豐富和完善十六、組織的變革：（一）含義：組織變革是為了適應(yīng)變化，對組織的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)等的根本性重構(gòu)和設(shè)計。組織變革是組織適應(yīng)環(huán)境變化、保持自身活力的重要手段。（二）動因：1、環(huán)境中的不確定因素的增加2、領(lǐng)導(dǎo)層的憂患意思（必要條件）3、科技的飛速發(fā)展（三）變革類型：1、綜合性變革2、結(jié)構(gòu)性變革3、技術(shù)主導(dǎo)型變革4、以人為中心的變革5、以任務(wù)為基礎(chǔ)的變革十七、組織創(chuàng)新的途徑：戰(zhàn)略先導(dǎo)型（內(nèi)源性）、技術(shù)誘導(dǎo)型（內(nèi)源性）、市場壓力型（外源性）第四章領(lǐng)導(dǎo)一、領(lǐng)導(dǎo)的含義：領(lǐng)導(dǎo)是就引導(dǎo)和影響人們實現(xiàn)組織或群體的目標(biāo)而做出努力及貢獻(xiàn)的過程。而領(lǐng)導(dǎo)者就是實施這種行為的人。1、領(lǐng)導(dǎo)要及群體或組織中的其他人員發(fā)生聯(lián)系。2、權(quán)力在群體或組織內(nèi)的分配是不平等的。3、領(lǐng)導(dǎo)是一個影響的過程。4、領(lǐng)導(dǎo)的作用是激發(fā)和挖掘組織成員的潛力，以實現(xiàn)組織或群體的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者及管理者的區(qū)別：管理者是各級主管人員，是被任命的，具有法定權(quán)力去進(jìn)行獎勵和懲罰。而領(lǐng)導(dǎo)者是被正式組織任命或群體內(nèi)自然產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬行為的能力要大大超過正式職權(quán)所賦予他們的范圍。有效的管理者也是有效的領(lǐng)導(dǎo)者。二、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素：1、權(quán)力或影響力（首要）2、對人的理解和激勵3、營造組織氣氛，建構(gòu)組織文化三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及權(quán)術(shù)的區(qū)別：1、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：指領(lǐng)導(dǎo)者在非程序化的管理過程中，依據(jù)自己掌握的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和經(jīng)驗，熟練地處理各種事務(wù)，以實現(xiàn)高效領(lǐng)導(dǎo)的技巧。特征：創(chuàng)造性；應(yīng)變性；綜合性。2、區(qū)別主要表現(xiàn)在：兩者的目的、實施標(biāo)準(zhǔn)、活動方式、實際效果不同。四、權(quán)利的構(gòu)成：權(quán)力就是一種影響力。按其影響力來源分為職務(wù)權(quán)力和個人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力是占支配地位的，個人權(quán)力是占從屬地位的、補(bǔ)充性的。（一）領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)性權(quán)力：1、法定權(quán)2、強(qiáng)制權(quán)3、獎勵權(quán)4、專長權(quán)5、個人影響權(quán)（法定權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、獎勵權(quán)屬于職務(wù)權(quán)力，專長權(quán)和個人影響權(quán)屬于個人權(quán)力范疇）（二）領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)應(yīng)遵循的基本原則：1、合法原則2、公正原則3、民主原則4、例外原則五、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（一）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特征：是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦的生理特征的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉，逐漸形成的德智體各方面因素的綜合評估。特征：綜合性、時代性、動態(tài)性、層次性羅伯特.卡茨將領(lǐng)導(dǎo)者三類應(yīng)具備的能力即概念能力（分析判斷能力和決策能力）、人際能力（處理人及人、部門及部門之間關(guān)系的能力）、技術(shù)能力（技術(shù)水平和解決具體問題的能力）。（二）管理史上有代表性的素質(zhì)理論：傳統(tǒng)：偉人論現(xiàn)代：1、英厄威克基本素質(zhì)：自信心、個性、活力、潛力、判斷力。2、斯托根梯領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)：5種身體特征；4種智力特征；16種個性特征；6種及工作有關(guān)的特征；9種社交特征。3、美鮑莫爾提出了領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備：合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險、尊重他人、品德高尚。（三）公共部門領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)：1、政治素質(zhì)2、業(yè)務(wù)素質(zhì)3、身體素質(zhì)4、心理素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者的精神狀態(tài)經(jīng)常處于最佳位置，具有穩(wěn)定的注意力，以及堅強(qiáng)的意志力和自我控制力。六、人性假設(shè)理論（一）X-Y理論：美麥格雷戈《企業(yè)中的人性方面》1、X理論：一般人天生就懶惰，缺乏雄心壯志，天生以自我為中心，反對變革，安于現(xiàn)狀，理智，易于受到欺騙和煽動。2、Ｙ理論：①人并非天生懶惰，能主動地承擔(dān)責(zé)任；能夠自我指揮和自我控制，具有豐富的想象力和創(chuàng)造力一些人的潛能只得到了部分的發(fā)揮。管理者不能局限于發(fā)布命令和服從，要以人為中心。Ｘ－Ｙ理論的人性假設(shè)是對立的。（二）從經(jīng)濟(jì)人到復(fù)雜人的四種假設(shè)：美沙因、人性假設(shè)歸納為四種模式：１．“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)：麥格雷戈的Ｘ理論，最少的付出獲得最大的報酬。２．“社會人”假設(shè)：梅奧在霍桑試驗。３．“自我實現(xiàn)人”假設(shè)：馬斯洛４．“復(fù)雜人”假設(shè)：沙因自己因此沒有適合于任何組織、任何時間、任何個人的統(tǒng)一管理模式。七、領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論（一）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格四分圖理論：美斯托根梯和沙特爾確定領(lǐng)導(dǎo)者行為的獨立維度，即結(jié)構(gòu)緯度和關(guān)懷維度。領(lǐng)導(dǎo)者在結(jié)構(gòu)維度和關(guān)懷維度之間加以調(diào)節(jié)，找出最有效的行為方式。（二）管理方格理論：美國羅伯特.布萊克和簡.穆頓《管理方格》管理工作歸結(jié)為對生產(chǎn)的關(guān)心和對人的關(guān)心兩大方面典型的領(lǐng)導(dǎo)方式，分別是：1、貧乏型：無效率的領(lǐng)導(dǎo)2、任務(wù)型：以任務(wù)為中心3、鄉(xiāng)村俱樂部型：輕松4、中庸型：失敗5、團(tuán)隊型：使組織的目標(biāo)及個人的需要及理想最有效地結(jié)合起來，效果最好的領(lǐng)導(dǎo)方式。（三）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論:美籍德勒溫根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者控制的力度和影響被領(lǐng)導(dǎo)者方式不同.1、專制型：主要是靠正式的權(quán)力和強(qiáng)制命令進(jìn)行管理。2、民主型：主要依賴下屬的參及，效率是最高的。3、自由放任型：給下屬以高度的獨立性。（四）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的連續(xù)統(tǒng)一體理論：坦南鮑姆和施米特《怎樣選擇一種領(lǐng)導(dǎo)模式》：領(lǐng)導(dǎo)者做出并宣布決策“推銷”決策提出計劃并允許提出問題提出一個可以修改的臨時性決策提出問題，征求建議，做出決策決定界限，讓集體做出決策允許下屬在規(guī)定的界限內(nèi)行使職權(quán)從主要以領(lǐng)導(dǎo)為中心到主要以下屬為中心的一系列領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的轉(zhuǎn)化過程。選擇哪一種因素，應(yīng)主要考慮以下三個方面的因素：①領(lǐng)導(dǎo)者方面的因素；②下屬方面的因素；③組織環(huán)境方面的因素。八、權(quán)變理論：1960s該理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者行為的有效性不單取決于領(lǐng)導(dǎo)者個人的行為，最主要的是應(yīng)該取決于具體的情景和場合。領(lǐng)導(dǎo)是一個動態(tài)的過程，沒有最佳領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點和具體環(huán)境的變化而變化。（一）菲德勒權(quán)變理論：美菲德勒其有效性完全取決于領(lǐng)導(dǎo)方式及所處的環(huán)境是否適應(yīng)，提出了有效領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變模型。即三種情境因素，兩種基本領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和三種情境因素組成的八種不同環(huán)境。1、三種情境因素：①領(lǐng)導(dǎo)及下屬工作任務(wù)程序化和結(jié)構(gòu)化的程度。②任務(wù)結(jié)構(gòu)。③職位權(quán)力。2、兩種基本風(fēng)格：關(guān)系取向和任務(wù)取向。菲德勒的研究表明：任務(wù)取向型的領(lǐng)導(dǎo)者在非常有利的環(huán)境和非常不利的環(huán)境下，效果會更好；而關(guān)系取向型的領(lǐng)導(dǎo)在中間狀態(tài)的環(huán)境下其效果會更好。提高領(lǐng)導(dǎo)效果，途徑：一是替換領(lǐng)導(dǎo)者，選用適應(yīng)新環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)者；二是改變情境以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者。（二）赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)理論：該理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的效果都取決于下屬的活動。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該根據(jù)下屬的成熟水平選擇正確的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。工作成熟度是指一個人的只是和技能，工作成熟度高的人擁有做某事的意愿和動機(jī)；心理成熟度高的人不需要太多的外部激勵。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：命令型（高任務(wù)-低關(guān)系）說服型（高任務(wù)-高關(guān)系）參及型（低任務(wù)-高關(guān)系）授權(quán)型（低任務(wù)-低關(guān)系）當(dāng)下屬成熟水平提高的時候，逐漸減少對工作的控制，而且還可以逐漸減少關(guān)系行為。（三）途徑-目標(biāo)理論：羅伯特.豪斯以期望理論為依據(jù)，其基本觀點是：有效的領(lǐng)導(dǎo)者通過明確指明實現(xiàn)工作的途徑來幫助下屬，并為下屬清理實現(xiàn)目標(biāo)途徑中的障礙，使下屬能順利地實現(xiàn)其目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)行為四種：支持型參及型指令型成就型，豪斯認(rèn)為高工作、高關(guān)系不一定是最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須將情境因素及下屬的個性特點綜合起來考慮，以選擇有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。具體來說就是注意下屬的個性特點情境因素（四）領(lǐng)導(dǎo)替代理論：由史蒂文.克爾和約翰.杰邁爾，指在環(huán)境中使領(lǐng)導(dǎo)行為變得多余和沒有必要的因素，這些因素一般涉及下屬、任務(wù)和組織自身存在的一些特點。具體表現(xiàn)如下：就下屬的特點而言，下屬經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并有豐富的工作經(jīng)驗和實踐能力。就任務(wù)的特點而言，任務(wù)本身比較簡單，屬于程序化的或重復(fù)性的。就組織的特點而言，組織具備完備詳細(xì)的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)替代理論還研究了阻礙領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用或使領(lǐng)導(dǎo)行為無效的抵消因素。九、激勵理論及技巧（一）激勵的含義：指針對的人的各種需要而給予適當(dāng)滿足，從而激發(fā)、加強(qiáng)和維持人的行為并指引行為指向特定目標(biāo)的一個過程。關(guān)鍵因素：需要：努力：組織的目標(biāo)：（二）需要理論1、需要層次理論：美國馬斯洛《人的動機(jī)理論》提出了需要層次理論，由低到高的五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。管理中調(diào)動員工積極性方法的運(yùn)用指出了方向，即管理者要將對人的需要的重視和關(guān)心作為做好激勵工作的永久出發(fā)點2、雙