第5章 工程項(xiàng)目管理核心技術(shù)

1第5章工程項(xiàng)目管理核心技術(shù)5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.3工程項(xiàng)目成本管理5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理5.5工程項(xiàng)目合同管理5.6工程項(xiàng)目變更管理5.7工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理2一、項(xiàng)目范圍管理：從廣義上講，項(xiàng)目范圍管理是定義和管理一個(gè)項(xiàng)目所涵蓋的內(nèi)容的過程。這一過程是為了保證項(xiàng)目的利益相關(guān)者能夠就項(xiàng)目結(jié)果以及為達(dá)到結(jié)果而進(jìn)行的工作達(dá)成共識(shí)，并保證項(xiàng)目覆蓋所有將要進(jìn)行的工作。二、項(xiàng)目范圍管理的作用：1.為組織選擇和啟動(dòng)項(xiàng)目提供決策。2.為項(xiàng)目實(shí)施提供范圍的框架。3.提高資金、時(shí)間、人力和其他資源估算的估計(jì)精度。4.為工程進(jìn)度，費(fèi)用的計(jì)量和控制提供參考，以促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施過程的有效控制。5.有助于明確分配工作。5.1范圍管理5.1.1工程項(xiàng)目范圍管理概述3三、項(xiàng)目范圍管理的意義：（1）項(xiàng)目范圍管理是項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，是項(xiàng)目管理十大知識(shí)領(lǐng)域之一，可以說是其他領(lǐng)域管理的基礎(chǔ)。只有做好了項(xiàng)目范圍管理，才能進(jìn)行項(xiàng)目時(shí)間、成本、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理。（2）工程范圍管理是項(xiàng)目實(shí)施與前期設(shè)計(jì)流程之間聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容都要貫穿于項(xiàng)目的范圍管理過程中，進(jìn)而體現(xiàn)在項(xiàng)目的其他管理行為中。（3）項(xiàng)目范圍管理是將項(xiàng)目與外界環(huán)境聯(lián)系在一起的橋梁。任何一個(gè)項(xiàng)目的外部環(huán)境的變化，以及項(xiàng)目自身的變化，都將反映在項(xiàng)目的范圍管理中。四、項(xiàng)目范圍管理的基本原則：界定職責(zé)；注重結(jié)果；把握平衡；簡(jiǎn)單化。5.1范圍管理5.1.1工程項(xiàng)目范圍管理概述4項(xiàng)目范圍的劃分，實(shí)質(zhì)上是在確定了項(xiàng)目工作范圍之后，再加以細(xì)化和分解的過程。對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行劃分，可以將項(xiàng)目工作分解成更小的、更容易管理的任務(wù)，下一個(gè)層次比上一個(gè)層次更加詳細(xì)、具體。這一工作最主要的內(nèi)容是對(duì)定義出的項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行全面分解，最終給出項(xiàng)目WBS和項(xiàng)目WBS詞典等項(xiàng)目范圍分解的文件。一、項(xiàng)目范圍分解的依據(jù)：1.項(xiàng)目范圍說明書。它幫助項(xiàng)目利益相關(guān)者就項(xiàng)目范圍達(dá)成共識(shí)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)。2.項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃。3.組織過程資產(chǎn)?？赡苡绊懛秶纸獾慕M織過程資產(chǎn)主要包括以下部分：（1）用于創(chuàng)建WBS的政策、程序和模板。（2）以往項(xiàng)目的項(xiàng)目檔案。（3）歷史資料。（4）批準(zhǔn)的變更請(qǐng)求。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.2工程項(xiàng)目范圍分解5

二、項(xiàng)目范圍分解的工具和技術(shù)：1.WBS樣板。

2.工作分解技術(shù)。工作分解技術(shù)主要有結(jié)構(gòu)化分解方法和過程化方法。

三、項(xiàng)目范圍分解的結(jié)果：1.項(xiàng)目范圍說明書（更新）。2.項(xiàng)目WBS圖及其相關(guān)文件。3.WBS詞典。4.范圍基準(zhǔn)。5.請(qǐng)求的變更。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.2工程項(xiàng)目范圍分解6一、WBS概述及相關(guān)術(shù)語(yǔ)1.WBS作為項(xiàng)目管理的核心方法之一，主要用于項(xiàng)目的范圍管理，它通過在整個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)逐級(jí)分解和定義工作包，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目工作的精細(xì)化管理。2.建立有效工作包的原則如下：1）工作包單獨(dú)存在且可交付；2）工作包中的工作責(zé)任明確，每個(gè)單位和個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)具體的任務(wù)；3）工作包的大多數(shù)工作可由相同的人員完成，提高溝通效率；4）工作包可以作為某些特定WBS單元的擴(kuò)展，并與這些單元直接相關(guān)；5）工作包單位周期應(yīng)最短；6）應(yīng)明確各工作包之間的關(guān)系；7）工作包應(yīng)該可以明確的制定出所需要的預(yù)算和資源。3.WBS的編碼。在工程項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)分解結(jié)構(gòu)圖的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行編碼可以促進(jìn)信息交流。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定7二、WBS的創(chuàng)建原則（1）不同項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)不一定對(duì)稱，因?yàn)槠浞纸獾膶哟尾煌?。?）一個(gè)單位工作任務(wù)不能出現(xiàn)在WBS的兩個(gè)地方。（3）可以按照項(xiàng)目的實(shí)施過程、產(chǎn)品周期或者活動(dòng)性質(zhì)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)分類。（4）分解任務(wù)時(shí)可以不考慮工作進(jìn)行的順序?qū)?xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解。（5）WBS中每一項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人具有唯一性，即即使這項(xiàng)工作需要多人來完成，也僅由一個(gè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。（6）WBS的工作分解要能以可靠的工作量估計(jì)。（7）最低層級(jí)的具體工作應(yīng)分配給員工執(zhí)行，可指定某個(gè)人或幾個(gè)人負(fù)責(zé)。（8）每個(gè)WBS項(xiàng)的工作內(nèi)容是下一級(jí)工作的總和。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定8二、WBS的創(chuàng)建原則（9）WBS必須與工作任務(wù)的實(shí)施過程相符。WBS首先為項(xiàng)目組提供服務(wù)，如果有可能，再考慮其它用途。（10）為了便于檢查控制，WBS需要遵循80小時(shí)（或40小時(shí)）規(guī)則，即將工作細(xì)分到兩周或一周內(nèi)可完成。（11）每一個(gè)WBS項(xiàng)都必須歸檔，以確保準(zhǔn)確理解該項(xiàng)目的工作范圍。（12）當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)的范圍規(guī)范來控制工程工作的內(nèi)容時(shí)，WBS也應(yīng)該有一些彈性，以滿足不可避免的變化需求。（13）WBS的制定必須讓項(xiàng)目組成員參與進(jìn)來，以確保一致性和全員參與。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定9三、工作分解的方法WBS應(yīng)按等級(jí)或樹形結(jié)構(gòu)構(gòu)建。在項(xiàng)目范圍管理中，有三種常用的WBS運(yùn)用方法：類比法、自上而下法、自下而上法。四、運(yùn)用WBS對(duì)項(xiàng)目工作分解的方法1.按項(xiàng)目的專業(yè)分工分解項(xiàng)目。2.按項(xiàng)目生命周期的不同階段分解項(xiàng)目。3.按項(xiàng)目管理過程組分解項(xiàng)目。4.按項(xiàng)目的子系統(tǒng)、子工程分解項(xiàng)目。5.按項(xiàng)目的可交付成果分解項(xiàng)目。6.按項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)分解項(xiàng)目。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定10五、運(yùn)用WBS進(jìn)行工作分解的步驟1.了解項(xiàng)目環(huán)境，明確項(xiàng)目的目標(biāo)。2.明確項(xiàng)目的主要可交付成果。3.根據(jù)項(xiàng)目的可交付成果選擇構(gòu)建WBS的方法。4.核實(shí)工作分解的充分性。5.核實(shí)工作分解的正確性。6.制定WBS詞典，進(jìn)行工作單元編碼。7.讓項(xiàng)目利益相關(guān)者審閱和評(píng)估WBS。8.根據(jù)WBS開始項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃工作。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定11六、WBS的作用1.可以使項(xiàng)目相關(guān)人員清楚了解項(xiàng)目情況，WBS能夠通過項(xiàng)目分解將其劃分為具體活動(dòng)，并定義具體工作范圍，讓相關(guān)人員了解項(xiàng)目目標(biāo)，并且確保每個(gè)重要事情都不被遺漏。2.WBS將項(xiàng)目分解成具體活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行界定，并且以一定的邏輯順序來安排項(xiàng)目活動(dòng)的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施，有助于制訂完整的項(xiàng)目計(jì)劃。3.WBS對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，可以較為清楚的界定每個(gè)活動(dòng)所需要的技術(shù)、人力、成本等資源，有利于制定完成項(xiàng)目所需要的技術(shù)、人力、時(shí)間和成本等質(zhì)量和數(shù)量方面的目標(biāo)。4.在將項(xiàng)目劃分為具體的活動(dòng)之后，WBS對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的定義，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能夠明確自己的職責(zé)和權(quán)利，劃分責(zé)任范圍，清晰認(rèn)識(shí)自己應(yīng)該承擔(dān)和不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定12六、WBS的作用5.保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。6.WBS通過結(jié)構(gòu)分解，讓工程結(jié)構(gòu)形象透明化、概況和構(gòu)成清晰明了。7.WBS通過項(xiàng)目分解和活動(dòng)界定，能夠預(yù)估每個(gè)活動(dòng)的工期和費(fèi)用，從而預(yù)估項(xiàng)目的工期計(jì)劃、成本和費(fèi)用，制定資源調(diào)配方案。8.WBS是建立項(xiàng)目目標(biāo)保證體系的基礎(chǔ)，承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，建立項(xiàng)目組織，履行組織職責(zé)。9.項(xiàng)目WBS是制定項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，需要聯(lián)系各活動(dòng)間的邏輯關(guān)系形成網(wǎng)絡(luò)，并通過分析工期和開工時(shí)間來明確項(xiàng)目整體進(jìn)度。10.WBS作為協(xié)調(diào)各部門、專業(yè)的工具，是項(xiàng)目報(bào)告系統(tǒng)的對(duì)象。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定13七、WBS建立應(yīng)注意的問題在實(shí)際工程項(xiàng)目中，特別是大型項(xiàng)目的工作分解時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：1.由于承發(fā)包方式和采購(gòu)模式的不同，不同的分包合同內(nèi)容可以確定不同的合同結(jié)構(gòu)體系（CBS）。因此，在考慮承發(fā)包方式時(shí)，不能直接以EBS作為WBS。2.WBS應(yīng)當(dāng)綜合考慮組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）、CBS、項(xiàng)目管理模式（PMM）、EBS、投資分解結(jié)構(gòu)（IBS）、賬目分解結(jié)構(gòu)（ABS）等進(jìn)行聯(lián)合策劃。3.項(xiàng)目的WBS確定過程是將項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)、組織和過程三種不同結(jié)構(gòu)綜合起來的過程。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定14七、WBS建立應(yīng)注意的問題在實(shí)際工程項(xiàng)目中，特別是大型項(xiàng)目的工作分解時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：4.項(xiàng)目最底層的工作可具體劃分并分配給不同人員和組織，以明確工作塊界面，促進(jìn)負(fù)責(zé)人對(duì)任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任的明確。5.對(duì)于最底層的工作包，通常重要的是文字描述要完整、詳細(xì)和清晰。6.并非所有WBS分支需要分解到同一層次，每個(gè)分支的組織原則可能不同。7.分包商及供應(yīng)商的主要工作也應(yīng)該包含在上層的WBS內(nèi)，有助于規(guī)劃與控制分包商及供應(yīng)商的實(shí)施過程。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.3WBS制定15一、工作責(zé)任分配矩陣簡(jiǎn)介工作責(zé)任分配矩陣建立了WBS和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)，以分配工作任務(wù)給適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目部門和個(gè)人為目的，同時(shí)清晰地顯示他們?cè)诠ぷ鹘M織中的位置、責(zé)任和關(guān)系。工作責(zé)任分配矩陣是基于WBS的一種矩陣圖，以表格形式表示完成WBS中每項(xiàng)活動(dòng)或工作所需的人員。二、工作責(zé)任分配矩陣的制定工作責(zé)任分配矩陣是一種矩陣圖，其編制步驟包括以下內(nèi)容：（1）首先確定所有WBS中最低層級(jí)工作包，并將它們填入責(zé)任分配矩陣的列中；（2）識(shí)別所有項(xiàng)目參與者，并將它們填入責(zé)任矩陣的標(biāo)題行中；（3）為每個(gè)具體的工作包指定負(fù)責(zé)人，或指派組織對(duì)其負(fù)全責(zé)；（4）為每個(gè)具體的工作包指派其他的職責(zé)承擔(dān)者；（5）檢查責(zé)任矩陣，確保所有參與者都已確定自身職責(zé)，同時(shí)所有的工作包都有明確、合適的責(zé)任人。5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.4工作責(zé)任分配矩陣建立16在項(xiàng)目管理中，表示工作任務(wù)參與類型的方式有多種，比如數(shù)字、字母或幾何圖形。通常使用字母來代表工作參與角色或責(zé)任，常見的角色和責(zé)任有以下八種：D——單獨(dú)或決定性決策C——必須咨詢T——需要培訓(xùn)工作I——必須通報(bào)d——部分或參與決策X——執(zhí)行工作P——控制進(jìn)度A——可以建議如果用符號(hào)表示，實(shí)例如下：●——審批；▽——承包；

——通知；▼——負(fù)責(zé)；◆——輔助5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.4工作責(zé)任分配矩陣建立17三、工作責(zé)任分配矩陣示例（1）以符號(hào)表示的工作責(zé)任分配矩陣示例5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.4工作責(zé)任分配矩陣建立組織責(zé)任者WBS項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目工程師程序員確定要求●▼

設(shè)計(jì)●▼

開發(fā)修改外購(gòu)軟件包

●▼修改內(nèi)部程序

●▼修改手工操作流程

●▼測(cè)試測(cè)試外購(gòu)軟件包

◆▼測(cè)試內(nèi)部程序

◆▼測(cè)試手工操作流程

◆▼安裝完成完成安裝新軟件包◆▼

培訓(xùn)人員◆▼18（2）以字母表示的工作責(zé)任分配矩陣5.1工程項(xiàng)目范圍管理5.1.4工作責(zé)任分配矩陣建立X——執(zhí)行工作；D——單獨(dú)或決定性決策；d——部分或參與決策；P——控制進(jìn)度；T——需要培訓(xùn)工作；C——必須咨詢；I——必須通報(bào)；A——可以建議19一、進(jìn)度計(jì)劃制定的基本要求1.采用現(xiàn)代科學(xué)管理方法編制進(jìn)度計(jì)劃，提高其科學(xué)性和質(zhì)量。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。3.充分考慮進(jìn)度計(jì)劃的編制條件，避免過多基于假定情況，否則會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃失去指導(dǎo)作用。4.對(duì)于大型、復(fù)雜、長(zhǎng)工期的工程項(xiàng)目，應(yīng)該經(jīng)過分階段、分段的方式來編制進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)不同階段、不同時(shí)期提出相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，以保持其對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的先導(dǎo)作用。5.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)與成本、質(zhì)量等目標(biāo)相協(xié)調(diào)，既有利于工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又有利于成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.保證工程項(xiàng)目進(jìn)展的均衡性和連續(xù)性。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃過程20二、

進(jìn)度計(jì)劃制定的步驟1.工程項(xiàng)目描述。2.活動(dòng)定義。3.活動(dòng)排序。（1）工程項(xiàng)目活動(dòng)排序依據(jù)。①活動(dòng)屬性。②工程項(xiàng)目活動(dòng)清單。③工程項(xiàng)目說明書。④工程項(xiàng)目活動(dòng)之間的人為依存關(guān)系。⑤工程項(xiàng)目活動(dòng)的外部依存關(guān)系。⑥工程項(xiàng)目活動(dòng)之間的必然依存關(guān)系。⑦工程項(xiàng)目活動(dòng)的約束條件。⑧工程項(xiàng)目活動(dòng)的假設(shè)前提條件。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃過程21二、

進(jìn)度計(jì)劃制定的步驟3.活動(dòng)排序。（2）工具與技術(shù)。工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖作為一種能夠反映活動(dòng)順序的常用方法，它以圖形的方式顯示工程項(xiàng)目活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系或順序。編制工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖的方法主要包括以下三種：網(wǎng)絡(luò)模板法、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖（AON）和雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖（AOA）。1）網(wǎng)絡(luò)模板法。如果以前已經(jīng)完成了相似的工程項(xiàng)目，那么新工程項(xiàng)目的活動(dòng)和它們的先后順序可能已經(jīng)在以前的工程項(xiàng)目的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖中出現(xiàn)過。因此，可以利用以前的網(wǎng)絡(luò)圖為模板來制定新的工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖。然后，根據(jù)新工程項(xiàng)目的具體要求添加或刪除一些工程項(xiàng)目活動(dòng)，以獲得新的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖。網(wǎng)絡(luò)模板法在某些情況下非常有效，可以快速形成新的工程項(xiàng)目活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目或工程項(xiàng)目某個(gè)階段的活動(dòng)進(jìn)行排序。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃過程22二、

進(jìn)度計(jì)劃制定的步驟3.活動(dòng)排序。2）單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖（先后關(guān)系圖法）。這個(gè)方法使用節(jié)點(diǎn)和箭頭表示工作和工作關(guān)系，并廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理軟件包。它主要包括四種關(guān)系類型：結(jié)束到開始、結(jié)束到結(jié)束、開始到開始、以及開始到結(jié)束。其中，開始到結(jié)束的關(guān)系是最常見的一種邏輯關(guān)系。3）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖（箭線圖法）。該方法以箭線和節(jié)點(diǎn)表示工作和工作間的邏輯關(guān)系，一般僅表示開始到結(jié)束的關(guān)系。為正確表達(dá)工作間的邏輯關(guān)系，雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖中往往需要引入工作。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃過程23二、

進(jìn)度計(jì)劃制定的步驟4.活動(dòng)資源估算。5.估計(jì)工作持續(xù)時(shí)間。6.繪制網(wǎng)絡(luò)圖。7.進(jìn)度安排。三、工程項(xiàng)目進(jìn)度制定的主要結(jié)果1.工程項(xiàng)目進(jìn)度。2.細(xì)節(jié)說明。3.進(jìn)度管理計(jì)劃。4.資源需求更新。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃過程24一、橫道圖橫道圖的形式：工程活動(dòng)縱向排列于左側(cè)，橫坐標(biāo)表示時(shí)間5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-1某工程項(xiàng)目工期計(jì)劃25二、線形圖1.時(shí)間-距離圖管道工程、隧道工程等工程項(xiàng)目是在一定距離上以若干工序連續(xù)施工的形式向前推進(jìn)的，各工程活動(dòng)可在時(shí)間-距離圖中用折線表示，線的斜率代表該活動(dòng)的工作效率。2.速度圖三、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法（1）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)

1）基本形式它以箭線代表工程活動(dòng)，箭線兩端用編有號(hào)碼的圓圈標(biāo)注。如圖5-2所示。箭線上方顯示工作名稱，箭線下方顯示工作持續(xù)時(shí)間。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-2雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)的基本形式26通常雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)只能表示兩個(gè)活動(dòng)之間結(jié)束和開始（即FTS=0）的關(guān)系。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系比較復(fù)雜且計(jì)劃活動(dòng)箭頭不能全面或正確地表達(dá)活動(dòng)間邏輯關(guān)系時(shí)，常引入虛工作。虛工作以虛箭線（又稱零桿）的形式表示，其持續(xù)時(shí)間為零，不耗用資源，僅表達(dá)活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系，如圖5-3所示。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-3

b活動(dòng)的緊前活動(dòng)為a272）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)的繪制方法如果用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，則僅需將工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系輸人計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)可以自動(dòng)繪制網(wǎng)絡(luò)圖，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析。但有部分小項(xiàng)目或子網(wǎng)絡(luò)仍需進(jìn)行人工繪制和分析。在雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)的繪制過程中，靈活應(yīng)用虛工作的概念十分重要，這能夠有效減少繪制雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)過程中的邏輯關(guān)系錯(cuò)誤。通常情況下，應(yīng)先按照某個(gè)活動(dòng)的緊前活動(dòng)關(guān)系引入虛箭線，待將所有的活動(dòng)繪制完成后再進(jìn)行圖形整理，同時(shí)去除不必要的虛箭線。當(dāng)一個(gè)工程活動(dòng)（實(shí)箭線）的前后僅有一根虛箭線時(shí)，則可刪除該虛箭線。在下述情況中，實(shí)箭線前（或后）的一根虛箭線不能刪除，如圖5-4所示。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-4不能刪除虛箭線的情況283）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)的繪制要求只允許有一個(gè)首節(jié)點(diǎn)，一個(gè)尾節(jié)點(diǎn)。當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)首節(jié)點(diǎn)或尾節(jié)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)采用合并節(jié)點(diǎn)或通過增加虛箭線的方法加以解決，如圖5-5所示。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-5多個(gè)首、尾節(jié)點(diǎn)處理方法29不允許出現(xiàn)環(huán)路。網(wǎng)絡(luò)環(huán)路是指兩次通過同一個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)路線，如圖5-6所示。出現(xiàn)環(huán)路則表示邏輯上的矛盾。但需要注意的是，在有些網(wǎng)絡(luò)中允許出現(xiàn)環(huán)路，并以此表示循環(huán)的工作過程。不能出現(xiàn)錯(cuò)畫，漏畫，如存在雙箭頭的箭線或沒有箭頭，沒有節(jié)點(diǎn)的活動(dòng)等。節(jié)點(diǎn)編號(hào)不能相同，且相同的首節(jié)點(diǎn)和尾節(jié)點(diǎn)間不能存在兩根箭線。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-6

環(huán)路30（2）單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)1）單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)的基本形式單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)以節(jié)點(diǎn)表示工程活動(dòng)，以箭線表示活動(dòng)間的邏輯關(guān)系。工程活動(dòng)之間存在多種形式的搭接關(guān)系（如FTS、FTF、STS、STF）。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-7單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)搭接的表示辦法312）單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)的基本要求節(jié)點(diǎn)編號(hào)不能相同。表示不能違反邏輯。不允許有多個(gè)首節(jié)點(diǎn)和多個(gè)尾節(jié)點(diǎn)。3）單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)除了與雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)具有的共同優(yōu)點(diǎn)外，單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)還具有以下優(yōu)點(diǎn)：①其表達(dá)與人們的思維方式一致，易于被人們接受。②邏輯表達(dá)能力較強(qiáng)。③理解單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)后，便能夠很自然地理解雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)。④繪制方法比較簡(jiǎn)單。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法32（3）工程活動(dòng)時(shí)間參數(shù)的定義網(wǎng)絡(luò)分析的目的首先是確定每一個(gè)活動(dòng)的時(shí)間參數(shù)。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-8網(wǎng)絡(luò)時(shí)間參數(shù)標(biāo)注33i：活動(dòng)代碼；D：活動(dòng)持續(xù)時(shí)間；ES：最早允許開始時(shí)間；EF：最早允許結(jié)束時(shí)間；LS：最遲允許開始時(shí)間；LF：最遲允許結(jié)束時(shí)間；TF：總時(shí)差；FF：自由時(shí)差。如果確定了活動(dòng)的各個(gè)時(shí)間參數(shù)則完全定義了本活動(dòng)的工期計(jì)劃。各個(gè)時(shí)間參數(shù)的物理意義及它們的關(guān)系，如圖所示：5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法圖5-9各時(shí)間參數(shù)的物理意義及它們的關(guān)系341）最早時(shí)間計(jì)算

ES為項(xiàng)目所允許活動(dòng)i的最早開始時(shí)間，不可提前。如果工程活動(dòng)的最早開始時(shí)間需要提前，則該項(xiàng)目的開始期必須提前，故工程活動(dòng)的最早開始時(shí)間由項(xiàng)目的開始期定義。2）最遲時(shí)間計(jì)算LF為活動(dòng)i的最遲結(jié)束時(shí)間，活動(dòng)i必須在該時(shí)間點(diǎn)及其前結(jié)束，不可推后，否則將導(dǎo)致總工期延長(zhǎng)，所以工程活動(dòng)的最遲結(jié)束時(shí)間由規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間，即總工期定義。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法353）總時(shí)差計(jì)算①總時(shí)差（TFi）為活動(dòng)i的最早開始日期在不影響總工期條件下的機(jī)動(dòng)時(shí)間，或可以推遲的總時(shí)間量，表示活動(dòng)i可以在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)推遲或延長(zhǎng)對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。由于活動(dòng)i可以在ES和IS之間任何時(shí)間開始，但不得超過這個(gè)期限（提前或推遲），因此總時(shí)差可以由最早完成日期和最遲完成日期兩者之差確定。幾個(gè)時(shí)間參數(shù)的關(guān)系為：EFi=ESi+DiLSi=LFi-DiTFi=LFi-EFi=LSi-ESi上述三式在任何情況下總是成立的。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法362）自由時(shí)差（FFi）為活動(dòng)i在不影響（不推遲）其緊后活動(dòng)最早開始日期的情況下的機(jī)動(dòng)余地，這跟活動(dòng)i以及其緊后活動(dòng)，或緊前活動(dòng)的（當(dāng)搭接時(shí)距為max定義時(shí)）邏輯關(guān)系有關(guān)。存在關(guān)系如下：

FFi≤TFi（4）網(wǎng)絡(luò)分析方法首先，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解以及邏輯關(guān)系分析并據(jù)此確定網(wǎng)絡(luò)；然后，計(jì)算各個(gè)工程活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，即計(jì)算各個(gè)工程活動(dòng)的時(shí)間參數(shù)。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.2工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制方法37一、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的主要依據(jù)1.工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。2.工程項(xiàng)目進(jìn)度基準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度變更請(qǐng)求。4.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的計(jì)劃安排。5.工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)告。二、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的方法1.工程項(xiàng)目進(jìn)度的比較分析方法。2.工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況的測(cè)度方法。3.工程項(xiàng)目管理軟件。4.績(jī)效衡量。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.3工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制38二、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的方法5.進(jìn)度變更控制系統(tǒng)。6.資源平衡和資源分配技術(shù)。7.進(jìn)度壓縮。三、進(jìn)度控制階段的工作結(jié)果1.更新后的進(jìn)度計(jì)劃。2.更新進(jìn)度基準(zhǔn)。3.推薦的糾正措施。4.請(qǐng)求的變更。5.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識(shí)管理。6.資源調(diào)整。5.2工程項(xiàng)目進(jìn)度管理5.2.3工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制39一、成本計(jì)劃的類型成本計(jì)劃的編制基于成本預(yù)測(cè)，旨在確定目標(biāo)成本。通過結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的編制過程，優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，對(duì)人工、材料和機(jī)器的消耗進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，制定一系列節(jié)約成本的措施，最終確定成本計(jì)劃。根據(jù)功能、成本組成、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和工程實(shí)施階段，可以編制不同類型的成本計(jì)劃：競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃指導(dǎo)性成本計(jì)劃實(shí)施性成本計(jì)劃5.3工程項(xiàng)目成本管理5.3.1工程項(xiàng)目成本計(jì)劃40二、成本計(jì)劃的編制依據(jù)成本計(jì)劃編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：價(jià)格信息。相關(guān)定額。合同文件。相關(guān)設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。類似項(xiàng)目的成本資料。5.3.1工程項(xiàng)目成本計(jì)劃5.3工程項(xiàng)目成本管理41三、成本計(jì)劃編制程序項(xiàng)目成本計(jì)劃編制應(yīng)符合程序：（1）確定項(xiàng)目總體成本目標(biāo)。（2）編制項(xiàng)目總體成本計(jì)劃。（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與組織的職能部門根據(jù)其責(zé)任成本范圍，分別確定各自的成本目標(biāo)并編制相應(yīng)的成本計(jì)劃。（4）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與組織的職能部門負(fù)責(zé)人分別審批相應(yīng)的成本計(jì)劃。（5）預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本。（6）針對(duì)成本計(jì)劃制定相應(yīng)控制措施。四、按成本組成編制成本計(jì)劃的方法以某大型體育場(chǎng)館安裝工程為例，該工程項(xiàng)目的安裝工程費(fèi)按照成本構(gòu)成要素劃分為以下七部分：人工費(fèi)、材料費(fèi)（包含工程設(shè)備費(fèi)）、安裝機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和增值稅，構(gòu)成如圖5-10所示。5.3.1工程項(xiàng)目成本計(jì)劃5.3工程項(xiàng)目成本管理425.3.1工程項(xiàng)目成本計(jì)劃圖5-10按成本構(gòu)成要素劃分的安裝工程費(fèi)用組成5.3工程項(xiàng)目成本管理43五、按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編制成本計(jì)劃的方法首先把項(xiàng)目總成本分解進(jìn)行分解，確定各個(gè)單項(xiàng)工程的成本，然后進(jìn)一步將成本分解至單位工程層面。在單位工程層面，再將成本進(jìn)一步分解至分部工程和分項(xiàng)工程，在完成項(xiàng)目成本目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行具體的成本分配，編制分項(xiàng)工程成本支出計(jì)劃，進(jìn)而形成詳細(xì)的成本計(jì)劃表，如表5-1；表5-1分項(xiàng)工程成本計(jì)劃表六、按照工程實(shí)施階段編制的方法按工程實(shí)施階段編制成本計(jì)劃，如基礎(chǔ)、主體、安裝、裝修等或按月、季、年等實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行編制。成本計(jì)劃的表示方式有兩種：一種是在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的成本計(jì)劃直方圖；另一種是用時(shí)間-成本累積曲線（S形曲線）進(jìn)行表示。5.3.1工程項(xiàng)目成本計(jì)劃5.3工程項(xiàng)目成本管理分項(xiàng)工程工程名稱計(jì)量單位工程數(shù)量計(jì)劃成本本分項(xiàng)總計(jì)

44工程項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目的各個(gè)階段，在保證工程質(zhì)量和工程周期的前提下，通過實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比、調(diào)整和管理，將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、成本控制的依據(jù)和程序成本控制依據(jù)：成本基準(zhǔn)計(jì)劃、合同文件、進(jìn)度報(bào)告、各種資源的市場(chǎng)信息、工程變更與索賠資料。成本控制程序：①制定成本基準(zhǔn)計(jì)劃。②跟蹤和記錄實(shí)際成本。③分析偏差原因。④實(shí)施變更管理。⑤實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。5.3.2工程項(xiàng)目成本控制5.3工程項(xiàng)目成本管理45二、成本控制的方法（1）成本的過程控制法：通過確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本組織施工，合理配置資源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。（2）贏得值（掙值）法：對(duì)已完工作預(yù)算費(fèi)用、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用和已完工作實(shí)際費(fèi)用三個(gè)參數(shù)進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制。贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：①費(fèi)用偏差CV（CostVariance）②進(jìn)度偏差SV（ScheduleVariance）③費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPR）④進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）（3）偏差分析的表達(dá)方法偏差分析可以采用不同的表達(dá)方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。5.3.2工程項(xiàng)目成本控制5.3工程項(xiàng)目成本管理465.3.3工程項(xiàng)目成本核算一、成本核算原則成本核算的原則包括以下幾個(gè)方面：合理性原則、完整性原則、透明度原則、約束性原則。二、成本核算依據(jù)（1）各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)資料。做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、清查和盤點(diǎn)工作，是成本核算的前提條件。（2）工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及結(jié)構(gòu)件、作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。（3）與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)工程量統(tǒng)計(jì)資料和原始記錄。三、成本核算范圍：工程成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。5.3工程項(xiàng)目成本管理475.3.3工程項(xiàng)目成本核算四、成本核算的程序成本核算是施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，核算程序通常分為以下幾個(gè)步驟：（1）成本數(shù)據(jù)的收集（2）成本數(shù)據(jù)的分類（3）成本指標(biāo)的計(jì)算（4）成本數(shù)據(jù)分析（5）編制成本報(bào)告五、成本核算的方法施工項(xiàng)目成本核算的方法主要有表格核算法和會(huì)計(jì)核算法。5.3工程項(xiàng)目成本管理485.3.4工程項(xiàng)目成本分析和考核一、成本分析的依據(jù)項(xiàng)目成本分析的依據(jù)主要來自會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算等提供的資料，其中包括項(xiàng)目成本核算資料、項(xiàng)目成本計(jì)劃、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的資料等。二、成本分析內(nèi)容（1）工作任務(wù)分解單元成本分析。（2）時(shí)間節(jié)點(diǎn)成本分析。（3）單項(xiàng)指標(biāo)成本分析。（4）組織單元成本分析。（5）綜合項(xiàng)目成本分析。三、成本分析的步驟（1）收集成本信息。（2）成本數(shù)據(jù)處理。（3）選擇成本分析方法。（4）確定成本結(jié)果。（5）分析成本形成原因。5.3工程項(xiàng)目成本管理495.3.4工程項(xiàng)目成本分析和考核四、成本分析的方法（1）成本分析的基本方法①比較法：是指對(duì)比項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析產(chǎn)生差異的原因，以尋找降低成本的方法。②因素分析法：是指將成本因素分解為若干項(xiàng)，通過分析各項(xiàng)因素的相互關(guān)系、作用程度和根源，確定成本的主要因素及其優(yōu)化方向。在分析時(shí)，需假定其它因素保持不變，使某一個(gè)因素發(fā)生變化，以確定各種因素的變化對(duì)成本的影響程度。③差額計(jì)算法：是指通過對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算成本之間的差額進(jìn)行分析，以確定成本的異常變化原因。④比率法：是指分析成本項(xiàng)目在總成本中所占的比例，以便了解成本結(jié)構(gòu)是否合理，進(jìn)而優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。5.3工程項(xiàng)目成本管理505.3.4工程項(xiàng)目成本分析和考核四、成本分析的方法（2）綜合成本的分析方法綜合成本是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費(fèi)用，如分部分項(xiàng)工程成本、月（季）度成本等。（3）成本項(xiàng)目本的分析方法1）人工費(fèi)分析2）材料費(fèi)分析3）機(jī)械使用費(fèi)分析4）管理費(fèi)分析（4）專項(xiàng)成本的分析方法專項(xiàng)成本分析指針對(duì)與成本有關(guān)的特定事項(xiàng)的分析，包括成本盈虧異常分析、工期成本分析和資金成本分析等內(nèi)容。5.3工程項(xiàng)目成本管理515.3.4工程項(xiàng)目成本分析和考核五、成本考核的依據(jù)成本考核的依據(jù)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算和成本分析的資料，主要是成本計(jì)劃確定的各類指標(biāo)。成本計(jì)劃一般包括以下三類指標(biāo)：（1）成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)。（2）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)。（3）成本計(jì)劃的效益指標(biāo)。六、成本考核的方法企業(yè)應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額、項(xiàng)目成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，并分別從公司層面及項(xiàng)目管理組織層面進(jìn)行成本評(píng)估。此外，企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)行考核與獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)成本考核結(jié)果落實(shí)成本管理責(zé)任制，防止虛盈實(shí)虧，避免實(shí)際成本計(jì)提誤差的影響，使成本考核真正做到公平、公正、公開，以提升項(xiàng)目管理績(jī)效。5.3工程項(xiàng)目成本管理525.4.1工程項(xiàng)目前期策劃質(zhì)量管理5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理一、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制依據(jù)與原則工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則是指在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，為保證工程質(zhì)量的可行性和穩(wěn)定性，制定出并遵循的一系列質(zhì)量控制原則，主要包括以下原則：1）安全性原則2）可靠性原則3）經(jīng)濟(jì)性原則4）周期性原則5）可維護(hù)性原則6）可管理性原則7）滿意度原則535.4.1工程項(xiàng)目前期策劃質(zhì)量管理5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理二、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制過程工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)按照工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展過程進(jìn)行分解，包括：（1）施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制（事前控制）：正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制。（2）施工過程質(zhì)量控制（事中控制）：施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。其控制策略為全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。（3）竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制（事后控制）：在完成施工過程形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制。施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制、過程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)過程，它們相互作用并推進(jìn)施工質(zhì)量控制系統(tǒng)的運(yùn)行。545.4.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量管理一、材料質(zhì)量控制材料（含構(gòu)配件）是工程項(xiàng)目施工的必要物質(zhì)條件，若材料質(zhì)量不合要求，工程質(zhì)量就會(huì)受到很大影響。因此，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制不僅是工程項(xiàng)目正常施工的前提，更是提高工程質(zhì)量的重要保證。二、施工方案及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制施工方案的合理性與正確性直接影響著施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。施工方案考慮不周往往會(huì)產(chǎn)生拖延工期、影響質(zhì)量、增加投資等負(fù)面影響。因此，在制定施工方案時(shí)，需結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析與考慮，確保施工方案的技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程成本。5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理555.4.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量管理二、施工方案及機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制在選用施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝方法、施工組織與管理、建筑結(jié)構(gòu)型式、機(jī)械設(shè)備性能等各種因素，并進(jìn)行多方案比選，使之能夠合理裝備、有機(jī)聯(lián)系、配套使用，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。三、項(xiàng)目活動(dòng)的工序過程控制工程項(xiàng)目施工過程由一系列相互關(guān)聯(lián)且相互制約的施工工序組成，不同施工工序的質(zhì)量是項(xiàng)目整體施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工質(zhì)量控制須落實(shí)到每項(xiàng)具體施工工序的質(zhì)量控制。四、施工設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制施工設(shè)計(jì)質(zhì)量控制是保證工程項(xiàng)目施工的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制需要以使用功能和安全可靠性為核心，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求，包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定以及潛在需求。5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理565.4.3工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理一、施工作業(yè)質(zhì)量的自控（1）施工作業(yè)質(zhì)量自控的意義在經(jīng)營(yíng)層面，施工作業(yè)質(zhì)量的自控是指企業(yè)作為施工的制造商和運(yùn)營(yíng)商的建筑施工公司，要充分承擔(dān)企業(yè)的質(zhì)量職責(zé)；在生產(chǎn)層面，指的是施工作業(yè)者的崗位質(zhì)量責(zé)任，即向后一道工序提供合格的作業(yè)成果或中間產(chǎn)品。由此可以看出，施工方是施工階段質(zhì)量自控的主體。（2）施工作業(yè)質(zhì)量自控的程序①施工作業(yè)技術(shù)交底。②施工作業(yè)活動(dòng)的實(shí)施。③施工作業(yè)質(zhì)量的檢驗(yàn)（3）施工作業(yè)質(zhì)量自控的要求①預(yù)防為主。②重點(diǎn)控制。③堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。④記錄完整5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理575.4.3工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理一、施工作業(yè)質(zhì)量的自控（4）施工作業(yè)質(zhì)量自控的制度①質(zhì)量自檢制度。②質(zhì)量會(huì)診制度。③質(zhì)量例會(huì)制度。④質(zhì)量掛牌制度。⑤質(zhì)量樣板制度等。二、施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控①主體：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及政府的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。②主要手段和方法：現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查是施工作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控的主要手段，目測(cè)法、實(shí)測(cè)法、試驗(yàn)法是主要方法。5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理585.4.4工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理一、施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收（1）施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收的內(nèi)容：包括檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。（2）施工過程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的處理二、竣工質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收是對(duì)施工過程質(zhì)量控制的全面考核，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。如果驗(yàn)收不合格或者未能通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得交付使用。（1）竣工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)：國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)主管部門頒布的管理?xiàng)l例和辦法；建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說明書；工程施工承包合同；專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；其他相關(guān)文件。（2）竣工質(zhì)量驗(yàn)收條件5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理595.4.4工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理（3）竣工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝还こ淌枪こ添?xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收的基本對(duì)象。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。所含分部工程有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整。所含分部工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格。主要使用功能的抽查結(jié)果必須符合有關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。（4）竣工質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收，分包單位需派相關(guān)人員參與驗(yàn)收?？⒐べ|(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：工程完工并整改存在的質(zhì)量問題后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理605.4.4工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理（4）竣工質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收，分包單位需派相關(guān)人員參與驗(yàn)收?？⒐べ|(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要邀請(qǐng)專家參加驗(yàn)收組。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，以書面形式通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通知中應(yīng)明確驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和驗(yàn)收組成員等內(nèi)容。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（6）竣工驗(yàn)收備案5.4工程項(xiàng)目質(zhì)量管理615.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.1建設(shè)工程合同合同管理工作屬于項(xiàng)目管理中重要環(huán)節(jié)，既包括針對(duì)各項(xiàng)合同在簽訂、履行、變動(dòng)與解除流程中加以管理與控制，也包括針對(duì)所有合同規(guī)劃方面的流程。具備清晰建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)量、投資情況與進(jìn)度目標(biāo)，并且項(xiàng)目各個(gè)組成部位具備明確的組織聯(lián)系與一次性的工程時(shí)，均應(yīng)做好合同管理工作，從而使各主體責(zé)任異議減少，確保工程項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)達(dá)成。（《中華人民共和國(guó)民法典》第三編第十八章——建設(shè)工程合同）625.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃合同策劃是對(duì)項(xiàng)目分解、委托方式、合同種類、承發(fā)包模式、風(fēng)險(xiǎn)分配以及合同關(guān)系協(xié)調(diào)等影響整個(gè)項(xiàng)目合同的重要問題進(jìn)行研究和選擇確定的過程，用來反映建筑工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。為了確保項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同策劃。一、合同策劃的意義合同在實(shí)施項(xiàng)目中起著關(guān)鍵作用，合同規(guī)劃編制不僅確定了整個(gè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理體制，而且確定了合同各方責(zé)任、權(quán)力和工作劃分，經(jīng)過對(duì)各方重大關(guān)系的明確，不論對(duì)于業(yè)主或者是承包商，合理完善的合同規(guī)劃能夠克服關(guān)系不統(tǒng)一等問題，減少?zèng)_突和糾紛，確保合同策劃圓滿履行，成功達(dá)成工程項(xiàng)目目標(biāo)。635.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃二、合同策劃的依據(jù)業(yè)主方面承包商方面工程方面環(huán)境方面三、合同策劃的程序通過對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略分析，確定其對(duì)合同的期望。確定合同的總體原則和目標(biāo)。通過分層次、分對(duì)象的研究，深入探討合同中存在的關(guān)鍵性問題，并結(jié)合相關(guān)策略，綜合考量各種可能的優(yōu)劣，以期達(dá)成最佳的結(jié)果。通過運(yùn)用多種預(yù)測(cè)、決策、風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等手段，對(duì)合同中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評(píng)估，并制定有效的合同履行措施，以確保合同的有效執(zhí)行。在招標(biāo)和簽約之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同策劃進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。645.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃四、業(yè)主的合同策劃（一）分散平行承包和全包1.分散平行承包，業(yè)主可以把設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、機(jī)械安裝、電器安裝、裝飾裝修等工程施工分別交由多個(gè)承包商來完成。各承包商需要和業(yè)主簽署協(xié)議，但是各承包商之間并未有合同關(guān)系。2.全包（又稱統(tǒng)包、一攬子承包、設(shè)計(jì)—建造及交鑰匙工程）指的是一個(gè)承包公司負(fù)責(zé)整個(gè)建筑工程的所有工作，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、各專業(yè)工程的施工，以及項(xiàng)目前期策劃、方案選擇、可行性研究和項(xiàng)目建成后的相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理工作，并向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任。655.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃（二）合同種類的選擇1.單價(jià)合同最為普遍使用的合同類型，它的適用范圍非常廣泛。在此類合同中，承包商僅按合同條款承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)報(bào)價(jià)（主要是單價(jià)）的正確性承擔(dān)責(zé)任，而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主方承擔(dān)。其特點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)分配較合理，能夠適應(yīng)大多數(shù)工程，同時(shí)可調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價(jià)合同可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同等形式。2.固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同的價(jià)格并非隨著外界條件或者項(xiàng)目規(guī)模的變化而發(fā)生變動(dòng)。這種情況下，承包方在完成項(xiàng)目的過程中承擔(dān)相應(yīng)的成本和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。除非項(xiàng)目的設(shè)計(jì)發(fā)生了重大的變動(dòng)，則通常情況下無法對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。665.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃3.成本加酬金合同這種類型的合同與固定總價(jià)合同截然不同，因?yàn)樗淖罱K價(jià)款是根據(jù)承包商實(shí)際成本與一定比率的酬金（間接費(fèi)）來計(jì)算的。因?yàn)榇朔N類型的合同在簽訂時(shí)沒有明確的合同價(jià)格，只能對(duì)酬金比率進(jìn)行確定，合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算，業(yè)主承擔(dān)全部工作量與風(fēng)險(xiǎn)。因此承包商對(duì)成本控制的積極性較低，他們往往會(huì)試圖利用增加的成本用來獲取更多的收入，從而影響到項(xiàng)目的總體效益。這類合同的使用應(yīng)受到嚴(yán)格限制，通常應(yīng)用于如下情況：（1）投標(biāo)階段依據(jù)不明確，無法確定工程范圍和估算價(jià)格，也沒有對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明。（2）由于時(shí)間有限，必須盡快開始工作。例如搶救、搶險(xiǎn)工程，無法詳細(xì)制定計(jì)劃并進(jìn)行商討。（3）工程的復(fù)雜性超乎想象，其技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案無法提前預(yù)定，而是需要根據(jù)實(shí)際出現(xiàn)情況進(jìn)行明確。675.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃4.目標(biāo)合同目標(biāo)合同是一種將固定總價(jià)與成本加酬金進(jìn)行結(jié)合的方式，它在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)、軍事和研究領(lǐng)域得到了較多的應(yīng)用。根據(jù)目標(biāo)合同，承包商需承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的整體，包含進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的責(zé)任。若進(jìn)度出現(xiàn)問題，承包商將承擔(dān)相應(yīng)的工程延誤賠償；若工程建成后未能滿足預(yù)期生產(chǎn)力，承包商將按比例承受損失；若最終的成本超出了預(yù)定成本，超出的部分需要承包商按比例承擔(dān)額外賠償額外的補(bǔ)償。685.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃五、承包商的合同策劃在制定合同時(shí)，應(yīng)該遵循承包商的核心目標(biāo)和公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。（一）合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)當(dāng)工程存在以下問題時(shí)，工程風(fēng)險(xiǎn)較大：1.項(xiàng)目的規(guī)模較大且施工周期較長(zhǎng)，而業(yè)主要求能夠選擇固定總價(jià)合同。2.工程環(huán)境復(fù)雜，業(yè)主要求簽訂固定總價(jià)合同。3.盡管業(yè)主只提供了初步的設(shè)計(jì)文件，但仍然存在著圖紙缺失、工程量不準(zhǔn)確、范圍模糊以及合同中的工程變更賠償條款可能會(huì)給承包商帶來不利影響的情況，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同。4.由于業(yè)主縮短了投標(biāo)期限，承包商無法花費(fèi)足夠的時(shí)間仔細(xì)研究招標(biāo)文件，而且這些文件是外文，或者使用了他們不熟悉的合同條款。695.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃（二）承包方式的選擇單個(gè)承包商可以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)，因?yàn)樗仁艿劫Y源的制約，又缺乏經(jīng)濟(jì)性。所以，在進(jìn)行項(xiàng)目總承包投標(biāo)前，應(yīng)該綜合評(píng)估多個(gè)其他承包商的技術(shù)、管理、資金等實(shí)際情況，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。1.分包分包的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)限制。（2）經(jīng)濟(jì)上的目的。（3）轉(zhuǎn)移或減少風(fēng)險(xiǎn)。（4）業(yè)主的指示。705.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃2.聯(lián)營(yíng)承包聯(lián)營(yíng)承包是一種由多家企業(yè)（包括設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)師、施工人員）聯(lián)合參與、共同完成項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)，具有許多優(yōu)勢(shì)：（1）與其他公司的合作能夠幫助承包商更好地完成那些需要高度專業(yè)知識(shí)和技能的、規(guī)模較大的、無法單獨(dú)完成的項(xiàng)目。（2）通過充分利用各方的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)更具競(jìng)爭(zhēng)力，并且采用全包的形式進(jìn)行工程承攬，讓每一位聯(lián)營(yíng)成員都有義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，從而大大提升了中標(biāo)的幾率。（3）通過合同的執(zhí)行，雙方可以充分利用彼此的優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)揮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的潛力，從而降低工程風(fēng)險(xiǎn)，提升承包商的應(yīng)變能力，最終獲得更大的工程經(jīng)濟(jì)效益。（4）在國(guó)際工程中，通過與本地的承包商合作，國(guó)際工程公司可以獲得更多的優(yōu)惠，從而提升報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。（5）通常聯(lián)營(yíng)僅在某一工程中進(jìn)行，該工程結(jié)束，則聯(lián)營(yíng)體解散。715.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.2工程項(xiàng)目合同策劃（三）合同執(zhí)行戰(zhàn)略承包商根據(jù)企業(yè)和工程的實(shí)際情況所制定出的有效合同執(zhí)行策略，是執(zhí)行合同的具體方針。1.為了獲得最佳效果，公司應(yīng)該認(rèn)真審視每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)其重要性來決策。2.承包商必須以積極合作的態(tài)度履行合同。3.一個(gè)項(xiàng)目擁有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，特別是企業(yè)無力承擔(dān)的損失，或者業(yè)主的信用狀況不佳，那么承包方可以立即終結(jié)該項(xiàng)目的合同，以減少他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。4.在工程施工中，由于非承包商責(zé)任引起承包商費(fèi)用增加和工期拖延，承包商提出合理的索賠要求，但業(yè)主不予解決。725.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程發(fā)包人通常采用招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)方式選擇建設(shè)工程的實(shí)施單位，包括設(shè)計(jì)、咨詢和供貨商等。發(fā)包人也可以通過詢價(jià)采購(gòu)和直接委托等方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實(shí)施單位。一、施工招標(biāo)（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。（2）有招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。（3）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的已經(jīng)批準(zhǔn)。（4）招標(biāo)范圍、投標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的已經(jīng)核準(zhǔn)。（5）相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。以上條件和要求，一方面從法律上保證了項(xiàng)目和項(xiàng)目法人的合法化，另一方面，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了支持和保障。735.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（二）施工招標(biāo)實(shí)施順序確定招標(biāo)項(xiàng)目。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主能夠完全決定建設(shè)工程項(xiàng)目是否采用招標(biāo)的方式確定承包人，業(yè)主也能夠完全決定采用何種方式進(jìn)行招標(biāo)。但是為了保證公共利益，各國(guó)的法律都規(guī)定了有政府資金投資的公共項(xiàng)目（包括部分投資的項(xiàng)目或全部投資項(xiàng)目）、涉及公共利益的其他資金投資項(xiàng)目、投資額在一定額度之上時(shí)，要采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)此我國(guó)有詳細(xì)規(guī)定：按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，以下項(xiàng)目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。745.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（三）確定招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)即無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，提出招標(biāo)項(xiàng)目和相關(guān)要求，符合條件的一切法人或者組織都可參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，享有相同競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人的選擇范圍較大，可在眾多投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)最合理、工期較短、技術(shù)方案及資信良好的中標(biāo)人。但公開招標(biāo)的資格審查和評(píng)標(biāo)的工作量較大，存在耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，且資格預(yù)審不嚴(yán)格可能導(dǎo)致魚目混珠現(xiàn)象。755.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2.邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)即有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人事先通過考察篩選，將投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)給特定法人或組織，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。為了保護(hù)公共利益，避免濫用邀請(qǐng)招標(biāo)，我國(guó)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投法實(shí)施條例》第八條，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。有以下情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人。（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。765.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)3.自行招標(biāo)與委托招標(biāo)招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代辦招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，即招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人員。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代辦相關(guān)招標(biāo)事宜。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。775.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（四）招標(biāo)信息的發(fā)布與修正1.招標(biāo)信息的發(fā)布工程招標(biāo)是公開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此要采用公開的方式發(fā)布信息。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源。（2）投標(biāo)資格能力要求以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。（3）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式。（4）遞交資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式。（5）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（6）采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法。（7）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。785.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)2.

招標(biāo)信息的修正如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布后發(fā)現(xiàn)問題，需要進(jìn)一步澄清或修改，必須依據(jù)以下原則：（1）形式：所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行。（2）時(shí)限：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出。（3）全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。修正與澄清文件是對(duì)原招標(biāo)文件的進(jìn)一步補(bǔ)充說明，因此該澄清或修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。795.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（五）資格預(yù)審招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供有關(guān)資質(zhì)和能力等的相關(guān)證明，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)開始前或開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行資格審查，經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人才能夠參加投標(biāo)。資格預(yù)審能夠使招標(biāo)人了解潛在投標(biāo)人的資信情況，進(jìn)而選擇優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)，降低將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。資格預(yù)審能夠有效控制投標(biāo)人數(shù)量，減少多余投標(biāo)，減少評(píng)審費(fèi)用，降低評(píng)審階段的工作時(shí)間，為不合格的潛在投標(biāo)人節(jié)省無效的投標(biāo)成本。805.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審程序如下：（1）由業(yè)主自行或委托咨詢公司編制資格預(yù)審文件。（2）在相關(guān)媒介上發(fā)布資格預(yù)審廣告，邀請(qǐng)有意參加工程投標(biāo)的單位申請(qǐng)資格審查。（3）在指定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件，同時(shí)公布對(duì)資格預(yù)審文件的答疑時(shí)間。（4）由于各種原因，在資格預(yù)審文件發(fā)售后，購(gòu)買文件的投標(biāo)意向者可能對(duì)資格預(yù)審文件提出各種疑問，投標(biāo)意向者應(yīng)將疑問以書面形式提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)以書面形式回答。（5）投標(biāo)意向者在規(guī)定的截止日期前完成填報(bào)的內(nèi)容，報(bào)送資格預(yù)審文件，所報(bào)送的文件在規(guī)定的截止日期后不能修改。（6）由業(yè)主組織資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果以書面形式通知所有參加資格預(yù)審的投標(biāo)意向者。815.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件。（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人采取不同的資格審查或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（5）限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或供應(yīng)商。（6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式或組織形式。（7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。825.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（六）標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議即投標(biāo)預(yù)備會(huì)或招標(biāo)文件交底會(huì)，是招標(biāo)人按投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開的會(huì)議。標(biāo)前會(huì)議上，招標(biāo)人除了介紹工程概況，還可修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容，以及解答投標(biāo)人書面提出的問題和會(huì)議上提出的問題，會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)以書面通知形式將會(huì)議紀(jì)要發(fā)給每位投標(biāo)人。會(huì)議紀(jì)要及對(duì)個(gè)別投標(biāo)人的問題解答不需要說明問題來源，都應(yīng)以書面形式發(fā)給每一個(gè)獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人，從而保證招標(biāo)的公平性。會(huì)議紀(jì)要和答復(fù)函件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，是招標(biāo)文件的有效組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充足時(shí)間考慮招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容，招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況在招標(biāo)會(huì)議上確定延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。835.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（七）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)分為評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告過程。初步評(píng)審的主要目的是進(jìn)行符合性審查，重點(diǎn)審查投標(biāo)書是否響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)的核心，是對(duì)標(biāo)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，具體包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法可以采用評(píng)議法、綜合評(píng)分法或評(píng)標(biāo)價(jià)法，具體根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇相應(yīng)方法。評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)推薦中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排列順序。845.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)二、施工投標(biāo)（一）研究招標(biāo)文件投標(biāo)單位取得投保資格，獲得招標(biāo)文件后需要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，有針對(duì)性地安排投標(biāo)工作。研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)在投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量表，以及技術(shù)規(guī)范要求，明確是否有特殊要求等。具體描述如下：1.投標(biāo)人須知2.投標(biāo)書附錄與合同條件3.技術(shù)說明4.永久性工程之外的報(bào)價(jià)補(bǔ)充文件855.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（二）進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究在研究招標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)人還應(yīng)對(duì)影響工程成本的相關(guān)因素展開各項(xiàng)調(diào)查研究，包括對(duì)招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件：1.市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查2.工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察3.工程業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查（三）復(fù)核工程量投標(biāo)者必須復(fù)合招標(biāo)文件中提供的工程量清單，工程量的復(fù)核結(jié)果直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)的機(jī)會(huì)。865.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（四）選擇施工方案施工方案是報(bào)價(jià)的前提，也是評(píng)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人考慮的要素之一。制定施工方案時(shí)，需要明確分項(xiàng)工程的內(nèi)容、工程量、工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)要求、所包含的相關(guān)工作、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（五）投標(biāo)計(jì)算投標(biāo)計(jì)算是投保人對(duì)招標(biāo)工程施工索要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。投標(biāo)計(jì)算應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同計(jì)價(jià)形式協(xié)調(diào)。875.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（六）確定投標(biāo)策略正確的投標(biāo)策略對(duì)提高中標(biāo)率并以及保證項(xiàng)目利潤(rùn)具有重要作用。常用的投標(biāo)策略有：以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以信譽(yù)取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝等。不同的投標(biāo)策略要在不同投標(biāo)階段體現(xiàn)和貫徹。（七）正式投標(biāo)投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)之后，就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件。投標(biāo)時(shí)需要注意以下幾方面：1.投標(biāo)的截止日期2.投標(biāo)文件的完備性3.標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)4.投標(biāo)的擔(dān)保885.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制一、施工合同跟蹤合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人員，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對(duì)合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)完全履行。施工合同跟蹤涵蓋了兩個(gè)層次：一個(gè)層次，由承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者履行情況進(jìn)行追溯、監(jiān)控，并審核合同的實(shí)際執(zhí)行；另一個(gè)層次，則由合同執(zhí)行者本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追溯、監(jiān)控并審核。實(shí)施合同時(shí)，兩個(gè)因素都必須得到充分考慮。895.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的以下方面：（一）合同跟蹤的依據(jù)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同編制的各種計(jì)劃文件；其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；另外，還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。（二）合同跟蹤的對(duì)象1.承包的任務(wù)（1）在進(jìn)行工程建造時(shí)，應(yīng)確保所使用的原材料、產(chǎn)成物、設(shè)備都達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且在實(shí)際施工過程中也能夠滿足合約的規(guī)定905.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的以下方面：（二）合同跟蹤的對(duì)象1.承包的任務(wù)（2）工程進(jìn)度，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，我們將確保工程數(shù)量達(dá)到要求，并且完成所有施工任務(wù)，不存在超出合同規(guī)定的情況。（3）在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，我們將確保工程數(shù)量達(dá)到要求，并且完成所有施工任務(wù)，不存在超出合同規(guī)定的情況。（4）成本的增加和減少。915.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制2.工程團(tuán)隊(duì)或分包商負(fù)責(zé)完成各種任務(wù)和項(xiàng)目為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)，承包商應(yīng)該把項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況細(xì)化到多個(gè)子項(xiàng)目，并且要求每個(gè)子項(xiàng)目都有一位經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，他們需密切關(guān)注各子項(xiàng)目的實(shí)際情況，并且要定期地審核、評(píng)估、指導(dǎo)，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度。在進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)，總承包商需要做好與分包商的溝通管理，以確保其能夠順利完成其職責(zé)范圍內(nèi)的工作，同時(shí)也要考慮到可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以避免出現(xiàn)不可挽回的后果。3.業(yè)主和其委托的工程師的工作（1）業(yè)主應(yīng)盡快、準(zhǔn)確地為建設(shè)項(xiàng)目提供必要的設(shè)備、材料和信息。（2）業(yè)主和工程師是否能夠迅速響應(yīng)并回應(yīng)指令、回應(yīng)和確認(rèn)。（3）業(yè)主是否按時(shí)完成了所有的工程款支出。925.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制二、合同實(shí)施的偏差分析通過合同跟蹤，我們可以有效地糾正實(shí)施過程中的偏差。如果發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)不符，我們應(yīng)該立即分析原因并采取措施，以避免造成損失。對(duì)于合同執(zhí)行的偏差，我們將進(jìn)行如下分析：1.產(chǎn)生偏差的原因分析2.合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析3.合同實(shí)施趨勢(shì)分析（1）最終的工程情況。（2）承包商可能會(huì)面臨嚴(yán)厲的懲罰。（3）最終工程經(jīng)濟(jì)效益（利潤(rùn)）水平。935.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制三、合同實(shí)施偏差處理根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：（1）采取有效的組織措施，包括增加人力資源投人、優(yōu)化人員配置、完善工作流程和工作計(jì)劃等。（2）通過提高投資水平和實(shí)施激勵(lì)措施，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）采取先進(jìn)的技術(shù)手段，例如改進(jìn)技術(shù)方案，提高施工效率等。（4）通過改動(dòng)合約條款，例如增設(shè)補(bǔ)充條款或者達(dá)成額外的條款，以及尋求法律保護(hù)。945.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制四、工程變更管理工程變更是指在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，對(duì)工作流程、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整或修訂的行為。（一）工程變更的原因1.提出了建筑新要求，或者業(yè)主提出了變更指令。2.由于缺乏對(duì)業(yè)主需求的充分了解，以及設(shè)計(jì)缺陷，導(dǎo)致了圖紙的大幅度變動(dòng)，從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。3.隨著新技術(shù)和知識(shí)的出現(xiàn)，原有的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案或計(jì)劃可能會(huì)發(fā)生變化，而且，由于業(yè)主指示和責(zé)任造成的承包商施工方案發(fā)生變化。4.工程環(huán)境的變化，預(yù)定工程條件不準(zhǔn)確要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。5.政府部門對(duì)工程提出了新的要求，如國(guó)家規(guī)劃的調(diào)整、城市發(fā)展的需求以及環(huán)境保護(hù)的要求。6.因?yàn)楹贤瑘?zhí)行存在問題，需重新審視合同目標(biāo)或更新合同條款。955.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制（二）工程變更的范圍根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1.改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量。2.改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)。3.刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外。4.重新設(shè)計(jì)工程的某些部分的標(biāo)高、基準(zhǔn)點(diǎn)、位置和大小。5.所有永久性建設(shè)項(xiàng)目所需的額外的工作、設(shè)備、材料和服務(wù)。6.重新安排工程的進(jìn)度和施工時(shí)間。965.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制（三）工程變更的程序1.提出工程變更承包商、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方都可根據(jù)工程實(shí)施實(shí)際情況與自身需要提出相應(yīng)的工程變更。2.工程變更的批準(zhǔn)承包商提出的工程變更應(yīng)該交予工程師審查并批準(zhǔn)；由設(shè)計(jì)方提出的工程變更應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)；由業(yè)主方提出的工程變更（一般通過工程師發(fā)出），涉及設(shè)計(jì)修改的應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位協(xié)商；工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力一般會(huì)在施工合同中明確規(guī)定，在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)。975.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制3.工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行工程師和承包商應(yīng)在確定變更價(jià)格與工期補(bǔ)償之前發(fā)布變更指示，以及時(shí)完成工程變更工作，避免工程進(jìn)度的延誤。在進(jìn)行工程變更的過程中，通常采用書面形式指示變更。但若存在時(shí)間緊急的特殊情況，由于需要進(jìn)行特殊的處理，承包人應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定要求工程師口頭認(rèn)可，并事后及時(shí)補(bǔ)辦書面指示。如根據(jù)工程慣例，承包人應(yīng)無條件執(zhí)行工程師在合同權(quán)限內(nèi)的工程變更指示。即使工程變更價(jià)款沒有確定，或承包人對(duì)工程師給予的付款金額不滿意，承包人也必須在進(jìn)行變更工作的同時(shí)根據(jù)合同尋求解決方案。985.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.4工程項(xiàng)目合同實(shí)施控制4.對(duì)于工程變動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任劃分并提出賠付請(qǐng)求根據(jù)工程變更的具體情況可以分析確定工程變更的責(zé)任和費(fèi)用補(bǔ)償。（1）由于環(huán)境變化、不可抗力因素、業(yè)主或政府部門要求、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)修改，應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。由此所造成的施工方案的變更、費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)應(yīng)該向業(yè)主索賠。（2）由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。（3）施工方案變更結(jié)果不論好壞，必須經(jīng)由工程師批準(zhǔn)。業(yè)主向承包商授標(biāo)或簽訂合同前，業(yè)主可以要求承包商對(duì)施工方案進(jìn)行補(bǔ)充、修正或解釋以滿足自身要求。在簽訂合同后，如果業(yè)主因?yàn)榧涌爝M(jìn)度、提高質(zhì)量等原因而導(dǎo)致施工方案發(fā)生變化，從而使得費(fèi)用增加，則可以直接向業(yè)主索賠。995.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.5國(guó)際工程承包合同國(guó)際工程是指沿用國(guó)際公認(rèn)的項(xiàng)目管理思想與方法，經(jīng)由多個(gè)跨國(guó)企業(yè)共同實(shí)施建設(shè)的工程。國(guó)際工程承包的內(nèi)容主要包括：工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試等。這既包含工程總承包與施工總承包，也包括專業(yè)工程分包與勞務(wù)分包等。在實(shí)踐中，根據(jù)業(yè)主要求的差異性，施工圖設(shè)計(jì)以及部分永久工程設(shè)計(jì)等也屬于國(guó)際工程承包的范疇。國(guó)際工程承包合同常采取國(guó)際通用的合同示范文本，并使用總價(jià)或單價(jià)合同，根據(jù)實(shí)際情況，有時(shí)也采用成本加酬金合同。其中FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）合同條件、JCT（英國(guó)合同審定聯(lián)合會(huì)）合同條件、AIA（美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)）合同條件等為幾項(xiàng)代表性的合同文本。1005.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.5國(guó)際工程承包合同（一）FIDIC合同條件FIDIC作為最具權(quán)威的國(guó)際咨詢工程師組織之一，其專業(yè)委員會(huì)編制了眾多規(guī)范文件，其中最重要的文件是一系列工程合同條件。在1999年以前，F(xiàn)IDIC編制出版的合同條件包括《土木工程施工合同條件（FIDIC“紅皮書”）》《電氣和機(jī)械工程合同條件（FIDIC“黃皮書”）》《設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙工程合同條件（FIDIC“橙皮書”）》和《土木工程施工分包合同條件》等。為了適應(yīng)國(guó)際工程市場(chǎng)的需要，F(xiàn)IDIC于1999出版了一套新合同條件，包括《施工合同條件》《EPC/交鑰匙合同條件》《簡(jiǎn)明合同格式》《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件》。1015.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.5國(guó)際工程承包合同（二）JCT合同條件JCT是一個(gè)合同審議性組織，其基于ICE合同，編制了建筑工程合同條件（JCT98）。JCT98專門為發(fā)包商與總承包商間的施工總承包合同而設(shè)置，主要應(yīng)用于傳統(tǒng)的施工總承包工程項(xiàng)目合同中，采取總價(jià)合同的計(jì)價(jià)形式。除此之外，還編制了適用于施工總承包管理模式、設(shè)計(jì)施工模式的合同條件。JCT98作為標(biāo)準(zhǔn)合同，在JCT98的基礎(chǔ)上發(fā)展形成JCT合同系列。JCT98有6個(gè)版本，在傳統(tǒng)采購(gòu)模式以及CM采購(gòu)模式中都有使用。1025.5工程項(xiàng)目合同管理5.5.5國(guó)際工程承包合同JCT98一般在以下情形中使用：（1）傳統(tǒng)的房屋建筑工程發(fā)包前的準(zhǔn)備以及完善工作。（2）工程