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加強(qiáng)村組織建設(shè)輔導(dǎo)講稿二十大擘畫了全面建成社會(huì)主yi現(xiàn)代化強(qiáng)國的愿景圖和施工圖。把愿景圖、施工圖變成實(shí)景圖的關(guān)鍵是各級d組織要在組織凝聚群眾中崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。二十大報(bào)告指出,“嚴(yán)密的組織體系是優(yōu)勢所在、力量所在。各級d組織要履行d章賦予的各項(xiàng)職責(zé),把路線方針政策和決策部署落實(shí)好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好”。全面建設(shè)社會(huì)主yi現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。農(nóng)村基層d組織是組織體系的神經(jīng)末梢,是落實(shí)路線方針政策和決策部署的“最后一公里”?!耙プ〗∪l(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮好農(nóng)村基層d組織在宣傳主張、決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用”。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,急需建強(qiáng)建優(yōu)村d組織帶頭人隊(duì)伍、高質(zhì)量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、切實(shí)推動(dòng)村級組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化、不斷強(qiáng)化農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè)。下面,圍繞此次中心組研討交流主題,我談幾點(diǎn)體會(huì)。一、關(guān)鍵所在:建強(qiáng)建優(yōu)村d組織帶頭人隊(duì)伍村d組織是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,村d組織帶頭人是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”?!稗k好農(nóng)村的事,要靠好的帶頭人,靠一個(gè)好的基層d組織”。十八大以來,高度重視村d組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度,打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層d組織帶頭人隊(duì)伍。特別是在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場上,全國累計(jì)選派二十五萬五千個(gè)駐村工作隊(duì)、三百多萬名第一書記和駐村干部,同近二百萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線,為解決貧困群眾的絕對貧困問題、推動(dòng)全體人民共同富裕、全面建成小康社會(huì)嘔心瀝血、建功立業(yè),農(nóng)村基層d組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力在抓dj促脫貧攻堅(jiān)中不斷增強(qiáng)。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力的關(guān)鍵是建強(qiáng)建優(yōu)村d組織帶頭人隊(duì)伍?!案骷壎家匾暬鶎印㈥P(guān)心基層、支持基層,加大投入力度,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),確?;鶎觗組織有資源、有能力為群眾服務(wù)”。全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,需建強(qiáng)建優(yōu)一支政zhi過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)能力的村d組織帶頭人隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化村d組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村d組織帶頭人,完善和落實(shí)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。要緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,把村d組織建設(shè)成聯(lián)系農(nóng)民、宣傳農(nóng)民、凝聚農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的平臺(tái)載體。要突出提升抓dj促鄉(xiāng)村全面振興的工作本領(lǐng),完善系統(tǒng)化、經(jīng)?;?、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)機(jī)制,全方位、大規(guī)模、立體式開展主題培訓(xùn),不斷提升村d組織帶頭人的政zhi領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力。要堅(jiān)持以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,健全村d組織帶頭人履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為的管理監(jiān)督和激勵(lì)考核機(jī)制,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,讓能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰成為常態(tài),激勵(lì)村d組織帶頭人敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,為全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力提供強(qiáng)有力的人才支撐。二、物質(zhì)基礎(chǔ):高質(zhì)量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政zhi是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一百多年來提升農(nóng)村基層d組織凝聚力的寶貴經(jīng)驗(yàn)。成立以來,始終把為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命,持續(xù)抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,不斷提升農(nóng)村基層d組織凝聚力。新民主主yi革命時(shí)期,d領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)耕者有其田,為建立和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。社會(huì)主yi革命和建設(shè)時(shí)期,d領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)主yi改造,建立農(nóng)村集體所有制,大力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)村基層d組織凝聚力顯著提升。改革開放和社會(huì)主yi現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,d領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走出了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制這一推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路,農(nóng)村基層d組織凝聚力在改進(jìn)中加強(qiáng)。中國特色社會(huì)主yi新時(shí)代,全面深化農(nóng)村改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置制度,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不斷提升農(nóng)村基層d組織凝聚力。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,需高質(zhì)量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步夯實(shí)提升農(nóng)村基層d組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。要“建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)村基層d組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,要以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效提升村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的能力。要激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,推動(dòng)建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要進(jìn)一步明晰縣鄉(xiāng)村三級d組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的職責(zé),明確縣級d委是“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)d委是“前沿作戰(zhàn)部”、村d組織是“具體戰(zhàn)斗隊(duì)”,為村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供制度支撐和組織保障??h級d委既要從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的高度統(tǒng)一謀劃發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),為村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)指引前進(jìn)方向;又要從主體責(zé)任、資金支持、考核機(jī)制等維度調(diào)動(dòng)村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性、自覺性、能動(dòng)性,為村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)d委要從地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜確定村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營方式,為村d組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)指導(dǎo)。村d組織要緊緊圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,著眼于增加農(nóng)民收入,解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,勇于探索“dj+村級集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式,為全面提升村級組織凝聚力奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、有效抓手:推動(dòng)村級組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化治理有效既是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。治理體系和治理能力現(xiàn)代化是治理有效的重要基礎(chǔ)。十八大以來,高度重視鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),把鄉(xiāng)村作為國家治理的基層基礎(chǔ),從服務(wù)群眾和造福群眾出發(fā),健全完善村級綜合服務(wù)功能,優(yōu)化農(nóng)村基本公共服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。農(nóng)村基層d組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到鞏固,堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用不斷提升,凝聚力顯著提高。新時(shí)代新征程,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村社會(huì)管理出現(xiàn)了利益主體、社會(huì)階層日趨多元化、各類組織活動(dòng)和訴求明顯增多等新情況。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力的有效抓手是切實(shí)推動(dòng)村級組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!凹訌?qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù)、民主參與,加快構(gòu)建d組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系”。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,需加快構(gòu)建以村d組織為核心、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充、村民廣泛參與的多元協(xié)同的現(xiàn)代村級治理體系,推動(dòng)村d組織有效引領(lǐng)農(nóng)村各類組織各有其位、各司其職、協(xié)同共治。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,學(xué)好用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)方式與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新并行,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村,切實(shí)增強(qiáng)以村d組織為核心的村級組織的治理能力,提高鄉(xiāng)村善治系統(tǒng)化、科學(xué)化、社會(huì)化、專業(yè)化、精細(xì)化、智能化、法治化水平。要綜合運(yùn)用自治、法治、德治、智治等治理手段,重點(diǎn)健全村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制,保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、民主參與、社會(huì)服務(wù),不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感,不斷增進(jìn)農(nóng)民對村d組織的信任與擁護(hù),為全面提升村d組織凝聚力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四、力量之源:不斷強(qiáng)化農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)民d員是農(nóng)村基層d組織的“細(xì)胞”,是農(nóng)村基層d組織聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民的重要樞紐。農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層d組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。十八大以來,全國各地深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層d組織建設(shè)的決策部署,牢固樹立堅(jiān)決落實(shí)大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,從嚴(yán)教育管理監(jiān)督農(nóng)民d員,農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。各地村d組織普遍落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議d員、主題d日等制度,普遍組織開展d員戶掛牌、d員聯(lián)系戶、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),普遍實(shí)行農(nóng)民d員評星定級、積分管理,引導(dǎo)農(nóng)民d員在鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)村富民中走在前做表率,農(nóng)村基層d組織凝聚力不斷提升。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力的力量之源是不斷強(qiáng)化農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè)?!稗k好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層d組織必須堅(jiān)強(qiáng),d員隊(duì)伍必須過硬”。新時(shí)代新征程全面提升農(nóng)村基層d組織凝聚力,需擴(kuò)大農(nóng)村d組織和工作覆蓋面,加強(qiáng)農(nóng)民d員隊(duì)伍建設(shè),加大培養(yǎng)青年農(nóng)民d員力度,提高村d組織為群眾服務(wù)意識,不斷夯實(shí)d在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要優(yōu)化農(nóng)村d員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),把政zhi標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加大從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展d員力度,同時(shí)也要疏通d員隊(duì)伍出口,穩(wěn)妥有序嚴(yán)肅處置不合格農(nóng)民d員,保持農(nóng)民d員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持不懈用*思想凝心鑄魂,全面加強(qiáng)農(nóng)民d員思想政zhi教育,用創(chuàng)新理論武裝廣大農(nóng)民d員,把*思想轉(zhuǎn)化為農(nóng)民d員堅(jiān)定理想、錘煉d性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神力量。要以切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民d員先鋒模范作用為抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民d員的教育管理,強(qiáng)化農(nóng)民d員宗旨意識,聚焦農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民d員為群眾辦實(shí)事、聯(lián)系困難戶、與困難群眾結(jié)對幫扶等制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,不斷提升農(nóng)民d員服務(wù)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要嚴(yán)格落實(shí)d內(nèi)民主制度,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批
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