生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué) 2024：促進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和食品部門（中國）

本出版物的全部或部分內(nèi)容可用于教育或非營利服務(wù)而無需版權(quán)所有者的特別許可，但必須未經(jīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署事先書面許可，不得將本出版物用于轉(zhuǎn)售或任何其他商業(yè)目的。如需此類許可，應(yīng)發(fā)送申請(qǐng)至聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署傳播部主任，并說明復(fù)制的目的和范圍，郵箱：本出版物中使用的名稱和材料的呈現(xiàn)方式并不意味著聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對(duì)任何國家、地區(qū)或城市或其當(dāng)局的法律地位，或其邊界的劃定發(fā)表任何意見。關(guān)于在出版物中使用地圖的相關(guān)本文檔中提及的任何商業(yè)公司或產(chǎn)品并不意味著聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署或作者的認(rèn)可。禁止將本本出版物中表達(dá)的觀點(diǎn)為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不一定反映聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的觀點(diǎn)。我們對(duì)任何ThisThisprojectisfundedbytheEuropeanunion★★★★★★★★★★★★II 1 3 6中國TEEB農(nóng)業(yè)和食品計(jì)劃-有關(guān)黑龍江省大豆擴(kuò)種政 7 9 IVVVI11農(nóng)業(yè)在很大程度上依賴于自然，尤其是功能良好的生態(tài)系統(tǒng)。與農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)相關(guān)的活動(dòng)，如生物資源利用、土地利用變化和污染，顯著地導(dǎo)致了生物多樣社會(huì)福祉和文化發(fā)展的重要來源，影響向可持續(xù)農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型涉及多個(gè)目標(biāo)。這些目標(biāo)包括減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用、遏制農(nóng)業(yè)侵占森林土地，以及優(yōu)化每單位土地的資源利用。同時(shí)，全球沖突周期性地威脅著糧食安全，而限制全球氣溫上升至1.5°C的挑戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在減少溫室氣體（GHG）排放中的關(guān)鍵作用。這一轉(zhuǎn)型如何才能有效應(yīng)對(duì)這一個(gè)重要的國際計(jì)劃，旨在通過將生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值納入全球決策過程，強(qiáng)調(diào)自然的重要性。其擴(kuò)展，TEEB體將TEEB的原則和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門。采用系統(tǒng)方法，TEEB農(nóng)業(yè)和食品這增強(qiáng)了政策制定者對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)境和社政策、法律和國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要政治理念。其標(biāo)志性觀點(diǎn)“綠水青山就是金山銀山”，體現(xiàn)了以尊重、適應(yīng)和保護(hù)2018）。這一理念反映了生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資本的觀點(diǎn)，并促進(jìn)了全國范圍內(nèi)環(huán)TEEB的理念與中國追求從“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化不謀而合。在踐行“綠水青山就是金山銀山”的國家創(chuàng)新基地中，云南省騰沖市被選為TEEB農(nóng)業(yè)和食品計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域，原因在于其全面的景觀生態(tài)系統(tǒng)、豐富的生物和文化資源、對(duì)政策和管理決策的潛在影響、政府支持的程度以及國際比較TEEB農(nóng)業(yè)和食品計(jì)劃的目標(biāo)是為生態(tài)和綠色發(fā)展提供政策的有效轉(zhuǎn)化。此外，它還旨在為其他地區(qū)提供示范，為在茶葉是騰沖的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一33騰沖位于中國云南省西南部，作為一個(gè)重要的生態(tài)區(qū)域坐落在青藏高原東南邊緣。該地區(qū)的地形由自北向南流淌的河流雕刻而成，呈現(xiàn)出山脈局，2022是多樣且豐富的物種寶庫，躋身中國乃至世界的生物多樣騰沖獨(dú)特的自然資源維系著70萬居民的生計(jì)，并促進(jìn)了一個(gè)蓬勃發(fā)展TEEB農(nóng)業(yè)和食品計(jì)劃在騰沖的研究考慮了各種農(nóng)業(yè)政策，如減少化學(xué)品使用、林下種植、種養(yǎng)結(jié)合、減少和控制溫室氣體排放等。它精細(xì)地權(quán)衡了顯性和隱性的成本與效益，并考慮到當(dāng)代人和后代人的利益。圖通過揭示農(nóng)業(yè)-食品系統(tǒng)中的相互依賴關(guān)系并平衡其中的權(quán)衡取舍，本研究旨在揭示實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效路徑。其成果有望為可持續(xù)農(nóng)業(yè)政策提供信息，這符合《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略中型養(yǎng)殖小型養(yǎng)殖規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生態(tài)牧場(chǎng)糞便飼料肉牛養(yǎng)殖業(yè)糞便飼料種植業(yè)秸稈傳統(tǒng)種植有機(jī)肥種植業(yè)秸稈傳統(tǒng)種植有機(jī)肥套種林下種植55畜牧業(yè)種植業(yè)畜牧業(yè)種植業(yè)代表的是騰沖市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有規(guī)劃下非?？赡馨l(fā)生的20202050 2.33萬噸2.33萬噸0.2萬畝0萬畝 0.6萬畝5萬畝代表的是一條比“基準(zhǔn)”政策路徑更生態(tài)化的發(fā)展道路。代表的是一條非生態(tài)化的發(fā)展2020205020202050 0.6萬畝47萬畝 2.33萬噸1.88萬噸 2.33萬噸1.44萬噸 410.77333.55 0.2萬畝0.8萬畝0.2萬畝0.4萬畝0萬頭6萬頭0萬頭0萬頭0.6萬畝0萬畝0萬頭0萬頭0萬頭 氣候改進(jìn)型氣候改進(jìn)型1871873003002.42.4倍375037501515th品計(jì)劃-有關(guān)黑龍江省大除騰沖研究外，中國項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)還批準(zhǔn)了由歐盟資助的位于中國東北部黑龍江省的第二個(gè)研究。該研究旨在關(guān)注國家大豆擴(kuò)張政策，評(píng)估在全球大豆生產(chǎn)因氣候變化和地緣政治緊張局勢(shì)而面臨不確定性的背景的降雨，使得其具有出色的大豆種植條件。黑龍江一直在中國糧食生產(chǎn)擴(kuò)展大豆種植，主要通過將水稻和玉米用地轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖褂玫亍６Z食優(yōu)碳固存和授粉，同時(shí)評(píng)估大氣和水污染物、固體廢物和溫室氣體排放相關(guān)的成本。已生產(chǎn)資本評(píng)估包括農(nóng)作物生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入。社會(huì)和人力資7康成本將減少23%。肥料和農(nóng)藥使用量、排放以及與人類健康相關(guān)的曝露預(yù)計(jì)?與大豆擴(kuò)種相關(guān)的高額補(bǔ)貼成本帶來財(cái)政負(fù)擔(dān)，大豆優(yōu)先情景每年需額外支出190億元。盡管如此，大豆擴(kuò)種增強(qiáng)了中國對(duì)國際大豆市場(chǎng)波動(dòng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，?平衡短期經(jīng)濟(jì)影響與長期環(huán)境可持續(xù)性仍然至關(guān)重要。要減輕這些影響，就必?通過激勵(lì)措施和技術(shù)進(jìn)步來鼓勵(lì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，對(duì)于提高資源效率和減少環(huán)?發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)如加工和營銷，對(duì)于平衡就業(yè)變化是必不可少的。?持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品系統(tǒng)的韌性對(duì)于大豆擴(kuò)種政策的適應(yīng)性管理至關(guān)重要。?中國的大豆擴(kuò)張可能會(huì)影響國際大豆貿(mào)易，但新興市場(chǎng)日益增長的需求可能會(huì)99a.運(yùn)用系統(tǒng)思維促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和中國“綠水青山”向“金山銀山”TEEB農(nóng)業(yè)和食品計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在追求可持續(xù)農(nóng)業(yè)和中國綠色轉(zhuǎn)化過程中采用系統(tǒng)思維的重要性。這種方法超越了單個(gè)農(nóng)場(chǎng)的界限，考慮了其與支持生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜互動(dòng)以及整個(gè)價(jià)值鏈上的廣泛影響，從而影響人們的福祉。騰沖在這方面提供了一個(gè)令尤其是與土壤和水相關(guān)的服務(wù)。這些在市場(chǎng)上不可直接觀察到的凈收益是市場(chǎng)可見凈收益的2.4倍。此外，這些未觀察到的收益在各種發(fā)展情景下表現(xiàn)出韌性，體現(xiàn)了國家和地方政策在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)方面的出色努力，這些努力值得持續(xù)支持和系統(tǒng)思維方法的采用還從個(gè)人決策的角度提供了見解，財(cái)務(wù)成本和回報(bào)在其中起著關(guān)鍵作用。騰沖的研究發(fā)現(xiàn)表明，采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)實(shí)踐并不一定會(huì)增加運(yùn)營成本。相反，這些實(shí)踐從長期來看可以帶來經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為利益相關(guān)者參與可持續(xù)轉(zhuǎn)型為將系統(tǒng)思維的應(yīng)用擴(kuò)展到更廣泛的地理或主題背景下，能力建設(shè)舉措變得尤為重要，特別是在擁有重要農(nóng)業(yè)部門和豐富生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展中國家。加強(qiáng)情景分析并促進(jìn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)科學(xué)的多學(xué)科合作有助于這些國家在復(fù)雜的在騰沖案例中，生態(tài)旅游對(duì)平衡保護(hù)和發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。到2050年的積極情景預(yù)測(cè)表明，生態(tài)旅游將產(chǎn)生約19.2億人民在促進(jìn)生態(tài)旅游的同時(shí)保持森林和草地生態(tài)系統(tǒng)的完整性可帶來巨大效益，尤其是對(duì)生態(tài)多樣性豐富的地區(qū)而言。相關(guān)政策需要考慮具體的地區(qū)條件，并制定相應(yīng)的規(guī)劃，以確保生態(tài)旅游帶來的干擾不會(huì)超過生態(tài)系統(tǒng)的功能閾值。此外，對(duì)游客進(jìn)要實(shí)施這種平衡的方法，就必須確保在各利益相關(guān)方之間公平分配利益。在國家層面，它可以保護(hù)原有的生態(tài)系統(tǒng)功能，防止退化。對(duì)地方政府而言，隨著生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，財(cái)政收入也會(huì)隨之增加。同時(shí)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社區(qū)的規(guī)模和收入也會(huì)針對(duì)限制旅游或其他發(fā)展措施的自然資源豐富的地區(qū)，國家政府應(yīng)采取整體觀念并沖，通過提高農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用效率，可以大幅減少與污染相關(guān)的環(huán)境成本和健康成本。到2050年，積極情景預(yù)計(jì)，與污染相關(guān)的環(huán)境成本分別比基準(zhǔn)和消極情景減少27.0%和45.5%。同樣，積極情景預(yù)計(jì)，與污染相關(guān)的健然而，面源污染仍然是騰沖農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。到2050年，積極情景下，自然生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力預(yù)計(jì)只能吸收農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總氮排放量的不到7%和總磷排放量的需要采取多方面的措施。例如，在種植環(huán)境中，可以采取精確施肥（如土壤檢測(cè)和配方施肥）和用有機(jī)肥替代化肥的措施。在畜牧業(yè)中，建設(shè)污水處理設(shè)施可以進(jìn)一騰沖的森林生態(tài)系統(tǒng)是重要的碳匯，2020年估計(jì)吸收了3750萬噸二氧化碳當(dāng)量。盡管農(nóng)業(yè)溫室氣體排放在騰沖總體碳封存能力中占比較小，但“碳達(dá)峰和碳中和”國家戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)一產(chǎn)部門整體排放的重要性。在這種背景下，甲烷將是溫室氣體減排 減少水稻種植溫室氣體排放的措施包括建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、干濕交替種植、使用有機(jī)在肉牛養(yǎng)殖方面，減少甲烷和氧化亞氮排放的方法包括精細(xì)飼料管理（如低蛋白飼中國核證減排量（CCER）自愿交易市場(chǎng)有望促進(jìn)農(nóng)業(yè)溫室氣體減排措施。最近通雖然女性在農(nóng)業(yè)-食品系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，如獲得資源的機(jī)會(huì)有限、易受氣候變化影響以及性別歧視等，但必須認(rèn)識(shí)到她們作為家庭主要照料者和可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的潛在推動(dòng)者所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。因?yàn)榕詫?duì)傳統(tǒng)和生物多樣性友好型農(nóng)業(yè)方法具有天然的傾向，發(fā)揮她們的這一潛能，可以促進(jìn)家庭管理與可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐相一致。增強(qiáng)女性在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的權(quán)能不僅僅是社會(huì)正義的問題，這對(duì)于建設(shè)具有對(duì)騰沖農(nóng)業(yè)未來景象的預(yù)測(cè)中，女性是轉(zhuǎn)型的重要群體。積極情景預(yù)測(cè)將有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中女性就業(yè)人數(shù)約為男性的1.2倍。雖然女性所占據(jù)的許多工作角色政策制定者和實(shí)踐者應(yīng)優(yōu)先考慮性別