三同時安全管理制度

三同時安全管理制度

一、總則

為確保建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施管理，提高安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑、土木工程、線路管道、設(shè)備安裝及裝飾裝修等工程。

三、術(shù)語和定義

（一）安全設(shè)施：指為預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員安全健康，防止事故擴(kuò)大，減輕事故損失，而設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施、安全警示標(biāo)志及其他相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時”：指建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時”工作。

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同約定，履行安全設(shè)施“三同時”職責(zé)。

五、安全設(shè)施“三同時”實(shí)施要求

（一）設(shè)計(jì)階段

1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，確保設(shè)計(jì)合理、可靠。

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，一并提交建設(shè)項(xiàng)目所屬部門。

（二）施工階段

1.施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方法、工藝和要求。

2.施工單位在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)要求，確保安全設(shè)施質(zhì)量。

3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對安全設(shè)施施工過程的監(jiān)督檢查，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量。

（三）驗(yàn)收與投入使用

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)組織安全設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

2.投入使用后，應(yīng)定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

六、法律責(zé)任

違反本制度規(guī)定的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)管理部門。如有未盡事宜，可按照國家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（一）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)在設(shè)計(jì)階段組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，審查內(nèi)容包括：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否充分考慮了建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險；

3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否合理、可靠，并與主體工程相協(xié)調(diào)。

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)形成書面審查意見，審查不合格的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審查意見進(jìn)行修改。

九、施工過程監(jiān)管

（一）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的安全設(shè)施施工過程監(jiān)管，確保施工符合以下要求：

1.施工單位必須按照審查合格的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；

2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)管理人員；

3.施工單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)技能。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對安全設(shè)施施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

十、驗(yàn)收與投入使用管理

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)組織安全設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.安全設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)要求完成；

2.安全設(shè)施是否滿足生產(chǎn)安全需要，具備正常運(yùn)行條件；

3.安全設(shè)施操作和維護(hù)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備相應(yīng)能力。

（二）安全設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)依法整改，直至驗(yàn)收合格。

十一、安全設(shè)施后期管理

（一）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測和維護(hù)，確保其始終處于良好狀態(tài)；

（二）安全設(shè)施檢查、檢測和維護(hù)應(yīng)做好記錄，并存檔備查；

（三）安全設(shè)施發(fā)生故障或損壞時，應(yīng)及時修復(fù)，確保建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

十二、培訓(xùn)與宣傳教育

（一）公司應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)開展有針對性的安全宣傳教育活動，提高從業(yè)人員對安全設(shè)施的認(rèn)識和使用能力；

（三）施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對施工人員、監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

十三、事故處理與應(yīng)急預(yù)案

（一）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故，減輕事故損失。

（二）事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告，并進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，制定整改措施。

（三）公司應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

十四、安全信息管理

（一）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)建立健全安全信息管理制度，對安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）安全信息管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、審查意見和修改記錄；

2.安全設(shè)施施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、監(jiān)理記錄；

3.安全設(shè)施驗(yàn)收報告、檢測報告、維護(hù)保養(yǎng)記錄；

4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、宣傳教育資料、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄。

十五、考核與獎懲

（一）公司應(yīng)建立安全設(shè)施“三同時”考核制度，對建設(shè)項(xiàng)目所屬部門、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行定期考核。

（二）考核內(nèi)容包括：

1.安全設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

3.事故處理及應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

4.安全信息管理的規(guī)范性和完整性。

（三）對于在安全設(shè)施“三同時”工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對于違反規(guī)定、造成安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

十六、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

（一）公司應(yīng)鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高安全設(shè)施的性能和可靠性。

（二）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)定期對安全設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題，制定改進(jìn)措施。

（三）公司應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理水平。

十七、監(jiān)督檢查與審計(jì)

（一）公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2.安全設(shè)施操作、維護(hù)、管理制度的執(zhí)行情況；

3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及宣傳教育工作的開展情況；

4.應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及事故處理情況。

（三）對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促相關(guān)單位整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

十八、外部協(xié)作與溝通

（一）公司應(yīng)與政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等保持良好溝通，及時了解和掌握安全設(shè)施“三同時”相關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

（二）在安全設(shè)施“三同時”工作中，公司應(yīng)積極與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行溝通協(xié)作，共同解決存在的問題。

（三）公司應(yīng)主動參與行業(yè)交流活動，分享安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升安全設(shè)施“三同時”工作的整體水平。

十九、檔案管理與保密

（一）建設(shè)項(xiàng)目所屬部門應(yīng)建立健全安全設(shè)施“三同時”檔案管理制度，對相關(guān)文件、資料進(jìn)行歸檔管理。

（二）檔案管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的文件和記錄；

2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料；

3.監(jiān)督檢查、審計(jì)、事故調(diào)查等報告和整改記錄。

（三）涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的文件資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理。

二十、責(zé)任追究與糾紛處理

（一）公司應(yīng)依法依規(guī)對違反安全設(shè)施“三同時”制度的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）發(fā)生安全設(shè)施質(zhì)量糾紛時，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時處理，維護(hù)公司合法權(quán)益。

（三）公司應(yīng)建立健全糾紛處理機(jī)制，提高糾紛處理效率，降低糾紛處理成本，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的順利推進(jìn)。

二十一、持續(xù)優(yōu)化與評估

（一）公司應(yīng)定期對安全設(shè)施“三同時”制度進(jìn)行評估，以識別潛在風(fēng)險和改進(jìn)點(diǎn)。

（二）評估內(nèi)容包括：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性；

2.安全管理體系的運(yùn)行狀況和適應(yīng)性；

3.從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急能力的提升情況；

4.安全設(shè)施“三同時”工作中存在的問題及改進(jìn)措施的實(shí)施效果。

（三）根據(jù)評估結(jié)果，公司應(yīng)及時調(diào)整和完善安全設(shè)施“三同時”制度，確保其持續(xù)有效。

二十二、總結(jié)

本制度作為公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理的規(guī)范，涵蓋了從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入使用到后期管理的全過程。公司通過建立健全的管理體系、明確的責(zé)任分工、嚴(yán)格的監(jiān)