國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟學(xué)》期末考試題庫

國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟學(xué)》期末考試題庫

國開(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟學(xué)》期末考試題庫［內(nèi)部資料］(電大期末

紙質(zhì)考試必備資料)一、單項選擇題(A)是風(fēng)險管理的第一步。是指對所有面臨的

以及潛在的風(fēng)險加以判斷、分類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程［內(nèi)部資料］A.政府債務(wù)風(fēng)

險識別(B)是用一系列定量指標(biāo)法衡量風(fēng)險的高低，以便確定風(fēng)險是否需要防范和

規(guī)避。［內(nèi)部資料］B.政府債務(wù)風(fēng)險評價(B)是預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。［內(nèi)部資

料］B.各級政府(B)是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專

項用途的財政資金。［內(nèi)部資料］B.政府性基金(B)是指政府在制定、實施有關(guān)經(jīng)濟

政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標(biāo)時，企業(yè)、個人等市場主體不一定能夠

及時做出反應(yīng)，或者其行為不能向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價格波動、生產(chǎn)要素流

向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達到預(yù)期效果。［內(nèi)部資料］B.

市場及主體行為控制的有限性(C)是政府預(yù)算的重要執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)辦理預(yù)算資金

的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)。［內(nèi)部資料］C.國家金庫(C)是指對風(fēng)險管理技術(shù)

適用性及其收益性情況的分析、檢查、修正與評估。［內(nèi)部資料］C.政府債務(wù)風(fēng)險

管理效果評價(C)是指國家規(guī)定最低稅率和最高稅率，各地可以在此幅度內(nèi)自行確

定一個比例稅率。［內(nèi)部資料］C.幅度比例稅率(C)是指在市場上存在幾個生產(chǎn)廠家,

這些企業(yè)可以控制某一領(lǐng)域的商品和勞務(wù)供給價格，但它們之間還存在一定程度

的競爭。［內(nèi)部資料］C.寡頭壟斷(C)是指政府在運用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行過程

中，受政府機構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效

果未能如期實現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。［內(nèi)部資料］C.對政府機構(gòu)控制能

力的有限性(D)是造成國際重復(fù)征稅的基本原因。［內(nèi)部資料］D.稅收管轄權(quán)的沖突

(D)是指公債券的發(fā)行價格高于債券票面值。［內(nèi)部資料］D.溢價發(fā)行(D)是指政府

財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、

社會各階層及其成員的切身利益，其結(jié)果往往是相互妥協(xié)以達成協(xié)議，政府部門

的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。［內(nèi)部資料］D.政府在決策過程中與立法

機構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性1776年亞當(dāng)?斯密(C)的發(fā)表，標(biāo)志著經(jīng)濟學(xué)和財政學(xué)的產(chǎn)生。

［內(nèi)部資料］C.《國富論》按照(A)分類，公債發(fā)行方法可以分為直接發(fā)行法和間接

發(fā)行法。［內(nèi)部資料］A.政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式按照(A)分

類，公債可以分為國內(nèi)公債和國外公債。［內(nèi)部資料］A.發(fā)行地域按照(A)分類，可

將稅收收入分為中央稅、地方稅和共享稅。［內(nèi)部資料］A.稅收管理體制按照(A)分

類，政府預(yù)算可以分為單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算。［內(nèi)部資料］A.預(yù)算組織形式按照(A)

分類，政府支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。［內(nèi)部資料］A.經(jīng)濟性質(zhì)按照(B)

分類，財政政策可以分為配置型財政政策、穩(wěn)定型財政政策和再分配型財政政策。

［內(nèi)部資料］B.政策目標(biāo)的性質(zhì)按照(B)分類，財政政策可以分為微觀財政政策、宏

觀財政政策和介于二者之間的中觀財政政策。［內(nèi)部資料］B.政策目標(biāo)的性質(zhì)按照

(B)分類，公債發(fā)行方法可以分為公募法與非公募法。［內(nèi)部資料］B.公債發(fā)行對象

按照(B)分類，公債可以分為有期公債和無期公債。［內(nèi)部資料］B.債務(wù)期限的長短

按照(B)分類，可將稅收收入分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。

［內(nèi)部資料］B.課稅對象的性質(zhì)按照(B)分類，政府預(yù)算可以分為基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)

算。［內(nèi)部資料］B.預(yù)算編制方法按照(B)劃分，政府支出可分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會

文教費、國防費、行政管理費和其他支出五大類。［內(nèi)部資料］B.政府職能按照(C)

分類，財政政策可以分為供給管理型財政政策和需求管理型財政政策。［內(nèi)部資

料］C.政策作用的方向按照(C)分類，公債發(fā)行發(fā)行方法可以分為市場銷售法和非

市場銷售法。［內(nèi)部資料］C.政府是否通過市場發(fā)行公債按照(C)分類，公債可以分

為貨幣公債和實物公債。［內(nèi)部資料］C.公債本位按照(C)分類，可將稅收收入分為

直接稅和間接稅。［內(nèi)部資料］C.稅負能否轉(zhuǎn)嫁按照(C)分類，政府預(yù)算可以分為投

入預(yù)算與績效預(yù)算。［內(nèi)部資料］C.預(yù)算編制的政策重點按照(C)分類，政府支出可

分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。［內(nèi)部資料］C.預(yù)算管理體制按照(D)分類，公

債可以分為強制公債和自由公債。［內(nèi)部資料］D.應(yīng)募條件按照(D)分類，可將稅收

收入分為貨幣稅、實物稅和力役稅。［內(nèi)部資料］D.繳納稅收的形式按照(D)分類，

政府預(yù)算可以分為平衡預(yù)算與差額預(yù)算。［內(nèi)部資料］D.預(yù)算收支平衡的狀況按照

(D)分類，政府支出可分為經(jīng)常性預(yù)算支出和資本性預(yù)算支出。［內(nèi)部資料］D.預(yù)算

編制方法按照《中華人民共和國預(yù)算法》，我國設(shè)立(D)級預(yù)算。［內(nèi)部資料］D.五

按照公共物品的(A)分類，公共物品可分為地方性公共物品、全國性公共物品以及

全球性公共物品。［內(nèi)部資料］A.收益范圍按照公共物品的(B)分類，公共物品可分

為純公共用品和準(zhǔn)公共用品。［內(nèi)部資料］B.性質(zhì)按照外部效應(yīng)的(B)分類，可將外

部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負外部效應(yīng)。［內(nèi)部資料］B.最終結(jié)果保持物價穩(wěn)定通常

是指(B)的相對穩(wěn)定。［內(nèi)部資料］B.價格總水平彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在(C)。［內(nèi)

部資料］C.國務(wù)院房產(chǎn)稅屬于(A)。［內(nèi)部資料］A.財產(chǎn)稅根據(jù)(A)的不同，債務(wù)可以

劃分為公債與私債。［內(nèi)部資料］A.債務(wù)人公共選擇的基本原理是將(C)的分析方法

用于非市場的政治領(lǐng)域。［內(nèi)部資料］C.經(jīng)濟學(xué)公共選擇理論是由著名經(jīng)濟學(xué)家(A)

提出，經(jīng)過眾多學(xué)者發(fā)展而形成的。［內(nèi)部資料］A.詹姆斯?布坎南關(guān)于公共物品

一般均衡分析，最早是由美國經(jīng)濟學(xué)家(D)在《公共支出的純粹理論分析》中論述

的。［內(nèi)部資料］D.薩繆爾森國際稅收的本質(zhì)是(A)之間的稅收分配關(guān)系。［內(nèi)部資

料］A.國家與國家擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策的政策組合的結(jié)果是(D)。

［內(nèi)部資料］D.利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定企業(yè)在競爭中通過兼并、收購等方

式，擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有量，當(dāng)其產(chǎn)量和市場份額足以控制市場價格和

供求關(guān)系時所產(chǎn)生的壟斷屬于(B)。［內(nèi)部資料］B.過度競爭產(chǎn)生的壟斷社會救濟的

目標(biāo)，是維持居民(A)生活水平需要。［內(nèi)部資料］A.最低為便于使用，社會貼現(xiàn)率

仍然是以(B)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。［內(nèi)部資料］B.一般市場利率穩(wěn)定物價始終是世界各國

政府謀求的重要目標(biāo)，一般認(rèn)為，物價上漲率在(C)以內(nèi)，就是物價基本穩(wěn)定。

［內(nèi)部資料］C.4%我國現(xiàn)行個人所得稅中的工資薪金所得采用(D)。［內(nèi)部資料］D.超

額累進稅率我國預(yù)算年度是(A)。［內(nèi)部資料］A.從當(dāng)年1月1日至12月31日相機

抉擇”財政政策的傳導(dǎo)機制主要是通過(A)中介變量發(fā)揮調(diào)節(jié)杜會總供求的作用。

［內(nèi)部資料］A.收入分配由于各個稅法中所采用的確定居民身份的標(biāo)準(zhǔn)不同，會出

現(xiàn)同時是雙方居民的現(xiàn)象。通常考慮的因素有如下4個：(1)是否具有永久性住所;

(2)是否有習(xí)慣性住所；

(3)哪一國與其個人的經(jīng)濟關(guān)系更密切，即看其重要利益中心設(shè)在哪國；

對預(yù)算作為公開性的法律文件，其內(nèi)容必須明確，以便于全社會公眾及其代表能

理解、審查。［內(nèi)部資料］對在代議民主制度下，假定選民在政治上具有單峰偏好,

全民投票是為了其自身效用的最大化，政治家追求的是選票數(shù)量的最大化，則政

治家就必然采納中位選民贊成的計劃，以爭取最大數(shù)量的選票使自己當(dāng)選。［內(nèi)部

資料］對在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是多峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選

民的偏好決定的。［內(nèi)部資料］錯在發(fā)展中國家，市場的不完整性，特別是資本市

場發(fā)展滯后，是較為普遍的現(xiàn)象。［內(nèi)部資料］對在國際貨幣基金組織的政府財政

統(tǒng)計分類體系(GFS)中，其經(jīng)濟分類包括水平與服務(wù)支出(工資與薪金、雇員養(yǎng)老

金、其他商品與服務(wù))、補貼、經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付、利息、資本性支出(資本支出和

資本轉(zhuǎn)移)、貸款減還款的凈額。［內(nèi)部資料］對在經(jīng)濟學(xué)界，對經(jīng)濟增長通常有兩

種解釋：一種解釋是一國生產(chǎn)商品和勞務(wù)的能力的增加；

另一種是剔除價格因素以后的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，或者是人均國內(nèi)生產(chǎn)總

值的增加。和前者相比，后者更具有可持續(xù)發(fā)展的意義。［內(nèi)部資料］錯在開放經(jīng)

濟條件下，居民和企業(yè)具有較大的流動性，地方公共物品的收益邊界也是絕對的。

［內(nèi)部資料］錯在使用“成本一收益”分析法時，其成本僅僅包括直接支出，不包

括間接支出，既機會成本。［內(nèi)部資料］錯在世界各國，除了少量屬于城市型的國

家外，絕大多數(shù)國家的政府都實行分級管理制度。［內(nèi)部資料］對在市場經(jīng)濟條件

下，政府經(jīng)濟活動就是為了解決企業(yè)、個人不能或不能有效解決的問題，客服市

場缺陷。［內(nèi)部資料］對在西方國家，政治與行政分離，政府公務(wù)員是職業(yè)行政管

理人員，但爭取選票和贏得選舉是政治家和政府公務(wù)員共同的事。［內(nèi)部資料］錯

在現(xiàn)實經(jīng)濟運行過程中，存在大量的準(zhǔn)公共物品，這些公共物品是可以通過私人

投資和公共投資共同來提供。［內(nèi)部資料］對債的債信基礎(chǔ)是政府的政治權(quán)力和政

府掌握的各種社會資源與財富，公債的債信基礎(chǔ)較為可靠，而私債的債信基礎(chǔ)較

薄。［內(nèi)部資料］對債務(wù)依存度反應(yīng)財政支出在多大程度上依賴公債，體現(xiàn)公債對

財政支出的牽制。［內(nèi)部資料］對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害以及嚴(yán)重的經(jīng)濟危機等特殊情況,

也會影響政府收入規(guī)模。［內(nèi)部資料］對真正意義的自由公債通常指政府在金融市

場上出售的廣債。［內(nèi)部資料］對正式的政府經(jīng)濟是人類社會發(fā)展到出現(xiàn)了國家，

有了政府才產(chǎn)生的。［內(nèi)部資料］對政府采購制度最早形成于18世紀(jì)末的西方國家。

［內(nèi)部資料］對政府發(fā)行公債數(shù)量的多少，一般取決于發(fā)行者對資金的需求量、市

場的承受能力、未來的債務(wù)負擔(dān)、發(fā)行者的信譽以及債券的種類等因素。［內(nèi)部資

料］對政府機構(gòu)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，政府宏觀調(diào)控能力的強弱，很大程度上取決于

政府財政集中的財力多少。［內(nèi)部資料］錯政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入或

國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控。［內(nèi)部資料］對政府經(jīng)濟活

動僅僅關(guān)系到政府路線、方針、政策的執(zhí)行以及政府職能的實現(xiàn)。［內(nèi)部資料］錯

政府經(jīng)濟以私人利潤的最大化為目標(biāo)，而企業(yè)、個人的經(jīng)濟行為是追求社會公共

利益最大化。［內(nèi)部資料］錯政府開征特定行為稅的功能。主要是對納稅人的特定

行為進行調(diào)節(jié)，達到國家一定的政治、經(jīng)濟、社會目的，更為重要的是為了增加

財政收入。［內(nèi)部資料］錯政府收入的具體范圍，受財政管理體制制約，在不同時

期的界定均相同。［內(nèi)部資料］錯政府收入從靜態(tài)的角度來看，財政收入是政府為

取得公共支出所需資金而進行的經(jīng)濟活動，表現(xiàn)為政府籌集資金的過程或階段。

［內(nèi)部資料］錯政府投資一般具有公共性，屬于公共投資，也就是說公共投資就等

同于政府投資。［內(nèi)部資料］錯政府在組織收入時，效率原則強調(diào)量能負擔(dān)，機會

均等；

公平原則強調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟增長。［內(nèi)部資

料］錯只有負外部效應(yīng)才會導(dǎo)致資源配置扭曲，正外部效應(yīng)則不會。［內(nèi)部資料］錯

直接公募法是政府將發(fā)行事項委托銀行機構(gòu)、集團，規(guī)定一定的條件。由各銀行

分?jǐn)傉J(rèn)領(lǐng)一定金額，然后轉(zhuǎn)向公眾募集。［內(nèi)部資料］錯直接性強制公債是指政府

以公債券代替貨幣，用于支付雇員薪金或購買物品。［內(nèi)部資料］錯準(zhǔn)公共物品的

基礎(chǔ)設(shè)施，一般應(yīng)該由政府公共投資來完成，純公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施可采用公共

投資與私人投資相結(jié)合的方式。［內(nèi)部資料］錯資源稅包括一般資源稅和級差資源

稅。一般資源稅就資源開發(fā)的收益課征稅收。［內(nèi)部資料］對資源稅是對在我國境

內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量為

計稅依據(jù)而征收的稅種。［內(nèi)部資料］對自然壟斷是由于企業(yè)在一定時期掌握了某

些生產(chǎn)技術(shù)，如專利權(quán)等，在市場競爭中處于有利地位，能對產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響,

進而對資源配置發(fā)生作用。［內(nèi)部資料］錯自由公債是指政府發(fā)行的規(guī)定有應(yīng)募者

范圍及其最低承購額度的公債。［內(nèi)部資料］錯縱觀世界各國政府經(jīng)濟發(fā)展史，政

府支出規(guī)模無論絕對量還是從相對量，都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。［內(nèi)部資料］錯

組織政府收入的過程，是政府參與國民收入分配、再分配的過程，直接涉及個人、

企業(yè)及政府等市場主體的切身利益。［內(nèi)部資料］對四、名詞解釋財政政策：［內(nèi)部

資料］是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達到一定的目標(biāo)而對財政收支規(guī)模、

結(jié)構(gòu)等采取的各項措施和手段。

財政政策的傳導(dǎo)機制：［內(nèi)部資料］是指財政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，

各種財政政策工具的構(gòu)成要素通過某種作用機制相互聯(lián)系，從而形成一個有機的

作用整體。

成本一收益”分析法：［內(nèi)部資料］是對政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)

目標(biāo)的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益,

以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案。

城鎮(zhèn)土地使用稅：［內(nèi)部資料］是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，

就其實際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。

純公共物品：［內(nèi)部資料］是指完全具備非排他性、非競爭性性質(zhì)的商品和勞

務(wù)。

單峰偏好：［內(nèi)部資料］是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個,

如偏離這一點，無論方向如何，其效用都是下降的。

單式預(yù)算：［內(nèi)部資料］是將財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收

支項目安排對照表，而不區(qū)分各項收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。

地方稅：［內(nèi)部資料］是指按照稅收管理體制，收入歸地方政府籌集、支配和

使用的稅種。

多數(shù)裁定原則：［內(nèi)部資料］是指要通過一個方案，必須有一半以上的人贊同。

罰沒收入：［內(nèi)部資料］是指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家

司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)，對各類違法行為給予罰款取得的收入、沒收財物的變

價款收入等。

負外部效應(yīng)：［內(nèi)部資料］也稱負外部性或者外部不經(jīng)濟，是指一個企業(yè)或個

人的經(jīng)濟活動，對其他企業(yè)或個人帶來損害，即成本，但這種成本并未體現(xiàn)在產(chǎn)

品的價格中，該企業(yè)或個人沒有對受損害者給予賠償。

耕地占用稅：［內(nèi)部資料］是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和

個人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。

公告物品：［內(nèi)部資料］是指和私人物品相對應(yīng)，不能或不能有效通過市場機

制由企業(yè)和個人來生產(chǎn)、供給，而主要由政府等公共組織來提供，以滿足社會公

共需要的商品和勞務(wù)。

公共定價：［內(nèi)部資料］是指政府對提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費用的決

策.公共設(shè)施使用費：［內(nèi)部資料］是指政府對所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取

一定的費用。

公共投資：［內(nèi)部資料］指的是政府部門等將一部分資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動

中，以獲取經(jīng)濟收益或者社會收益的活動，具有明顯的公共性。

公共物品的非競爭性：［內(nèi)部資料］是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的

公共物品服務(wù)時，其他居民或企業(yè)也能同時享受。

公共物品的非排他性：［內(nèi)部資料］是指當(dāng)一個居民或企業(yè)享受政府等提供的

公共物品服務(wù)時，不能排除其他居民或企業(yè)也能享受公共服務(wù)。

公共物品消費的強制性：［內(nèi)部資料］是指對具體消費者而言，公共物品服務(wù)

是由轄區(qū)內(nèi)全體居民整體消費，其效用不能分割，不能量化到每一個消費者，一

旦某類公共物品被提供，單個消費者只能接受該公共物品服務(wù)，而不能選擇，具

有消費上的強制性。

公共物品效用的不可分割性：［內(nèi)部資料］是指公共物品作為一個整體，向所

在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能分割為單個居民或企業(yè)的效用。

公共選擇：［內(nèi)部資料］一般是指在政府經(jīng)濟活動中，如何通過政治程序決定

公共物品生產(chǎn)、供給等問題。

公債風(fēng)險：［內(nèi)部資料］是指政府在運用公債在組織收入和安排支出過程中，

由于財政制度和財政手段的缺陷以及多種不確定的經(jīng)濟因素所造成損失和困難的

可能性。

公債規(guī)模：［內(nèi)部資料］是一個國家政府在一定時期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額。

國際稅收協(xié)定：［內(nèi)部資料］是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互

之間的稅收分配關(guān)系，通過談判所簽訂的書面協(xié)議。

國際重復(fù)征稅：［內(nèi)部資料］是指兩個或兩個以上國家因采用不同的稅收管轄

權(quán)或?qū)ν欢愂展茌牂?quán)作出不同解釋，造成對同一跨國納稅人在同一時期內(nèi)的同

一課稅對象或同一稅源征收同種或類似的稅收。

國有資產(chǎn)收益：［內(nèi)部資料］是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)

經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟利益。

行政管理支出：［內(nèi)部資料］是財政用于國家各級立法機關(guān)、行政管理機關(guān)和

司法機關(guān)行使其職能所需的費用支出。

行政規(guī)費：［內(nèi)部資料］是指政府機關(guān)為某些特定的單位和個人提供相應(yīng)服務(wù)

所收取的費用，如辦理結(jié)婚證、護照等收取的工本費、手續(xù)費等。

貨幣政策：［內(nèi)部資料］是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標(biāo)而采用的各種控

制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。

價內(nèi)稅：［內(nèi)部資料］是指稅金構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分的稅種價外稅：

［內(nèi)部資料］是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分，而是作為其價格之外的一

個附加額的稅種。

間接稅：［內(nèi)部資料］是指稅負可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負擔(dān)的稅種。

經(jīng)濟發(fā)展：［內(nèi)部資料］是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟運行和人民生活質(zhì)量得

到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育

文化生活質(zhì)量得到提高等。

課稅對象：［內(nèi)部資料］是指稅法規(guī)定對什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共

同指向的客體或標(biāo)的物。

力役稅：［內(nèi)部資料］是指納稅人直接以提供無償勞動的形式繳納的稅收。

利益集團：［內(nèi)部資料］是指那些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與

公共選擇過程特別是意見表達功能的社會群體。

流轉(zhuǎn)稅：［內(nèi)部資料］也稱為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅

對象的稅種。

契稅：［內(nèi)部資料］是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得

土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。

社會保障制度：［內(nèi)部資料］是在政府管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的

法律和規(guī)定，通過國民收入再分配，以社會保障基金為依托，對居民在暫時或者

永久性失去勞動能力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困

難時，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要。

社會救濟：［內(nèi)部資料］是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，

而對貧困者提供物質(zhì)幫助。

市場失靈：［內(nèi)部資料］是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能一效發(fā)揮作用，

達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。

稅收管轄權(quán)的沖突：［內(nèi)部資料］是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家對同一跨國納

稅人的同一課稅對象或稅源同時行使各自的課稅權(quán)造成重疊。

稅收饒讓：［內(nèi)部資料］是指一個國家對本國納稅人在國外得到減除的那一部

分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國規(guī)定的稅率補征。

稅收制度：［內(nèi)部資料］是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱，具

體包括稅收法律、條例、法規(guī)、實施細則、征收管理辦法等。

土地增值稅：［內(nèi)部資料］是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物,

并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。

外部效應(yīng)：［內(nèi)部資料］也稱為外部性、外部經(jīng)濟，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)

濟活動對別的企業(yè)或個人產(chǎn)生影響，且這種影響沒有在價格中得到反映。

消費的負外部效應(yīng)：［內(nèi)部資料］是指個人在消費活動中給其他人帶來了損害、

成本，但對他人的這種損害、成本并未給予補償，即未體現(xiàn)在其消費價格中。

消費的正外部效應(yīng)：［內(nèi)部資料］是指個人在消費活動中給其他人帶來了好處、

收益，而這種好處、收益本人一般不能從他人那里得到報酬，即未體現(xiàn)在消費價

格中。

信息的不對稱性：［內(nèi)部資料］通常是指進行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所

掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。

印花稅：［內(nèi)部資料］是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證

的單位和個人征收的一種稅。

正外部效應(yīng)：［內(nèi)部資料］也稱外部經(jīng)濟性，是指一個企業(yè)或個人的經(jīng)濟活動,

給其他企業(yè)或個人帶來好處，即收益，但這種收益并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價格中，本

企業(yè)或個人沒有得到回報。

政府經(jīng)濟：［內(nèi)部資料］是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即它

是以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。

政府經(jīng)濟學(xué)：［內(nèi)部資料］是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理

規(guī)律的學(xué)科。

政府決策信息的有限性：［內(nèi)部資料］是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、克服市場失

靈的過程中，由于所收集、掌握的信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和

科學(xué)性，政策達不到預(yù)期效果。

政府決算：［內(nèi)部資料］是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。

政府收入：［內(nèi)部資料］一般也稱為財政收入或公共收入，是指政府為實現(xiàn)其

職能而籌集的社會資源的總和。

政府收入的收入效應(yīng)：［內(nèi)部資料］是指在政府組織收入過程中，消費者將一

部分收入繳納給政府，其收入下降，從而降低一定時期內(nèi)商品的購買量和消費水

平。

政府收入規(guī)模：［內(nèi)部資料］是指政府在一定時期內(nèi)（通常指一個財政年度內(nèi)）

可以組織的財政收入數(shù)量或者資金總額。

政府收入效應(yīng)：［內(nèi)部資料］是指企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體因政府組織收入而對

其經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟行為產(chǎn)生的影響。

政府外債風(fēng)險規(guī)避：［內(nèi)部資料］是指在外債管理中，政府拒絕或主動退出有

風(fēng)險的籌資活動。

政府預(yù)算：［內(nèi)部資料］是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。

政府預(yù)算管理體制：［內(nèi)部資料］是處理中央政府和地方政府，以及地方各級

政府間財政關(guān)系的基本制度。

政府債務(wù)收入：［內(nèi)部資料］就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機構(gòu)以債

務(wù)人的身份，按照有借有還并償付利息的信用經(jīng)濟原則，向國內(nèi)外企業(yè)、組織和

個人舉借的債務(wù)。

政府支出的績效：［內(nèi)部資料］是指各項政府支出所發(fā)生的“成本”與所得

“收益”的對比關(guān)系。

政府資源配置職能：［內(nèi)部資料］是指通過政府經(jīng)濟活動，引導(dǎo)人力、物力、

財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資

源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。

直接稅：［內(nèi)部資料］是指稅負一般不能轉(zhuǎn)嫁出去，由納稅人直接負擔(dān)的稅種。

中央和地方共享稅：［內(nèi)部資料］是指屬于中央政府和地方政府共同享有，按

一定比例分成的稅種。

中央稅：［內(nèi)部資料］是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支

配和使用的稅種。

準(zhǔn)公共物品：［內(nèi)部資料］也稱為混合物品，是指介于純公共物品和純私人物

品之間的商品和勞務(wù)。

四、簡答題簡述阿羅不可能定律。［內(nèi)部資料］尼思?阿羅認(rèn)為，在民主社會,

集體決策規(guī)則應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn)：（1）無論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的它必須能產(chǎn)生

種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會崩潰。（2）它必須能對所有可

能的結(jié)果進行排序。（3）它必須對個人偏好作出反應(yīng)。具體來說，如果每個人都認(rèn)

為A優(yōu)于B,那么，社會的排序必須是A優(yōu)于B。（4）它必須前后一致。即A優(yōu)于B,

B優(yōu)于C,則A必定優(yōu)于C。（5）社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。

這個假設(shè)又被稱為不受被選方案影響假設(shè)。（6）排出獨裁。社會偏好絕不能只反映

單個人的偏好。阿羅經(jīng)過研究后認(rèn)為，一般來說，要找到一個滿足所有這些標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠作出一個前后一致的決策。該結(jié)

論被稱為阿羅不可能定律。

簡述編制部門預(yù)算的必要性。［內(nèi)部資料］（1）有利于對財政預(yù)算的審查和監(jiān)督;

（2）有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；

(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；

(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。

簡述財產(chǎn)稅的特點。［內(nèi)部資料］(1)稅源固定，有利于地方政府征收管理；

(2)財產(chǎn)稅不易轉(zhuǎn)嫁，稅負一般由納稅人承擔(dān)；

(3)財產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會公平。

簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。［內(nèi)部資料］(1)制定政策的主體有差別;

(2)政策目標(biāo)有區(qū)別；

(3)政策手段有區(qū)別；

(4)政策時滯不同；

(5)對利率的影響不同；

(6)對投資的影響不同。

簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。［內(nèi)部資料］(1)國有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營(2)國

有資產(chǎn)的集團經(jīng)營(3)國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營(4)國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營(5)國有資產(chǎn)的

租賃經(jīng)營簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影響。［內(nèi)部資

料］(1)制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經(jīng)濟政策；

(2)制定相應(yīng)經(jīng)濟政策，取得選民支持，爭取連選連任；

(3)制定、實施某些適當(dāng)顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟政策。

簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。［內(nèi)部資料］(1)投資效益目標(biāo)不同(2)

投資規(guī)模不同(3)投資方式不同(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。

簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。［內(nèi)部資料］(1)公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨

時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向

操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；

'(2)通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處

于被動地位;

(3)公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準(zhǔn)備金率的變動一樣產(chǎn)

生震動效果。

簡述國庫集中收付制度的含義。［內(nèi)部資料］(1)集中收入管理，一切財政性收

入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；

(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從

單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；

(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映

各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點及公共投資的必要性。［內(nèi)部資料］(D基礎(chǔ)設(shè)施本身具有

公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費者使用的邊際

成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴(yán)重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公

共部門投資作為主體進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供

電、供水、供氣、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，

服務(wù)質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投資介人，降低企業(yè)

運營成本，形成良性經(jīng)濟運營環(huán)境，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公

共服務(wù)。3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求高，有的項目本身只有微利,

甚至無利可圖，適合公共部門進行投資。

簡述進一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。［內(nèi)部資料］(1)應(yīng)該深化國有資產(chǎn)

管理體制改革，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，

組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

(2)準(zhǔn)確界定不同類型國有企業(yè)的功能，實現(xiàn)分類監(jiān)管和改革。(3)推進國有企業(yè)

干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

簡述課稅權(quán)重疊的情況。［內(nèi)部資料］(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重

疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身

份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。

簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。［內(nèi)部資料］(1)在

聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作；

(2)由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊

協(xié)調(diào)合作機制。

簡述社會保險的主要項目。［內(nèi)部資料］(1)養(yǎng)老保險；

(2)失業(yè)保險；

(3)醫(yī)療保險；

(4)工傷保險；

(5)生育保險。

簡述社會主義市場經(jīng)濟的主要特征。［內(nèi)部資料］(1)在所有制結(jié)構(gòu)上，社會主

義市場經(jīng)濟強調(diào)以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(2)在分配制度上，社

會主義市場經(jīng)濟堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配

和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，

促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

(3)在運行機制上，社會主義市場經(jīng)濟同社會主義基本制度結(jié)合在一起，市場對資

源配置起決定性作用，通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源,

政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。

簡述所得稅的缺點。［內(nèi)部資料］(1)所得稅收入不夠穩(wěn)⑵所得稅的累進性，

在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性；

(3)所得稅計算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情沆。

簡述所得稅的優(yōu)點。(1)有利于體現(xiàn)社會公平；

(2)稅負不易轉(zhuǎn)嫁；

(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅；

(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。

簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。［內(nèi)部資料］(1)向議員等決策者

提供有利于自己的信息，表達本集團的愿望，進行勸說和游說，以影響其投票決

策；

(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機關(guān)施加壓力，力圖在

公共決策中達到其目的；

(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達到改變公共決策，維護自身利

益的目的。

簡述我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。［內(nèi)部資料］(1)劃清政府與市場的邊

界；

(2)推進國有企業(yè)改革；

(3)增強政府公共服務(wù)能力；

(4)加強法制建設(shè)，政府依法理財、依法行政。

簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。［內(nèi)部資料］(1)社會發(fā)展

領(lǐng)域公共物品供給不足；

(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出；

(3)公共物品供給方式改革有待深化；

(4)公共物品供給效率有待提高；

(5)公共物品決策機制有待改革。

簡述消費稅的特點。［內(nèi)部資料］消費稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與

其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個顯著特點：(D消費稅按銷售額或銷售量計稅(2)

征收項目有較強的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費的調(diào)節(jié)功能；

(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性；

(4)一般沒有減免稅的規(guī)定等。

簡述消費稅的作用。［內(nèi)部資料］(1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入；

(2)有利于調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策；

(3)有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。

簡述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。［內(nèi)部資料］(1)經(jīng)濟發(fā)展水平；

(2)安定政治背景；

(3)國家職能范圍；

(4)財政政策選擇；

(5)金融市場狀況；

(6)公債管理水平。

簡述政府采購的特點。［內(nèi)部資料］(1)資金來源的公共性；

(2)采購目的的非營利性；

(3)采購管理的公開性；

(4)采購范圍的廣泛性；

(5)采購的數(shù)額巨大。

簡述政府對市場壟斷治理的途徑。［內(nèi)部資料］(1)利用法律手段打擊或限制過

度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護市場競爭秩序。(2)對自然壟斷行業(yè)實行政府管制，價格

由政府控制或指導(dǎo)，并對服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地

位操縱市場價格，損害消費者利益，維護市場公平競爭。

簡述政府建立社會保障制度的必要性。［內(nèi)部資料］在當(dāng)代世界，各國政府紛

紛建立了各種社會保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體現(xiàn)在以

下幾個方面：(1)收入分配差距導(dǎo)致個人基本生活保障水平的不同；

(2)保障社會公平；

(3)商業(yè)保險市場存在逆向選擇和道德風(fēng)險。

簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。［內(nèi)部資料］在社會資源合理配

置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發(fā)揮重要作用,

主要體現(xiàn)在：(1)政府收入的數(shù)量，在決定資源公共部門和私人部門配置中具有決

定性作用；

(2)政府收入是政府進行公共支出的前提條件；

(3)政府收入也是政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。

簡述政府外債的主要功能。［內(nèi)部資料］政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要

組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下

幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展；

(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；

(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備條件。

簡述政府組織收入的原則。［內(nèi)部資料］(1)發(fā)展經(jīng)濟，培養(yǎng)財源的原則；

(2)社會各階層利益兼顧的原則；

(3)合理負擔(dān)的原則；

(4)公平與效率兼顧的原則；

簡述資源稅的特點。［內(nèi)部資料］(1)對特定資源征收；

(2)調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平；

(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

五、論述題理論聯(lián)系實際，論述財政補貼的經(jīng)濟效應(yīng)。［內(nèi)部資料］答：第一,

能夠增加市場購買力，促進消費，拉動經(jīng)濟增長。

第二，能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長。

第三，能夠配合價格政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。

第四，能夠促進國際貿(mào)易發(fā)展。

理論聯(lián)系實際，論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。［內(nèi)部資料］答：財政

政策與貨幣政策的配合使用，一般有以下四種模式：

第一，擴張性的財政政策是和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。

第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。

第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。

第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。

理論聯(lián)系實際，論述公共投資的具體作用。［內(nèi)部資料］答：公共投資的具體

作用表現(xiàn)在以下方面：

第一，公共投資是政府克服市場失靈，為社會提供公共物品與服務(wù)的重要途

徑。

第二，公共投資是政府調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行，實施宏觀經(jīng)濟管理的重要政策工

具。

第三，公共投資是促進經(jīng)濟增長的重要條件之一。

理論聯(lián)系實際，論述公債市場的功能。［內(nèi)部資料］答：公債市場一般具有以

下功能：

第一，公債市場為政府的債券發(fā)行和交易提供了有效的渠道。

第二，公債市場可以進一步引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。

第三，公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所。

第四，公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。

理論聯(lián)系實際，論述建立合理的國有資產(chǎn)管理體制的基本原則。