環(huán)境狀況的調(diào)查報告

環(huán)境狀況的調(diào)查報告調(diào)查目的當(dāng)今境污染時人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發(fā)展中國家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調(diào)查，通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)對策，撰寫此篇調(diào)查報告。二、調(diào)查途徑（一）公眾方面的調(diào)查公眾對于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會引起大氣污染。當(dāng)時當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產(chǎn)生白色污染的問題，人們在認(rèn)識上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對于環(huán)境保護(hù)個人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時不到5%的公眾會加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。此外就城市垃圾一事來說據(jù)了解，我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點(diǎn)是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、這個電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是6億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～3億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花25多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費(fèi),又會產(chǎn)生二次污染。而實(shí)際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國家也投入使用了大量標(biāo)有分類字樣的垃圾桶，但是據(jù)了解成效并不是很明顯了，為什么了?據(jù)調(diào)查其實(shí)許多人是有這個心卻沒有這個耐性，或是有這個耐心但卻對于分類知識知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保意識不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來還有一點(diǎn)是造成這個結(jié)果的一個不能少的原因即；環(huán)保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環(huán)保意識也在不斷地提高，使得有的地區(qū)在垃圾問題上已經(jīng)波有成績了（二）企業(yè)方面的調(diào)查說起污染，我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時十分必要的，他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個重要因素。據(jù)一份面向211個企業(yè)發(fā)放的2000份，回收率高達(dá)86.7%的問卷中我們也許能對此有一個比較初步的了解?！笆濉逼谀?，投資總額達(dá)到2388億元，占同期國民生產(chǎn)總值的1.30%；2007年，全國環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3387億元，是1981年25億元的135倍；占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.36%。三、造成環(huán)境污染的原因（一）規(guī)劃不當(dāng)，矛盾較多規(guī)劃不合理導(dǎo)致區(qū)域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。常見規(guī)劃不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象有:城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū)，小型的加工廠安插在居民樓，居住區(qū)中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)且達(dá)標(biāo)排放，但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障。（二）我縣老污染治理欠帳多近幾年來，在縣委縣政府的高度重視下，我縣的環(huán)境污染整治得到了很大改善，但離我們經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展，老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高還相差很遠(yuǎn)，老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問題，情況較為復(fù)雜，這也是我縣工業(yè)這也是我縣污染糾紛的一個特點(diǎn)。（三）以鄰為壑，地方保護(hù)一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響，而無視對相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長莫及，排污地政府受利益驅(qū)動對污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理時往往難以決斷，導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水源保護(hù)區(qū)受直排廢水的嚴(yán)重威脅問題，水質(zhì)污染問題等等。（四）環(huán)保法律法規(guī)不完備，界定困難首先，污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，而法律規(guī)定不全面，如在居住區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定，在商住樓是否適用？建筑噪聲和夜間施工管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等；其次，標(biāo)準(zhǔn)空白現(xiàn)象較多，如光污染等；再次，環(huán)境法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)，如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀嬎銟?biāo)準(zhǔn)等。同時，環(huán)保部門還缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行手段。四、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展對策(一）是堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社會穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容；要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績的觀念，不單純以GDP論發(fā)展。（二）全面規(guī)劃，合理布局以滿足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制訂城市總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局；功能布局統(tǒng)籌兼顧；開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價，保障城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，集中污染，綜合治理，并適度對區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行遷移可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源，以較底的成本化解矛盾糾紛，我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實(shí)踐。（四）狠抓便民服務(wù)和首問責(zé)任制環(huán)保污染大都時效性，就要求工作人員要有高度的事業(yè)新和責(zé)任感，同時推行“24小時到現(xiàn)場解決”的限時解決機(jī)制，可以有效地把矛盾和污染糾紛化解在萌牙階段，在糾紛調(diào)處中也要注意認(rèn)真受理，推動整改。首先要迅速、及時地開展調(diào)查工作，摸清事實(shí)真相，把握糾紛焦點(diǎn)和雙方責(zé)任；其次，進(jìn)行深入、細(xì)致的政