國家財政導學案

貴州省凱里一中高一政治必修1《經(jīng)濟生活》導學案（學生版）系列班級姓名PAGEPAGE3編寫：校審：審批：3.8.1國家財政學習目標：1．知道財政的含義及本質(zhì)；了解預算和決算的含義；理解財政的作用；2．知道財政收入的含義及具體獲取渠道；理解影響財政收入的主要因素；3.了解財政支出的含義及我國財政支出的具體途徑；4.懂得財政收支的對比關系以及如何確定財政收支的合理關系。學習過程：一、自主探究（15分鐘）自學課本64-68頁知識，填寫自學提綱。在自主探究中，將存有疑惑的知識點寫出來。自主探究1——財政及其作用1、財政的含義及實質(zhì)（1）財政是國家的

。（2）實質(zhì)：財政是對社會產(chǎn)品的分配，其實質(zhì)是

。2、國家預算和決算的含義：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实?/p>

，稱作國家預算；上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告，稱作

。【點撥】正確認識財政：從財政的內(nèi)容看，它包括財政收入和支出兩個方面；從財政的實現(xiàn)途徑看，國家財政是通過預算來實現(xiàn)的；從財政的實質(zhì)看，財政是一種分配關系。3、財政的作用？（1）國家財政是

。（2）國家財政具有

。（3）國家財政具有

。自主探究2——財政收入與支出1．財政收入（1）含義：

，就是財政收入。（2）國家籌集財政收入的具體渠道：____________、____________、____________、___________。其中_______是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。（3）影響財政收入的主要因素：

和

。2、財政支出（1）含義：

，就是財政支出（2）財政支出的具體用途：

、、

、

、。（3）財政收入與支出的關系：①財政收入與支出的關系，不外有三種情況：

、

、

。②財政收支平衡是指

。財政盈余是指

。財政赤字是指

。③國家應當根據(jù)具體情形，合理確定

促進

?！緦W有所惑】在這部分知識中，你對哪些知識點產(chǎn)生疑惑？將它們記錄下來。二、合作探究（5分鐘）探究1：結合課本64頁材料回答相關問題：（1）僅靠個人出資能修建地鐵嗎？應該由誰來辦？（2）你還知道哪些服務是由政府提供的？探究2：國家財政收支計劃審查批準的法定程序是什么？探究3；國家財政是怎樣促進社會公平、改善人民生活的？探究4：結合課本65頁材料，談談應該怎樣運用財政政策促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)遠行？探究5：經(jīng)濟發(fā)展水平與財政收入的關系是怎樣的？這對我們有什么啟示？探究6：在國民收入分配的過程中，什么樣的分配政策是合理的分配政策？為什么要制定合理的分配政策？三、課堂檢測根據(jù)2010年中央與地方財政預算方案，2010年中央和地方將安排財政收入74030億元；全國安排支出84530億元，增加10500億元?；卮?～5題。1.財政是A.稅收收入B.國家的支出C.國家的收入和支出D.債務收和稅收收入2.國家財政的收入主要是A.債務收入B.稅收收入C.利潤收入D.行政性收費3.財政支出是國家A.對社會總財富進行分配的過程B.籌集資金平衡預算的過程C.發(fā)行債券投入基礎設施建設的過程D.對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程4.國家財政收入過少①會直接減少企業(yè)和個人的收入②會直接減少財政的經(jīng)濟建設支出③降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度④不利于經(jīng)濟的快速健康發(fā)展A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④5.要增加財政收入，就必須①減少企業(yè)和個人收入②努力發(fā)展經(jīng)濟，增加國家的綜合經(jīng)濟實力③努力搞好稅收工作④擴大積累，抑制消費A.①②B.①③C.②③D.②④7.所謂財政收支平衡是指A.財政收入完全等于支出B.支出大于收入，略有赤字C.收入大于支出，略有節(jié)余D.財政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余或支出大于收入，略有赤字8.2009年以來，我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高，在財稅方面，上半年，全國財政收入繼續(xù)增收超過三成，為更好發(fā)揮財稅政策的作用奠定了基礎。據(jù)此，有人認為國家財政收入越多越好。談談你對這一觀點的認識。四、反思總結1、請將本節(jié)課所學知識用框架結構表示出來。2、請將本節(jié)課所遺留的問題寫在下面。五、鞏固訓練自1988年中國大陸第一條高速公路正式通車至今，高速公路建設發(fā)展迅猛。特別是1998年以來，國家加大了包括公路在內(nèi)的基礎設施建設投資力度，高速公路建設進入了快速發(fā)展期，年均通車里程超過4000公里。1.國家之所以加大包括公路在內(nèi)的基礎設施建設投資力度，從財政的作用來看是因為A.基礎設施建設存在較大風險B.基礎設施建設難以取得較高利潤C.基礎設施建設需要大量的資金投入D.基礎設施建設是發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的重要基礎和保障2.國家投入包括公路在內(nèi)的基礎設施建設投資的資金屬于A.經(jīng)濟建設支出B.社會保障支出C.科教文衛(wèi)事業(yè)支出D.行政管理支出3.改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)迅猛發(fā)展，這得益于該地區(qū)自身的優(yōu)勢和國家財政政策等一系列優(yōu)惠政策的扶持。而占國土面積一半的西部則相對落后得多，鑒于此，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，各項優(yōu)惠政策（尤其是財政）向西部地區(qū)傾斜，重點是基礎設施、生態(tài)環(huán)境和科技教育項目。這說明①國家通過財政可以有效地調(diào)整資源配置②國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高③財政在平衡地區(qū)差異方面有重要作用④財政可以保證社會總供給和總需求的平衡A.①③B.②④C.①②③D.②③④來自國務院新聞辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年7月10日，中央財政投入應急搶險救災資金又增加近130億元，達到436.96億元?；卮?～54.中央財政投入的應急搶險救災資金屬于A.國防支出B.債務支出C.行政支出D.社會保障支出5.中央財政撥款撥物對受災居民進行安置，表明A.國家財政具有拉動經(jīng)濟增長的作用B.國家財政是提高人民生活水平的物質(zhì)保障C.國家財政具有促進資源合理配置的作用D.國家財政是國家參與社會分配的具體體現(xiàn)為應對成品油等價格調(diào)整對城鄉(xiāng)低保家庭基本生活的影響，2010年6月20日中央財政再次宣布下?lián)艹青l(xiāng)最低生活保障補助資金137.8億元，其中城市低保為68.5億元，農(nóng)村低保為66.落實最低生活保障制度，屬于財政支出的A.債務支出B.社會保障支出C.行政管理支出D.經(jīng)濟建設支出7.中央財政加大“低?！蓖度?，目的是A.調(diào)節(jié)資源配置B.實現(xiàn)國家職能C.調(diào)節(jié)社會分配，促進社會和諧D.促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展8.根據(jù)價格上漲情況，國家適當提高了最低工資標準和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助水平，加強了對城鄉(xiāng)困難居民的臨時救助。這說明財政A.是解決物價周期性波動的物質(zhì)基礎B.是實現(xiàn)收入完全公平分配的物質(zhì)保證C.能夠從根本上遏制物價上漲造成的不利影響D.具有健全社會保障體系、改善人民生活的作用2010年3月6日，財政部部長謝旭人在記者招待會上說，實施積極的財政政策現(xiàn)在又擴大赤字了，今年匯總中央與地方的預算安排，今年全國財政預算收支差額大體是10500億元，其中中央財政赤字8500億元，比去年增加1000億元。與此同時，繼續(xù)由財政部代理地方發(fā)行2000億元地方債，列入省級預算管理。全國財政10500億元赤字大體相當于當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%，債務的余額大體占GDP的20%左右。所以，總體來看，這個安排還是可以承受的，總體上也是安全的?；卮?～10題。9.下面關于財政赤字的正確認識是A.任何時候都不應出現(xiàn)財政赤字B.不需要對財政赤字加以控制C.發(fā)行國債是彌補財政赤字的主要方法D.必須向中央銀行透支來彌補財政赤字10.關于發(fā)行國債，下列認識正確的是A.發(fā)行國債屬于財政支出B.發(fā)行國債是國家取得財政收入的方式之一C.國債是國家財政部門在國外向老百姓借的錢D.國債發(fā)行量過多，會直接引發(fā)對外債務危機11.為了把黨的十七大精神落到實處，某市財政局在2010年的工作中，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，在財政預算支出方面，重點向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問題，努力實現(xiàn)十七大報告提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。結合材料，按照具體的用途指出財政支出的類型。12.材料一統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2009年我國財政總收入累計完成68476.88億元，同比增長11.7%。2009年全年稅收收入5942.27億元