河北省2022年采暖季潔凈煤取暖工作實(shí)施方案

附件河北省2022年采暖季潔凈煤取暖工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)工作部署，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，切實(shí)做好2022年采暖季潔凈煤取暖工作，制定本方案。一、總體要求——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，取暖工作的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌部署、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措，有力有效推進(jìn)潔凈煤取暖工作，保障基本民生需求。——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。給潔凈煤保供帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，密切跟蹤研判市場(chǎng)供需形勢(shì)和價(jià)格變化，及時(shí)調(diào)整完善工作措施，按照潔凈煤預(yù)測(cè)需求，盡早組織資源對(duì)接和運(yùn)力銜接，力促早招標(biāo)、早采購(gòu)、早生產(chǎn)、早配送，最大程度降低采購(gòu)成本，減輕財(cái)政補(bǔ)助資金壓力?！獔?jiān)持底線思維。堅(jiān)決守住不讓一戶群眾受凍的底線，把確村確戶工作做深做細(xì)做實(shí)。建立健全潔凈煤取暖安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生，努力把潔凈煤取暖民生工程好事辦實(shí)、好事辦好?！獔?jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。潔凈煤取暖工作是重要的民生工程、環(huán)境工程，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，二、目標(biāo)任務(wù) （一）潔凈煤取暖范圍。按照潔凈煤兜底全覆蓋要求，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）取暖。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、壩上地區(qū)新增燃煤戶要推廣配置型煤配套爐具，所有新增燃煤戶全部配裝一氧化碳報(bào)警器。（二）潔凈煤取暖任務(wù)。全省及各市潔凈煤取暖目標(biāo)任務(wù)，待各市、縣政府確村確戶工作完成后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委匯總后聯(lián)合下達(dá)。三、主要工作（一）統(tǒng)籌部署，細(xì)化實(shí)化工作方案。按照省委、省政府責(zé)任分工，省有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究制定《河北省2022年采暖季潔凈煤取暖工作實(shí)施方案》及5個(gè)配套方案，形成“1+5”方案體系。各市、縣要按照省下達(dá)的“1+5”方案要求，結(jié)合今年形勢(shì)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)、明確推廣范圍、分解目標(biāo)任務(wù)、建立確村確戶臺(tái)賬、制定補(bǔ)助政策，及早推動(dòng)落實(shí)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市縣政府）（二）提早動(dòng)手，全力組織落實(shí)煤源。2022年潔凈煤取暖全部推廣使用符合國(guó)家燃煤標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤等潔凈煤。依據(jù)各市對(duì)2022年采暖季潔凈煤取暖需求戶數(shù)、確村確戶需求量摸底情況，6月底前，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與潔凈煤產(chǎn)地政府和生產(chǎn)企業(yè)溝通對(duì)接，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，足額落實(shí)資源量。督導(dǎo)各市縣及潔凈煤保供企業(yè)，按照預(yù)測(cè)需求簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)合同，9月底前將合同資源全部落實(shí)到位。針對(duì)今年煤炭市場(chǎng)“淡季不淡”、供需總體偏緊、價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地要抓緊組織招標(biāo)采購(gòu)、煤源儲(chǔ)備等工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，實(shí)行銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提早確定保供企業(yè)和保供量。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市縣政府）（三）健全體系，完善便民配送網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善確村確戶數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，逐戶建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、反復(fù)核實(shí)，為潔凈煤配送全覆蓋提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)配送體系建設(shè)，強(qiáng)化配送中心功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村配送站點(diǎn)短板，統(tǒng)籌安排運(yùn)力保障，形成快捷高效便民的保供配送網(wǎng)絡(luò)。制定應(yīng)急保供措施，有效應(yīng)對(duì)疫情防控、極端氣候、臨時(shí)返鄉(xiāng)增加需求等各類情況，確保供得上、供得及時(shí)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：各市縣政府）（四）強(qiáng)化監(jiān)管，加大散煤治理力度。細(xì)化實(shí)化措施，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行堵防結(jié)合，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的抽檢力度，對(duì)檢驗(yàn)不合格的，依法嚴(yán)格處置，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的檢查管控，對(duì)散煤網(wǎng)點(diǎn)“清零”區(qū)、政府劃定的“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”和已完成“電代煤”“氣代煤”的區(qū)域等，除原料煤和發(fā)電、供熱用煤外，嚴(yán)格禁止其它散煤銷售、使用。極端情況下需用燃煤取暖的，必須使用潔凈煤兜底（潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）。防止劣質(zhì)散煤入村入戶銷售規(guī)范劣質(zhì)散煤處置管理，完善處置流程，防止劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，各市縣政府）（五）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，確保潔凈型煤質(zhì)量。制定潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管方案，細(xì)化工作舉措，將潔凈型煤產(chǎn)品納入本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督抽查目錄，強(qiáng)化對(duì)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查，健全完善生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的潔凈型煤等行為，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。督促指導(dǎo)型煤生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全完善內(nèi)部質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格執(zhí)行GB34170-2017《商品煤質(zhì)量民用型煤》“型煤1號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)要求，出廠產(chǎn)品嚴(yán)格按照GB/T25209《商品煤標(biāo)識(shí)》有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)。用于保供民生的型煤必須采用烘干工藝，使用潔凈煤、天然氣等清潔燃料。建立規(guī)范的購(gòu)銷貨臺(tái)賬，潔凈型煤原料煤等要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)與型煤生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)行為，有承擔(dān)發(fā)電、供熱用煤代儲(chǔ)等重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)將原料煤與其它煤進(jìn)行物理區(qū)劃隔離。牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委，各市縣政府）（六）狠抓源頭，堅(jiān)決防治散煤復(fù)燃。強(qiáng)化源頭管控，各級(jí)政府要承擔(dān)起散煤復(fù)燃檢查的主體責(zé)任，對(duì)空氣質(zhì)量管控的重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化工作舉措，實(shí)行多維監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展散煤復(fù)燃巡查工作。健全完善技防措施，充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)、走航監(jiān)測(cè)等手段，實(shí)現(xiàn)“全天候、不間斷”監(jiān)控，及時(shí)鎖定散煤復(fù)燃源頭，督促整改到位，并嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)使用潔凈煤（潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）促進(jìn)大氣環(huán)境改善的成效，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。對(duì)招標(biāo)確定的符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單納入條件的潔凈煤保供生產(chǎn)企業(yè)，列入正面清單，確保企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、配送。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳，責(zé)任單位：各市縣政府）（七）落實(shí)責(zé)任，突出抓好安全取暖。各市縣要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格組織潔凈煤保供、型煤配套爐具和一氧化碳報(bào)警器生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)工作，督導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。采暖季前，要對(duì)已經(jīng)安裝一氧化碳報(bào)警器的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，對(duì)今年所有新增燃煤戶及時(shí)配置爐具和一氧化碳報(bào)警器，組織保供企業(yè)逐村逐戶做好安全高效使用技術(shù)培訓(xùn)等售后服務(wù)，確保安裝到位、質(zhì)量合格、有效使用?！矤款^單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（負(fù)責(zé)推廣使用）、省發(fā)展改革委（負(fù)責(zé)保供）、省市場(chǎng)監(jiān)管局（負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量），責(zé)任單位：各市縣政府〕四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，做到“一把手”親自抓，分管同志具體抓，部門(mén)責(zé)任分工明確。省“雙代”辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施方案和分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，組織落實(shí)煤源，完善配送體系，督導(dǎo)各市縣按照確村確戶臺(tái)賬和登記交款清單，組織潔凈煤及型煤配套爐具企業(yè)搞好保供配送。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施潔凈煤及型煤配套爐具推廣使用工作；指導(dǎo)、督導(dǎo)各市縣建立確村確戶需求臺(tái)賬，組織居民登記交款；及時(shí)與保供部門(mén)對(duì)接，提供登記交款清單，配合做好配送到戶工作，跟蹤掌握推廣使用進(jìn)度；做好安全高效燃用潔凈煤的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作；加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，做好補(bǔ)助資金撥付和清算工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定補(bǔ)助政策，籌集安排省級(jí)補(bǔ)助資金，督導(dǎo)市縣足額落實(shí)本級(jí)資金。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)查處散煤復(fù)燃和燃用、混燃散煤，突出問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省政府，跟蹤分析大氣質(zhì)量改善成效。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)劣質(zhì)煤流通管控、潔凈煤質(zhì)量監(jiān)管和運(yùn)輸保障。各地各部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，形成橫向協(xié)同、縱向貫通的工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各市縣政府，省相關(guān)部門(mén)）（二）強(qiáng)化資金保障，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助。按照基本不增加群眾取暖負(fù)擔(dān)、財(cái)力可承受的原則，結(jié)合今年煤炭市場(chǎng)變化，由市縣統(tǒng)籌制定當(dāng)?shù)貪崈裘喝∨?cái)政補(bǔ)助政策，積極籌措落實(shí)本級(jí)補(bǔ)助資金。有條件的市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加大補(bǔ)助力度。省級(jí)財(cái)政按潔凈煤每戶不超過(guò)2噸、每噸100元，新增專用爐具每戶1臺(tái)、每臺(tái)500元為基準(zhǔn)，根據(jù)市縣財(cái)力狀況實(shí)行差異化補(bǔ)助。（牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：各市縣政府）（三）堅(jiān)守底線思維，做好應(yīng)急保障。各市縣要堅(jiān)守不讓一戶群眾挨凍的底線，做好應(yīng)對(duì)疫情封控、極端氣候、臨時(shí)返鄉(xiāng)和氣（電）停供等特殊情況下的應(yīng)急兜底準(zhǔn)備。制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，加強(qiáng)值班值守，安排人員車輛，備足應(yīng)急儲(chǔ)備，保障突發(fā)情況下群眾取暖需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省雙代辦，各市縣政府）（四）層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)潔凈煤取暖工作實(shí)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤督促整改，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展較慢，補(bǔ)助政策等措施落實(shí)不到位，保供配送不及時(shí)，影響群眾溫暖過(guò)冬；對(duì)銷售劣質(zhì)散煤、燃用或混燃散煤及散煤復(fù)燃等問(wèn)題，查處不力、瞞報(bào)漏報(bào)，甚至出現(xiàn)安全事故，引發(fā)重大輿情和群體性事件的，按照責(zé)任分工，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：省雙代辦，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市縣政府）（五）深入宣傳引導(dǎo)，確保高效使用。各地要充分利用各種媒體以及宣傳欄、“明白紙”等形式，大力宣傳推廣使用潔凈煤的重要意義及相關(guān)政策。組織潔凈煤、配套爐具和一氧化碳報(bào)警器中標(biāo)企業(yè)，深入開(kāi)展安全高效使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升群眾安全防護(hù)能力。通過(guò)組織潔凈煤與普通煤試燒效果對(duì)比，組織潔凈煤使用農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)介紹等做法，增強(qiáng)社會(huì)和群眾對(duì)推廣使用潔凈煤的認(rèn)知度，確保廣大群眾用得滿意、用得安全。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）附件：1．河北省2022年采暖季潔凈煤及型煤配套爐具保供方案2．河北省2022年采暖季潔凈煤及型煤配套爐具推廣方案3．河北省2022年農(nóng)村地區(qū)采暖季潔凈煤補(bǔ)助方案4．河北省2022年采暖季潔凈煤取暖環(huán)境監(jiān)管方案5．河北省2022年散煤銷售及潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管工作方案附件1河北省2022年采暖季潔凈煤及型煤配套爐具保供方案為落實(shí)《河北省2022年采暖季潔凈煤取暖工作實(shí)施方案》，就做好潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤等潔凈煤及型煤配套爐具保供工作，制定本方案。一、總體要求針對(duì)今年煤炭供需總體偏緊，價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行的形勢(shì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持人民至上的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早推動(dòng)、早落實(shí)的原則，更加主動(dòng)地抓緊抓早煤源落實(shí)，更加嚴(yán)格地壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供，不折不扣落實(shí)潔凈煤兜底全覆蓋，確保群眾安全清潔溫暖過(guò)冬。二、目標(biāo)任務(wù)（一）保供范圍。2022年采暖季，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）取暖，實(shí)施潔凈煤兜底全覆蓋。（二）保供任務(wù)。2022年采暖季全省潔凈煤取暖目標(biāo)任務(wù)，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確村確戶工作完成后另行下達(dá)。各地要按照預(yù)測(cè)需求，足額落實(shí)煤源；要提早組織生產(chǎn)、配送，確保采暖季前潔凈煤配送到戶全覆蓋；對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及壩上地區(qū)新增燃煤戶配置型煤爐具，確保采暖季前安裝到位，用得上、用得好。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤源。主要抓好四項(xiàng)工作：一是6月底前，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，與晉城市人民政府、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)、神木市蘭炭產(chǎn)業(yè)辦、河南能源化工集團(tuán)等簽訂優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤和蘭炭資源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，按照預(yù)測(cè)需求，足額簽訂優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤和蘭炭資源量。二是8月中旬前，各市完成潔凈煤保供企業(yè)招標(biāo)工作。堅(jiān)持就地就近供應(yīng)、配送體系健全的原則，充分發(fā)揮納入省型煤保供體系企業(yè)的主力軍作用，確保潔凈煤保供成效。三是及早開(kāi)展煤源對(duì)接。視疫情防控情況，組織召開(kāi)全省2022年潔凈煤資源供需對(duì)接會(huì)。各市要主動(dòng)作為、不等不靠，組織中標(biāo)保供企業(yè)多渠道采購(gòu)煤源，按照預(yù)測(cè)需求，并考慮應(yīng)急儲(chǔ)備等因素，簽足簽實(shí)無(wú)煙煤、蘭炭購(gòu)銷合同，提早銜接安排運(yùn)輸，確保合同資源量全部落實(shí)到位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，各市縣政府）（二）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要密切跟蹤關(guān)注無(wú)煙煤、蘭炭市場(chǎng)供需形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，提早組織招投標(biāo)，在原則上不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定招標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制（基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)（煤礦掛牌價(jià)格+其它合理固定費(fèi)用），在執(zhí)行過(guò)程中，煤礦礦價(jià)上下調(diào)整的部分為浮動(dòng)價(jià)，浮動(dòng)價(jià)的確定需由保供企業(yè)提供相應(yīng)煤礦的銷售發(fā)票或調(diào)價(jià)憑證。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）（三）確保爐具供應(yīng)。對(duì)2022年采暖季邊遠(yuǎn)山區(qū)及壩上地區(qū)新增燃煤戶，要配置型煤專用爐具。相關(guān)市、縣政府要通過(guò)招投標(biāo)，確定爐具保供企業(yè)，并督導(dǎo)型煤爐具采購(gòu)合同的落實(shí)，確保采暖季前配送安裝到位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市縣政府）（四）完善配送體系。各市要督促潔凈煤（潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）保供企業(yè)，提早試車運(yùn)行、提升生產(chǎn)能力，做好煤源和產(chǎn)品儲(chǔ)備。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和壩上地區(qū)，繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè)，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村配送站點(diǎn)設(shè)置，做到縣有生產(chǎn)配送中心，鄉(xiāng)有配送站，村設(shè)配送點(diǎn)。根據(jù)居民需求分批次配送，確保采暖季前實(shí)現(xiàn)配送到戶全覆蓋，確保后續(xù)配送不斷檔。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市縣政府）四、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受的原則，制定完善政策措施，細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措。要健全機(jī)制、專班推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究、靠前指揮，抓好推動(dòng)落實(shí)。逐級(jí)明確分工，層層壓實(shí)責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化到部門(mén)、鄉(xiāng)村和保供企業(yè)，確定完成時(shí)限和責(zé)任人，并納入年度考核。（責(zé)任單位：各市縣政府）（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。充分發(fā)揮省市縣三級(jí)應(yīng)急調(diào)度指揮功能，進(jìn)一步完善調(diào)度體系，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)制度，聚焦任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，對(duì)潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）及型煤配套爐具保供工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。細(xì)化實(shí)化工作，列出時(shí)間表、路線圖，倒排時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，分階段搞好總結(jié)，查漏補(bǔ)缺、抓好整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市縣政府）（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。把督導(dǎo)檢查納入潔凈煤及型煤配套爐具保供全過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要按責(zé)任分工，履職盡責(zé)，形成合力，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出工作重點(diǎn)，搞好督導(dǎo)檢查。要建立完善潔凈煤保供考核體系，實(shí)行定期調(diào)度和通報(bào)制度，對(duì)政策措施不完善、落實(shí)不到位，完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度較慢的，對(duì)配送工作不及時(shí)，影響群眾溫暖過(guò)冬，導(dǎo)致出現(xiàn)重大輿情和群體性事件的，給予通報(bào)、約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：省雙代辦、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市縣政府）附件2河北省2022年采暖季潔凈煤及型煤配套爐具推廣方案按照省委、省政府農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖部署要求，為切實(shí)做好全省潔凈煤及型煤配套爐具推廣工作，特制定此方案。一、總體要求做好潔凈煤推廣工作，是貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要舉措，是必須抓好的一項(xiàng)政治工程、民心工程、環(huán)境工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策、保障民生的原則，對(duì)未實(shí)施“雙代”改造的邊遠(yuǎn)山區(qū)、壩上地區(qū)，及“雙代”改造區(qū)域內(nèi)的“例外戶”，不折不扣抓好潔凈煤推廣工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、目標(biāo)任務(wù)2022年采暖季，對(duì)未實(shí)施“雙代”改造的邊遠(yuǎn)山區(qū)、壩上地區(qū)，及“雙代”改造區(qū)域內(nèi)的“例外戶”，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤）取暖，具體數(shù)量根據(jù)確村確戶情況確定。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、壩上地區(qū)新增潔凈煤用戶要推廣配置型煤配套爐具。三、實(shí)施步驟（一）組織部署。印發(fā)《河北省2022年采暖季潔凈煤推廣方案》，各市要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，制定工作措施，指導(dǎo)轄區(qū)各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際編制實(shí)施方案。（二）宣傳發(fā)動(dòng)。各市縣政府要組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，抽調(diào)骨干力量，入村入戶搞好政策宣傳，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)明確專門(mén)人員，開(kāi)展群眾動(dòng)員及調(diào)研摸底工作，確保不漏一村、不漏一戶。（三）建立臺(tái)賬。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)摸底調(diào)查情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立詳實(shí)的潔凈煤及新增配套爐具供需臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤、更新、上報(bào)需求變化情況。（四）供貨安裝。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要形成合力、齊抓共管，督促潔凈煤生產(chǎn)配送企業(yè)和配套爐具保供企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好產(chǎn)品儲(chǔ)備，完善配送網(wǎng)絡(luò)，確保供得上、供的及時(shí)，健全售后服務(wù)體系，強(qiáng)化售后服務(wù)質(zhì)量；并入戶發(fā)放潔凈煤及配套爐具使用明白紙和安全注意事項(xiàng)說(shuō)明書(shū)，對(duì)用戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，確保安全有效使用。（五）考核驗(yàn)收。2022年采暖季結(jié)束后，各市縣組成聯(lián)合組對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，省將依據(jù)年度任務(wù)和實(shí)施方案進(jìn)行抽查，視完成情況給予通報(bào)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府部署要求，各級(jí)政府負(fù)主體責(zé)任，把保障群眾冬季清潔取暖作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化人財(cái)物保障，完善督導(dǎo)機(jī)制，確保潔凈煤及配套爐具推廣任務(wù)落實(shí)到位。（二）明確責(zé)任分工。各市縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)潔凈煤推廣及安全使用工作，要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化責(zé)任目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村、街道，納入年度考核，建立包聯(lián)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。省有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，履行好行業(yè)監(jiān)督、管理、服務(wù)的職責(zé)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，密切配合協(xié)作，做好相關(guān)工作。發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善潔凈煤配送體系，組織做好潔凈煤及配套爐具保供配送工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)確村確戶，提出年度目標(biāo)任務(wù)，建立潔凈煤需求臺(tái)賬。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集資金，落實(shí)補(bǔ)助政策。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)查處散煤復(fù)燃和燃用、混燃散煤，跟蹤分析大氣質(zhì)量改善成效。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)劣質(zhì)煤流通管控、潔凈煤質(zhì)量監(jiān)管。（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各市縣要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳使用潔凈煤取暖的意義及補(bǔ)助政策。通過(guò)張貼告示、大喇叭、懸掛條幅、入戶發(fā)放“明白紙”等方式，讓推廣使用潔凈煤取暖的意義和優(yōu)點(diǎn)家喻戶曉，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。（四）抓好督導(dǎo)落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，加大督導(dǎo)檢查力度，采取組織交叉督導(dǎo)、專項(xiàng)督查、明察暗訪、委托第三方等方式，對(duì)各地工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。對(duì)因措施不得力、落實(shí)不到位的予以通報(bào)、約談，對(duì)嚴(yán)重影響群眾取暖，導(dǎo)致出現(xiàn)重大輿情和群體性事件的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。附件3河北省2022年農(nóng)村地區(qū)采暖季潔凈煤補(bǔ)助方案根據(jù)《河北省2022年采暖季潔凈煤取暖工作實(shí)施方案》安排，為切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)采暖季潔凈煤取暖工作，保障群眾溫暖過(guò)冬，制定本方案。一、總體思路市縣政府是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)采暖季潔凈煤取暖的責(zé)任主體，要科學(xué)研判形勢(shì)，周密安排部署，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)貪崈裘貉a(bǔ)助辦法，籌措落實(shí)資金，對(duì)潔凈煤取暖農(nóng)戶給予補(bǔ)助。省級(jí)保持潔凈煤取暖補(bǔ)助政策的連續(xù)性，繼續(xù)對(duì)市縣給予資金支持。二、補(bǔ)助辦法有關(guān)市縣根據(jù)當(dāng)?shù)孛禾績(jī)r(jià)格、地方財(cái)力和群眾承受能力等情況，制定當(dāng)?shù)貪崈裘喝∨r(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。省級(jí)按潔凈煤每戶不超過(guò)2噸、每噸100元，新增配套爐具用戶每戶1臺(tái)、每臺(tái)500元為基準(zhǔn)，結(jié)合市縣財(cái)力狀況實(shí)行差異化補(bǔ)助，資金由市縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助政策統(tǒng)籌安排使用。使用潔凈煤取暖戶數(shù)及用量情況由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供。三、保障措施實(shí)施潔凈煤取暖補(bǔ)助是省委、省政府確保群眾安全溫暖過(guò)冬的重要舉措。有關(guān)市縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立健全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分利用招標(biāo)采購(gòu)等政策手段，全面實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)，強(qiáng)化投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、技術(shù)力量、質(zhì)量保障等條件的綜合評(píng)價(jià)，有效降低潔凈煤價(jià)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定完善財(cái)政補(bǔ)助政策，足額安排落實(shí)資金；要統(tǒng)籌使用省市縣補(bǔ)助資金，優(yōu)化資金發(fā)放流程，加強(qiáng)績(jī)效管理，確保財(cái)政資金安全高效使用。附件4河北省2022年采暖季潔凈煤取暖

環(huán)境監(jiān)管方案為深入推進(jìn)以采暖季潔凈煤取暖為重點(diǎn)的大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，做好大氣污染綜合治理工作，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，嚴(yán)防散煤復(fù)燃，確保完成大氣空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。一、總體要求深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于清潔取暖工作部署，緊緊圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任制，健全完善監(jiān)管體制，通過(guò)多種方式優(yōu)化工作方法，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置散煤復(fù)燃問(wèn)題，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、清潔過(guò)冬，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)任務(wù)（一）完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化源頭管控。各級(jí)政府要切實(shí)把2022年度采暖季散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)重要環(huán)境工程擺在突出位置，承擔(dān)起散煤復(fù)燃檢查的主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，凝聚工作合力，科學(xué)組織實(shí)施。按照部門(mén)監(jiān)管、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，統(tǒng)籌各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，從源頭上杜絕散煤復(fù)燃。組織各級(jí)網(wǎng)格力量，持續(xù)開(kāi)展巡查排查，不定期進(jìn)行抽查督導(dǎo)。對(duì)空氣質(zhì)量管控目標(biāo)未完成、空氣質(zhì)量不降反升、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的區(qū)域以及首都周邊地區(qū)，加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。（二）實(shí)行多維監(jiān)管，提升防控效能。各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)省政府要求，持續(xù)推進(jìn)使用潔凈煤取暖，嚴(yán)厲打擊散煤銷售行為，強(qiáng)化散煤復(fù)燃日常監(jiān)督檢查，按照網(wǎng)格管理權(quán)限，持續(xù)開(kāi)展巡查工作，村級(jí)網(wǎng)格做到每周巡查全覆蓋，秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)未覆蓋區(qū)域，做到每三天巡查全覆蓋；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)網(wǎng)格每周開(kāi)展巡查，重點(diǎn)時(shí)段要駐村幫扶；縣（市、區(qū)）級(jí)網(wǎng)格做到每半月巡查全覆蓋；市級(jí)網(wǎng)格要定期派出專門(mén)巡查組深入各縣（市、區(qū)）開(kāi)展重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移交各相關(guān)部門(mén)妥善處置。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善技防手段，充分運(yùn)用秸稈垃圾露天焚燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、走航監(jiān)測(cè)等手段，實(shí)現(xiàn)“全天候、不間斷”監(jiān)控，及時(shí)鎖定散煤復(fù)燃源頭，并整改到位。（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)政府要組織生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采暖季前對(duì)散煤復(fù)燃隱患開(kāi)展一次大起底、大排查、大清理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患第一時(shí)間清理整治到位。及時(shí)梳理分析采暖季期間發(fā)現(xiàn)的散煤復(fù)燃問(wèn)題線索及查處情況，對(duì)不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以責(zé)任追究。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)清嚴(yán)防散煤復(fù)燃是清潔取暖工作的重要組成部分，務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地主體責(zé)任，把監(jiān)督檢查散煤復(fù)燃納入推進(jìn)清潔取暖工作體系，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的局面。（二）健全責(zé)任體系。省生態(tài)環(huán)境廳將對(duì)各地散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作部署落實(shí)不到位、散煤復(fù)燃監(jiān)管不到位、履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限，分別對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任、直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部提出問(wèn)責(zé)建議。（三）加大宣傳力度。各級(jí)政府要充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，組織宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，深入學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊及田間地頭開(kāi)展杜絕使用劣質(zhì)散煤宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶積極推進(jìn)清潔取暖和散煤清潔替代，增強(qiáng)杜絕使用劣質(zhì)散煤意識(shí)，大力營(yíng)造濃厚氛圍。附件5河北省2022年散煤銷售及潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管工作方案認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于采暖季潔凈煤清潔取暖工作部署，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，保障群眾溫暖過(guò)冬，扎實(shí)做好入省煤質(zhì)管控、潔凈型煤產(chǎn)品及銷售環(huán)節(jié)散煤質(zhì)量監(jiān)管工作，制定本方案。一、總體要求按照省委、省政府關(guān)于冬季清潔取暖工作部署要求，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持綜合治理，創(chuàng)新工作手段，以加強(qiáng)散煤銷售、潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及入省煤質(zhì)管控為著力點(diǎn)，規(guī)范全省散煤銷售及型煤質(zhì)量監(jiān)管市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。二、工作目標(biāo)嚴(yán)格散煤銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，到2022年底，全省實(shí)際散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢覆蓋率繼續(xù)保持100%，抽檢不合格網(wǎng)點(diǎn)復(fù)檢率達(dá)到100%，非法銷售劣質(zhì)散煤案件處置率100%。加強(qiáng)對(duì)“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”和已完成“電代煤”“氣代煤”的區(qū)域散煤銷售行為監(jiān)管，鞏固工作成效。加大潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋、高頻次監(jiān)督抽查。加強(qiáng)入省煤質(zhì)管控，提高入省煤質(zhì)檢查站工作效能。三、主要任務(wù)（一）持續(xù)強(qiáng)化散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管1．加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)存營(yíng)業(yè)的散煤銷售點(diǎn)落實(shí)“承諾公示制度”相關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)防違法違規(guī)銷售劣質(zhì)散煤行為。2．加大對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的抽檢力度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律法規(guī)，依法開(kāi)展散煤質(zhì)量監(jiān)督抽查，到2022年底，全省散煤實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100%，抽檢不合格網(wǎng)點(diǎn)復(fù)檢率達(dá)到100%，對(duì)檢驗(yàn)不合格的，依法嚴(yán)格處置，并向社會(huì)公布。3．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的檢查管控。按照當(dāng)?shù)攸h委政府的分工和要求，加強(qiáng)對(duì)散煤網(wǎng)點(diǎn)“清零”區(qū)、政府劃定的“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”和已完成“電代煤”“氣代煤”的區(qū)域銷售散煤行為的監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境，鞏固工作成效。4．加強(qiáng)對(duì)已不開(kāi)展業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的檢查。對(duì)已不開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的散煤經(jīng)營(yíng)單位（點(diǎn)），督促其及時(shí)辦理注銷或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。對(duì)已經(jīng)當(dāng)?shù)卣【喌纳⒚航?jīng)營(yíng)場(chǎng)所，細(xì)化巡查檢查措施，嚴(yán)防嚴(yán)控銷售劣質(zhì)散煤。5．嚴(yán)厲打擊非法流動(dòng)銷售劣質(zhì)散煤行為。落實(shí)屬地管理責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)控、群防群治的高壓態(tài)勢(shì)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“兩委”監(jiān)管責(zé)任，健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，防止劣質(zhì)散煤入村入戶銷售。嚴(yán)打違法運(yùn)輸、走村串戶、游擊兜售、電話銷售和網(wǎng)上銷售劣質(zhì)散煤的違法行為。對(duì)違法違規(guī)銷售散煤的小廣告、小視頻、小卡片進(jìn)行集中清理整治，及時(shí)阻斷劣質(zhì)散煤銷售信息源。6．嚴(yán)格質(zhì)量抽檢標(biāo)準(zhǔn)。在全省境內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB34169—2017《商品煤質(zhì)量民用散煤》中“無(wú)煙1號(hào)”規(guī)定，工業(yè)散煤的質(zhì)量應(yīng)符合河北省DB13/2081—2014《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)用煤的規(guī)定，蘭炭應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《蘭炭產(chǎn)品技術(shù)條件》（GB/T25211-2010）規(guī)定。7．規(guī)范劣質(zhì)散煤處置管理。嚴(yán)格執(zhí)行省政府劣質(zhì)散煤處置統(tǒng)一歸口管理決定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查扣、沒(méi)收的劣質(zhì)散煤一律移交發(fā)展改革部門(mén)，由各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一處置。同時(shí)做好交接、處置相關(guān)臺(tái)賬資料留檔備存，完善處置流程，防止劣質(zhì)散煤流入市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序。（二）強(qiáng)化潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管1．提前謀劃部署。制定潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管方案，細(xì)化工作舉措，將潔凈型煤產(chǎn)品納入本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督抽查目錄，并實(shí)施監(jiān)督抽查。2．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、實(shí)際產(chǎn)量、銷售去向等變化情況，健全完善生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，定期對(duì)臺(tái)賬情況進(jìn)行核實(shí)更新，確保與實(shí)際情況相吻合。3．加強(qiáng)質(zhì)量抽查。加大對(duì)潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢力度頻次，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)潔凈型煤等行為，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。4．壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全完善內(nèi)部質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格執(zhí)行GB34170-2017《商品煤質(zhì)量民用型煤》“型煤1號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)要求，出廠產(chǎn)品嚴(yán)格按照GB/T25209《商品煤標(biāo)識(shí)》有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)；用于保供民生的型煤必須采用烘干工藝，使用潔凈煤、天然氣等清潔燃料；建立規(guī)范的購(gòu)銷貨臺(tái)賬，潔凈型煤原料煤等要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)與型煤生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他煤炭經(jīng)營(yíng)行為，有承擔(dān)發(fā)電、供熱用煤代儲(chǔ)等重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)將原料煤與其它煤進(jìn)行物理區(qū)劃隔離。（三）加強(qiáng)入省煤質(zhì)檢查站建設(shè)1．強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。入省煤質(zhì)檢查站所在地政府要將入省煤質(zhì)管控工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門(mén)人員組成相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，確保值班值守人員在崗到位、執(zhí)法檢查流程規(guī)范有序。2．強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。入省煤質(zhì)檢查站所在地政府要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，為檢查站正常運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的站點(diǎn)要在前方來(lái)車方向設(shè)置檢查通道提示標(biāo)志，明確區(qū)分是否為快速通行車輛；科學(xué)設(shè)置車輛引導(dǎo)區(qū)、登記區(qū)、抽檢區(qū)，優(yōu)化檢查流程；配備快速抽檢設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、專用監(jiān)控等設(shè)備，監(jiān)控視頻設(shè)備不少于3個(gè)，且保障設(shè)備運(yùn)行良好，相關(guān)聲像信息至少保存3個(gè)月。3．嚴(yán)格規(guī)范工作流程。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法檢查效能。嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展工作，落實(shí)車輛引導(dǎo)、登記、抽樣、檢驗(yàn)、勸返等環(huán)節(jié)全流程記錄。臺(tái)賬資料完整準(zhǔn)確，值班值守記錄、交接班記錄、檢查記錄、抽樣記錄等清晰、準(zhǔn)確、可追溯，要專人負(fù)責(zé)、專柜存放。4．提升檢驗(yàn)流轉(zhuǎn)效率。嚴(yán)格