安徽水利水電工程造價管理信息7

PAGEPAGE1安徽水利水電工程造價管理信息2010年第2期/總第25期安徽省水利水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站

安徽水利水電工程造價管理信息2010年6月30日2010年第2期/總第25期目錄※法規(guī)轉(zhuǎn)載※水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》的決定…………3大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法………15※綜合信息※關(guān)于印發(fā)2010年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)的通知…………25水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案……………34關(guān)于免征國家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的通知…………………51※造價論壇※淺議保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入………52※價格信息※6月24日合肥市場鋼材價格參考信息…………

水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》的決定水利部令第40號水利部決定對《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》作如下修改：一、將第十一條第一款第六項(xiàng)修改為“《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師、造價工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書，以及上述人員的勞動合同和社會保險(xiǎn)憑證?！倍?、將第二十三條修改為“監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，三年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受到其他行政處罰，受到通報(bào)批評、情節(jié)嚴(yán)重，被計(jì)入不良行為檔案，或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，一年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！比?、刪除附件一第一部分第（二）項(xiàng)、第二部分第（二）項(xiàng)和第三部分第（二）項(xiàng)中的“（或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員）”。四、將附件一第一部分第（三）項(xiàng)第1段修改為“申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬元。”“承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程?！蔽?、將附件一第二部分第（三）項(xiàng)第1段修改為：“申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬元?！绷?、將附件一附表1有關(guān)專業(yè)資質(zhì)等級配備監(jiān)理工程師的人數(shù)修改為：（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級，監(jiān)理工程師40人，其中高級職稱人員8人，總監(jiān)理工程師7人；乙級，監(jiān)理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監(jiān)理工程師3人。（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級，監(jiān)理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監(jiān)理工程師4人；乙級，監(jiān)理工程師15人，其中高級職稱人員3人，總監(jiān)理工程師2人。（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級，監(jiān)理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監(jiān)理工程師4人。本決定自公布之日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。二〇一〇年五月十四日水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（2006年12月18日水利部令第29號公布根據(jù)2010年5月14日《水利部關(guān)于修改〈水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法〉的決定》修改）第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四條申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。第七條各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）執(zhí)行。（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章資質(zhì)的申請、受理和認(rèn)定第八條申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備“水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。監(jiān)理單位分立后申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。第十條申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十一條首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；（三）驗(yàn)資報(bào)告；（四）企業(yè)章程；（五）法定代表人身份證明；（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師、造價工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書，以及上述人員的勞動合同和社會保險(xiǎn)憑證。申請晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。第十五條資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。第十七條資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。第四章監(jiān)督管理第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理。第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。第二十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，三年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受到其他行政處罰，受到通報(bào)批評、情節(jié)嚴(yán)重，被計(jì)入不良行為檔案，或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，一年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章附則第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級的，依照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管〔1999〕637號)同時廢止。

附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于3人。（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬元。承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬元。3、申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于300萬元。（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五）注冊資金不少于200萬元。二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于2人。（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬元。2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬元。（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五）注冊資金不少于100萬元。首次申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)；申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師不少于1人。（三）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（四）注冊資金不少于50萬元。申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定丙級(或者不定級)監(jiān)理單位資質(zhì)，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。PAGEPAGE15大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法第一章

總則第一條

為切實(shí)做好大中型水利水電工程移民安置前期工作，提高移民安置規(guī)劃工作質(zhì)量，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制、申報(bào)、審核、審批工作，適用本辦法。第三條大中型水利水電工程移民安置前期工作要遵循開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以有土大農(nóng)業(yè)安置為主、節(jié)約用地和控制移民規(guī)模的原則，通過現(xiàn)場調(diào)查、座談、問卷、聽證等方式，廣泛聽取移民意愿和安置區(qū)居民的意見，科學(xué)編制移民安置方案，妥善安置移民的生產(chǎn)、生活，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平，并為其搬遷后的發(fā)展創(chuàng)造條件。對于少數(shù)民族移民，應(yīng)當(dāng)尊重其生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。第四條移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)由具有大中型水利水電工程設(shè)計(jì)相應(yīng)等級資質(zhì)的單位承擔(dān)。第五條

移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)在工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)征地范圍基本確定和實(shí)物調(diào)查完成的基礎(chǔ)上編制。移民安置規(guī)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱，在工程可行性研究報(bào)告階段編制。第六條

移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃應(yīng)與工程建設(shè)方案的比選和論證工作相協(xié)調(diào)，以便確定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、社會和諧、生態(tài)保護(hù)的工程建設(shè)方案。移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)與工程可行性研究報(bào)告推薦的方案相一致。第七條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督。

第二章移民安置規(guī)劃大綱的編制第八條已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上（含縣級）地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。第九條移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會情況和資源環(huán)境承載能力編制，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，對移民生產(chǎn)生活作出妥善安排，對農(nóng)村移民要采取有土大農(nóng)業(yè)安置為主的方式。保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。第十條

移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）工程概況及工程主要特征；（二）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r；（三）編制依據(jù)、原則；（四）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和淹沒線以上受影響范圍，其中應(yīng)明確淹沒線以上受影響范圍的劃定原則；（五）實(shí)物調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容、方法、成果認(rèn)定程序和成果；（六）移民安置規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；（七）移民安置任務(wù)和安置標(biāo)準(zhǔn)；

（八）在分析移民安置環(huán)境容量的基礎(chǔ)上提出移民安置方案，包括農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式、移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測；（九）城（集）鎮(zhèn)遷建、企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水土保持項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)；（十）水庫移民后期扶持政策；（十一）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算編制的依據(jù)、原則和方法；（十二）移民安置規(guī)劃的組織、分工和工作計(jì)劃。第十一條

工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門按照國家有關(guān)政策和規(guī)范要求，會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施。實(shí)物調(diào)查工作開始前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門應(yīng)向工程占地和淹沒區(qū)所在地省級人民政府提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告后，方可開展實(shí)物調(diào)查工作。由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門、地方人民政府有關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合調(diào)查工作組，共同開展實(shí)物調(diào)查工作。實(shí)物調(diào)查應(yīng)公正、客觀、全面、準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認(rèn)可。實(shí)物調(diào)查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于7天，最長不超過14天。如對公示結(jié)果有異議，聯(lián)合調(diào)查工作組應(yīng)對有異議的調(diào)查結(jié)果重新進(jìn)行調(diào)查，并再次公示。公示結(jié)果無異議后，縣級以上（含縣級）地方人民政府應(yīng)對實(shí)物調(diào)查成果出具書面認(rèn)可意見。

第三章移民安置規(guī)劃的編制第十二條

已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的，由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上（含縣級）地方人民政府，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。第十三條

移民安置方式應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查分析擬安置移民地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上確定，應(yīng)遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路相結(jié)合的原則進(jìn)行安置。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；必要時，采取聽證的方式。農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有土大農(nóng)業(yè)安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則；與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的原則。第十四條

移民安置規(guī)劃應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然環(huán)境情況；（二）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和淹沒線以上受影響范圍；（三）工程建設(shè)征地實(shí)物；（四）農(nóng)村移民安置規(guī)劃；（五）城（集）鎮(zhèn)遷建規(guī)劃；（六）企業(yè)遷建規(guī)劃；（七）專項(xiàng)設(shè)施處理規(guī)劃；（八）防護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃；（九）水庫水域開發(fā)利用規(guī)劃；（十）水庫庫底清理規(guī)劃；（十一）移民安置區(qū)水土保持規(guī)劃（十二）水庫移民后期扶持措施；（十三）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算。

第四章

移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的審批、審核第十五條

由國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)）的大中型水利水電工程項(xiàng)目以及工程建設(shè)跨省區(qū)的項(xiàng)目，移民安置規(guī)劃大綱由流域機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主管部門報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門，由國務(wù)院水行政主管部門與項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批，審批文件主送移民安置規(guī)劃大綱報(bào)送單位，同時抄送國務(wù)院投資主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和投資主管部門；移民安置規(guī)劃由流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門隨工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告一并報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門，國務(wù)院水行政主管部門組織對移民安置規(guī)劃進(jìn)行審核，審核意見主送國務(wù)院投資主管部門，同時抄送移民安置規(guī)劃報(bào)送單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位。其余大中型水利水電工程，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將移民安置規(guī)劃大綱報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，移民安置規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核。移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃完成后，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上（含縣級）地方人民政府的意見，并將書面意見隨移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃一并上報(bào)審批（審核）部門。第十六條提交審批的移民安置規(guī)劃大綱成果應(yīng)包括：移民安置規(guī)劃大綱報(bào)告、實(shí)物調(diào)查報(bào)告、征求移民和移民安置區(qū)居民意見的有關(guān)材料、縣級以上（含縣級）地方人民政府對實(shí)物調(diào)查成果的意見等。提交審核的移民安置規(guī)劃成果應(yīng)包括：移民安置規(guī)劃報(bào)告、移民安置規(guī)劃大綱批準(zhǔn)文件、征求移民和移民安置區(qū)居民意見的有關(guān)材料、縣級以上（含縣級）地方人民政府出具的書面意見、必要的附表及附圖。第十七條

移民安置規(guī)劃大綱審批機(jī)關(guān)主要對以下事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出審批意見：（一）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（二）編制依據(jù)是否充分；（三）內(nèi)容是否全面，是否符合國家移民政策；（四）占地范圍與工程建設(shè)和運(yùn)行管理的要求是否相一致；（五）實(shí)物調(diào)查方法是否符合實(shí)際，實(shí)物調(diào)查成果是否真實(shí)可靠；（六）規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則是否全面，是否符合國家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際。（七）移民安置任務(wù)、安置標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際；（八）移民安置環(huán)境容量分析的方法是否得當(dāng)，分析結(jié)果是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際；（九）移民安置方案是否廣泛聽取了移民和移民安置區(qū)居民的意見；（十）移民生活水平預(yù)測方法是否合適；（十一）移民安置規(guī)劃是否與國家和相關(guān)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接；（十二）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算編制的原則、依據(jù)和內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和政策及地方法律法規(guī)；（十三）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；由于國家政策、工程選擇、規(guī)模等建設(shè)方案等發(fā)生較大變化確需調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十九條

移民安置規(guī)劃審核機(jī)關(guān)主要對以下事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見：（一）內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱；（二）編制單位的資質(zhì)是否符合要求；（三）編制依據(jù)是否充分；（四）移民安置規(guī)劃是否征求當(dāng)?shù)厝嗣裾庖姡唬ㄎ澹┮泼癜仓梅桨甘欠駨V泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；（六）移民安置方案是否落實(shí)，移民搬遷后生活能否達(dá)到或者超過原有水平；（七）水庫移民后期生產(chǎn)生活是否已有扶持措施；（八）農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫庫底清理和移民安置區(qū)水土保持，是否符合有關(guān)規(guī)范要求；（九）征地補(bǔ)償和移民安置資金估算是否符合國家法律法規(guī)和政策。（十）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第二十條

經(jīng)審核的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。在項(xiàng)目實(shí)施中，因?qū)嶋H情況確需調(diào)整和修改的，應(yīng)編制專題報(bào)告，依照本辦法第十五條的規(guī)定重新審核。第二十一條實(shí)物調(diào)查完成后超過5年未批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，并重新編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報(bào)告報(bào)原審批、審核部門審批、審核。第二十二條

移民安置前期工作中形成的各類文件材料，應(yīng)按檔案管理要求進(jìn)行收集、保管和歸檔。第二十三條對于違反本辦法規(guī)定，在移民安置前期工作中弄虛作假，違反規(guī)定審批（審核）、違反規(guī)定調(diào)整或修改移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃的單位及責(zé)任人，以及違反規(guī)定批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的單位及責(zé)任人，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五章

附則第二十四條

小型水利水電工程移民安置前期工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條地方人民政府水行政主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十六條

南水北調(diào)工程移民安置前期工作依照《條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條

本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自2010年2月1日起施行。本辦法施行前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

水利部2010年1月28日

關(guān)于印發(fā)2010年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)的通知為深入貫徹落實(shí)全國水利廳局長會議精神，全力打好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大規(guī)模水利建設(shè)、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理三場硬仗，全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、河湖管理，不斷深化水利建設(shè)管理體制改革和水利工程管理體制改革，全面推進(jìn)水利建設(shè)與管理工作，我司擬定了《2010年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)》。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本流域、本地區(qū)實(shí)際，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

水利部建管司二0一0年二月二十四日附件：2010年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)2010年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，是打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年，是完成中央確定的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固三年目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)年，是水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作全面展開的重要一年，水利建設(shè)與管理工作任務(wù)異常艱巨，責(zé)任非常重大。我們將在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照部黨組的要求和全國水利廳局長會議的總體部署，以“質(zhì)量、安全、效益”為核心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、建管并重、現(xiàn)代化方向，突出打好三場硬仗，加強(qiáng)三項(xiàng)管理，深化兩項(xiàng)改革，注重社會管理和公共服務(wù)，全力推進(jìn)水利建設(shè)與管理工作。一、突出重點(diǎn)，全力打好三場硬仗（一）打好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固硬仗1.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。按照中央提出的目標(biāo)任務(wù)，2010年專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目要完成竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收。對照部省簽訂的責(zé)任書要求，指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，逐庫制定實(shí)施計(jì)劃，逐庫落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，逐庫明確驗(yàn)收時間，實(shí)行逐庫動態(tài)監(jiān)控。2.建立公示督辦制度。實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周報(bào)、綜合完成情況半月報(bào)制度，每半個月對各地建設(shè)進(jìn)度、配套資金到位、投資完成和驗(yàn)收情況進(jìn)行排序，予以公告；對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目，實(shí)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦。3.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。會同有關(guān)司局和單位開展工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督巡查，指導(dǎo)組織質(zhì)量“飛檢”。督促各地強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量檢測，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制運(yùn)用，科學(xué)調(diào)度管理，防止發(fā)生質(zhì)量與安全事故，堅(jiān)決杜絕在建項(xiàng)目潰壩失事。4.及時組織驗(yàn)收。督促指導(dǎo)各省級水行政主管部門精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)定，及時組織驗(yàn)收，確保完工一座，及時驗(yàn)收一座，投入使用一座，發(fā)揮效益一座。5.強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。按照部病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作機(jī)制，組織開展專項(xiàng)檢查、稽察督導(dǎo)和巡視巡查；督促各地對審計(jì)、稽察、檢查、專項(xiàng)治理等發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改。落實(shí)獎懲措施，將病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固完成情況和年終考核、評優(yōu)評先、項(xiàng)目安排等掛鉤；對工作滯后、整改不力的地區(qū)和項(xiàng)目連同相關(guān)責(zé)任人，一并予以通報(bào)批評，對問題嚴(yán)重的提請有關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門實(shí)行責(zé)任追究。（二）打好大規(guī)模水利建設(shè)硬仗6.加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的檢查督導(dǎo)。圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益，組織對治淮骨干工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查督導(dǎo)，加快推進(jìn)甘肅引洮、吉林哈達(dá)山、西藏旁多、四川亭子口、貴州黔中等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，督促全面落實(shí)質(zhì)量、安全、資金管理制度，確保“四個安全”。7.加強(qiáng)對民生水利工程建設(shè)的指導(dǎo)。針對當(dāng)前民生水利工程面廣、量大、種類多、管理分散等特點(diǎn)，指導(dǎo)各地既嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)管理，又因地制宜，創(chuàng)新模式，積極推行項(xiàng)目集中建設(shè)管理、打捆招標(biāo)等有效管理方式，以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。8.加強(qiáng)驗(yàn)收管理。組織開展黃河西霞院、漢江王甫洲、安徽無為長江干堤加固以及治淮骨干項(xiàng)目中的山東劉家道口、河南燕山等已完工重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)地方開展其他水利工程竣工驗(yàn)收工作，制訂驗(yàn)收計(jì)劃，規(guī)范驗(yàn)收管理，加快驗(yàn)收進(jìn)度，確保工程早日發(fā)揮效益。（三）打好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理硬仗9.抓排查。組織指導(dǎo)各地深入開展排查工作，進(jìn)一步明確排查范圍，實(shí)事求是地報(bào)告情況、反映問題；組織對部直屬工程和地方建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保2010年3月底前形成排查工作階段總結(jié)報(bào)告，4月底前全面完成專項(xiàng)治理排查任務(wù)，5月底形成排查總結(jié)報(bào)告。10.抓整改。以涉及人民群眾切身利益、中央關(guān)心、社會關(guān)注的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等民生水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，針對自查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)。11.抓制度。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的各類問題，對現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行一次全面清理，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該制定的制定，以此為契機(jī)，著力完善相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。特別對民生水利工程，通過專項(xiàng)治理摸清其建設(shè)管理的特殊性和規(guī)律性，抓住核心問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，出臺切實(shí)有效的解決辦法，全面提升民生水利工程建管水平。12.抓協(xié)調(diào)。及時傳達(dá)中央的重大決策部署和政策措施，結(jié)合水利實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見；加強(qiáng)與中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各牽頭部委的工作聯(lián)系，做好上傳下達(dá)工作；做好與部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通和協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力；落實(shí)專項(xiàng)治理旬報(bào)制度，及時編發(fā)工作簡報(bào)，做好信息收集和報(bào)送。二、建管并重，切實(shí)加強(qiáng)三項(xiàng)管理（一）加強(qiáng)建設(shè)管理，確?！八膫€安全”13.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。督促各地嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織工程建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)制度，規(guī)范項(xiàng)目法人組建，加強(qiáng)項(xiàng)目法人內(nèi)部制度建設(shè)；加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理工作質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。14.加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。督促各地健全工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和巡視，強(qiáng)化質(zhì)量檢測，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做好工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。指導(dǎo)加強(qiáng)施工現(xiàn)場和施工度汛安全管理，確保施工和度汛安全，堅(jiān)決防止重特大質(zhì)量與安全事故發(fā)生。15.加強(qiáng)市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)。積極培育施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等市場主體，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)對市場主體行為監(jiān)管，建立市場清退機(jī)制，實(shí)行資質(zhì)資格動態(tài)管理。加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，開通全國水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，及時公布不良行為記錄。研究建立信用評價和獎懲機(jī)制。（二）加強(qiáng)運(yùn)行管理，保障工程安全和效益發(fā)揮16.加強(qiáng)安全管理。組織開展水庫運(yùn)行管理督查，督促各地制定水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)地方政府、主管部門和管理單位責(zé)任，特別是對小型水庫要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)管理人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)和預(yù)警措施，確保工程運(yùn)行安全。17.加強(qiáng)調(diào)度管理。制定水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程編制導(dǎo)則，指導(dǎo)各地制定水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益。18.加強(qiáng)規(guī)范化管理。繼續(xù)組織各地進(jìn)行水庫、水閘注冊登記和降等報(bào)廢工作；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)堤防管理工作的意見》，推進(jìn)堤防管理規(guī)范化；積極推進(jìn)水利工程確權(quán)劃界工作；組織開展水利工程管理考核，促進(jìn)各地提高工程管理水平。（三）加強(qiáng)河湖管理，維護(hù)河湖健康生命19.加強(qiáng)涉河項(xiàng)目監(jiān)管。強(qiáng)化政府對河湖開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)管手段，繼續(xù)實(shí)施流域機(jī)構(gòu)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目公告制度；組織開展河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，規(guī)范涉河、涉湖活動。20.加強(qiáng)河道采砂管理。充分發(fā)揮水利、交通兩部合作常態(tài)長效機(jī)制，加強(qiáng)長江河道采砂管理；開展全國河道采砂執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂活動。三、開拓創(chuàng)新，深化兩項(xiàng)改革21.深化水利建設(shè)管理體制改革。深入研究工程建設(shè)管理面臨的新情況、新問題，創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建形式，優(yōu)化整合建設(shè)管理力量，試點(diǎn)代建制、設(shè)計(jì)施工總承包制等新型建設(shè)管理模式，積極探索電子化招標(biāo)方式，組建全國水利工程評標(biāo)專家?guī)?，研究建立施工圖審查制度。22.深化水利工程管理體制改革。督促各地進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)改革措施，建立運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源長效機(jī)制，健全水管單位內(nèi)部管理制度；制定深化水管體制改革指導(dǎo)意見，將改革覆蓋到基層水管單位，延伸到小型水利工程。組織開展水管體制改革“回頭看”活動，鞏固改革成果。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化能力建設(shè)23.做好規(guī)劃編制工作。組織編制《全國小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》；做好專項(xiàng)規(guī)劃外大中型病險(xiǎn)水庫安全鑒定抽查和核查工作，組織編制實(shí)施方案。做好相關(guān)論證工作，完成《全國大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》審批，促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)施。加快全國重要江河河道采砂管理規(guī)劃、河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃的編制和審批工作。24.加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。積極推進(jìn)《河道采砂管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，力爭早日頒布實(shí)施；編制全國病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固管理辦法，開展水閘安全鑒定核查工作；修正《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，編制《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則》，完成《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》修訂工作；頒布《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（7項(xiàng)）》、《堤防養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》等規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。25.做好水利普查相關(guān)工作。按照部黨組的統(tǒng)一部署，配合做好水利普查相關(guān)工作，科學(xué)設(shè)定普查科目和相關(guān)指標(biāo)，指導(dǎo)河湖、水庫、水閘管理單位和在建工程項(xiàng)目法人，準(zhǔn)確填報(bào)普查數(shù)據(jù)，及時報(bào)送相關(guān)資料，全面摸清水利工程和河湖基本情況，為加強(qiáng)工程運(yùn)行管理奠定基礎(chǔ)。26.加快信息化建設(shè)和人員培訓(xùn)。加快水利建設(shè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)，組建水利建設(shè)與管理專家?guī)?，推進(jìn)水利工程建設(shè)與管理工作的制度化、規(guī)范化，做好信息公開有關(guān)工作。適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)形勢，加強(qiáng)對基層項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等人員培訓(xùn)，提高建設(shè)管理水平；組織開展水利工程運(yùn)行崗位人員操作技能培訓(xùn)，執(zhí)行重要崗位持證上崗制度，提高工程運(yùn)行管理水平。五、扎實(shí)做好其他各項(xiàng)工作27.召開全國水利建設(shè)與管理工作會議。組織召開全國水利建設(shè)與管理工作會議，總結(jié)近年來水利建設(shè)與管理工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢新任務(wù)，部署今年和今后一個時期的水利建設(shè)與管理工作。28.做好水利援藏和部三峽辦工作。貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神，研究提出水利援藏工作；按照水利部第四次援藏工作會議要求，督促落實(shí)好“十一五”水利援藏規(guī)劃，配合做好水利部第十一期援藏干部選拔輪換工作。配合做好三峽工程建成后運(yùn)行管理體制研究，籌備召開三峽水庫優(yōu)化調(diào)度和試驗(yàn)性蓄水期原型試驗(yàn)專家研討會；結(jié)合三峽水庫運(yùn)行調(diào)度情況，組織有關(guān)單位進(jìn)一步完善三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案。29.加強(qiáng)宣傳工作。組織舉辦水利援藏成就展、水管體制改革成就展、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成就展，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)水利建設(shè)與管理工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍。30.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央黨建工作新要求，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作水平和工作效能，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。

水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案根據(jù)《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（中治工發(fā)〔2009〕9號）和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（中治工辦發(fā)〔2010〕1號，以下簡稱《通知》）的要求，為做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)2010年6月底前，制定發(fā)布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄，依托水利部（含流域機(jī)構(gòu)）和地方政府水行政主管部門門戶網(wǎng)站建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”和“水利建設(shè)市場信用信息平臺”；加強(qiáng)水利行業(yè)信用信息的公開共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開，探索建立水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度，總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為在水利行業(yè)全面推廣實(shí)施提供實(shí)踐依據(jù)。二、工作原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。各級水行政主管部門從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和本單位網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。（二）統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)。各級水行政主管部門按照工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開基本指導(dǎo)目錄要求和共享規(guī)范，建設(shè)管轄范圍內(nèi)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，提供信息公開共享服務(wù)。（三）明確責(zé)任，分級實(shí)施。按照“誰組建項(xiàng)目法人，誰負(fù)責(zé)信息公開”的原則，明確水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開的責(zé)任主體，及時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行項(xiàng)目信息公開，保密項(xiàng)目除外。（四）積極探索，分步實(shí)施。通過開展水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和部分省水行政主管部門的試點(diǎn)實(shí)施工作，積極探索適用于水利實(shí)際的項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣實(shí)施提供實(shí)踐依據(jù)。三、試點(diǎn)范圍長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局以及河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、陜西等10個省水利廳先期進(jìn)行試點(diǎn)，然后在水利系統(tǒng)全面推廣實(shí)施。四、工作任務(wù)（一）編制和發(fā)布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄，明確公開的內(nèi)容、范圍和形式。按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見附件1）和《水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見附件2）的要求，各單位結(jié)合本地區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際，制定和公布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄，明確信息公開的內(nèi)容、形式和責(zé)任主體。（二）建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，大力推進(jìn)信息公開。各單位按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》（見附件3）的要求，在本單位門戶網(wǎng)站建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，實(shí)現(xiàn)頁面展現(xiàn)、信息導(dǎo)航、訪問權(quán)限等發(fā)布、管理及服務(wù)功能，并按照責(zé)任分工，對政府投資或使用國有資金且由本單位負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人的水利工程建設(shè)項(xiàng)目做好信息公開。（三）構(gòu)建統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開服務(wù)平臺，探索實(shí)現(xiàn)公開信息整合服務(wù)。建設(shè)由水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門信息公開共享服務(wù)平臺組成的統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開共享整合服務(wù)平臺的框架，實(shí)現(xiàn)公開信息的整合發(fā)布。在水利部門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和各試點(diǎn)省“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”的鏈接，初步構(gòu)建起試點(diǎn)范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目公開信息整合發(fā)布的服務(wù)體系，提供水利部網(wǎng)站“一站式”的信息公開共享服務(wù)。（四）促進(jìn)從業(yè)單位和人員行為信息公開共享，建立和完善守信激勵制度和失信懲戒制度。制定并發(fā)布行業(yè)信息管理、良好行為和不良行為認(rèn)定、信譽(yù)評價管理等相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)。建立并開通全國水利建設(shè)市場信用信息平臺，發(fā)布水利建設(shè)市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息。研究制定信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用的相關(guān)管理規(guī)定，促進(jìn)信用信息在水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)守信激勵和失信懲戒。五、保障措施（一）明確工作責(zé)任。試點(diǎn)工作由水利部、各流域管理機(jī)構(gòu)和各地水行政主管部門分級實(shí)施。水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施水利部項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，并對水利行業(yè)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。各單位水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，其辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各流域管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對下屬各單位試點(diǎn)工作、省級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地市、區(qū)縣水行政主管部門試點(diǎn)工作要進(jìn)行指導(dǎo)。（二）落實(shí)工作班子。建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，各單位要配備好建設(shè)管理和信息管理工作人員，組建強(qiáng)有力的工作班子。做好任務(wù)分解，確定牽頭部門和具體承辦單位，做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)把試點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。（三）注重溝通協(xié)調(diào)。各單位要按照水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。既要做好各級上下溝通，又要搞好組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮各職能部門的積極性。要全面了解掌握工作推進(jìn)情況，對遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，要提出解決的具體措施和辦法。（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各單位要明確工作目標(biāo)和階段性要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時提出改進(jìn)工作的意見。（五）實(shí)行進(jìn)度管理。試點(diǎn)工作期間，各單位5月底以書面形式向水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)度和情況；6月20日前，將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；6月30日前，水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告以書面形式上報(bào)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期地組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查。附件：1、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）2、水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）3、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）

附件1：水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）一、項(xiàng)目信息基本指導(dǎo)目錄（一）項(xiàng)目審批公開信息1、項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、用地批復(fù)文件結(jié)果信息、環(huán)境影響評價審批的結(jié)果信息等內(nèi)容。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理公開信息1、項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時間、投資規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位信息、參建單位信息等內(nèi)容。2、招標(biāo)投標(biāo)信息包括招標(biāo)事項(xiàng)、招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審公告和中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。3、征地拆遷信息：包括征地拆遷負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目用地審批意見、項(xiàng)目涉及征地、拆遷的公告、工作方法原則和已支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用總額等內(nèi)容。4、重大設(shè)計(jì)變更信息：包括設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。5、施工管理信息：包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、完成情況等內(nèi)容。6、合同履約信息：包括施工單位項(xiàng)目考核、參建單位主要人員按合同履約到場信息，建設(shè)單位按合同支付資金信息，設(shè)備、材料采購資金使用情況等內(nèi)容。7、質(zhì)量安全信息：包括質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況，質(zhì)量評定情況、質(zhì)量事故處理情況、安全鑒定結(jié)果等內(nèi)容。8、資金管理信息：包括項(xiàng)目資金籌措及到位情況、工程款支付情況、資金概預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。9、驗(yàn)收信息：包括法人驗(yàn)收情況、階段驗(yàn)收情況、專項(xiàng)驗(yàn)收情況、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況、竣工驗(yàn)收情況等內(nèi)容。（三）從業(yè)單位公開信息包括從業(yè)單位的良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等內(nèi)容。（四）從業(yè)人員公開信息包括從業(yè)人員的良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等內(nèi)容。二、目錄說明從業(yè)單位是指參與水利工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、安全評價等企（事）業(yè)單位。從業(yè)人員是指參與水利工程建設(shè)活動市場主體的主要自然人，包括法人代表，技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有建造工程師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師、質(zhì)量檢測員等執(zhí)（從）業(yè)人員。

附件2：水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）一、信用信息基本指導(dǎo)目錄（一）從業(yè)單位信用信息1、企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、組織機(jī)構(gòu)代碼、組織機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、注冊資本、成立日期、住所、經(jīng)營期限、法定代表人信息、年檢結(jié)果等內(nèi)容。2、資質(zhì)基本信息包括資質(zhì)等級、專業(yè)類別、證書編號、有效期至、審核情況、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)等。3、代表工程業(yè)績信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所在地、實(shí)際開工時間、竣工時間、項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程總投資、合同價、質(zhì)量評定結(jié)果等內(nèi)容。4、信用評價信息包括信用評價結(jié)果、評價日期、評價機(jī)構(gòu)等信息及重合同守信用情況等內(nèi)容。5、良好行為記錄信息包括縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會團(tuán)體獎勵和表彰的獎項(xiàng)名稱、獎項(xiàng)級別、頒獎單位、頒獎文號、頒獎時間等信息，以及馳名、著名商標(biāo)信息等內(nèi)容。6、不良行為記錄信息（1）違法信息：包括法院判決結(jié)果、判決主要內(nèi)容、處罰對象、執(zhí)行期限、判決機(jī)關(guān)等內(nèi)容。（2）行政處理決定信息：包括市場主體、行為類別、行為代碼、處理決定、處理機(jī)關(guān)、處理時間、處理依據(jù)、不良行為、相關(guān)文號、處理情況等內(nèi)容。（3）欠薪及欠繳社保金信息：包括欠薪時段、欠薪總額、欠薪記錄機(jī)關(guān)、欠繳社會保險(xiǎn)種類及金額等內(nèi)容。（二）從業(yè)人員信用信息1、人員基本信息包括姓名、性別、證件類型、證件號碼、從業(yè)單位等內(nèi)容。2、執(zhí)業(yè)資格信息包括證書名稱、編號、級別、有效期至、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。3、良好行為記錄信息包括縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會團(tuán)體獎勵和表彰的姓名、獎項(xiàng)名稱、獎項(xiàng)級別、頒獎單位、頒獎文號等內(nèi)容。4、不良行為記錄信息（1）違法信息：包括法院判決結(jié)果、判決主要內(nèi)容、處罰對象、執(zhí)行期限、判決機(jī)關(guān)等內(nèi)容。（2）行政處理決定信息：處理種類、處理對象、處理事由、處理依據(jù)、處理機(jī)關(guān)、處理內(nèi)容、處理時間、處理執(zhí)行情況等內(nèi)容。二、目錄說明從業(yè)單位是指參與水利工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、安全評價等企（事）業(yè)單位。從業(yè)人員是指參與水利工程建設(shè)活動市場主體的主要自然人，包括法人代表，技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有建造工程師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師、質(zhì)量檢測員等執(zhí)（從）業(yè)人員。

附件3：水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）為規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享，推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，制定《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》，供各地開展項(xiàng)目信息和信用信息公開共享工作時使用。一、項(xiàng)目信息公開專欄（一）在水行政主管部門網(wǎng)站首頁設(shè)置項(xiàng)目信息公開專欄，名稱為“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”（以下簡稱“專欄”）。（二）“專欄”首頁頂部為標(biāo)題區(qū)，標(biāo)題內(nèi)容包括專欄名稱和專欄建設(shè)單位?！皩诮ㄔO(shè)單位”用“行政區(qū)域名稱＋建設(shè)單位名稱”表示。（三）“專欄”設(shè)置項(xiàng)目信息公開區(qū)和信用信息共享區(qū)。（四）“項(xiàng)目信息公開區(qū)”應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息、建設(shè)用地審批信息等欄目。（五）“信用信息共享區(qū)”須設(shè)立“信用信息共享目錄”，提供信用信息共享的申請、辦理、獲取等功能。（六）“專欄”內(nèi)設(shè)置項(xiàng)目信息搜索欄。在搜索欄輸入關(guān)鍵字，可對專欄內(nèi)公開的項(xiàng)目信息進(jìn)行全文檢索。二、項(xiàng)目信息公開（一）項(xiàng)目信息公開的基本內(nèi)容，應(yīng)包括：項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和從業(yè)人員信息等。（二）項(xiàng)目信息公開內(nèi)容列表頁須采用分頁瀏覽方式。列表?xiàng)l目內(nèi)容應(yīng)以“序號”、“項(xiàng)目編碼”、“項(xiàng)目名稱”、“發(fā)布日期”等標(biāo)識。點(diǎn)擊條目進(jìn)入該條目項(xiàng)下的詳細(xì)信息。（三）詳細(xì)信息頁面上方應(yīng)顯示項(xiàng)目信息標(biāo)題，注明信息發(fā)布部門和日期。（四）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息由項(xiàng)目審批部門采集、審核和發(fā)布。項(xiàng)目建設(shè)管理信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。（五）項(xiàng)目信息和信用信息公開由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)信息更新、維護(hù)和服務(wù)。（六）采集和發(fā)布的信息須及時、準(zhǔn)確和完整。三、信用信息共享（一）信用信息共享的基本內(nèi)容，應(yīng)包括：從業(yè)單位基本信息、資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等；從業(yè)人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等。（二）信用信息共享提供部門須提供網(wǎng)絡(luò)在線申請的受理方式。提供的信息獲取憑證應(yīng)為不少于10位的隨機(jī)字符。（三）從業(yè)單位信用檔案的內(nèi)容，應(yīng)包括基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、良好行為記錄信息、不良行為信息等。（四）從業(yè)人員信用檔案的內(nèi)容，應(yīng)包括基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、參與項(xiàng)目信息、不良行為信息等。（五）從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，須注明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布日期，各類信息須注明來源部門和采集日期。（六）共享信用信息的提供、更新、維護(hù)和服務(wù)，由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)。四、信用等級評價結(jié)果公開表示規(guī)則（一）信用等級評價結(jié)果公開表示分為A、B、C三等。（二）信用等級評價結(jié)果信息公開共享時，評價結(jié)果信息的對應(yīng)表示工作由信息發(fā)布或提供部門負(fù)責(zé)。評價結(jié)果信息對應(yīng)表示后的展現(xiàn)方式是評價結(jié)果信息后位加括號標(biāo)定對應(yīng)等級信息，以示區(qū)分。如“AAA（A）”，表示原等級為AAA，對應(yīng)表示后的等級為A。五、信息表現(xiàn)格式（一）項(xiàng)目信息和信用信息表現(xiàn)形式為電子數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（二）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括辦公文檔、純文本、表格、網(wǎng)頁、圖片、音頻、視頻。（三）根據(jù)GB/T20916-2007，文本文檔采用XML格式，圖片采用BMP格式，音頻采用WAV格式，視頻采用AVI格式。（四）辦公文檔、純文本、表格和網(wǎng)頁中的中文采用簡體中文字符。六、項(xiàng)目編碼規(guī)則（一）編碼對象是工程建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目代碼由項(xiàng)目審批單位在項(xiàng)目立項(xiàng)時負(fù)責(zé)賦碼，項(xiàng)目代碼在使用過程中保持唯一性和不變性。（三）項(xiàng)目代碼是采用組合編碼方式生成的特征組合碼，由21位前段碼和不定長序列碼組成。排列順序從左至右依次為：6位行政區(qū)劃代碼，11位項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼，4位年度和不定長序列碼。具體表示形式如下圖所示。（四）行政區(qū)劃代碼：6位數(shù)字，按GB/T2260（2007）的規(guī)定執(zhí)行。中央的行政區(qū)劃代碼為“000000”（五）項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼：11位數(shù)字。（六）年度：4位數(shù)字，表示項(xiàng)目立項(xiàng)的年度。（七）序列碼：不定長字符的序列號，在同一前段碼下應(yīng)具有唯一性。（八）當(dāng)項(xiàng)目劃分為多個子項(xiàng)目時，以父項(xiàng)目代碼為前綴，追加新的子項(xiàng)目代碼，子項(xiàng)目代碼按照以上項(xiàng)目編碼規(guī)則生成，父項(xiàng)目代碼與子項(xiàng)目代碼間用“—”連接。具體表示形式如下圖所示。

關(guān)于免征國家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的通知財(cái)稅[2010]44號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為支持國家重大水利工程建設(shè)，對國家重大水利工程建設(shè)基金免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

財(cái)政部國家稅務(wù)總局二O一O年五月二十五日

淺議保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入作者：孟勇來源：網(wǎng)絡(luò)摘要:安全生產(chǎn)工作越來越受到有關(guān)各方的高度重視,怎樣把安全事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài),是安全工作的重中之重。本文從多方面較為深入的闡述了如何保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入的具體辦法及實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞:文明施工;安全生產(chǎn)措施費(fèi);安全措施;安全管理當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作越來越受到有關(guān)各方的高度重視,因?yàn)檫@事關(guān)勞動者的安全、健康和社會的發(fā)展、穩(wěn)定,而作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),此項(xiàng)工作尤其應(yīng)引起高度重視。建筑生產(chǎn)的安全應(yīng)“堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,有研究成果顯示:安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1:5的關(guān)系,所以,通過事先對安全生產(chǎn)的投入,把安全事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟(jì)、最可行、最安全的生產(chǎn)建設(shè)之路,這就需要有關(guān)建設(shè)各方主體樹立正確的安全經(jīng)濟(jì)觀,使安全生產(chǎn)措施得到有效保障。為此,黑龍江省歷年來的計(jì)價體系都為安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取作了詳細(xì)的規(guī)定,但是在安全文明措施費(fèi)計(jì)取的工作中仍然存在著很多問題:施工單位。對本項(xiàng)工作的重視程度不夠,沒有正確認(rèn)識該費(fèi)用的申請、核準(zhǔn)工作的重要性,往往沒有在施工合同中予以確定或自行放棄,導(dǎo)致無法正常收取該費(fèi)用,自身的合法權(quán)益得不到保障;有的施工企業(yè)則在工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算審核時,才意識到要辦理相關(guān)手續(xù),而此時有關(guān)措施已經(jīng)拆除,已無法根據(jù)施工現(xiàn)場情況核準(zhǔn)費(fèi)率;有的施工企業(yè)沒有將安全文明施工措施費(fèi)專款專用,現(xiàn)場措施項(xiàng)目沒有按規(guī)定到位;建設(shè)單位。對該項(xiàng)工作不理解,貫徹實(shí)施的力度不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略安全投入成本,淡化安全經(jīng)濟(jì)觀,有的則直接取消此項(xiàng)費(fèi)用,這一點(diǎn)在一些私營業(yè)主投資工程中比較多見。這些問題往往直接導(dǎo)致了安全文明施工措施費(fèi)難以真正到位,施工安全防護(hù)的措施難以落到實(shí)處,給工程施工留下了很多安全隱患。因此,《黑龍江省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)辦法》,明確規(guī)定了安全施工措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)用,規(guī)范了費(fèi)用計(jì)取的程序,以進(jìn)一步改善施工從業(yè)人員的作業(yè)和生活條件,保證現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位和?？顚Ｓ谩?/p>

1安全文明施工措施費(fèi)的內(nèi)容。

現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。其內(nèi)容為a.安全生產(chǎn):安全資料的編制、安全警示標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置;“三?！?、“四口”、“五臨邊”防護(hù)的費(fèi)用;施工安全用電的費(fèi)用;起重設(shè)備及外用電梯的安全防護(hù)費(fèi)用、檢測費(fèi)用;施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道費(fèi)用、消防設(shè)施、電器保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)等等。b.文明施工:圍墻的美化,臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用;現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用;施工現(xiàn)場操作場地的硬化費(fèi)用;現(xiàn)場污染源的控制、建筑垃圾生活清理外運(yùn);現(xiàn)場綠化;現(xiàn)場工人的防暑降溫費(fèi)等等。

現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)在計(jì)取過程中分為基本費(fèi)、現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)三部分?；举M(fèi)為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用。現(xiàn)場考評費(fèi)是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定,經(jīng)考評組織現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費(fèi),包括腳手架安全網(wǎng)設(shè)施;三寶、四口、五臨邊防護(hù)措施;施工機(jī)械安全措施、電氣保護(hù)安全照明設(shè)施;消防安全措施;現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)美;現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施;環(huán)境保護(hù)設(shè)施。獎勵費(fèi)是指施工單位根據(jù)與建設(shè)單位的約定,加大投入,加強(qiáng)管理,創(chuàng)建省、市文明工地的獎勵費(fèi)。

2加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價工作的規(guī)范化、程序化管理,從制度和機(jī)制上保障安全文明施工措施的落實(shí)和費(fèi)用的計(jì)取。

建設(shè)單位在申請施工許可證時,提供的安全施工措施資料中應(yīng)包含單獨(dú)的安全文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目,建設(shè)行政主觀部門在審核發(fā)放施工許可證時,則應(yīng)對工程建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)安全文明施工費(fèi)用進(jìn)行審查,不具備條件的,不予頒發(fā)施工許可證書。

建設(shè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中編制的招標(biāo)文件、工程標(biāo)底或工程預(yù)算時應(yīng)按規(guī)定單列費(fèi)用,不符合要求的,不予招標(biāo)。同時在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價或標(biāo)底中應(yīng)足額計(jì)取,其基本費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項(xiàng)目費(fèi)中投標(biāo)人部分;現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)以最高暫定費(fèi)率列入其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分。

施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價時,應(yīng)根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》和招標(biāo)文件的要求單列該項(xiàng)費(fèi)用。

中標(biāo)單位在簽定施工合同時,應(yīng)明確安全文明施工措施費(fèi)的金額、費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi),在開工前應(yīng)預(yù)付安全文明措施不少于基本費(fèi)的60%,其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程竣工前付清。

在工程建設(shè)期間,施工單位應(yīng)當(dāng)確保現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。同時應(yīng)及時申請現(xiàn)場考評,在單項(xiàng)工程完成工程量約70%,向有關(guān)部門提出申請,接受現(xiàn)場考評。在費(fèi)用考評過程中,有關(guān)建設(shè)行政主管部門包括安監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊抓共管、形成合力,制定即時聯(lián)絡(luò)制度,建立一個網(wǎng)絡(luò)交叉的管理體制,加強(qiáng)對該費(fèi)用的管理。具體程序是施工企業(yè)在項(xiàng)目報(bào)建時應(yīng)同時向造價管理部門申領(lǐng)安全文明施工措施費(fèi)申請表,在單項(xiàng)工程完成工程量70%后,依據(jù)施工單位的申請,由造價管理部門組成由安檢機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理等組成的考評組織,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和“措施費(fèi)”使用清單定期對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并對建設(shè)單位支付及施工單位使用“措施費(fèi)”情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),對監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查(此項(xiàng)工作的完成則需要各管理機(jī)構(gòu)之間充分溝通、及時聯(lián)絡(luò)),并根據(jù)考評情況,聯(lián)合出具考評報(bào)告,最終確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)場考評費(fèi)用還要實(shí)行動態(tài)管理,對于已進(jìn)行現(xiàn)場考評的項(xiàng)目,施工單位在工程竣工前,發(fā)生放松管理,明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的,建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應(yīng)及時提出,并可提請考評組重新組織現(xiàn)場考核。同時,工程完工后,建筑安全監(jiān)督部門對整個施工工程現(xiàn)場管理情況進(jìn)行綜合評價,修正現(xiàn)場考評得分。最終現(xiàn)場考評費(fèi)率應(yīng)為;現(xiàn)場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費(fèi)率/100。

3加強(qiáng)宣貫工作和動態(tài)檢查,強(qiáng)化安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

大力宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》。充分利用報(bào)刊、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體,向建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價咨詢中介機(jī)構(gòu)廣泛宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》的精神以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),了解現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取的相關(guān)制度,明確各自職責(zé),進(jìn)一步提高對科學(xué)使用現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)重要性的認(rèn)識。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,加大執(zhí)法檢查力度。工程造價管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門主動溝通、密切配合,形成整體合力。定期組織現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取情況專項(xiàng)檢查,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況、建設(shè)單位支付及施工單位使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》的單位會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。檢查內(nèi)容為:建設(shè)單位:建設(shè)單位編制招標(biāo)文件、工程標(biāo)底或概(預(yù))算時,是否按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,計(jì)列(取)安全文明施工措施費(fèi);施工合同中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、支付計(jì)劃和使用要求等;是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi);施工企業(yè):在投標(biāo)報(bào)價時,是否將安全文明施工措施費(fèi)用按不可競爭費(fèi)用進(jìn)行足額報(bào)價;施工組織設(shè)計(jì)文件中是否針對工程實(shí)際制定相應(yīng)的安全防護(hù)和文明施工措施;施工合同和分包合同關(guān)于安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的管理責(zé)任是否明確,施工現(xiàn)場安全防護(hù)及文明施工措施、臨時設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到位,費(fèi)用是否做到?？顚Ｓ?中介機(jī)構(gòu):咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)文件和工程標(biāo)底中是否按規(guī)定單獨(dú)列明安全防護(hù)和文明施工措施項(xiàng)目清單,安全文明施工費(fèi)用是否作為不可競爭費(fèi)用予以單列,費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求等。

總之,規(guī)范和健全現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的辦法,利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,使得施工現(xiàn)場的安全文明施工措施的完善和落實(shí)得到制度上和費(fèi)用上的保障,真正做到防患于未然,切實(shí)消除施工現(xiàn)場的任何安全隱患,這對保護(hù)施工人員生命和國家財(cái)產(chǎn)具有著重要意義,無疑也對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要的貢獻(xiàn)。

6月品名規(guī)格材質(zhì)鋼廠/產(chǎn)地價格（元/噸）高線Q235Φ8mm馬鋼4150高線Q235Φ6.5/10mm馬鋼4130高線Q235Φ6.5-10mm濟(jì)源4070高線Q235Φ6.5-10mm海鑫4070高線Q235Φ6.5-12mm安鋼信陽4070高線Q235Φ6.5-10mm邯鄲4070高線Q235Φ6.5-10mm萍鋼4070高線HPB235Φ6.5/10mm山西中陽4050高線Q235Φ6.5/10mm常州中天4050高線Q235Φ6.5/10mm北臺4030高線HPB235Φ6.5/10mm日照4070螺紋鋼HRB335Φ12mm馬鋼4240螺紋鋼HRB335Φ14-25mm馬鋼4090螺紋鋼HRB335Φ28-32mm馬鋼4190螺紋鋼HRB335Φ16-25mm酒鋼3980螺紋鋼HRB335Φ16-25mm濟(jì)源3980螺紋鋼HRB335Φ16-25mm新興鑄管3980螺紋鋼HRB335Φ12mm安鋼信陽4160螺紋鋼HRB335Φ18-25mm安鋼信陽4020螺紋鋼HRB335Φ28-32mm安鋼信陽4120螺紋鋼HRB335Φ16-25mm安陽/濟(jì)鋼4050螺紋鋼HRB335Φ28-32mm安陽/濟(jì)鋼4150螺紋鋼HRB335Φ12mm海鑫4080螺紋鋼HRB335Φ16-25mm海鑫3980螺紋鋼HRB335Φ12mm長江4020螺紋鋼HRB335Φ14-16mm長江3970螺紋鋼HRB335Φ12mm萊鋼永鋒4110螺紋鋼HRB335Φ14mm萊鋼永鋒4060螺紋鋼HRB335Φ16-25mm萊鋼永鋒4010螺紋鋼HRB335Φ12mm邯鄲4130螺紋鋼HRB335Φ16-25mm邯鄲4000螺紋鋼HRB335Φ12mm萍鋼/南（昌）鋼4090螺紋鋼HRB335Φ14mm萍鋼/南（昌）鋼4040螺紋鋼HRB335Φ16-25mm萍鋼/南（昌）鋼3990螺紋鋼HRB335Φ16-25mm富鑫3860螺紋鋼HRB335Φ14-25mm大冶華鑫3860螺紋鋼HRB335Φ12mm雨花3970螺紋鋼HRB335Φ14-20mm雨花3920螺紋鋼HRB335Φ14-22mm北臺3960螺紋鋼HRB335Φ12-25mm鄂州鴻泰3800螺紋鋼HRB335Φ12mm申特4090螺紋鋼HRB335Φ14-25mm申特3990螺紋鋼HRB335Φ28-32mm申特4090螺紋鋼HRB335Φ12mm萊鋼4140螺紋鋼HRB335Φ16-25mm萊鋼4040螺紋鋼HRB335Φ28-32mm萊鋼4140螺紋鋼HRB335Φ12-14mm山西晉鋼4140螺紋鋼HRB335Φ16-25mm山西晉鋼3990螺紋鋼HRB335Φ28-32mm山西晉鋼4090螺紋鋼HRB335Φ12mm常州中天4090螺紋鋼HRB335Φ16-25mm常州中天3990螺紋鋼HRB335Φ16-20mm冶鋼/丹陽3900螺紋鋼HRB335Φ16-25mm日照4000螺紋鋼HRB335Φ12mm天興(雨花)3960螺紋鋼HRB335Φ14-20mm天興(雨花)3910螺紋鋼HRB400Φ14-25mm馬鋼4190螺紋鋼HRB400Φ16-25mm酒鋼4080螺紋鋼HRB400Φ16-25mm新興鑄管4080螺紋鋼HRB400Φ18-25mm安鋼信陽4140螺紋鋼HRB400Φ16-25mm申