2024年項目招投標(biāo)程序及合同履行監(jiān)管手冊

2024年項目招投標(biāo)程序及合同履行監(jiān)管手冊本合同目錄一覽1.項目招投標(biāo)程序1.1招標(biāo)準(zhǔn)備1.1.1項目公告1.1.2資格預(yù)審1.1.3招標(biāo)文件準(zhǔn)備1.2投標(biāo)過程1.2.1投標(biāo)報名1.2.2獲取招標(biāo)文件1.2.3提交投標(biāo)文件1.2.4投標(biāo)保證金1.3評標(biāo)與中標(biāo)1.3.1評標(biāo)委員會組建1.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.3.3中標(biāo)通知1.3.4中標(biāo)候選人不合格處理1.4合同簽訂1.4.1合同談判1.4.2合同起草1.4.3合同審批1.4.4合同簽訂儀式2.合同履行監(jiān)管2.1項目啟動2.1.1項目開工儀式2.1.2項目協(xié)調(diào)會議2.1.3項目進度計劃2.2項目執(zhí)行監(jiān)管2.2.1工程質(zhì)量監(jiān)管2.2.2工程安全監(jiān)管2.2.3環(huán)境保護監(jiān)管2.2.4項目變更管理2.3項目驗收與結(jié)算2.3.1工程驗收2.3.2質(zhì)量保證期2.3.3工程結(jié)算2.3.4工程保修3.合同變更與解除3.1合同變更3.1.1變更申請3.1.2變更審批3.1.3變更實施3.2合同解除3.2.1解除條件3.2.2解除程序3.2.3解除后的責(zé)任處理4.違約責(zé)任與爭議解決4.1違約行為4.1.1違約責(zé)任認定4.1.2違約責(zé)任承擔(dān)4.2爭議解決4.2.1協(xié)商解決4.2.2調(diào)解解決4.2.3仲裁解決4.2.4訴訟解決5.合同終止與解除5.1合同終止5.1.1終止條件5.1.2終止程序5.1.3終止后的責(zé)任處理5.2合同解除5.2.1解除條件5.2.2解除程序5.2.3解除后的責(zé)任處理6.一般規(guī)定6.1合同的解釋6.2合同的轉(zhuǎn)讓6.3合同的附件6.4合同的生效與終止7.保密條款7.1保密義務(wù)7.2保密信息的范圍7.3保密信息的例外7.4違反保密義務(wù)的責(zé)任8.法律適用與爭議解決8.1法律適用8.2爭議解決9.合同的修訂與補充9.1修訂條件9.2補充協(xié)議的簽訂9.3修訂與補充的生效10.合同的解除與終止10.1解除條件10.2終止條件10.3解除與終止的程序10.4解除與終止后的責(zé)任處理11.項目的續(xù)簽與延長11.1續(xù)簽條件11.2延長合同期限的程序11.3續(xù)簽與延長的合同條款調(diào)整12.合同主體的變更12.1主體變更的條件12.2主體變更的程序12.3主體變更后的合同效力13.不可抗力與意外事件13.1不可抗力的認定13.2不可抗力的通知13.3不可抗力對合同履行的影響13.4意外事件的處理14.合同的解除與終止14.1解除條件14.2終止條件14.3解除與終止的程序14.4解除與終止后的責(zé)任處理第一部分：合同如下：第一條項目招投標(biāo)程序1.1招標(biāo)準(zhǔn)備1.1.1項目公告甲方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，通過官方渠道或者其他適當(dāng)?shù)姆绞焦骓椖啃畔?，包括但不限于項目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、投資估算、建設(shè)地點、投標(biāo)資格條件等。1.1.2資格預(yù)審甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和需要，制定資格預(yù)審辦法，明確預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)、程序、時間、地點等。乙方應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求，提交相關(guān)資料，通過資格預(yù)審。1.1.3招標(biāo)文件準(zhǔn)備甲方應(yīng)按照資格預(yù)審結(jié)果，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書等，并送達乙方。第二條投標(biāo)過程1.2.1投標(biāo)報名乙方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求進行報名，提供相關(guān)資料，并繳納投標(biāo)保證金。1.2.2獲取招標(biāo)文件乙方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，獲取招標(biāo)文件，并按照要求進行研究和準(zhǔn)備。1.2.3提交投標(biāo)文件乙方應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件，并參加投標(biāo)。1.2.4投標(biāo)保證金乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的形式、金額、退還條件等，詳見招標(biāo)文件。第三條評標(biāo)與中標(biāo)1.3.1評標(biāo)委員會組建甲方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，組建評標(biāo)委員會，負責(zé)評標(biāo)工作。1.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進行評標(biāo)工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于投標(biāo)價格、技術(shù)方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信譽等因素。1.3.3中標(biāo)通知甲方應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后，及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。1.3.4中標(biāo)候選人不合格處理如果中標(biāo)候選人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，甲方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，重新進行評標(biāo)或者采取其他措施。第四條合同簽訂1.4.1合同談判甲方和乙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，進行合同談判。1.4.2合同起草雙方應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果，起草合同文件，包括但不限于合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書等。1.4.3合同審批合同草案應(yīng)提交雙方各自審批，審批通過后，合同正式成立。1.4.4合同簽訂儀式甲方和乙方應(yīng)在合同審批通過后，舉行合同簽訂儀式，正式簽署合同。第五條合同履行監(jiān)管2.1項目啟動2.1.1項目開工儀式雙方應(yīng)按照合同約定，舉行項目開工儀式，標(biāo)志項目的正式啟動。2.1.2項目協(xié)調(diào)會議雙方應(yīng)定期召開項目協(xié)調(diào)會議，解決項目實施過程中的問題，確保項目順利進行。2.1.3項目進度計劃乙方應(yīng)根據(jù)合同約定，制定項目進度計劃，并報甲方審批。甲方應(yīng)按照進度計劃，對項目的實施進行監(jiān)管。2.2項目執(zhí)行監(jiān)管2.2.1工程質(zhì)量監(jiān)管乙方應(yīng)按照合同約定和技術(shù)規(guī)范，保證工程質(zhì)量。甲方應(yīng)按照合同約定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。2.2.2工程安全監(jiān)管乙方應(yīng)按照合同約定和安全規(guī)范，保證工程安全。甲方應(yīng)按照合同約定，對工程安全進行監(jiān)管。2.2.3環(huán)境保護監(jiān)管乙方應(yīng)按照合同約定和環(huán)保規(guī)范，保證環(huán)境保護。甲方應(yīng)按照合同約定，對環(huán)境保護進行監(jiān)管。2.2.4項目變更管理如合同內(nèi)容需要變更，乙方應(yīng)向甲方提出變更申請，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，按照新的合同內(nèi)容執(zhí)行。第六條合同變更與解除3.1合同變更3.1.1變更申請乙方可根據(jù)項目實施情況，向甲方提出合同變更申請，說明變更原因、內(nèi)容、影響等。3.1.2變更審批甲方應(yīng)盡快審批乙方提交的合同變更申請，如有必要，可要求乙方補充相關(guān)資料。3.1.3變更實施經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，乙方應(yīng)按照新的合同內(nèi)容，實施合同變更。3.2合同解除3.2.1解除條件合同解除的條件，包括但不限第八條違約責(zé)任與爭議解決4.1違約行為4.1.1違約責(zé)任認定違約行為包括但不限于未按合同約定履行義務(wù)、遲延履行、不適當(dāng)履行等。4.1.2違約責(zé)任承擔(dān)違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償對方損失、支付違約金、延長合同期限等。4.2爭議解決4.2.1協(xié)商解決雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決合同爭議。4.2.2調(diào)解解決如協(xié)商不成，雙方可提交至甲方所在地或有管轄權(quán)的第三方調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。4.2.3仲裁解決如調(diào)解不成，任何一方均可向甲方所在地或合同履行地的仲裁委員會申請仲裁。4.2.4訴訟解決如仲裁不成，可向甲方所在地或合同履行地的人民法院提起訴訟。第九條合同終止與解除5.1合同終止5.1.1終止條件合同終止的條件包括但不限于合同履行完畢、雙方協(xié)商一致解除、不可抗力導(dǎo)致合同無法履行等。5.1.2終止程序合同終止前，雙方應(yīng)協(xié)商確定終止程序，包括終止通知、終止后的責(zé)任處理等。5.1.3終止后的責(zé)任處理合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，處理終止后的相關(guān)事宜，包括但不限于結(jié)算、清理債權(quán)債務(wù)等。5.2合同解除5.2.1解除條件合同解除的條件包括但不限于甲方單方面解除、乙方嚴重違約導(dǎo)致甲方解除、不可抗力導(dǎo)致合同無法履行等。5.2.2解除程序合同解除應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，進行解除程序，包括但不限于解除通知、解除后的責(zé)任處理等。5.2.3解除后的責(zé)任處理合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，處理解除后的相關(guān)事宜，包括但不限于結(jié)算、清理債權(quán)債務(wù)等。第十條一般規(guī)定6.1合同的解釋合同的解釋應(yīng)遵循合同文字的通常含義、合同的整體內(nèi)容、雙方的交易習(xí)慣等。6.2合同的轉(zhuǎn)讓未經(jīng)對方同意，任何一方不得將合同全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方。6.3合同的附件合同附件是合同的重要組成部分，與合同具有同等法律效力。6.4合同的生效與終止合同自雙方簽字蓋章之日起生效，至合同終止條件滿足之日終止。第十一條保密條款7.1保密義務(wù)雙方對在合同履行過程中獲知的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等，應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。7.2保密信息的范圍保密信息包括但不限于合同內(nèi)容、技術(shù)資料、客戶信息等。7.3保密信息的例外法律要求披露的、公眾已知的信息、通過合法途徑獲取的信息等，不受保密義務(wù)的限制。7.4違反保密義務(wù)的責(zé)任違反保密義務(wù)的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償對方損失、支付違約金等。第十二條法律適用與爭議解決8.1法律適用本合同適用中華人民共和國法律。8.2爭議解決爭議解決方式包括但不限于協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。第十三條合同的修訂與補充9.1修訂條件合同的修訂與補充應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并符合法律法規(guī)規(guī)定。9.2補充協(xié)議的簽訂雙方應(yīng)就修訂與補充的內(nèi)容簽訂補充協(xié)議，并經(jīng)雙方簽字蓋章生效。9.3修訂與補充的生效補充協(xié)議的生效，應(yīng)以書面形式進行，并與原合同一并構(gòu)成合同的一部分。第十四條合同的解除與終止10.1解除條件合同的解除條件包括但不限于雙方協(xié)商一致解除、不可抗力導(dǎo)致合同無法履行等。10.2終止條件合同的終止條件包括但不限于合同履行完畢、雙方協(xié)商一致終止、不可抗力導(dǎo)致合同無法履行等。10.3解除與終止的程序合同的解除與終止應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，進行解除與終止程序。10.4解除與終止后的責(zé)任處理合同解除與終止后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，處理解除與終止后的相關(guān)事宜，包括但不限于結(jié)算、清理債權(quán)債務(wù)等。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件包含招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書等。用于指導(dǎo)投標(biāo)過程，明確投標(biāo)要求和合同條件。2.附件二：投標(biāo)文件包含投標(biāo)報價、技術(shù)方案、施工計劃、資格證明文件等。用于提交給甲方進行評標(biāo)，展示乙方的能力和誠意。3.附件三：合同草案包含合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書、付款方式等。用于雙方談判和審批，確定最終合同內(nèi)容。4.附件四：合同修正案包含對原合同內(nèi)容的修訂和補充。用于在合同履行過程中，對合同內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化。5.附件五：技術(shù)圖紙包含工程設(shè)計圖紙、施工圖紙等。用于指導(dǎo)施工過程，確保工程質(zhì)量。6.附件六：工程量清單明確工程項目的各項工程量和價格。用于計算工程成本和報價。7.附件七：付款憑證包含支付款項的銀行轉(zhuǎn)賬憑證、發(fā)票等。用于證明付款的合法性和有效性。8.附件八：驗收報告包含工程驗收的結(jié)果和意見。用于確認工程質(zhì)量，辦理工程結(jié)算。9.附件九：保修條款明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等。用于保障甲方在合同履行后的權(quán)益。10.附件十：保密協(xié)議明確雙方在合同履行過程中的保密義務(wù)和保密信息范圍。用于保護雙方的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。說明二：違約行為及責(zé)任認定：1.乙方未按合同約定時間完成工程，屬于遲延履行。違約責(zé)任：乙方應(yīng)支付遲延履行違約金，賠償甲方因此造成的損失。2.乙方工程質(zhì)量不符合合同約定，屬于不適當(dāng)履行。違約責(zé)任：乙方應(yīng)修復(fù)不合格部分，支付修復(fù)費用，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.乙方未經(jīng)甲方同意，擅自將合同轉(zhuǎn)讓給第三方，屬于違反合同轉(zhuǎn)讓規(guī)定。違約責(zé)任：乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金，并賠償甲方因此造成的損失。4.甲方未按合同約定支付款項，屬于遲延付款。違約責(zé)任：甲方應(yīng)支付遲延付款違約金，賠償乙方因此造成的損失。5.甲方未按合同約定提供施工條件，屬于不適當(dāng)履行。違約責(zé)任：甲方應(yīng)承擔(dān)不適當(dāng)履行的責(zé)任，支付違約金，并賠償乙方因此造成的損失。說明三：法律名詞及解釋：1.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、社會事件等。應(yīng)用：在合同中用于規(guī)定不可抗力事件對合