2篇開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實(shí)施方案

2篇開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實(shí)施方案開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治部署推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，按照省、xx、xx紀(jì)委監(jiān)委《實(shí)施方案》要求，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下方案。一、目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，樹牢為民造福的政績觀，結(jié)合全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“小切口、大深入”分級(jí)分類集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。堅(jiān)持抓現(xiàn)行、抓典型、抓案件、聚焦具體問題、具體線索、具體輿情，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，解決一批突出問題、查辦一批典型案件、完善一批制度機(jī)制、提升一輪治理效能，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二、整治重點(diǎn)（一）聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興方面，一是在人居環(huán)境改善中，是否存在在施工過程中吃拿卡要，擾亂施工等情況。二是在履行耕地保護(hù)和糧食安全中，是否存在亂占耕地，違規(guī)套取國家補(bǔ)助資金等情況。三是在農(nóng)村集體“三資”管理中，是否存在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同程序不規(guī)范、謀取私利、優(yōu)親厚友甚至違法違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源等情況。（二）聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面：一是在安全排查中，是否存在流于形式，排查不全面，有漏查瞞報(bào)等情況。二是在隱患整治中，是否存在“一說了之”，不回頭看，不處罰無措施的等情況。三是在監(jiān)管執(zhí)法中，是否存在“人情戶”，執(zhí)法力度管松軟，要求不嚴(yán)格，責(zé)任層層下方等情況。2.住建領(lǐng)域在住建方面，一是在農(nóng)村宅基地審批中，是否存在違規(guī)收取群眾費(fèi)用，違規(guī)審批，公開或私自允許群眾未批先建等情況。二是在危房改造補(bǔ)貼中，是否存在優(yōu)親厚友、謀取私利或收取手續(xù)費(fèi)、好處費(fèi)等情況。三是在項(xiàng)目建設(shè)中，是否存在違規(guī)審批，吃拿卡要，套取或挪用專項(xiàng)資金等情況。3.教育領(lǐng)域在教育方面，著力糾治學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生購買教材教具、違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)，提前組織招生、與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織考試招生、超計(jì)劃招生、招高價(jià)生；在職教師有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金；義務(wù)教育段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)中弄虛作假、以權(quán)謀私以及營養(yǎng)餐補(bǔ)助不規(guī)范、跑冒滴漏等情況。4.醫(yī)療領(lǐng)域在醫(yī)療方面，一是在街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中，是否存在過期藥品處理不及時(shí)的情況。二是在慢性病報(bào)批中是否存在收取費(fèi)用、優(yōu)親厚友等情況。5.食品安全領(lǐng)域著力糾治餐飲生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、加工不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營銷售“三無食品”“無底線食品”等損害群眾利益的行為。6.養(yǎng)老社保領(lǐng)域養(yǎng)老社保方面，是否存在違規(guī)審批、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況。7.生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保方面，一是在大氣污染防治中，是否存在個(gè)別地段火情頻發(fā)，未能按照辦村防火安排履行職責(zé)，在生物質(zhì)禁燒工作中玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，造成不良影響等情況。二是在垃圾堆放點(diǎn)位整治中，對(duì)市辦兩級(jí)的整改要求和群眾訴求置若罔聞，造成不良影響等情況。三是在農(nóng)村污水治理中，是否存在村內(nèi)道路污水橫流，澇池和污水處理池不能及時(shí)清理，周圍環(huán)境臟亂差等情況。（三）聚焦形式主義官僚主義突出問題形式主義官僚主義方面，一是是否存在“政績工程”“新形象工程”等情況。二是是否存在工作中機(jī)械式執(zhí)行、耍特權(quán)逞威風(fēng)、擅權(quán)妄為、懶政怠政等情況。三是是否存在做群眾工作方式簡單、違背群眾意愿等情況。（四）聚焦掃黑除惡掃黑除惡方面，著力糾治農(nóng)村“村霸”和宗族等黑惡勢力欺壓群眾、把持基層政權(quán)，以及在土地流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)、工程建設(shè)等重要領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易等情況。（五）馬嵬驛景區(qū)方面我辦是省級(jí)歷史文化街區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有馬嵬驛、黃山宮燈等知名度較高、人流量較大的景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)可能存在著在安全生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域危害群眾利益的問題，且距離群眾較近，需要重點(diǎn)梳理排查。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，如遇工作或分工調(diào)整，自動(dòng)按照分工進(jìn)行調(diào)整，不再另行更新方案。三、工作舉措集中整治時(shí)間是2024年4月-10月，各相關(guān)領(lǐng)域站辦所、各村要緊盯以上重點(diǎn)突出領(lǐng)域問題，開展線索搜集和整理，加大處置、集中突破，一體推進(jìn)“三不腐”，以案為鑒，推動(dòng)集中整治取得成效。（一）精準(zhǔn)處置線索暢通信訪舉報(bào)渠道，積極和市紀(jì)委行動(dòng)保持高度一致，及時(shí)收集各站辦所、各村上報(bào)的問題統(tǒng)一收集，及時(shí)進(jìn)行研判，對(duì)收集和交辦的線索及時(shí)處理、建立臺(tái)賬，認(rèn)真分析，及時(shí)處置。（二）強(qiáng)化案件查辦對(duì)反映相關(guān)領(lǐng)域的案件全力查辦，動(dòng)真碰硬、一查到底、絕不姑息，堅(jiān)決維護(hù)人民利益。（三）強(qiáng)化對(duì)接聯(lián)系紀(jì)委辦與相關(guān)責(zé)任人及辦公室、各村都要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)下工作提醒函，要求做好相關(guān)工作，如果有線索及時(shí)提供。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督促黨委切實(shí)扛起主體責(zé)任，把集中整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，與鞏固拓展主題教育成果、深化“三個(gè)年”活動(dòng)、中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。（二）持續(xù)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，與各個(gè)責(zé)任人與責(zé)任辦公室相配合，做好對(duì)接聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)系與督導(dǎo)檢查。（三）及時(shí)報(bào)送信息。按照市紀(jì)委要求及周調(diào)度、月報(bào)告（小結(jié)）工作機(jī)制，做好協(xié)調(diào)溝通和請(qǐng)示報(bào)告，重要情況隨時(shí)報(bào)告。開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)重要指示精神，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，有效保障老年人權(quán)益。結(jié)合我鎮(zhèn)困難群眾救助資金和高齡津貼發(fā)放的存在問題，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決糾治城鄉(xiāng)低保領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題以及高齡津貼發(fā)放存在的問題，確保困難群眾救助資金和高齡津貼及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放，有效保障困難群眾和老年人的權(quán)益，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力增強(qiáng)困難群眾和老年人的獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標(biāo)以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過開展集中整治工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系?！薄ⅰ八劳霰！钡葐栴}，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜好基本民生保障底線。進(jìn)一步加大高齡津貼發(fā)放政策執(zhí)行力度和工作監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)享受高齡津貼人員死亡注銷程序，確保高齡津貼發(fā)放的政策落實(shí)到位，努力打造一個(gè)執(zhí)行政策的尊老、愛老、助老的生態(tài)環(huán)境。三、整治重點(diǎn)（一）領(lǐng)取低保人員死亡后其家屬不及時(shí)申報(bào)停發(fā)低保金問題。嚴(yán)格落實(shí)《民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金監(jiān)管工作的意見》和《xx區(qū)民政廳xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民政領(lǐng)域惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作的通知》，治理低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助資金未及時(shí)足額發(fā)放及未按規(guī)定通過“一卡通”發(fā)放問題，嚴(yán)肅查處騙取套取、貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留滯留社會(huì)救助資金等問題。集中力量對(duì)已納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對(duì)死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取低保金的人員要立即停保，并由審批機(jī)關(guān)派人追回其多領(lǐng)取的低保金。對(duì)明知低保人員、老年人死亡，卻優(yōu)親厚友不及時(shí)上報(bào)讓其多領(lǐng)取低保金的鎮(zhèn)村干部，將作為問題線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查處理。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦工作人員作風(fēng)不實(shí)推諉扯皮懶政怠政問題。圍繞防范“漏?！薄奥┚取钡葐栴}，著力整治社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，查處吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)糾治“關(guān)系?！薄叭饲楸！?。整治執(zhí)行政策簡單化、僅看核對(duì)報(bào)告不經(jīng)入戶核實(shí)而“一刀切”導(dǎo)致的“脫?！焙汀板e(cuò)保”問題，居住地和戶籍地受理救助申請(qǐng)互相推諉問題，以及對(duì)低保對(duì)象、低保邊緣人口和支出型人口等救助申請(qǐng)不按規(guī)定受理、超時(shí)限辦理、停保和動(dòng)態(tài)管理未書面告知、不按規(guī)定及時(shí)開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警等問題。糾正各地社會(huì)救助服務(wù)熱線接聽不及時(shí)、解答不規(guī)范、處置不到位問題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)傾聽群眾訴求態(tài)度惡劣、言語不當(dāng)?shù)惹闆r。探索建立救助經(jīng)辦服務(wù)人員與救助對(duì)象“雙承諾”制度，強(qiáng)化依規(guī)審核與誠信申請(qǐng)，營造廉潔誠信的良好氛圍。（三）領(lǐng)取高齡津貼人員死亡后其家屬還繼續(xù)代領(lǐng)高齡津貼問題?！秞x縣高齡老人生活津貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》文件規(guī)定：享受高齡津貼的老人去世后10天內(nèi)報(bào)告村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)也可以自行進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后3天報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)人民政府再次核實(shí)上報(bào)縣高齡津貼發(fā)放辦公室，即在老人去世19天內(nèi)，村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、上報(bào)、死亡注銷，次月停止發(fā)放高齡津貼。對(duì)高齡老人死亡后其家屬或相關(guān)人員還繼續(xù)領(lǐng)取高齡津貼的立即停發(fā)，已領(lǐng)取的由鎮(zhèn)、村干部派人追回其多領(lǐng)取的高齡津貼，追繳回來多發(fā)的金額全部歸還國庫。對(duì)明知領(lǐng)取高齡津貼人員死亡，不及時(shí)上報(bào)的鎮(zhèn)、村干部將通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、實(shí)施步驟（一）部署啟動(dòng)階段（5月31日前）鎮(zhèn)民政辦要根據(jù)《xx縣民政局開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，于5月31日前制定具有針對(duì)性和可操作性的集中整治實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施,建立工作臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，確保整治工作落實(shí)到位。（二）排查整治階段（6月1日至6月30日）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)整治城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義，清理糾正城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)不到位問題，強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開公示和政策宣傳，對(duì)低保經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)低保備案、卡折代管、低保人員和高齡老人死亡后其家屬還繼續(xù)代領(lǐng)低保金和高齡津貼，低保和高齡津貼經(jīng)辦人員對(duì)困難群眾口大氣粗、頤指氣使等問題等進(jìn)行摸排自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾治，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。（三）檢查督導(dǎo)階段（7月中旬前）鎮(zhèn)民政辦將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委辦不定期對(duì)集中整治工作開展督導(dǎo)，對(duì)工作流于形式、走過場的，要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于低保、高齡津貼信訪事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，鎮(zhèn)紀(jì)委辦與縣鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)場督辦解決。（四）總結(jié)整改階段（7月底前）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位對(duì)低保金或高齡津貼發(fā)放如發(fā)現(xiàn)問題，于2024年7月20日前報(bào)鎮(zhèn)民政辦。鎮(zhèn)民政辦要圍繞集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因、查找癥結(jié)，全面總結(jié)，形成自查情況及整改報(bào)告。五、成立集中整治督導(dǎo)組組

長：xx副組長：xx成員：xx六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視低保、高齡津貼集中整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé)，確保集中整治落到實(shí)處，見到實(shí)效。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳欄等各種渠道宣傳此次整治活動(dòng)的重要意義，公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾在鄰里調(diào)查、民主評(píng)議中的作用，動(dòng)員村（社區(qū)）居民反映低保對(duì)象的就業(yè)狀況、實(shí)際生活水平等情況，真正把不符合條件的對(duì)象清退出去，將符合條件的對(duì)象納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。高齡津貼工作，嚴(yán)格把好申請(qǐng)的“入口關(guān)”和死亡注銷的“出口關(guān)”，有序開展高齡津貼發(fā)放工作，讓高齡老人享受更多更好的改革開放成果。（三）精心組織，全面清查。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌安