未成年人網絡保護大型平臺識別標準

CS35.xxxCCSLxx團體標準中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布 3 4 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5身份識別 6認定標準 7認定途徑 7.2第三方認定 7.3法定認定 20xx-xx-xx發(fā)布20xx-xx-xx實施3本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由中國互聯(lián)網協(xié)會歸口。本文件主要起草單位：本文件主要起草人：4當前，互聯(lián)網與經濟社會深度融合，已成為未成年人了解世界、學習知識、休閑娛樂、交流交往的重要平臺。然而，未成年人在心理與生理上尚未成熟，在自我防護、判斷是非以及自我調控方面相較于成年人顯得較為薄弱。對此，我國已經建立了一套較為完善的法律法規(guī)體系，包括《未成年人保護法》《網絡安全法》《個人信息保護法》《兒童個人信息網絡保護規(guī)定》《未成年人網絡保護條例》等，旨在為未成年人個人信息提供全方位的法律保護。本文件主要落實《未成年人網絡保護條例》第二十條的要求，提出未成年人網絡保護大型平臺識別標準，指導行業(yè)開展識別和認定工作，支撐國家有關未成年人網絡保護大型平臺認定的規(guī)則制定和相關具體工作。5未成年人網絡保護大型平臺識別標準本文件給出了認定未成年人網絡保護大型平臺的基本原則、考慮因素以及主要方法。本文件適用于網絡平臺服務提供者識別其是否屬于未成年人網絡保護大型平臺，為未成年人網絡保護大型平臺履行相關法律義務提供基礎，也可供有關部門制定未成年人網絡保護大型平臺具體認定辦法進行參考。2規(guī)范性引用文件3術語和定義未成年人Minors未滿十八周歲的公民。未成年人網絡保護大型平臺largeplatformforprotectingminorsincyberspace未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者。監(jiān)護人Guardian對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產和其他一切合法權益負有監(jiān)護職責網絡平臺服務提供者Networkplatformserviceprovider利用網絡平臺向用戶提供技術服務或者內容服務的組織實體。64基本原則認定未成年人網絡保護大型平臺，應遵循以下原則：a)特殊、優(yōu)先保護——認定未成年人網絡保護大型平臺，應堅持對未成年人的特殊、優(yōu)先保護，符合或者接近認定標準的，宜都予以認定。b)合目的性——應考慮保護未成年人的首要目的，結合未成年人身心健康發(fā)展特點開展認定工作。c)分類認定——認定未成年人網絡保護大型平臺，宜結合行業(yè)領域、業(yè)務模式等綜合考慮。d)動態(tài)調整——認定未成年人網絡保護大型平臺，宜定期復核和調整。5身份識別網絡平臺服務提供者宜按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，以及相關標準、文件或者行業(yè)實踐對未成年用戶進行識別，確定本企業(yè)的未成年人用戶數(shù)量。法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定對未成年人使用產品或者接受服務有限制性或者禁止性規(guī)定的，網絡平臺服務提供者可以通過人臉識別、動態(tài)核驗、技術分析、人工干預等手段，增強識別未成年人身份的準確性。網絡平臺服務提供者應在提供產品或服務前，通過提示等手段由用戶自愿確定是否為未成年識別未成年人用戶時，應當遵守國家有關實名身份信息登記、個人信息保護（包括未成年人、兒童）相關規(guī)定。6認定標準符合以下條件之一的，宜認定為未成年人網絡保護大型平臺：a)未成年人用戶數(shù)量巨大。月度活躍未成年人用戶數(shù)量超過1900萬或者未成年人用戶占比超過50%的，宜認為屬于數(shù)量巨大。*注1：計算公式為：數(shù)量閾值=未成年人網民數(shù)×10%。未成年人網民數(shù)發(fā)生變化的，應相應對數(shù)量巨大的閾值作出調整。注2：本項的用戶數(shù)量參考行業(yè)通行做法，并符合相關監(jiān)管要求。7b)對未成年人群體具有顯著影響。判斷是否具有顯著影響，宜考慮下列因素：1)服務類型：特定的產品或服務，如《未成年人網絡保護條例》所規(guī)定的網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等。2)覆蓋范圍：未成年人用戶在地域分布上達到10個?。▍^(qū)、市）以上的，且未成年人用戶在同一?。▍^(qū)、市）內超過60萬的。*注：計算公式：同一省（區(qū)、市）閾值=數(shù)量巨大的閾值÷313)使用時長：使用時長累計超過7小時/周的未成年人用戶占比超過50%。其中，網絡游戲服務使用時長在周五、周六周日和法定節(jié)假日均達到1小時的未成年人用戶占比超過50%。4)消費金額：單次消費金額超過50元人民幣或者單月累計消費金額超過200元的未成年人用戶（8周歲以上未滿16周歲）占比超過50%；單次消費金額超過100元人民幣或者單月累計消費金額超過400元的未成年人用戶（16周歲以上未滿18周歲）占比超過50%。其中，網絡游戲服務企業(yè)單次充值金額達到50元人民幣或者單月累計消費金額達到200元的未成年人用戶（8周歲以上未滿16周歲）占比超過50%；單次充值金額達到100元人民幣或者單月累計消費金額達到400元的未成年人用戶（16周歲以上未滿18周歲）占比超過50%。以上因素中，符合條件1）且符合2）3）4）中至少一項，或者不符合條件1）但符合2）3）4）中至少兩項的，宜認為對未成年人群體具有顯著影響。7認定途徑7.1自行認定網絡平臺服務提供者可以自行認定自己為未成年人網絡保護大型平臺，并向社會公示或向網信等部門報備。a)網絡平臺服務提供者基于本標準或其他約束性文件，認定自己為未成年人網絡保護大型平臺。b)網絡平臺服務提供者無法準確判斷是否符合認定標準或者未達到認定標準，但有意愿認8定自己為未成年人網絡保護大型平臺的，可以認定。符合《個人信息保護法》第五十八條規(guī)定的個人信息保護大型平臺，或者其他法律法規(guī)規(guī)定的網絡服務大型平臺，宜自行認定為未成年人網絡保護大型平臺。7.2第三方認定網絡平臺服務提供者可以通過委托第三方機構的方式對自己是否屬于未成年人網絡保護大型平臺進行認定。第三方機構應當基于本文件或其他約束性文件作出認定，認定結果為是或者不是。第三方機構應為熟悉未成年人網絡保護相關法律規(guī)定，依法成立的網絡相關行業(yè)組織，或者能夠出具相應法律文書意見的組織機構。7.3法定認定法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定認定網絡平臺服務提供者為未成年人網絡保護大型平臺的，或者主管機關依照法定程序認定網絡平臺服務提供者為未成年人網絡保護大型平臺的，屬于未成年人網絡保護大型平臺。法定認定與自行認定、第三方認定結果不一致的，宜按照下列情形分別處理：1)法定認定為未成年人網絡保護大型平臺，而自行認定或者第三方認定為不是的，應采用法定認定結果。2)法定認定不為未成年人網絡保護大型平臺，而自行認定或者第三方認定為是的，可以采用自行認定或者第三方認定結果。88動態(tài)更新被認定為未成年人網絡保護大型平臺的網絡平臺服務提供者，應當至少每2年進行重新認定。重新認定仍為