【我國的個人信息保護的完善建議8300字（論文）】

致謝我國的個人信息保護的完善建議目錄TOC\o"1-2"\h\u28761一、個人信息的概述 127238（一）個人信息的概念 121268（二）個人信息保護的意義 210365二、我國個人信息保護的現(xiàn)狀和問題 332278（一）個人信息保護的現(xiàn)狀 312090（二）個人信息保護面臨的問題 411188三、我國的個人信息保護的完善建議 621890（一）設立個人信息保護法 619862（二）進一步明確個人信息權與隱私權的界限 719277（三）加強對公民的“舉證支持” 73326（四）建立“使用者責任”制度，加強行業(yè)自律 84442四、結語 931275參考文獻 9摘要：互聯(lián)網(wǎng)時代是不斷變革發(fā)展的時代，我們的生活也經(jīng)歷著翻天覆地的改變?，F(xiàn)在個人信息使用率越來越高，個人信息保護已是中國近半個世紀以來日益凸顯的難題。針對當前個人信息保護中出現(xiàn)的一些問題，我們必須以更好維護人民合法利益的方式來處理上述問題，以及加強該領域立法。在此以前，我國個人信息保護法律比較薄弱，對此并無專門規(guī)定。以及日益突出的隱私權，對于隱私與個人信息之間的關系同樣存在著一定的爭論。同時行業(yè)自律與舉證問題日益凸顯。我國現(xiàn)行施行的民法典對此作了一些規(guī)定。針對出現(xiàn)的問題，以應對日益凸顯的個人信息問題，本法典尤其重要。隱私權似乎沒有解決這一難題。我們有必要在個人信息保護方面做更加細致的工作、更為具體的條款，不斷完善有關法律法規(guī)，清楚地區(qū)分個人信息和隱私，強化行業(yè)自律，適當破除“誰主張，誰論證”原則，還應吸取國外的有關立法經(jīng)驗，不斷強化這一方面的意義。關鍵詞：個人信息權，隱私權，民法保護一、個人信息的概述（一）個人信息的概念按照《民法典》，個人信息，是指為確定某一自然人而能夠以電子或者其他形式自主記錄或者同其他資料相結合的各種資料。另外個人信息也受到法律的保護。任何單位或者個人不得非法取得他人個人信息，個人信息會被合法地取得并保存，不被非法泄露，也不被應用于其他犯罪活動。個人信息保護自然人“人的尊嚴”,“個人利益”等目的，對個人信息進行保護，應引起大家注意，對于個人信息保護也有了更多的需求。個人信息這一概念涵蓋面較廣，涵義也比較模糊，但是最近幾年涉及個人信息保護的法律中、法規(guī)、規(guī)章不斷健全、強化。個人信息是指凡是能確定某個人身份的信息材料。個人信息歸個人所有，有關個人利益，包括但不僅限于名稱、身份證號、手機、郵件、圖片、犯罪記錄等等、或者可查明個人身份的其他資料，均可被認定個人信息?？紤]到個人信息保護對于公民人身，財產(chǎn)利益存在著實際影響，應該受到社會高度關注，建立相關法律法規(guī)，健全配套制度，保護與規(guī)范。（二）個人信息保護的意義在信息日益更新，不斷發(fā)展的今天，個人信息也日益受到重視。有一旦個人的資料被泄露，后果將更為嚴重，違約將處于一種十分消極的地位。當今社會個人信息泄露的事件接二連三地出現(xiàn)，他們不停地吞噬著被侵權者。在信息不斷迭代發(fā)展過程中，人與人之間的私密也被曝光了，個人隱私已經(jīng)不是隱私了。盡管資訊的發(fā)達為我們提供許多方便，它使我們生活發(fā)生了巨大改變，但是，其對我們造成的危害也是劇增。自誕生以來至今，個人信息泄露造成的負面影響，深刻地影響了民眾。個人保密信息、活動泄露、用戶賬號被盜、垃圾電話、短信頻繁等個人信息泄露事件屢屢發(fā)生，其泄露和濫用的情況影響著我們每一個人，造成了精神上的損失和個人信息主體所有權的喪失。而且根據(jù)目前的情況，網(wǎng)絡詐騙也在增加。人們接到越來越多的網(wǎng)絡詐騙電話。很多人泄露過信息，他們在接受詐騙職業(yè)時，因為沒有特別的法律意識而被欺騙。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，個人信息的使用率不斷提高，越來越多的人信任互聯(lián)網(wǎng)。但由于傳統(tǒng)觀念、意識形態(tài)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力發(fā)展水平、立法標準、科學的信息技術等人們的原因，中國個人信息立法長期以來嚴重缺失，導致不法分子抓住法律漏洞，也導致了個人信息泄露在中國普遍存在的情況。然而，中國還沒有重視這方面的問題。因此，中國還沒有通過任何關于個人信息保護的專門法律規(guī)定。但是，中國個人信息保護立法在最近幾年卻隨著時間不斷地完善起來。盡管目前尚未有個人信息保護方面的專門立法，但是相對于過去的法律而言，現(xiàn)有法律能夠較好地維護公民切身利益，保持良好社會秩序，構建法治社會。與此同時，文明還要求個人信息進行獨立的立法?？傊?，當今互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)展迅猛，個人信息保護至關重要，一定要引起注意，既維護人民合法權益，并較好的維持社會秩序，推動文明和諧法治社會建設。二、我國個人信息保護的現(xiàn)狀和問題（一）個人信息保護的現(xiàn)狀當前，個人信息問題在中國愈加凸顯，也愈加復雜。問題說明個人信息保護文獻首次見于1998年，此后關于個人信息保護的討論不斷深化。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，個人信息的使用率也越來越高。人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上做很多自己想做的事情，但是從互聯(lián)網(wǎng)時代開始發(fā)展到現(xiàn)在，我們要處理的個人信息泄露、隱私泄露等問題越來越突出。在個人信息界定問題上，亦存在諸多分歧意見，個人信息這一概念歷來比較模糊，比較抽象。現(xiàn)行立法機關、司法機關及其他有關部門在網(wǎng)絡安全與個人信息方面都作出了若干相關的規(guī)定，界定也較為清晰，并頒布多種司法解釋及法律法規(guī)加以管理與保護。但中國對此立法比較薄弱，沒有專門的法律來處理這一問題。其中大部分是在《民法總則》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等若干其他法律中涉及到這一問題，以解決現(xiàn)階段的問題;這方面的規(guī)定還不夠廣泛和完善。個人信息泄露事件是偶然發(fā)生的。韓某某等人犯有泄漏個人信息罪，于2020年被移送偵查起訴。經(jīng)過調(diào)查取證，最終認定韓某某犯有泄露個人信息罪，判處有期徒刑6個月，緩期執(zhí)行1年?！睹穹ǖ洹芳磳⒃?021年開始實施，自然人個人信息受法律保障，并且明確規(guī)定除非法律另有規(guī)定或者債務人另有約定，任何組織或者個人均不得蓄意透露他人私人活動或者資料。作為一部最新頒布的法典，其中含有對現(xiàn)存的、比較突出的社會問題所作出的條款，對于個人數(shù)據(jù)有了更完善的條款，但僅止于對個人信息保護這一原則條款，以及具體保護制度與有關法律法規(guī)制度的協(xié)調(diào)說明，對個人信息的其他具體保障制度進行了補充。也沒有完善現(xiàn)有的規(guī)則或產(chǎn)生新的方法和思想。鑒于信息泄露的嚴重情況，我們應該注意這個問題。首先，我們需要對這個問題進行討論和研究，知道法律是如何定義自己的有效信息的，確定保護的范圍和方式，然后我們才能用法律手段來保護自己。其次，必須重視完善信息泄漏立法，找出主要問題并考察原因。當然，主要的問題是解決這種情況，保護人們的利益不受傷害，保護每個人的信息不被泄露。（二）個人信息保護面臨的問題1.個人信息保護缺少專門的立法個人信息保護已經(jīng)成為當今互聯(lián)網(wǎng)時代最為關注的法律問題。個人信息保護涵蓋了多個層面，多種法律手段，因此我們要注意這一點。當前，我國個人信息保護規(guī)定不斷健全與完善。個人信息保護條款通常列入民法通則和其他法律，或者在《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》中，在網(wǎng)絡安全保護中增加個人信息保護內(nèi)容。個人信息保護問題已成為一個日益受到關注的焦點。個人信息泄露是我國普遍存在的現(xiàn)象，但是有關法規(guī)較少。目前，中國還沒有關于個人信息保護的專門立法。因此，當侵權人知道自己的信息被泄露或遭受了某種侵犯時，他只能選擇法律作為保護自己權利的方式。但是，在處理案件時，沒有法律依據(jù)，只能用其他法律的有關規(guī)定來分類和判斷。罪犯明白這一點，有一種隨意的心態(tài)，這給了他們無視法律，做違法的事情的機會。在近日頒布的《2021年民法典》當中，個人信息提到了一個較高的位置，個人信息條款較以往更具體，更完善。也從側面體現(xiàn)出國家對此問題的高度重視。盡管有些問題已經(jīng)解決，我國2003年立法計劃新增個人信息，但是目前還缺少一部專門的法典。在這一領域存在著一些特殊法律。各國需對此加強重視。我國個人信息保護由法律法規(guī)來宣傳，破解這一難題，大有難度。另外，由于一般人對其他法律的法律知識掌握程度不高，很難了解其有關條款，這樣做對維護其權利不利，還使其勝率很低。所以需要專門法律來解決。個人信息與所有人都息息相關。所以各國應加強對這一領域立法的關注，維護群眾切身利益，保持社會穩(wěn)定團結，有效破解了這一難題，擺在重要的位置，繼續(xù)完善有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度。所以制訂《個人資料法》是刻不容緩的。2.個人信息權與隱私權區(qū)分不明確在現(xiàn)有立法中，關于個人資料的規(guī)定只是少數(shù)基本或相對簡單的規(guī)定，個人資料的定義也比較抽象。特別是對于個人數(shù)據(jù)與隱私權的區(qū)分以及適應的范圍，沒有明確的界限和標準。由于區(qū)分不清楚，案件的處理增加了。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，個人信息具有雙重性。此外，關于個人數(shù)據(jù)的規(guī)定范圍相對較廣，未做到具體的行為對應具體的罪名。而根據(jù)個人信息的概念，也可以體現(xiàn)出個人信息權與隱私權的難以區(qū)分。構成個人信息權利一部分的某些類型的個人數(shù)據(jù)也屬于隱私權的范圍。不區(qū)分兩者，就更難以認定罪名和量刑，這也增加了辦案難度?，F(xiàn)行《民法典》按最新制定的有關條款，重新界定個人信息，但是，它的范圍還相當抽象，在隱私和個人信息之間，區(qū)別不會有很大改變。個人信息保護可以很寬泛，也可以很局限，規(guī)則既可以嚴厲，也可以松散。隱私權和人們的權利緊密相連。這幾條規(guī)則并沒有很清楚的區(qū)別，不利于維護人民群眾合法利益。隱私權從某種程度上能夠滿足保護個人數(shù)據(jù)的要求，但是，法律和現(xiàn)實卻有很大距離，是無法得到進一步的彌補。而根據(jù)目前的法規(guī)，極易產(chǎn)生罪名混淆的問題、定罪錯誤，量刑太輕、太重等等，都會帶來不應有的影響，還加大了案件的難度，使案件處理精度下降。當今社會此類案件的產(chǎn)生及其難以破解的難題，充分表明健全我國個人信息保護立法是十分必要的。所以在這一方面，要具體問題具體分析，對隱私有一個清晰的判別標準，解決群眾實際問題使法律為民所用，解決現(xiàn)實中的問題。3.司法實踐舉證難近年來，信息泄露成為熱點話題，信息泄露的危害性極高，人們開始恐慌。在法律實踐中，當事人知道自己的信息被泄露時，往往會因為法律保護費用高昂而放棄自己的權利，或者因為收入低而放棄法律援助，選擇息事寧人;或者因為被侵權人沒有相應的法律知識，不知道自己的信息被泄露;由于難以提供證據(jù)，他們往往放棄以保護自己的合法權益。這也導致了罪犯對法律的漠視，強化了犯罪心理。這樣一來，問題就會更加嚴重，人民群眾的切身利益就會更加受損。民事訴訟法提倡“誰主張，誰證明”的原則。然而，由于難以提供現(xiàn)實證據(jù)的嚴重問題，當事人不僅要承擔侵權行為后所涉及的額外費用，而且還要承擔更高的舉證責任。當事人除了要對所受損害的結果承擔舉證責任外，還必須向主管部門提供侵權的證據(jù)，這使得被告的行為與損害的結果之間的因果關系相對薄弱，明顯不公平，很難找到有力的證據(jù)，因此很難提供法律證據(jù)。在這種情況下，大多數(shù)人會因為證據(jù)不足而選擇撤訴或敗訴，這大大降低了這類案件的勝訴速度。因為我們生活在信息時代，我們常常覺得個人信息是透明的、眾所周知的，我們的財產(chǎn)和個人數(shù)據(jù)隨時都可能受到威脅或傷害。一旦出現(xiàn)信息泄露的問題，這就意味著侵權人不僅要承擔侵權的后果，而且可能還要承擔更高的成本和舉證責任。最終，可能無法找到他受到侵犯的有力證據(jù)，更無法保障他的合法權益。既加大司法處理難度，更造成了更多的信息安全事故，違反公平原則。個人信息已成為目前中國最為關注的話題，還與個體的存在與發(fā)展息息相關。舉證難，是個人信息保護面臨的最為突出的難題。所以解決這一問題就不可避免了，對個人信息進行保護，其重要性是不言而喻的。4.信息業(yè)缺乏行業(yè)自律進入21世紀后信息飛速發(fā)展。個人信息并非只是個人專屬標簽。人類生活和信息是息息相關。大家開始利用微信支付、微信視頻和網(wǎng)上購物。信息技術在不斷地發(fā)展，讓我們生活得越來越快樂，越來越充實。人們足不出戶就可以做他們想做的事。同時，這些信息技術的發(fā)展也增加了人們所面臨的個人信息泄露的風險。也因為信息產(chǎn)業(yè)沒有受到強有力的限制，信息產(chǎn)業(yè)缺乏自律和法律責任。在使用這個軟件時，人們很有可能會泄露自己的信息。為保護個人信息，行業(yè)自律更為重要。所謂的行業(yè)自律，是指信息所有者對其所搜集到的信息負有保護權，不能為一己之利而出賣他人的信息。但就現(xiàn)狀而言，很難做到行業(yè)自律。大多數(shù)收集者不遵守這一責任，導致更多的信息泄漏。違法違紀現(xiàn)象日益普遍，這也使得個人信息泄露的情況日益嚴重。用戶不正確使用用戶的個人數(shù)據(jù)，導致信息泄露，造成上述損害。一些信息所有者甚至利用這些信息技術進行犯罪行為。當人們使用微信支付時可能存在資金被盜，或者個人的實名認證信息被他人盜取，或者他們在網(wǎng)上購物后，犯罪分子根據(jù)快遞箱上的信息獲取了你的其他個人信息，從而對你實施侵害。沒有任何預防措施，對你造成了損害。一些行業(yè)甚至為了自己的利益將個人信息出售給違法者，進一步加劇了信息泄露的嚴重性和危害性。在這種情況下，人們對自己信息的控制實際上是架空。當前行業(yè)自律不達標，也導致信息泄露的情況更加突出。信息泄露是一個急需解決的問題。如果這個問題得到妥善解決，更多的人將被阻止再次侵權。三、我國的個人信息保護的完善建議（一）設立個人信息保護法個人信息這一社會資源，成了人民群眾的消費目標。針對以上問題，個人信息保護專門法律應當包含明確的范圍，保護原則比較具體，統(tǒng)一清晰界定，對個人信息進行了科學精確的界定，對個人信息和隱私進行清晰的區(qū)分。美國有關條款可供借鑒。針對具體問題，具體分析原則，健全適用規(guī)則，解決這一領域中的難題。要對目前社會狀況進行恰當?shù)淖兏?，不局限于自身。針對這一領域，一項保護個人信息的專門法律很重要。在加快數(shù)據(jù)安全管理體系建設的同時，強化對此的規(guī)制，借鑒別國個人信息保護模式與經(jīng)驗，加強個人信息保護關注，要解決好這一方面，至關重要，并以專門法律作為解決這一領域的切入點。應完善有關立法，更好地維護群眾的合法權益。人們還急需這類法律，以維護其權利和利益，解決所帶來的各種問題，健全相應法律法規(guī)來改變這種狀況。也為更好的保障國家安全與公共安全，建立社會主義法治國家，應頒布一項特別的《個人信息保護法》，較好的維護了社會秩序和問題解決。所以制定一部專門法律就顯得彌足珍貴，更是這一階段亟待解決的課題。（二）進一步明確個人信息權與隱私權的界限當今社會人們更加注重個人隱私與個人信息保護。同時，個人信息日益引起各國關注。但對個人數(shù)據(jù)的保護范圍還不是很清楚，個人信息權往往會和隱私權相混淆。近日，2021年我國頒布了《民法典》，關于個人信息，有些比較抽象，原則性較強的條款，對于民法典中提及的個人信息，例如在《民法典》中列舉的姓名、聯(lián)系方式、犯罪前科等都屬于個人信息，但也未對其保護范圍和隱私的區(qū)分標準作出相應的規(guī)定。解決問題的關鍵在于調(diào)整的幅度，把它從隱私中分離出來。對個人信息保護范圍進行調(diào)整，有必要參考其他法律中的條款，以及美國對隱私“兩要素”問題的研究，甚至更加具體。個人信息權終究是一種比較特殊的權利，它和人們個人利益息息相關，個人信息具有重要意義。面對現(xiàn)如今的情形，我們有必要加強對這一領域的關注，參照美國隱私規(guī)定，吸取別國關于這一問題的條款，及其有關隱私方面的研究，對它的范圍進行了調(diào)整，使法律得到更好的執(zhí)行，打消了人的恐懼心理，提高了工作效率，維護法律權威，使違法者了解到違法具有某些法律后果，法律也不放過“壞人”。應分清個人信息和隱私權的界限，科學地建立個人信息權和隱私權之間的劃分標準。立法中還應厘清二者的范圍，明確有關條款，對于案件的處理、維護當事人的合法權益更顯得重要，更具有權威性。同時立法起草中應當明確適應的范圍，考慮法律準確性，捍衛(wèi)法律尊嚴，切實嚴厲打擊違法行為，切實預防利用法律漏洞犯罪的發(fā)生。在隨后立法期間，個人信息和個人隱私之間的差異有待進一步厘清，對個人信息保護范圍作了進一步界定，要保證有法可依，有案可查，侵權可訴，捍衛(wèi)法律權威。（三）加強對公民的“舉證支持”在這種情況下，我們需要在這方面進行深入的研究和探索，而不是任由其發(fā)展下去。自21世紀以來，一些國家也在這方面做了更深入的研究。當然，中國也不例外，也在努力解決這個問題。雖然效果不是很顯著，但已經(jīng)引起了越來越多的注意。從目前的情況來看，人們在得知自己的信息被泄漏后，他們也會選擇放棄自己的權利,為什么?這個問題值得我們深入討論和研究。如今，大數(shù)據(jù)發(fā)展迅猛，數(shù)據(jù)處理日益困難且復雜，當事人主張權利時，常常敗訴。正是由于“舉證難度和舉證代價較大”的現(xiàn)狀，這樣的結果將造成極低的勝訴率。很明顯，我國個人信息保護立法還有待完善，制定合理制度，適當違背“誰主張誰舉證”的原則，制定更完善的保護機制，減輕侵權行為經(jīng)濟負擔。其實不然，大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的大環(huán)境中，對于侵權者有失公允，產(chǎn)生雙重傷害。總之，我們要依據(jù)個人數(shù)據(jù)泄露所帶來的傷害以及傷害的大小來決定，使受害者負擔起不同的負擔，完善有關條款，解決被告人訴訟收入不高的難題，給被告人以正當，合理的待遇、可以受理的補償。其次，我們國家最重要的任務就是要制訂出可行的方案、行之有效的專門法律，確保司法實踐順利開展，以及公私援助的結合等，確保司法實踐順利開展。（四）建立“使用者責任”制度，加強行業(yè)自律個人信息的泄漏和使用者之間存在著密不可分的關系。近來，信息泄露現(xiàn)象在生活各階層中不斷發(fā)生，甚至是為了自己的利益，他們將著手購買和出售個人信息。行業(yè)自律成了代名詞。在信息化不斷推進的今天，互聯(lián)網(wǎng)app的數(shù)量也越來越多，越來越發(fā)達，比如QQ、美團、天貓。其發(fā)展改變了人們的生活方式，但是，它也使我們感到困擾。很多軟件都要求實名認證，因此，用戶個人信息受到部分企業(yè)的管制。有些企業(yè)從自身利益出發(fā)，開始推銷用戶信息，甚至有些企業(yè)采用表面正當?shù)姆绞絹慝@得用戶信息。從而給人民群眾切身利益造成極大傷害。針對這種狀況，信息相關行業(yè)應關注此類問題。作為行業(yè)或者企業(yè)來說，一定要有好誠信、遵紀守法等企業(yè)形象，而非為個人利益觸犯法律的。這類不良行為之所以越來越多，正是因為自律成了業(yè)內(nèi)的代名詞。當前我國正通過行業(yè)自律機制填補該領域立法法規(guī)之不足。還可改進該領域規(guī)章制度，建立獎罰并存機制，強化行業(yè)內(nèi)管理與監(jiān)督，加大懲罰力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)權威性，積極性與專業(yè)性。因此，我們需要建立一個“用戶責任”制度，讓他們明白非法使用他人信息是不正確的，是法律不允許的。同時，我們也必須清楚非法使用他人信息的法律后果。只有這樣，我們才能更有效地遏制他們犯罪的種子，使他們放棄犯罪動機。同時，要加強監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)使用，維護健康合法的網(wǎng)絡環(huán)境。讓他們不自覺地設計，公開不被社會接受和認可的個人信息是違法的。提高他們的法律意識，使他們更好地停止違法行為，成為遵紀守法的好公民。四、結語目前，個人信息泄露的問題越來越嚴重，其發(fā)生的頻率也越來越高。個人信息問題是世界各國都面臨的問題。隨著信息的不斷發(fā)展，人們經(jīng)常開始使用互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上可以做任何他們想做的事情，有時他們可以做他們在現(xiàn)實生活中不能做的事情。信息的發(fā)展也改變了許多人的命運。例如現(xiàn)在抖音、快手的出現(xiàn)，很多人通過直播改