中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)（2024-2025年）實(shí)施方案

中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)（2024—2025年）實(shí)施方案一、工作目標(biāo)通過開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，依法履行職業(yè)病防治責(zé)任，提升勞動(dòng)者的職業(yè)健XX護(hù)水平。2024年和2025年，每年每市中小微企業(yè)幫扶數(shù)量平均每個(gè)縣（區(qū)、市）不少于20家。2025年底，幫扶企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查開展率、職業(yè)健康培訓(xùn)率均達(dá)到100%。二、工作任務(wù)（一）準(zhǔn)備階段（2024年5月-7月）1.確定幫扶對(duì)象。各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要指導(dǎo)縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位行業(yè)和規(guī)模分布情況，并結(jié)合本地職業(yè)健康工作實(shí)際，以礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、有職業(yè)病或疑似職業(yè)病病例、納入職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的中小微企業(yè)為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，也可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大幫扶對(duì)象范圍，建立本轄區(qū)中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶名單。中小微企業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》確定。2.建立幫扶團(tuán)隊(duì)。明確省職業(yè)病防治院為省級(jí)幫扶技術(shù)指導(dǎo)單位，建立技術(shù)指導(dǎo)小組。各地要以各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主，組建幫扶專家團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)第三方職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與，強(qiáng)化中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶技術(shù)支持力量。幫扶團(tuán)隊(duì)開展幫扶企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀摸底，因企施策，提供專業(yè)、科學(xué)、具體、有效的幫扶指導(dǎo)。3.制定幫扶方案。各地要結(jié)合本地技術(shù)支持力量及政策支持力度，綜合考慮轄區(qū)幫扶企業(yè)的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康培訓(xùn)等工作開展情況，因地制宜確定本地幫扶工作方案，結(jié)合年度工作目標(biāo)明確每年的幫扶對(duì)象、任務(wù)分工、具體措施和完成時(shí)限，要建立幫扶工作檔案，實(shí)行“一企一策一臺(tái)賬”，確保有效完成年度幫扶工作任務(wù)。（二）開展幫扶工作（2024年8月-2025年9月）各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要組織對(duì)每個(gè)幫扶企業(yè)重點(diǎn)開展以下“五個(gè)一”幫扶工作。1.開展一次職業(yè)病危害因素辨識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)所有工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素辨識(shí)。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果和企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)用品配發(fā)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作。有條件的地區(qū)可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，免費(fèi)為企業(yè)提供職業(yè)健康檢查和職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)服務(wù)。2.建立一套實(shí)用的職業(yè)健康管理制度。幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有職業(yè)健康法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等信息，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，建立一套符合法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際需求、可操作的職業(yè)健康管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生管理自查（可參考國(guó)疾控綜監(jiān)督二函〔2022〕50號(hào)文件附件2《用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理自查方法》），依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任。3.開展一次現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害告知和防護(hù)用品配置指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)相應(yīng)工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置告知欄、張貼告知卡及警示標(biāo)識(shí)，開展職業(yè)病危害合同告知。幫助企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備，針對(duì)問題提出整改建議。4.舉辦一次職業(yè)健康培訓(xùn)。結(jié)合轄區(qū)每年度職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)、工傷預(yù)防職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)項(xiàng)目等工作，組織對(duì)中小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員開展培訓(xùn)，通過專家授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)就職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病防治管理等內(nèi)容進(jìn)行講解，提高主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)病防治意識(shí)和職業(yè)健康管理人員的管理水平。幫助企業(yè)組織全體勞動(dòng)者開展職業(yè)健康培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病防治相關(guān)權(quán)利與義務(wù)、職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)體防護(hù)用品佩戴等進(jìn)行講解，提升勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)意識(shí)和水平。5.開展一次超標(biāo)崗位職業(yè)病危害治理。對(duì)于存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位的企業(yè)，針對(duì)超標(biāo)崗位問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出整改措施建議，幫助制定整改方案，指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。各市衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要每季度至少調(diào)度一次本地區(qū)幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決幫扶工作存在的困難和問題，對(duì)于技術(shù)支撐力量不足的縣區(qū)，要重點(diǎn)加大技術(shù)支持和指導(dǎo)力度。省衛(wèi)生健康委、省疾控局將每年適時(shí)組織對(duì)幫扶工作開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和抽查評(píng)估。（三）全面總結(jié)階段（2025年10月-12月）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要做好認(rèn)真全面總結(jié)工作，客觀評(píng)價(jià)和總結(jié)幫扶行動(dòng)成效，并于2025年11月30日前將幫扶行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處、省疾控局綜合監(jiān)督處。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括幫扶行動(dòng)開展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效等。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)意識(shí)中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要意義。各地要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作任務(wù)，保障幫扶工作所需經(jīng)費(fèi)，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要將幫扶工作與職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。針對(duì)中小微企業(yè)在職業(yè)病防治中的“急難愁盼”問題，要重點(diǎn)研究，優(yōu)先予以幫扶解決。（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立定期溝通、信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、工會(huì)等部門的協(xié)作，在用好現(xiàn)有中小微企業(yè)各項(xiàng)幫扶政策，保護(hù)勞動(dòng)者健康的同時(shí)，助力中小微企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高中小微企業(yè)開展職業(yè)病防治的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)各地區(qū)充分利用工傷預(yù)防費(fèi)用、職業(yè)病防治項(xiàng)目等支持開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。（三）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)各地要加大幫扶工作宣傳力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)主動(dòng)參與