2024年版工程招投標流程與合同執(zhí)行細則

2024年版工程招投標流程與合同執(zhí)行細則本合同目錄一覽1.工程招投標流程1.1招標公告1.2投標人資格審核1.3投標文件提交1.4開標會議1.5評標與中標1.6投標保證金2.合同執(zhí)行細則2.1合同簽訂2.2工程變更2.3工程進度與付款2.4工程質(zhì)量與驗收2.5違約責(zé)任2.6爭議解決3.工程招投標文件3.1招標文件3.2投標文件3.3合同協(xié)議書4.合同主體與資質(zhì)要求4.1招標人資質(zhì)要求4.2投標人資質(zhì)要求4.3中標人資質(zhì)要求5.工程招投標費用5.1招標費用5.2投標費用5.3保證金退還6.工程招投標時間安排6.1招標公告發(fā)布時間6.2投標文件提交截止時間6.3開標會議時間6.4評標與中標通知時間7.合同履行與監(jiān)督7.1合同履行管理7.2工程監(jiān)督與檢查7.3合同履行報告8.工程招投標保密條款8.1保密內(nèi)容8.2保密期限8.3違約責(zé)任9.工程招投標風(fēng)險管理9.1風(fēng)險識別與評估9.2風(fēng)險應(yīng)對措施9.3風(fēng)險責(zé)任分配10.工程招投標投訴與舉報10.1投訴與舉報渠道10.2投訴與舉報處理10.3投訴與舉報結(jié)果反饋11.工程招投標違法行為責(zé)任11.1違法行為分類11.2違法行為責(zé)任分配11.3違法行為處罰措施12.工程招投標保險12.1保險種類與范圍12.2保險費用承擔(dān)12.3保險理賠程序13.工程招投標信息發(fā)布與傳播13.1信息發(fā)布渠道13.2信息傳播范圍13.3信息更新與維護14.其他事項14.1合同解除與終止14.2合同變更與補充14.3合同解除或終止后的權(quán)利與義務(wù)處理第一部分：合同如下：第一條工程招投標流程1.1招標公告（1）招標人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在指定的媒體上發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括工程項目的名稱、地點、規(guī)模、投資額、投標截止時間、開標時間等基本信息。（2）招標公告發(fā)布期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保足夠的時間供潛在投標人準備投標文件。1.2投標人資格審核（1）招標人應(yīng)設(shè)立專門的資格審查小組，對投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽等進行審核，以確保投標人具備完成工程的能力和資格。（2）招標人應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評審標準和程序，對投標人的資格進行評審，并將評審結(jié)果通知投標人。1.3投標文件提交（1）投標人應(yīng)按照招標文件的要求，編制投標文件，并提交投標保證金。（2）投標文件應(yīng)包括投標人資格證明、投標報價、施工方案、項目管理機構(gòu)、工期保證等實質(zhì)性內(nèi)容。（3）投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件，逾期或不符的投標文件將被拒絕。1.4開標會議（1）招標人應(yīng)組織開標會議，公開讀取投標文件，并記錄投標報價等信息。（2）開標會議應(yīng)邀請投標人代表、監(jiān)標人、公證人等相關(guān)人員參加，確保開標過程的公正、公開。1.5評標與中標（1）招標人應(yīng)成立評標委員會，按照招標文件中規(guī)定的評標標準和程序，對投標文件進行評審。（2）評標委員會應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并將評審報告和推薦結(jié)果提交給招標人。（3）招標人應(yīng)根據(jù)評審報告和推薦結(jié)果，確定中標人，并發(fā)出中標通知書。1.6投標保證金（1）招標人應(yīng)要求投標人提交投標保證金，以保證投標人履行投標義務(wù)。（2）投標保證金的形式、金額和提交時間應(yīng)符合招標文件的規(guī)定。（3）未中標人的投標保證金應(yīng)在中標通知書發(fā)出后一定時間內(nèi)退還，中標人的投標保證金可抵作履約保證金。第八條工程招投標文件8.1招標文件（1）招標人應(yīng)向投標人提供完整的招標文件，包括工程項目的技術(shù)要求、施工圖紙、工程量清單、合同條款等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）招標文件應(yīng)明確投標人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及招標人和投標人之間的合作關(guān)系。8.2投標文件（1）投標文件應(yīng)包括投標報價、施工方案、項目管理機構(gòu)、工期保證等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）投標人應(yīng)按照招標文件的要求，編制投標文件，并保證投標文件的真實性、準確性和完整性。8.3合同協(xié)議書（1）合同協(xié)議書應(yīng)包括合同雙方的基本信息、工程項目的名稱、地點、規(guī)模、投資額、合同價款、工程進度、質(zhì)量要求等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）合同協(xié)議書應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同履行過程中的合作事項和違約處理方式。第九條合同主體與資質(zhì)要求9.1招標人資質(zhì)要求（1）招標人應(yīng)具備相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的資質(zhì)條件，具備招標工程的資金、技術(shù)和能力。（2）招標人應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。9.2投標人資質(zhì)要求（1）投標人應(yīng)具備相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的資質(zhì)條件，具備完成工程的能力和資格。（2）投標人應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件。9.3中標人資質(zhì)要求（1）中標人應(yīng)具備合同履行所需的資質(zhì)條件，包括技術(shù)、人員、設(shè)備等方面的能力。（2）中標人應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件。第十條工程招投標費用10.1招標費用（1）招標人應(yīng)承擔(dān)招標過程中的相關(guān)費用，包括公告發(fā)布費、招標文件費、評標費等。（2）招標費用應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定收取，并在招標文件中明確。10.2投標費用（1）投標人應(yīng)承擔(dān)投標過程中的相關(guān)費用，包括投標文件編制費、投標保證金等。（2）投標費用由投標人自行承擔(dān)，除非招標文件中有特別規(guī)定。10.3保證金退還（1）未中標人的投標保證金應(yīng)在中標通知書發(fā)出后一定時間內(nèi)退還。（2）中標人的投標保證金可抵作履約保證金，不再退還。第十一條工程招投標時間安排11.1招標公告發(fā)布時間（1）招標人應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，確定招標公告發(fā)布時間。（2）招標公告發(fā)布應(yīng)在工程項目啟動前一定時間完成，以確保投標人有足夠的時間準備投標文件。11.2投標文件提交截止時間（1）招標人應(yīng)確定投標文件提交的截止時間，并在招標文件中明確。（2）投標文件提交截止時間應(yīng)給予投標人足夠的時間，以確保投標文件的質(zhì)量和完整性。11.3開標會議時間（1）招標人應(yīng)確定開標會議的時間，并在招標文件中明確。（2）開標會議時間應(yīng)合理安排，確保所有投標人在開標會議前收到投標文件。11.4評標與中標通知時間（1）評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準和程序，完成評標工作。（2）招標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后一定時間內(nèi)，將中標結(jié)果通知所有投標人。第十二條合同履行與監(jiān)督12.1合同履行管理（1）雙方應(yīng)按照合同協(xié)議書的約定，履行各自的合同義務(wù)。（2）雙方應(yīng)建立合同履行管理機制，包括工程進度報告、質(zhì)量檢查、付款申請等事項的溝通與協(xié)調(diào)。12.2工程監(jiān)督與檢查（1）招標人應(yīng)按照合同約定，對工程項目的進度、質(zhì)量、安全等方面進行監(jiān)督與檢查。（2）中標人應(yīng)配合招標人的監(jiān)督與檢查，提供必要的信息和資料。12.3合同履行報告（1）中標人應(yīng)定期向招標人提交合同履行報告，包括工程進度、質(zhì)量情況、付款情況等。（2）招標人應(yīng)審閱合同履行報告，并提出意見和建議，以便及時調(diào)整和改進合同履行。第十三條工程招投標保密條款13.1保密內(nèi)容（1）雙方應(yīng)對招投標過程中獲取的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、合同內(nèi)容等進行保密。（2）保密內(nèi)容的具體范圍和保密期限應(yīng)在合同協(xié)議書中明確。13.2保密期限（1）第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標文件詳細要求和說明：招標文件應(yīng)包括工程項目的技術(shù)要求、施工圖紙、工程量清單、合同條款等實質(zhì)性內(nèi)容，并明確投標人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及招標人和投標人之間的合作關(guān)系。2.附件二：投標文件詳細要求和說明：投標文件應(yīng)包括投標報價、施工方案、項目管理機構(gòu)、工期保證等實質(zhì)性內(nèi)容，并按照招標文件的要求編制，保證其真實、準確和完整。3.附件三：合同協(xié)議書詳細要求和說明：合同協(xié)議書應(yīng)包括合同雙方的基本信息、工程項目的名稱、地點、規(guī)模、投資額、合同價款、工程進度、質(zhì)量要求等實質(zhì)性內(nèi)容，并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同履行過程中的合作事項和違約處理方式。4.附件四：投標人資格證明詳細要求和說明：投標人應(yīng)提供有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件，以證明其具備相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的資質(zhì)條件。5.附件五：評標委員會評審報告詳細要求和說明：評標委員會應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并將評審報告和推薦結(jié)果提交給招標人，評審報告應(yīng)包括評審過程、評審標準、中標候選人的評審得分等內(nèi)容。6.附件六：中標通知書詳細要求和說明：招標人應(yīng)根據(jù)評審報告和推薦結(jié)果，確定中標人，并發(fā)出中標通知書，中標通知書應(yīng)明確中標人和中標工程的相關(guān)信息。7.附件七：投標保證金支付憑證詳細要求和說明：投標保證金的形式、金額和提交時間應(yīng)符合招標文件的規(guī)定，投標人應(yīng)按照招標文件要求，提交投標保證金的相關(guān)支付憑證。8.附件八：履約保證金支付憑證詳細要求和說明：中標人的投標保證金可抵作履約保證金，中標人應(yīng)按照合同協(xié)議書的約定，提交履約保證金的相關(guān)支付憑證。9.附件九：合同履行報告詳細要求和說明：中標人應(yīng)定期向招標人提交合同履行報告，包括工程進度、質(zhì)量情況、付款情況等內(nèi)容，以便招標人審閱并提出意見和建議。10.附件十：保密協(xié)議詳細要求和說明：雙方應(yīng)對招投標過程中獲取的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、合同內(nèi)容等進行保密，保密協(xié)議應(yīng)明確保密內(nèi)容的具體范圍和保密期限。說明二：違約行為及責(zé)任認定：1.招標人未按照法律法規(guī)和政策規(guī)定發(fā)布招標公告，導(dǎo)致投標人的權(quán)益受損。責(zé)任認定：招標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償投標人的直接損失。2.招標人未按照招標文件的要求提供完整的招標文件，導(dǎo)致投標人無法準備投標文件。責(zé)任認定：招標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償投標人的直接損失。3.投標人未按照招標文件的要求編制投標文件，導(dǎo)致投標文件不符合要求。責(zé)任認定：投標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于重新編制投標文件。4.投標人未按照招標文件要求提交投標保證金，導(dǎo)致投標無效。責(zé)任認定：投標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于重新提交投標保證金。5.評標委員會未按照招標文件中規(guī)定的評標標準和程序進行評標，導(dǎo)致中標結(jié)果不公正。責(zé)任認定：評標委員會應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于重新評標。6.招標人未按照評審報告和推薦結(jié)果確定中標人，導(dǎo)致中標結(jié)果不公正。責(zé)任認定：招標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于重新確定中標人。7.中標人未按照合同協(xié)議書的約定履行合同義務(wù)，導(dǎo)致合同無法正常履行。責(zé)任認定：中標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償招標人的直接損失。說明三：法律名詞及解釋：1.招標人：指發(fā)布招標公告，組