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論快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護摘要:近年來,伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的蓬勃繁榮,快遞服務(wù)業(yè)也有了突飛猛進發(fā)展??爝f服務(wù)在社會生活中國被廣泛的應(yīng)用,從而成為一種既關(guān)系民生,對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響的新型的法律關(guān)系,其具有新興性和復(fù)雜性的特點,但是由于在法律的層面快遞服務(wù)等仍是沒有系統(tǒng)性的規(guī)定,使快遞服務(wù)消費者的合法權(quán)益頻繁遭到不法侵害,本文采用比較分析法、文獻(xiàn)研究法、案例研究等方法,探討快遞服務(wù)中消費者的法律保護,提出具有可行性的對策和建議,希望能給予快遞服務(wù)中消費者更完善的法律保護。首先對快遞服務(wù)中消費者法律保護的基本理論入手進行理論研究,包括概括敘明快遞服務(wù)、消費者的基礎(chǔ)概念,并分析闡明了厘清快遞服務(wù)中快遞企業(yè)與消費者的法律關(guān)系。其次進一步論述快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護現(xiàn)實狀況,剖析了快遞服務(wù)中消費者侵權(quán)的主要情況以及分析說明消費者受到侵權(quán)的根本原因。最后,著眼于快遞服務(wù)中消費者法律保護提出了立法、監(jiān)督管理制度、推行強制保險制度三方面的相關(guān)建議和對策。關(guān)鍵詞:快遞服務(wù),消費者,權(quán)益保護OntheLegalProtectionofConsumers'RightsandInterestsinExpressserviceAbstract:Inrecentyears,withtheboomingofthenetworkeconomy,theexpressserviceindustryhasdevelopedrapidly.ExpressservicehasbeenwidelyusedinsociallifeinChina,soithasbecomeanewtypeoflegalrelationship,whichisrelatedtopeople'slivelihoodandhasanimportantimpactonsocialandeconomicdevelopment.Ithasthecharacteristicsofemergingandcomplexity.However,duetothelackofsystematicprovisionsinthelegallevelofexpressservice,thelegitimaterightsandinterestsofexpressserviceconsumersarefrequentlyinfringedUsingcomparativeanalysis,literatureresearch,casestudyandothermethods,thispaperdiscussesthelegalprotectionofconsumersinexpressservice,andputsforwardfeasiblecountermeasuresandsuggestions,hopingtogivemoreperfectlegalprotectiontoconsumersinexpressservice.Firstofall,thebasictheoryofconsumerlegalprotectioninexpressserviceisstudied,includingthebasicconceptsofexpressserviceandconsumer,andthelegalrelationshipbetweenexpressenterprisesandconsumersinexpressserviceisclarified.Secondly,itfurtherdiscussesthecurrentsituationoflegalprotectionofconsumers'rightsandinterestsinexpressdeliveryservice,analyzesthemainsituationofconsumers'infringementinexpressdeliveryserviceandexplainstherootcauseofconsumers'infringement.Atlast,thepaperputsforwardtherelevantsuggestionsandCountermeasuresoflegislation,supervisionandmanagementsystemandimplementationofcompulsoryinsurancesystem.Keyword:Expressservice,Consumers,ProtectionofRightsandInterests目錄20076第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保護的背景分析快遞的起源可以追溯到古代戰(zhàn)爭中對情報和戰(zhàn)事消息的專差傳遞,在我國起源于政務(wù)活動提供便利的古代郵驛傳遞制度。20世紀(jì)初世界著名的快遞公司主要在城市內(nèi)進行業(yè)務(wù),而在20世紀(jì)60年代后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟全球化的影響之下,國外已經(jīng)出現(xiàn)了聯(lián)合包裹、敦豪、聯(lián)邦快遞等國際快遞公司,我國則在改革開放后快遞企業(yè)漸漸在我國發(fā)展。伴隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)購和快遞已經(jīng)是中國人民不可或缺的一部分,根據(jù)去年雙十一菜鳥發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),在此期間產(chǎn)生物流訂單12.92億單,同比上漲24%。2019年購物狂歡節(jié)網(wǎng)購的交易額達(dá)到4101億元,相較于去年雙十一交易額3143億元,增長30.1%。根據(jù)中國郵政局發(fā)布的2019年12月快遞發(fā)展指數(shù)為208.2,同比提高30.1%,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢,發(fā)展規(guī)模指數(shù)、發(fā)展能力指數(shù)分別是252.6、193.1,比上年同期分別提高16.3%、16.6%,我國快遞市場保持良好發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展趨勢指數(shù)為57.4,同比增長6.3%,增長預(yù)期高于上年同期。中華人民共和國郵政局.2019年12月快遞發(fā)展指數(shù)[Z](2019)./xw/dtxx_15079/202001/t20200114_2005222.html如今快遞服務(wù)不僅滲透進人民群眾的日常生活中,還在我國際經(jīng)濟生活中起到基礎(chǔ)性支撐作用。中華人民共和國郵政局.2019年12月快遞發(fā)展指數(shù)[Z](2019)./xw/dtxx_15079/202001/t20200114_2005222.html中國快遞服務(wù)近年來快速發(fā)展,但目前中國的快遞服務(wù)發(fā)展過程中仍存在著重大問題,其中針對消費者權(quán)益的保障問題,相關(guān)法律法規(guī)還有待進一步完善??v觀中國現(xiàn)存的法律體系,還沒有專門的法律是針對快遞服務(wù)?,F(xiàn)在我國法律體系中有《郵政法》、《消費者權(quán)益保護法》,以及《合同法》中使用快遞服務(wù)的條文,還有國務(wù)院最新頒布的《快遞暫行條例》、快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等專門規(guī)制快遞行業(yè)的法律規(guī)范。目前關(guān)于中國快遞服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)具有一定建樹,但是由于缺乏專門監(jiān)督管理機構(gòu),缺乏具有專業(yè)性、系統(tǒng)性和高效性的法律體系構(gòu)建,所以需要形成更具有高效力的法律來保障消費者權(quán)益。1.1.2本課題的研究意義隨著中國快遞服務(wù)跨越式發(fā)展,現(xiàn)我國快遞服務(wù)侵權(quán)行為也是屢見不鮮,消費者權(quán)益沒有得到保障,快遞服務(wù)對于消費者權(quán)益的法律保障也存在著許多問題,法律法規(guī)存在不合理、不完善、不系統(tǒng),沒有專門監(jiān)管部門進行規(guī)范,快遞服務(wù)中企業(yè)混亂等問題,目前針對快遞服務(wù)消費者法律保障的研究較少,所以本文研究快遞服務(wù)消費者權(quán)益的法律保護具有現(xiàn)實意義。首先,該領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)性的研究,本文就針對快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護進行闡述探究,進一步針對加強快遞服務(wù)消費者權(quán)益的法律保護和規(guī)章制度制定提出建議和意見。其次,研究快遞服務(wù)消費者的權(quán)益保障具有現(xiàn)實意義。就目前快遞服務(wù)中仍存在著許多不足,本文針對現(xiàn)存問題作出分析,為改善快遞服務(wù)的種種問題也提出解決對策,對于快遞服務(wù)行業(yè)更好發(fā)展提供了基礎(chǔ)。總之,對于快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護具有重要的理論和實踐意義。完備法律規(guī)章制度給予消費者權(quán)益更完善的保障,以促進快遞服務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究從改革開放以來,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟遍地開花,快遞業(yè)務(wù)也走進千家萬戶。我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)多年居世界首位,快遞服務(wù)逐步發(fā)展,成為我國服務(wù)業(yè)的不可或缺的組成部分。關(guān)于快遞服務(wù)相關(guān)的法律制度也進行了研究,取得一定的成果。唐慧俊和蘇號朋在《快遞服務(wù)合同中消費者權(quán)益保護》一文中,從民法角度闡述了消費者應(yīng)當(dāng)擁有的權(quán)益及保障,以及當(dāng)時法律保護不足的現(xiàn)狀。而史泉在其相關(guān)文章中認(rèn)為,因為如今法律規(guī)定存在諸多的不足之處,對于未保價的快遞貨物,在需要賠償時,雙方難以就具體的賠償金額取得較一致的意見。史泉.快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保障問題研究[J].經(jīng)濟,2012(6).55-57.在《快遞行業(yè)消費者保障法研究》一文中哈立德指出即使當(dāng)前中國已經(jīng)存在專門規(guī)制快遞行業(yè)的法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)的存在立法層級不高,法律效力很低等問題,使得相關(guān)的法律實施缺乏強大的強制力保障,最后導(dǎo)致消費者的合法權(quán)益難以得到救濟。史泉.快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保障問題研究[J].經(jīng)濟,2012(6).55-國外研究而相較于我國的研究,國外的快遞服務(wù)發(fā)展歷史更悠久,研究更趨于成熟。其中美國、德國,日本快遞行業(yè)都相對成熟和系統(tǒng),其中最具有可取性的就是德國,德國研究者lvy在文中指出在快遞行業(yè)改革中,建立獨立的監(jiān)管部門對整個行業(yè)進行監(jiān)管,尤其對企業(yè)行為進行監(jiān)管是非常重要的,Sherriff等人在他們相關(guān)文章中亦明確指出,在實施郵政管理體制改革以及逐步開放郵政市場過程中,構(gòu)建較具獨立性的監(jiān)管機構(gòu)是一種不可或缺的措施。SherriffTingKwongLuk.IvySiokNgohChenFederal.Express:ExpansionStrategiesfortheChinaMarket[J].AsianCaseResearchJoumal,2006(5).42-46.SherriffTingKwongLuk.IvySiokNgohChenFederal.Express:ExpansionStrategiesfortheChinaMarket[J].AsianCaseResearchJoumal,2006(5).42-46.1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法1、文獻(xiàn)研究法。通過百度文庫、道客巴巴、維普網(wǎng)、中國知網(wǎng)等資料庫、法制博覽、法治社會等期刊以及相關(guān)書籍對關(guān)于快遞服務(wù)消費者權(quán)益的文獻(xiàn)進行搜集查閱、分析和整理,大致了解關(guān)于快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護制度,對其形成初步印象,為寫作提供理論基礎(chǔ)。2、比較分析法。通過查詢國外消費者權(quán)益法律保護制度的具體規(guī)定和制度構(gòu)建,立足于快遞服務(wù)的特性并結(jié)合我國發(fā)展實情,分析其制度構(gòu)建的哪些方面在國內(nèi)實施具有可實施,可行性,進行多方面,全方位的比較,采納借鑒成熟先進的制度。3、案例分析法。通過查閱資料、案例研究快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護的發(fā)展。通過案例將理論與實踐聯(lián)系,更好的去理解理論,將制度立法更具實踐性。1.3.2研究內(nèi)容本文內(nèi)容分成三部分進行論述快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護,從其問題剖析原因,提出主要解決方法,以期在法律層面上給予消費者更完善的保護。主要包括以下內(nèi)容:主要對快遞服務(wù)中消費者法律保護的基本理論入手進行理論研究,敘明快遞服務(wù)、消費者的基礎(chǔ)概念,以其特有個性化、準(zhǔn)確化的快遞服務(wù)的性質(zhì)以厘清與其他服務(wù)合同的區(qū)別,進而分析闡明了厘清快遞服務(wù)中快遞企業(yè)與消費者的法律關(guān)系,從其三者之間的權(quán)利義務(wù),定義快遞服務(wù)締結(jié)合同主體以及第三人之間的的法律關(guān)系。從常見侵害消費者權(quán)益的快件延誤、丟失、損毀以及內(nèi)件短少,驗收環(huán)節(jié)不合理,個人信息泄露嚴(yán)重等類型,理賠機制不合理等侵害消費者合法權(quán)益的行為類型進行梳理剖析,探索出我國立法現(xiàn)狀存在著專門法律法規(guī)不健全、監(jiān)管制度缺失以及自律協(xié)會不足等問題。立足于維護快遞服務(wù)消費者權(quán)益角度,提完善快遞服務(wù)關(guān)于消費者權(quán)益法律保障的建議。建議包括:完善專門立法、加速促進部門法出臺;健全快遞服務(wù)的監(jiān)督管理制度;推行強制保險等方面進行論述,以期能夠更好保護消費者權(quán)益。
第2章快遞服務(wù)消費者權(quán)益的概述理解、厘清快遞服務(wù)以及消費者的定義和界定,分析其二者的法律關(guān)系,是研究快遞服務(wù)中消費者權(quán)益法律保護的奠基。2.1快遞服務(wù)的定義我國《郵政法》明確指出“快遞是指在承諾的時限內(nèi)完成寄遞活動”中華人民共和國郵政局.中華人民共和國郵政法[Z](2019)./hd/wszb_1/dshy/xglj/201608/t20160801_811484.htmll;原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國際標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中將快遞服務(wù)定義為“在承諾時限內(nèi)快速完成寄遞服務(wù)”國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin;而在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的定義在外延上較我國的定義更為狹窄,僅僅指私人營利企業(yè)的快遞服務(wù)企業(yè),直接排除了國家郵政服務(wù)。而我更認(rèn)同將快遞服務(wù)界定為快遞服務(wù)企業(yè)依法將有地址的快件或者信件收寄、運輸、投遞等一系列環(huán)節(jié)緊扣的現(xiàn)代化個性服務(wù),是區(qū)別于物流的具有特定化的服務(wù)。在向收寄人承諾的時限內(nèi)將快件或其他不需要儲存的物品送到指定地點,遞交給收件人,并獲得簽收的服務(wù)形式。高斌中華人民共和國郵政局.中華人民共和國郵政法[Z](2019)./hd/wszb_1/dshy/xglj/201608/t20160801_811484.htmll國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin高斌.快遞服務(wù)概論[M].人民郵電出版社,2013.10-11.在我國與快遞服務(wù)容易混淆的有貨物運輸服務(wù)以及郵政普遍服務(wù)的郵寄服務(wù)兩種。其一,快遞服務(wù)與運輸服務(wù)在服務(wù)主體、運送對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時限等存在諸多差異,已經(jīng)使其二者在具體的法律關(guān)系要素及根本合同目的上產(chǎn)生質(zhì)的差異性。其二,在《郵政法》將郵政普遍服務(wù)定義為:“郵政普遍服務(wù),是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、以合理的資費標(biāo)準(zhǔn),為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)?!敝腥A人民共和國郵政局.中華人民共和國郵政法[Z](2019)./hd/wszb_1/dshy/xglj/201608/t20160801_811484.htmll中華人民共和國郵政局.中華人民共和國郵政法[Z](2019)./hd/wszb_1/dshy/xglj/201608/t20160801_811484.htmll2.2消費者的定義消費經(jīng)濟逐漸占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的重要部分,消費者將是經(jīng)濟發(fā)展的核心,早在十九世紀(jì)八十年代國際消費者委員會等機構(gòu)明確消費者的主體明確僅指是單一自然人,其定義指滿足個人需求而購買或者使用商品和接受服務(wù)的個體社會成員界定為消費者,在鄰國泰國沒有區(qū)分消費的主體是否限于個人,直接將購買或者接受服務(wù)的群體劃分為消費者,其內(nèi)涵較于我國更為外延。我國的《消費者權(quán)益保護法》指出“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護;”中國人大網(wǎng).中華人民共和國消費者權(quán)益保護法[Z](2019)./wxzl/gongbao/2014-01/02/content_1823351.htm其將消費者的定義局限于自然人,是因為個人是孤立分散的,實力低,手段弱,居于劣勢,所以立法時傾向保護也是合情合理的?,F(xiàn)實中接受快遞服務(wù)的主要主體有:(1)生產(chǎn)、工作需要而選擇快遞方式進行郵遞信件的機構(gòu)、事業(yè)單位;(2)基于生活目的需要而選擇購買使用接受快遞服務(wù)的自然人。作為保護消費者合法權(quán)益的法律,他的立法宗旨就是平衡消費者和經(jīng)營者之間的關(guān)系,維護處于弱勢地位的消費者的合法權(quán)益,營造公平的市場交易環(huán)境。中國人大網(wǎng).中華人民共和國消費者權(quán)益保護法[Z](2019)./wxzl/gongbao/2014-01/02/content_1823351.htm祖巍巍.快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保護問題研究[D].安徽財經(jīng)大學(xué),20快遞服務(wù)的法律關(guān)系的探析快遞服務(wù)就是基于快遞服務(wù)企業(yè)與消費者雙方商定權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的快遞服務(wù)合同關(guān)系,快遞合同的締結(jié)主體分別是寄件人和快遞企業(yè),收件人則為有利害關(guān)系的合同第三人。三者之間互相影響,形成一個三方法律關(guān)系。徐希燕.中國快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,.2009.60.而快遞服務(wù)合同定性為涉他合同,快遞服務(wù)法律關(guān)系是基于簽訂合同而建立的,體現(xiàn)著合同相對性的特點,根據(jù)我國《合同法》第六十四條規(guī)定,第三人沒有被賦予主張損害賠償?shù)臋?quán)利,而在實際發(fā)生糾紛中,當(dāng)收件人是受損方,其權(quán)益在合同法中無法主張,難以保障消費者,所以將快遞服務(wù)合同定義為利他合同。使收件人在寄件人的債權(quán)請求權(quán)范圍內(nèi),基于寄件人和快遞服務(wù)企業(yè)之間的約定而獨立取得合同的債權(quán),此時即使第三人取得權(quán)利,依舊是符合合同相對性的,因為合同相對性實質(zhì)就是合同的效力等同于合意者。而將快遞服務(wù)合同定性為利他合同的意義即在于,可以使此種合同中的債權(quán)人能夠通過約定、使其債務(wù)人直接向其在彼合同中的債權(quán)人履行義務(wù),從而達(dá)到簡化交易手續(xù)、節(jié)約交易成本和提高交易效率的目的。徐希燕.中國快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,.2009.60.賈玉平.快遞服務(wù)合同研究(第一版)[M].法律出版社,2019.15.
第3章快遞服務(wù)中侵害消費者權(quán)益的主要類型及原因快遞服務(wù)伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟時代的到來,逐漸發(fā)展成為了我們生活的重要組成部分,快遞服務(wù)在為消費者提供快捷服務(wù)的同時也存在侵害消費者合法權(quán)益的情況。正是由于現(xiàn)行法律規(guī)范的不全面、監(jiān)管不到位等原因讓消費者難以得到法律層面的救濟。3.1快遞服務(wù)中侵害消費者的主要類型根據(jù)2019年12月,國家郵政局和各?。▍^(qū)、市)郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和申訴網(wǎng)站共處理消費者申訴25699件,申訴中涉及郵政服務(wù)問題的865件,占總申訴量的3.4%,涉及快遞服務(wù)問題的24834件,占總申訴量的96.6%,郵政業(yè)消費者對快遞服務(wù)問題有效申訴3159件,環(huán)比增長44.8%。中華人民共和國國家郵政局.關(guān)于2019年12月郵政申訴通告[Z](2020.1)/xw/dtxx_15079/202001/t20200119_2009926.html中華人民共和國國家郵政局.關(guān)于2019年12月郵政申訴通告[Z](2020.1)/xw/dtxx_15079/202001/t20200119_2009926.html3.1.1快遞延誤、丟失、損毀及內(nèi)件短少快遞企業(yè)最主要就是將快件安全、及時、完好地將快件送達(dá)消費者手上,但實際情況中快件延誤、丟失、損毀以及內(nèi)件短少一直是快遞服務(wù)企業(yè)最常見的侵權(quán)情形??爝f延誤就是指快件首次投遞的時間超出了企業(yè)承諾或者國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的快遞服務(wù)時限,沒有造成徹底延誤的情況。在《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》對快件服務(wù)時限做出了規(guī)定:同城快件為3個日歷天,省內(nèi)異地和省際快件為7個日歷天。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin但快遞服務(wù)公司由于管理不當(dāng)會導(dǎo)致出現(xiàn)急需品沒有按時送達(dá),鮮活易腐食物的變質(zhì)、具有時效性的文件失效等情況,快件延誤導(dǎo)致快件內(nèi)的價值部分損失甚至全部喪失,嚴(yán)重的侵害了消費者的財產(chǎn)權(quán)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin快件丟失是指在快遞服務(wù)中快遞企業(yè)由于自身的原因?qū)е聠我坏目旒G失,不能交付于消費者??爝f企業(yè)運輸模式不合理或者寄投不規(guī)范所導(dǎo)致的快遞丟失屢見不鮮,即使《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,快遞丟失的法律責(zé)任需由快遞企業(yè)對消費者免除此次服務(wù)費用,對保價快件按照條款進行賠償。但對于消費者而言,使其郵寄目的落空,同時也損害了其利益。不僅是財產(chǎn)性利益,對于藝術(shù)珍品、文件證件等無法復(fù)制的損失是難以挽回的??旒p是快件發(fā)生外觀破損、性能毀壞或者性質(zhì)變化,導(dǎo)致快件部分或者全部喪失價值。其主要原因是快遞服務(wù)企業(yè)為減少成本、提高效率,使包裝不妥,過于簡單未達(dá)到保護標(biāo)準(zhǔn)或者是快遞員的暴力分揀,野蠻裝卸,無序擺放等原因,使快件送達(dá)消費者手上時已損失其使用價值或者交換價值。內(nèi)件短少是指快件送到消費者時出現(xiàn)品名、數(shù)量或者質(zhì)量與快遞運單上記載不符。快遞包裝不符合標(biāo)準(zhǔn)、快遞公司監(jiān)管不到位、快遞員素質(zhì)不高等原因造成了消費者權(quán)益受損。3.1.2快遞驗收環(huán)節(jié)不合理快件驗收是收件人對所收到的快件進行驗收,以確定快遞企業(yè)是否履行其合同義務(wù)的行為,雖然在《郵政法》和《快遞暫行條例》中快遞服務(wù)企業(yè)在送達(dá)收件時簽收與驗收的履行順序及驗收標(biāo)準(zhǔn)沒有作出詳細(xì)的規(guī)定,但《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:“收派員將快件交給收件人時,應(yīng)告知收件人當(dāng)面驗收快件??旒獍b完好,由收件人確認(rèn)簽字。驗收無異議后,有收件人確認(rèn)簽字。”國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin此條文明確規(guī)定快遞服務(wù)企業(yè)在驗收環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對消費者提供先驗收后簽字的服務(wù)。但是在實際中,快遞服務(wù)企業(yè)為了追求效率,減輕自身的義務(wù),會讓消費者先簽字才能驗貨,或者沒有經(jīng)過消費者同意將快件由他人代收、投進快遞智能柜中,使消費者沒有辦法很好進行驗收,最終導(dǎo)致了被侵害權(quán)益的消費者由于取證舉步維艱,難以通過合法的途徑獲得及時的救濟。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin3.1.3快遞服務(wù)中消費者的個人信息泄露嚴(yán)重個人信息界定為與特定自然人相關(guān)、能夠單獨或通過其他信息相結(jié)合來完成對該特定自然人進行識別的一切信息。張新寶.從隱私到個人信息:利益再衡量的理論與制度安排[J].中國法學(xué),2015(3).10-11.互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時代的到來,我們的個人信息安全受到極大威脅。公民個人信息容易被不法分子進行收集、披漏、專賣以及利用等。張新寶.從隱私到個人信息:利益再衡量的理論與制度安排[J].中國法學(xué),2015(3).10-11.楊倍.論個人信息的法律保護[J].首都大學(xué)學(xué)報,2009(1).15-快遞服務(wù)中理賠機制的缺失消費者就快件損失所獲得的賠償取決于不同情況,包括按保價規(guī)則賠償、依照快遞運單上限賠條款約定的賠償以及當(dāng)事人舉證對于用戶實際損失進行賠償。但就我國的快遞保價制度來看,快遞企業(yè)一方面堅持只有保價的快件在發(fā)生損害時才能按照實際價值予以賠償,另一方面又規(guī)定了某些物品不能保價或者不能完全保價,保價制度日漸成為快遞企業(yè)規(guī)避責(zé)任的一種手段,對消費者權(quán)利是一種較大的損害。梁劍燁.論我國快遞服務(wù)中消費者權(quán)益法律保護[D].華南理工大學(xué),2016.梁劍燁.論我國快遞服務(wù)中消費者權(quán)益法律保護[D].華南理工大學(xué),2016.3.2侵害快遞服務(wù)中消費者權(quán)益的原因分析3.2.1快遞服務(wù)專門的法律規(guī)范的不健全郵寄快遞業(yè)務(wù)存在于我國多時,相較于其他國家我國快遞行業(yè)起步較晚,近年來隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟興起,快遞服務(wù)行業(yè)也迅速發(fā)展,但是相關(guān)法律規(guī)定構(gòu)建不完竣,缺乏專門的法律來統(tǒng)一規(guī)范快遞服務(wù)亂象,消費者的合法權(quán)益難以得到救濟,一定程度上也會抑制快遞服務(wù)發(fā)展。現(xiàn)行調(diào)整快遞服務(wù)的法律法規(guī)是分布在多個法律之中,例如:國家郵政局頒布的《郵政法》、多個部門聯(lián)合公布的《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》、國務(wù)院推行的《快遞暫行條例》、部門法中的《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》《消費者權(quán)益保護法》等。首先《消費者權(quán)益保護法》中關(guān)于快遞服務(wù)中對消費者的維護保障顯然不夠充分,其次《郵政法》、《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》、《快遞暫行條例》等法律地位不高、缺乏強制力,制定的條文過于粗線條,消費者權(quán)益很難得到保障。最后,因為沒有專門的法律規(guī)范,導(dǎo)致在法律適用的時候難以達(dá)到統(tǒng)一,出現(xiàn)同案不同判,會有損司法公正。3.2.2快遞服務(wù)的監(jiān)管制度的缺失暴力分揀,野蠻裝卸等不規(guī)范方式來處理快件,暴露出部分企業(yè)存在著管理松懈、服務(wù)意識不強,政府部門監(jiān)管力度不足等問題,我們知道,在快遞服務(wù)合同簽訂過程中存在許多不合理的格式條款,出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要在于該行業(yè)監(jiān)督主體不明確、不統(tǒng)一。劉倩.我國快遞行業(yè)的監(jiān)管法律規(guī)制研究[D].安徽大學(xué),2012.劉倩.我國快遞行業(yè)的監(jiān)管法律規(guī)制研究[D].安徽大學(xué),20快遞服務(wù)的自律協(xié)會的不足從首個在廣東成立的快遞服務(wù)行業(yè)協(xié)會以來,我國各地也紛紛建立起小范圍的行業(yè)協(xié)會。在《條例》中也鼓勵成立快遞行業(yè)組織,以提高快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。但是由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管部門難以聯(lián)動配合,所以分散在各地的快遞服務(wù)行業(yè)協(xié)會也難以統(tǒng)一管理、建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而自律協(xié)會的起步晚經(jīng)驗不足,自律協(xié)會就容易出現(xiàn)機制構(gòu)建不合理、針對消費者侵權(quán)問題處理不科學(xué)、監(jiān)管快遞服務(wù)企業(yè)不專業(yè)等情況,所以發(fā)生糾紛時,自律協(xié)會不能有效積極進行處理,造成消費者的合法權(quán)益救濟困難。
第4章完善快遞服務(wù)消費者權(quán)益的法律保護的建議4.1完善快遞服務(wù)的專門立法,健全消費者權(quán)益保護的相關(guān)規(guī)定我國現(xiàn)行法律體系中,沒有建立完善的快遞服務(wù)法律法規(guī),制約了快遞服務(wù)發(fā)展。其中《郵政法》具有最高的法律效力,即使將快遞業(yè)務(wù)納入其中,但是原有的規(guī)定無法達(dá)到快遞服務(wù)的發(fā)展需要,必須要對其進行完善;《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范快遞服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),促進了快遞服務(wù)的提升,但缺乏強制力,也沒有專門的監(jiān)管部門實施監(jiān)督,其作用發(fā)揮不夠充分;近年才發(fā)布的《快遞暫行條例》規(guī)定過于簡單粗暴,雖然規(guī)定了從經(jīng)營主體、到快遞服務(wù)延伸至快遞安全以及快遞服務(wù)監(jiān)督檢查和法律責(zé)任制度建設(shè),還鼓勵快遞企業(yè)進行科技升級使用無人機等現(xiàn)代化新科技進行作業(yè)等內(nèi)容,極具前瞻性,但其沒有切合現(xiàn)實進行統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、細(xì)節(jié)規(guī)定不夠完竣??爝f服務(wù)作為新興具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),需要專門的法律來規(guī)范快遞服務(wù)行為,避免部分快遞服務(wù)企業(yè)游走在法律的灰色地帶侵犯消費者合法權(quán)益,所以出臺專門關(guān)于快遞服務(wù)的法律是必然的也是大勢所趨。為了加快推動快遞服務(wù)行業(yè)的發(fā)展、更好地維護快遞服務(wù)消費者的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)盡快頒布專門的法律,完善快遞服務(wù)消費者權(quán)益部分的規(guī)定,使消費者有法可依。首先,明確快遞服務(wù)合同的性質(zhì)為利他合同。目前法律法規(guī)中并沒有明文規(guī)定快遞服務(wù)合同,所以其為無名合同,為了消費者能更好的得到救濟,應(yīng)當(dāng)將其有名化。將快遞服務(wù)合同定性為利他合同,肯定第三人具有債權(quán)請求權(quán),當(dāng)發(fā)生糾紛時,不突破原有債權(quán)人的權(quán)利直接向債務(wù)人主張債權(quán),一方面節(jié)約了法律資源,另一方面明確了消費者的訴訟法律地位,使消費者在短時間內(nèi)能得到有效的救濟,降低維權(quán)成本。其次,明確規(guī)定賠償原則以及舉證責(zé)任?!稐l例》中有規(guī)定法律責(zé)任的部分,但是對于快遞的賠償細(xì)節(jié)粗略規(guī)定。缺失賠償主體、標(biāo)準(zhǔn)和歸責(zé)原則舉證責(zé)任部分,使發(fā)生糾紛時,消費者維權(quán)難以得到實現(xiàn)??爝f服務(wù)是一個多環(huán)節(jié)的服務(wù)鏈,賠償主體不確定容易造成責(zé)賠償責(zé)任推卸,歸責(zé)原則、舉證責(zé)任分配的空白規(guī)定,司法實踐上難以統(tǒng)一,導(dǎo)致部分消費者由于自身劣勢地位以及法律知識不足,使其原本的合法權(quán)益救濟不能,現(xiàn)存的賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化程度不足,消費者所獲得的賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際損失。最后,建立格式條款的統(tǒng)一規(guī)制。避免快遞服務(wù)提供者利用格式條款隨意豁免應(yīng)盡的義務(wù),限制主張權(quán)利的時間減輕責(zé)任,隨意擴大免責(zé)范圍轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,甚至存在部分不良快遞服務(wù)企業(yè)利用格式條款規(guī)定“不公平條約”,例如:弱化企業(yè)本身的舉證責(zé)任,顛倒驗收簽收的履行順序等“霸王條約”,使消費者處于被動地位,嚴(yán)重?fù)p害了其合法權(quán)益。通過對快遞行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范性文件進行梳理并有針對性地進行立法,能夠保障快遞行業(yè)持久、健康地發(fā)展,倒逼快遞企業(yè)強化管理,同時也利于收件人的合法權(quán)益。孫瑋.完善快遞服務(wù)合同收件人權(quán)益保護的建議[D].江西財經(jīng)大學(xué),2016.孫瑋.完善快遞服務(wù)合同收件人權(quán)益保護的建議[D].江西財經(jīng)大學(xué),2016.4.2健全快遞服務(wù)的監(jiān)督管理體制,保護消費者權(quán)益保障消費者的合法權(quán)益,不可或缺得法律法規(guī)的強而有力保障,也離不開監(jiān)督管理?!稐l例》中監(jiān)督管理的任務(wù)落在郵政管理部門以及省級的郵政管理機構(gòu)之上,由其二者進行配合管理此規(guī)定過于精簡,沒有形成一個統(tǒng)一有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),過于單一的監(jiān)督管理容易形成監(jiān)管“黑色角落”,需要形成多方面監(jiān)管才能使消費者的維權(quán)有保障。首先,政府監(jiān)管部門應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。多部門聯(lián)動配合下的監(jiān)管容易出現(xiàn)“尺子”不一樣,導(dǎo)致快遞服務(wù)企業(yè)良莠不齊,制定相對嚴(yán)格的快遞準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可增設(shè)保證金制度,以減少因快遞企業(yè)內(nèi)部管理而出現(xiàn)侵權(quán)行為;制定快遞服務(wù)企業(yè)不良行為的處罰標(biāo)準(zhǔn);健全誠信體系考察標(biāo)準(zhǔn);政府部門的監(jiān)管關(guān)鍵在于秉持中立性,不過度干預(yù),制裁不合法侵權(quán)行為,穩(wěn)健快遞服務(wù)企業(yè)的良好發(fā)展。其次,行業(yè)組織發(fā)揮監(jiān)管作用。發(fā)揮行業(yè)組織的規(guī)范作用,協(xié)助政府實施相關(guān)政策,幫助消費者實現(xiàn)維權(quán)。行業(yè)協(xié)會具有內(nèi)部自律、獨立的特點,充分利用行業(yè)組織也能達(dá)到良好的制約作用,制定從業(yè)人員的培訓(xùn)制度,實行持證上崗,進行實時監(jiān)控快遞分揀,降低由于暴力工作,操作不規(guī)范而造成的侵權(quán)事件。制定內(nèi)部快遞企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期進行實際服務(wù)水平考核,避免個別快遞站違規(guī)操作行為。建立關(guān)于快遞服務(wù)的消費者申訴渠道,針對消費者的求助和投訴可以及時處理與解決,引進行業(yè)內(nèi)部先行賠付的索賠機制,讓消費者能及時獲得經(jīng)濟上的救助,為消費者提供強而有力的保障。最后,建立社會監(jiān)督制度。可以通過用戶反饋調(diào)查、獎勵舉報制度、設(shè)立專人督查等方式進行監(jiān)督,形成多方位監(jiān)督,以防止監(jiān)管部門的腐敗現(xiàn)象,形成相互制約,互為補充的監(jiān)管方式,使消費者的權(quán)益充分得到保障,促進快遞服務(wù)企業(yè)提升自我,優(yōu)化管理,實現(xiàn)行業(yè)服務(wù)升級。4.3建立快遞服務(wù)強制保險制度,保障消費者權(quán)益快遞服務(wù)消費者理賠難也是目前急需解決的問題,而快遞服務(wù)現(xiàn)在最主要的保險就是保價條約,但是保價條約是需要雙方在投遞時對其商品價值協(xié)商簽訂的,消費者就需要額外的負(fù)擔(dān)一筆保價條約所產(chǎn)生的費用,而針對購買了價格低廉的商品消費者要額外支付這一筆費用是一種超然于商品價值的負(fù)荷,是不合理的,所以推行強制保險制度是從根本上解決理賠的良機??爝f服務(wù)企業(yè)所收取的服務(wù)費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所運輸、投遞快件的價值,若機械化的統(tǒng)一規(guī)定由快遞服務(wù)企業(yè)需全額賠償消費者的經(jīng)濟性損失,那將會出現(xiàn)利益風(fēng)險不對等消極狀態(tài),存在不平衡利益風(fēng)險的地位會局限快遞服務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。建立快遞行業(yè)責(zé)任保險制度,有利于平衡雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),使得快遞公司在其能力范圍和責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險。劉夢媛.快遞行業(yè)消費者權(quán)利保護研究[J].法制博覽,.2019(6).102.劉夢媛.快遞行業(yè)消費者權(quán)利保護研究[J].法制博覽,.2019(6).102.實行快遞服務(wù)強制保險制度。價值超過一定額度需要保價的快件,快遞服務(wù)企業(yè)和消費者按比例進行繳納保險費用,將較大的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于保險公司,平衡二者的權(quán)利義務(wù);針對未保價的小額快件,強制小額保險針對的是價值比較低的、消費者未保價的快件,由于快遞企業(yè)的原因?qū)е驴旒诱`、毀損、滅失等情形下在一定的賠償標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額賠付的制度,由于該保險的價格極其低廉,每件快件只需要0.03元,羅麗萍.快遞行業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)[J].中國物流與采購,2014(22).42.羅麗萍.快遞行業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)[J].中國物流與采購,2014(22).42.
第5章結(jié)語隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代到來,網(wǎng)絡(luò)購物成為越來越多人的主要消費方式,緊接著帶動了快遞服務(wù)迅速發(fā)展,極大地便利了人民生活。由于快遞服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管制度不全面、行業(yè)組織協(xié)會的自律性不足導(dǎo)致了出現(xiàn)快件損毀、延誤、丟失以及內(nèi)件短少、驗收環(huán)節(jié)不合理、個人信息泄露等侵害消費者權(quán)益的情況。本文立足于保護快遞服務(wù)消費者的合法權(quán)益的角度出發(fā),首先從簡單的基礎(chǔ)理論梳理,進而進行快遞服務(wù)中消費者被侵權(quán)的主要類型以及根本原因剖析,而后契合快遞服務(wù)中關(guān)于消費者合法權(quán)益法律保護的核心要義,提出相應(yīng)建議。第一,完善快遞服務(wù)的專門立法,細(xì)化合同性質(zhì)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、格式條款的相關(guān)規(guī)定,第二,構(gòu)建快遞服務(wù)的監(jiān)督管理體制,形成相關(guān)政府部門、行業(yè)組織協(xié)會、社會監(jiān)督的系統(tǒng),相互監(jiān)督制衡。第三,實行快遞服務(wù)強制保險制度,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,平衡消費者與快遞服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。綜上所述,為快遞服務(wù)的消費者提供法律保護,需要加快立法進程,完善中國特色社會主義法治體系,需要監(jiān)管制度作為法律保障,引導(dǎo)快遞服務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)中國社會經(jīng)濟的飛躍。參考文獻(xiàn):[1]賈玉平.快遞服務(wù)合同研究[M].法律出版社,2019.15.[2]中華人民共和國國家郵政局.關(guān)于2019年12月郵政申訴通告[Z](2019.12)./xw/dtxx_15079/202001/t20200119_2009926.html[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)[Z](2020.1)./item/快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)/12651774?fr=aladdin[4]梁劍燁.論我國快遞服務(wù)中消費者權(quán)益法律保護[D].華南理工大學(xué),2016.[5]哈立德.快遞行業(yè)消費者保障法研究[D].北京郵電大學(xué),2018.[6]郭曉霜.論快遞服務(wù)消費者權(quán)益保護[D].吉林財經(jīng)大學(xué),2017.[7]張超.我國快遞服務(wù)消費者權(quán)益保護法律問題研究[D].武漢工程大學(xué),2017.[8]付良坤.快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保護研究[D].西南大學(xué),2017[9]孫瑋.快遞服務(wù)合同中收件人權(quán)益保護研究[D].江西財經(jīng)大學(xué),2016.[10]蘇號朋,唐慧俊.快遞服務(wù)合同中的消費者權(quán)益保護[J].東方法學(xué),2012(06).[11]史泉.快遞服務(wù)中消費者權(quán)益保障法律問題研究[J].濟寧學(xué)院學(xué)報,2012(01).[12]劉夢媛.快遞行業(yè)消費者權(quán)利保護研究[J].法制博覽,2019(6).102.致謝四年的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束,四年的每一個日日夜夜,老師的教誨與指導(dǎo),師兄師姐和同學(xué)的幫助都?xì)v歷在目,父母的支持與鼓勵總使我的步伐不斷向前邁進。我是幸運的,能結(jié)識這么多的良師益友,能順利、愉快地完成學(xué)業(yè)。
畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告怎么寫開題報告是畢業(yè)設(shè)計(論文)選題后進行文獻(xiàn)資料檢索、歸納與利用、可行性評估、方案制定、進度安排等工作的一個階段性考核,是中期篩選工作的重要內(nèi)容之一,是對畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量進行管理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),是監(jiān)督和保證學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的重要措施。下面我們就為大家介紹一下開題報告怎么寫?1、畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告目的與作用開題報告是畢業(yè)設(shè)計(論文)選題確定后,學(xué)生在調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫的報請指導(dǎo)教師批準(zhǔn)的任務(wù)實施計劃。開題報告的作用是學(xué)生向指導(dǎo)教師匯報畢業(yè)設(shè)計(論文)課題的先期準(zhǔn)備情況,指導(dǎo)教師對開題報告中所陳述的研究內(nèi)容、思路、方案等給予評價;在文獻(xiàn)和研究方法等方面。給予指導(dǎo)和幫助;在實施過程、實施細(xì)節(jié)等提出建議,從而達(dá)到進一步明確研究目標(biāo),理清研究思路。2、畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告內(nèi)容與要求開題報告根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(論文)選題,簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究的現(xiàn)狀、課題的研究背景、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等。由于開題報告是用文字體現(xiàn)的課題總構(gòu)想,因而篇幅不宜過長,但需把課題研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究思路等主要問題說清楚。開題報告的撰寫提綱主要包含內(nèi)容與要求、前言、方案比較與評價、開展預(yù)期效果及指標(biāo)、實施進度安排、參考文獻(xiàn)等六個方面。(1)開題報告內(nèi)容與要求根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書的具體要求,學(xué)生在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下查閱資料,進行材料收集、歸納、總結(jié)、提煉和運用,完成課題開題報告。①明確內(nèi)容及要求開題報告中要簡要介紹畢業(yè)設(shè)計(論文)研究的主要內(nèi)容,包括主要研究對象、主要方法和最終實現(xiàn)形式等,突出研究的核心或重點,強調(diào)研究的新意或亮點。開題報告中要提出畢業(yè)設(shè)計(論文)研究的具體要求,包括課題整體要求、技術(shù)參數(shù)要求、評價指標(biāo)要求、課題研究成果形式要求、撰寫格式要求、學(xué)生知識能力與素質(zhì)提升要求等,突出畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的科學(xué)性、正確性、規(guī)范性與全面性特點。②提出研究方案根據(jù)任務(wù)書要求,靈活運用檢索的文獻(xiàn)資料,根據(jù)選題研究現(xiàn)狀及階段性成果,充分利用現(xiàn)有實驗實訓(xùn)設(shè)備及條件,提出初步方案,通過分析、對比和論證,確定課題的研究方案。③確定實施步驟根
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