11 園林工程招標(biāo)與投標(biāo)

11園林工程招標(biāo)與投標(biāo)本章作為園林工程施工與管理的重要組成部分，主要介紹園林工程招標(biāo)投標(biāo)的一些基本概念，講述園林工程招標(biāo)投標(biāo)的組織、程序和過程，明確園林工程招標(biāo)投標(biāo)的目的、含義及園林工程承包合同等，使讀者了解園林工程從立項(xiàng)到簽訂合同的過程，了解園林工程招標(biāo)投標(biāo)在園林工程施工與管理中的地位和所起的作用。111.1概述招標(biāo)投標(biāo)是指由業(yè)主（建設(shè)單位）設(shè)定標(biāo)的并編制反映其建設(shè)內(nèi)容與要求的合同文件，用來吸引承包人參與競(jìng)爭(zhēng)，按照特定程序擇優(yōu)達(dá)成交易并簽約，按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的的工程發(fā)包與承包交易方式。211.2工程承包11.2.1概述(1）項(xiàng)目可行性研究(2）工程勘察(3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)(4）項(xiàng)目的材料和設(shè)備的供應(yīng)3(5）園林工程施工(6）項(xiàng)目勞務(wù)及技術(shù)服務(wù)(7）工程項(xiàng)目的培訓(xùn)(8）工程項(xiàng)目管理411.2.2工程承包的方式建設(shè)工程的承發(fā)包主要采用招標(biāo)投標(biāo)交易方式，該方式可以充分利用供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有那些不宜于招標(biāo)投標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程或施工條件特殊的工程，才采用直接發(fā)包（即委托）的方式。511.2.3承包商應(yīng)具備的條件建設(shè)工程的承發(fā)包，必須嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體資質(zhì)管理的規(guī)定，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行資格認(rèn)證，對(duì)施工企業(yè)要進(jìn)行資質(zhì)審查。發(fā)包單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。承包建設(shè)工程的單位（企業(yè)），應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證件，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。61）承包商及其分類（1）園林工程總承包企業(yè)（2）園林工程施工承包企業(yè)（3）園林工程項(xiàng)目專項(xiàng)分包企業(yè)2）園林工程的企業(yè)資質(zhì)711.3工程招標(biāo)11.3.1概述園林工程招標(biāo)投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一種重要類型，同一般工程的招標(biāo)投標(biāo)一樣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式，包括招標(biāo)和投標(biāo)兩方面的內(nèi)容。811.3.2工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件1）建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件a.具有法人資格或是依法成立的其他組織；b.有與招標(biāo)園林工程相應(yīng)的資金及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；c.有組織編制園林工程招標(biāo)文件的能力；d.有審查投標(biāo)園林工程建設(shè)單位資質(zhì)的能力；e.有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。92）招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件a.項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn)；b.建設(shè)項(xiàng)目正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；c.項(xiàng)目建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；d.有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；e.項(xiàng)目建設(shè)資金和主要材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；f.已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成“四通一清”或一并列入施工項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。1011.3.3招標(biāo)方式和程序1）招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)（2）邀請(qǐng)招標(biāo)2）招標(biāo)程序1111.3.4招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)1）招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)人員組成(1)決策人(2)專業(yè)技術(shù)人員(3)一般工作人員2）我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要形式1211.3.5標(biāo)底和招標(biāo)文件1）標(biāo)底（1）標(biāo)底及其編制原則(2)標(biāo)底價(jià)格組成和計(jì)算方式2）招標(biāo)文件1311.3.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)1）開標(biāo)2）評(píng)標(biāo)（1）加權(quán)綜合評(píng)分法（2）接近標(biāo)底法（3）加減綜合評(píng)分法（4）定性評(píng)議法3)決標(biāo)1411.4投標(biāo)11.4.1投標(biāo)資格審定和投標(biāo)程序1)投標(biāo)資格審定a.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；b.企業(yè)簡(jiǎn)歷；c.自有資金情況；15d.全員職工人數(shù),包括技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量和平均技術(shù)等級(jí),主要技術(shù)人員的資質(zhì)等級(jí)證書,企業(yè)自有的主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表等情況；e.近年來曾承建的主要工程及質(zhì)量情況；f.現(xiàn)有主要施工任務(wù),包括在建和尚未開工工程一覽表；g.投標(biāo)資格預(yù)審表；162)投標(biāo)程序a.填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格預(yù)審；b.購(gòu)買招標(biāo)文件(當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后)；c.組織投標(biāo)班子；d.進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察；e.確定投標(biāo)策略；f.編制投標(biāo)文件；g.遞送投標(biāo)文件。1711.4.2投標(biāo)準(zhǔn)備工作1)分析招標(biāo)文件2)現(xiàn)場(chǎng)考察3)投標(biāo)決策4)編制施工規(guī)劃5)報(bào)價(jià)6)編制投標(biāo)文件7)遞送投標(biāo)文件1811.4.3投標(biāo)決策與投標(biāo)策略1)投標(biāo)決策2)投標(biāo)策略①做好施工組織設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和機(jī)械設(shè)備；②盡量采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，新施工方案，以降低工程造價(jià)，提高施工方案的科學(xué)性來贏得投標(biāo)成功。19③投標(biāo)報(bào)價(jià)是能否奪標(biāo)的重要條件，是投標(biāo)策略的關(guān)鍵。在保證企業(yè)相應(yīng)利潤(rùn)的前提下，實(shí)事求是地以低報(bào)價(jià)取勝。④為爭(zhēng)取未來優(yōu)勢(shì)，寧可目前少盈利或不盈利，以成本報(bào)價(jià)在招標(biāo)中獲勝，為今后占領(lǐng)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。2011.4.4制定施工方案a.施工的總體部署和施工場(chǎng)地總平面布置；b.施工進(jìn)度計(jì)劃；c.主要施工方法；d.施工機(jī)械設(shè)備的組織；e.勞動(dòng)力的組織；f.主要材料品種的規(guī)格、用量、來源及進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排；21g.大宗材料和大型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸方式；h.現(xiàn)場(chǎng)水電用量、來源及供水、供電設(shè)施；i.臨時(shí)設(shè)施數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)；j.特殊構(gòu)件的解決方法。相對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，施工方案只要抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要即可。2211.4.5報(bào)價(jià)1)施工投標(biāo)報(bào)價(jià)及其組成(1)直接費(fèi)(2)間接費(fèi)(3)利潤(rùn)和稅金(4)不可預(yù)見費(fèi)232)施工投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程概(預(yù))算造價(jià)的區(qū)別施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用組成與現(xiàn)行概(預(yù))算文件中的費(fèi)用構(gòu)成基本一致，但投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程概(預(yù))算造價(jià)是有區(qū)別的。3)施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方式施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方式分為工料單價(jià)方式和綜合單價(jià)方式兩種。2411.5園林工程施工承包合同11.5.1經(jīng)濟(jì)合同①經(jīng)濟(jì)合同對(duì)當(dāng)事人有特定要求。②經(jīng)濟(jì)合同是當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。③經(jīng)濟(jì)合同是雙向有償合同。2511.5.2施工承包合同園林工程施工合同是指發(fā)包人和承包人為完成商定的園林