多議題公益組織應(yīng)對氣候變化調(diào)研報告 2024

報告編寫機(jī)構(gòu):北京合一綠色公益基金會(簡稱"合一綠")合一綠自2014年6月籌建起步,十年來,逐步聚焦到環(huán)保公益行業(yè)賦能者的角色上。在水/氣環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)社區(qū)、自然生態(tài)、食物與農(nóng)業(yè)、海洋保護(hù)和氣候變化等細(xì)分議題領(lǐng)域上培育環(huán)保公益行動者和組織,在由普通公眾到志愿者、再到自組織,從組織的初創(chuàng)期到探索期、再進(jìn)入成長期的階梯上,致力于為"想做環(huán)保不知道做什么,不知道怎么做好"的環(huán)保公益行動者和組織提供可參考的路徑與方案。資助方:北京市銀杏公益基金會(簡稱"銀杏基金會")銀杏基金會正式注冊成立于2015年7月,銀杏基金會支持公益行業(yè)發(fā)展,主要面向致力于中國社會公益慈善事業(yè)的社會組織及以及關(guān)鍵公益慈善人才,通過開展相關(guān)研究、培訓(xùn)、交流等活動,資助公益組織突破成長瓶頸,幫助胸懷使命、富有潛力公益人才成為公益慈善領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)型人才,并倡導(dǎo)社會各界一起支持公益人才、搭建公益人才成長的支持體系、推動公益人才和社會組織協(xié)同創(chuàng)造更多社會價值。圖:2020年1月,河北保定,北方農(nóng)村用于儲水的水缸和清洗碗筷的兒童。傳統(tǒng)的薪柴、水缸和家庭式谷倉,在2023京津冀洪災(zāi)導(dǎo)致的電力、天然氣、道路和自來水供應(yīng)中斷的情況下發(fā)揮了重要作用。攝影:李大君一、調(diào)研背景2二、調(diào)研摘要5三、綜合分析10四、主要結(jié)論20五、行動建議25六、致謝30附錄32第一部分調(diào)研背景2引子隨著氣候變化加劇,極端天氣發(fā)生的頻率與強(qiáng)度增加,眾多行業(yè)與人群都在不同程度上受到氣候變化的影響,其中,老人、兒童、婦女、低收入人群等脆弱人群和一些暴露度較高的氣候脆弱區(qū)域和脆弱產(chǎn)業(yè)受氣候危機(jī)的影響尤其明顯。面對氣候變化和氣候危機(jī),國際上公認(rèn)的應(yīng)對措施是"氣候減緩"與"氣候適應(yīng)"。氣候減緩任務(wù)長期而艱巨,也是國家間氣候談判的焦點,具體途徑是減少碳排和增加碳匯。針對氣候減緩,中國政府制定了"雙碳"目標(biāo),即"中國碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和"。政府通過一系列政策法規(guī)來推動能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域的減排行動,有責(zé)任的企業(yè)、基金會、公益組織與地方政府、學(xué)術(shù)部門合作,在生產(chǎn)端與生活端開展一系列的減碳工作。相較于氣候減緩行動,在氣候適應(yīng)方面,國家已于2022年頒布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,也有少量公益組織進(jìn)行了零星的探索,但成效、影響力與關(guān)注度均不及"氣候減緩"。在公益領(lǐng)域,開展應(yīng)對氣候變化的行動多以環(huán)保組織為主,其他議題組織對氣候變化的認(rèn)識與行動尚未被普遍關(guān)注到。由于氣候變化的影響是全方位的,識別氣候脆弱區(qū)域、脆弱產(chǎn)業(yè)和脆弱人群,并將氣候變化作為一個與性別視角、文化視角同等重要的發(fā)展視角納入到不同議題行動中,從而增強(qiáng)不同議題公益組織在氣候變化大背景下的應(yīng)對能力,是公益行業(yè)各議題領(lǐng)域都要面對的重要課題?；诖?北京合一綠色公益基金會在北京市銀杏公益基金會的支持下,發(fā)起"多議題公益組織應(yīng)對氣候變化調(diào)研"項目。我們希望通過這次調(diào)研,一是摸清當(dāng)下各議題公益組織對氣候變化的認(rèn)識與行動,幫助公益組織建立起自身所關(guān)注的議題與氣候變化的關(guān)聯(lián);二是為有意愿進(jìn)入氣候變化領(lǐng)域的支持方提供最接近真實情況的基線數(shù)據(jù)。特別說明,本報告所指的"公益組織"是指在過去一年里處于正常活動狀態(tài)、以公益為目標(biāo)、不以營利為目的的社會組織,其注冊形式不限,可以是民政注冊、工商注冊,或已有組織樣態(tài)但尚未完成正式注冊的組織。3摸清/了解公益行業(yè)各議題領(lǐng)域當(dāng)前對氣候變化的認(rèn)知、所關(guān)注議題與氣候變化的關(guān)聯(lián),以及相關(guān)行動。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,開發(fā)面向不同議題公益組織應(yīng)對氣候變化的行業(yè)賦能項目,以有效推動不同議題公益組織將氣候變化視角融入不同議題應(yīng)對氣候變化的清晰路徑和有效方法。為制定面向多議題公益組織的支持策略提供依據(jù)。2024年1月8日,北京合一綠色公益基金會、北京市銀杏公151份,有效問卷148份,有效率98%。除問卷調(diào)研外,調(diào)研組根據(jù)前期桌面調(diào)研與行業(yè)樞紐型組織或行了線上與線下訪談。2024年1月30日和4月26日,通過線下參與云南協(xié)力公益益組織代表進(jìn)行了短時高效的小組溝通。同時,調(diào)研組還對過去十多年來國內(nèi)在氣候議題上質(zhì)量較高的調(diào)研報告、較為成熟的氣候行動案例材料和當(dāng)下活躍的氣候行動項目進(jìn)行了梳理和參考,從中獲得的啟發(fā)與思考也融入本報告中。圖:2011年7月,北京,一流動女童在高溫下接自來水飲用。攝影:李大君4第二部分調(diào)研摘要5組織形式:在148家參與調(diào)查的公益組織中,83.11%的公益組織為民政注冊,11.49%為工商注冊,另有5.40%為社區(qū)組織和境外非政府組織駐華代表處。從問卷填報者的身份來看,71.62%為機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,20.95%為氣候議題相關(guān)業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人。業(yè)務(wù)類型:受調(diào)組織的核心業(yè)務(wù)覆蓋環(huán)境保護(hù)與動物福利、城市社區(qū)營造、鄉(xiāng)村振興與區(qū)域發(fā)展、邊緣人群救助與賦能、醫(yī)療衛(wèi)生健康、教育公平與素質(zhì)拓展、ESG與商業(yè)可持續(xù)、人道救援與防災(zāi)減災(zāi)、職業(yè)安全與勞動保護(hù)、宗教文化藝術(shù)發(fā)展、婚姻家庭與社會性別主流化、公益行業(yè)支持、志愿服務(wù)、公益組織國際化(走出去)、環(huán)境與可持續(xù)教育、氣候適應(yīng)與減緩等多個議題領(lǐng)域。其中,核心業(yè)務(wù)涉及環(huán)保、鄉(xiāng)村發(fā)展、志愿服務(wù)三大傳統(tǒng)公益議題領(lǐng)域的公益組織占比最高,超過50%。覆蓋區(qū)域:涉及安徽、北京、福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、海南、河山東、山西、陜西、上海、四川、新疆、云南、吉林、浙江、重慶等全國28個省市自治區(qū)。天津、西藏、寧夏與港澳臺地區(qū)未能收到問卷填寫反饋。其中,北京所占比例最高,占比15%(22家);其次為四川與山東,各占比6.7%(各10家);山西6%(9家)。縣域組織:參與調(diào)研的148家公益組織中,在縣級注冊的公益組織25家,占比16.8%;核心業(yè)務(wù)下沉到縣域的公益組織99家,占比66.9%。1、氣候變化與全球變暖已成為公益組織的基本共識。高達(dá)98%的受訪組織認(rèn)同"氣候變化是正在發(fā)生的事實",94.6%的受訪組織認(rèn)同"全球正在變暖"的論斷。2、人類活動對氣候變化的加劇以及氣候變化對人類造成影響已成為公益組織的基本共識。高達(dá)94.6%的受訪組織認(rèn)同"人為的碳排放量增加,加劇了氣候變化以及極端氣候事件的強(qiáng)度和頻率"這一觀點;高達(dá)97.3%的受訪組織認(rèn)為"所有地區(qū)和人群都將在不同程度上受到氣候變化的影響"。3、極端天氣發(fā)生的頻率與強(qiáng)度增加所帶來的傷害與損失,成為公益組織對氣候變化所造成影響的最強(qiáng)烈感知。4、受氣候危機(jī)直接影響以及自身核心業(yè)務(wù)與氣候變化關(guān)聯(lián)密切的公益組織已積極開展應(yīng)對氣候變化的行動。其中以環(huán)保組織、鄉(xiāng)村發(fā)展組織和邊緣人群救助組織最為活躍。5、公益組織在應(yīng)對氣候變化的具體方向上呈現(xiàn)多樣性與豐富性但也存在一定程度的不均衡部分應(yīng)對方向較少有公益組織涉足。6、公益組織參與應(yīng)對氣候變化行動的國際化程度低,主要為地方性的一線實務(wù)、氣候教育與研究倡導(dǎo)。作為一個全球熱度和緊要度都很高的議題,氣候變化在國內(nèi)公益行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)尚處于起步期,與國際的交流也很少。7、中國公益組織在應(yīng)對氣候變化的系統(tǒng)建設(shè)上雖處于起步期,但隨著一批各議題領(lǐng)域引領(lǐng)型公益組織的加入,公益組織參與氣候變化行動即將迎來高潮。8、氣候變化議題的籌資量和籌資渠道都極為有限。1/3的伙伴尚未開始在氣候變化議題上的專題籌資,已經(jīng)籌資的伙伴中,725%的公益組織年度籌資規(guī)模在5萬元以下。9、大多數(shù)公益組織在開展氣候變化相關(guān)行動時的困難方面以 "資金不穩(wěn)定"為主,但部分在氣候議題或機(jī)構(gòu)發(fā)展階段上較為成熟的組織,已經(jīng)在面臨難以找到有效結(jié)合路徑與議題深化難度大的10、在開展氣候變化相關(guān)行動的需求方面,公益組織因在該議題上的不同發(fā)展階段而呈現(xiàn)需求的多樣性,但直接的資助并非公益組織最迫切的需求。高達(dá)76%的組織在能力建設(shè)上的第一需求是自身業(yè)務(wù)與氣候變化相關(guān)話語體系的打通、氣候議題與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的融合相關(guān)。11、公益組織對于應(yīng)對氣候變化所期待的資助與支持形式,"連續(xù)性小額資助"占比最高。1、氣候減緩方面的國際化、系統(tǒng)化特征比較明顯,氣候適應(yīng)方面則呈現(xiàn)為地區(qū)化、多樣化的特征。核心業(yè)務(wù)關(guān)注氣候減緩的公益組織,以環(huán)保組織為主,且部分組織有較多的國際交流經(jīng)驗和對國內(nèi)政策有較多研究。在氣候適應(yīng)方面,則出現(xiàn)了議題組織的多樣化,其中以在鄉(xiāng)村和城市社區(qū)開展一線服務(wù)的公益組織為主。2、一線組織尤其是縣域組織已經(jīng)意識到自身所關(guān)注的議題領(lǐng)域或區(qū)域、人群與氣候變化的關(guān)聯(lián),并在有限的資源條件下,展開氣候變化的應(yīng)對工作。其氣候變化相關(guān)議題年度籌資規(guī)模大部分在10萬元以下,且資金的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差,面臨氣候變化應(yīng)對工作難以突破一村一落,構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域為單元的減防災(zāi)體系的3、不同議題或同一議題內(nèi)不同組織因?qū)夂蜃兓嚓P(guān)知識的學(xué)習(xí)與理解程度不同,導(dǎo)致其在針對氣候變化的行動上產(chǎn)生顯著差異。盡管更多組織介入氣候變化的直接動因是所關(guān)注區(qū)域或?qū)ο笫艿綒夂蜃兓容^大的影響,但系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和理解氣候變化知識,對于公益組織的氣候變化敏感度和議題干預(yù)能力仍然必不可少。4、應(yīng)對氣候變化行動的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)逐步彰顯,在氣候風(fēng)險評估、社區(qū)減防災(zāi)培訓(xùn)與組織動員、區(qū)域性資源協(xié)調(diào)與調(diào)動方面發(fā)揮積極作用。5、在應(yīng)對氣候變化方面,無論政府還是民間,無論基金會還是一線公益組織,所有人都在探路。這一階段,恰好是公益組織發(fā)揮自己歷史的主動性和自覺性的機(jī)會。因此,公益組織在氣候議題上的重要價值,不是追隨,而是引領(lǐng)與啟發(fā),用自己最接地氣的實踐、感知與研究,貢獻(xiàn)于國家乃至世界的應(yīng)對氣候變化事業(yè)。81、單一的資本邏輯與技術(shù)邏輯無法解決氣候危機(jī),公益組織應(yīng)對氣候變化需要有超越資本邏輯的想象力和行動力。2、公益組織既需要通過專題學(xué)習(xí)形成氣候變化的國際視野、知識體系,又需要立足本土鍛煉"大題小做"的實務(wù)能力。3、建議不同議題的基金會結(jié)合自身關(guān)注議題,在有條件的地區(qū)推動議題伙伴形成區(qū)域性應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)。4、不同社會議題與氣候變化的議題融合是趨勢,但各議題組織仍需基于自身使命價值觀與所關(guān)注對象的實際情況與主要需求進(jìn)行業(yè)務(wù)設(shè)計,而非牽強(qiáng)附會或"一刀切"。5、一些基本的氣候變化知識與氣候風(fēng)險識別和評估方法是基礎(chǔ)且必要的,公益組織應(yīng)掌握基本的氣候教育與氣候風(fēng)險評估方法。6、面對分布在各地靈活機(jī)動的氣候行動探路者,持續(xù)性的氣候共學(xué)和小額行動實踐資助有助于公益組織更快找到與氣候議題的融合點。圖:2014年8月,青海玉樹,金巴慈善會在玉樹地區(qū)推廣的"牛糞曬臺",通過提升牛糞的曬干效率來減少牧民因能源需求而對樹木進(jìn)行的采伐量。金巴慈善會供圖第三部分綜合分析織的基本共識。高達(dá)98%的受訪組織認(rèn)同"氣候變化是正在發(fā)生的事實",其中83.1%的受訪組織選擇了"非常同意",其議題主要為環(huán)保、鄉(xiāng)村發(fā)展、減防災(zāi)與邊緣人群救助;94.6%的受訪組織認(rèn)同"全球正在變暖"的論斷,其議題仍主要為環(huán)保、鄉(xiāng)村發(fā)展、減防災(zāi)與邊緣人群救助。在這一點上,相較于"氣候變化是正在發(fā)生的事實"這一高達(dá)83.1%的"非常同意"率,在對"全球正在變暖"的論斷中,選擇"非?？陀^"的比例為60.8%,下降了20多個百分點。通過數(shù)據(jù)與議題對比分析,少量環(huán)保組織與絕大多數(shù)開展邊緣人群救助的組織給出了謹(jǐn)慎的"比較客觀"的觀點,在訪談中,這部分組織更多是基于自身對過去這些年每年出現(xiàn)的極寒與高溫的身體感受,而不是基于科學(xué)家對這些年地球溫度的分析數(shù)據(jù)。也有一位來自江蘇南通的受訪環(huán)保組織負(fù)責(zé)人對以上兩種論斷持懷疑態(tài)度,分別選擇了"比較反對"和"不太客觀"。通過進(jìn)一步跟進(jìn)澄清,其認(rèn)為當(dāng)前的氣候狀態(tài)屬于短期內(nèi)的小異常,放在長期來看也屬正變化對人類造成影響已成為公益組織的基本共識。高達(dá)94.6%的受訪組織認(rèn)同"人為的碳排放量增加,加劇了氣候變化以及極端氣候事件的強(qiáng)度和頻率"這一觀點,其中"非常同意"比例為58.1%。高達(dá)97.3%的受訪組織認(rèn)為"所有地區(qū)和人群都將在不同程度上受到氣候變化的影響",其中"非常同意"的比例為70.9%。來的傷害與損失,成為公益組織對氣候變化所造成影響的最強(qiáng)烈感知。在受訪組織"所關(guān)注的地區(qū)或人群主要受到氣候變化的哪些影響"方面,高達(dá)80.1%的受訪組織選擇了"極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度增加,傷害與損失增大",其后依次為"氣候變化引發(fā)農(nóng)林牧漁生產(chǎn)方式和布局的改變"(占比51.4%),"媒傳疾病增多,并誘發(fā)多種過敏性及慢性疾病,脆弱人群健康風(fēng)險加大"(占比44.5%),"城市生命線系統(tǒng)運(yùn)行、人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財產(chǎn)安全受到威脅"(占比41.8%),"農(nóng)業(yè)病蟲害與氣候風(fēng)險加劇,糧食安全危機(jī)加大"(占比41.1%),"生物入侵增多,生物多樣性喪失,自然生態(tài)系統(tǒng)紊亂"(占比39.7%),"氣候變化引起資源利用方式、環(huán)境容量和消費(fèi)需求改變,沖擊本地原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟(jì)"(占比35.5%),"氣候變化引發(fā)能源結(jié)構(gòu)和能源開支發(fā)生變化,生產(chǎn)生活成本增加"(占比28.1%),"氣候變化導(dǎo)致資源緊張或放大原有矛盾,引發(fā)資源爭奪、社會矛盾甚或地區(qū)性沖突"(占比26.7%),"能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)運(yùn)營環(huán)境變化,安全穩(wěn)定性和可靠耐久性降低"(占比19.2%),"氣候變化影響敏感二三產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)行安全,增大系統(tǒng)性金融風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險"(占比17.8%)。務(wù)與氣候變化關(guān)聯(lián)密切的公益組織已積額開展應(yīng)對氣候變化的行動。74.3%的受訪組織認(rèn)為其核心業(yè)務(wù)與氣候變化有關(guān)聯(lián),其中"非常緊密"的比例為35.8%,"比較緊密"的比例為38.5%。在應(yīng)對氣候變化的行動策略上,51.4%的受訪組織采取"減緩與適應(yīng)協(xié)同推進(jìn)"的策略,22.9%的受訪組織采取"氣候適應(yīng)"策略,14.6%的受訪組織采取"氣候減緩"策略,11.1%的受訪組織氣候行動策略"尚不明確"。通過兩組數(shù)據(jù)的對照,調(diào)研組發(fā)現(xiàn),自身核心業(yè)務(wù)與氣候變化關(guān)聯(lián)密切的公益組織以環(huán)保組織、鄉(xiāng)村發(fā)展組織為主,選擇"非常緊密"選項的公益組織基本上是在極端氣候多發(fā)區(qū)域開展工作的環(huán)保組織、鄉(xiāng)村發(fā)展組織和邊緣人群救助的組織,其所選行動策略以 "氣候適應(yīng)"和"減緩與適應(yīng)協(xié)同推進(jìn)"為主。選擇"比較緊密"選項的組織則涵蓋了所有受訪的議題類型,其所選行動策略也以"氣候適應(yīng)"和"減緩與適應(yīng)協(xié)同推進(jìn)"為主。選擇"一般"的組織多為在極端氣候發(fā)生較少的地區(qū)開展工作的公益組織,尤其是城市社區(qū)服務(wù)組織為多,相當(dāng)部分組織在氣候行動策略上"尚不明確"。由此可見,現(xiàn)實的氣候危機(jī)而非資源導(dǎo)入和氣候話題熱度的上升,更是促成公益組織采取氣候行動的直接動因。上呈現(xiàn)多樣性與豐富性。受訪組織在應(yīng)對氣候變化的具體方向上,比例較高的方向依次為:生物多樣性保護(hù)54.5%,低碳轉(zhuǎn)型與商業(yè)可持續(xù)46.2%,防災(zāi)減災(zāi)41.3%,生產(chǎn)端與生活端廢棄物管理、環(huán)境政策與基本民生保障為40.6%,農(nóng)林牧漁生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)38.5%。這一點,也與受訪組織中環(huán)保組織、鄉(xiāng)村發(fā)展組織和志愿組織較高的填報比例相吻合,其中,防災(zāi)減災(zāi)方向上,主要開展行動的機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村發(fā)展議題組織和志愿者組織。此外,盡管近些年,受政策環(huán)境的影響,勞工公益組織無論數(shù)量還是活躍度都出現(xiàn)明顯下降,但一些在社區(qū)開展綜合服務(wù)的社工組織和部分在社區(qū)開展生活廢棄物管理的組織,仍關(guān)注項目社區(qū)的清潔工等社區(qū)服務(wù)業(yè)工人的勞動保護(hù)問題,因此選擇"勞動保護(hù)與衛(wèi)生健康"方向的組織比例仍有23.8%?；跉夂驊?yīng)對的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計、文化遺產(chǎn)與文物古跡保護(hù)、碳捕捉與碳封存也有少量組織涉入。就當(dāng)下全球和國內(nèi)較熱的"碳捕捉和碳封存"技術(shù),填報該選項的公益組織主要為開展生態(tài)修復(fù)的環(huán)保組織,其手段還是以植樹造林等傳統(tǒng)手法為主。際化程度低,主要為地方性的一線實務(wù)、氣候教育與研究倡導(dǎo)。在"氣候變化問題的應(yīng)對手段"方面,"一線實務(wù)與直接干預(yù)"、 "知識生產(chǎn)、教育與傳播"、"調(diào)查研究與政策倡導(dǎo)"占比超過60%,為目前公益組織介入氣候變化議題的主要方向。"行業(yè)培育、資助與賦能"、"實驗性研究與科技創(chuàng)新"則占比較低,而使用"國際氣候談判"的氣候干預(yù)手段的比例還不足1/10。從調(diào)研和分析來看,雖在過去十余年的時間里,國內(nèi)有一些公益組織且不乏知名的機(jī)構(gòu)多次參與聯(lián)合國氣候變化大會等國際氣候談判與交流活動,但這些參會組織的國際經(jīng)驗并未能對國內(nèi)公益組織參與氣候變化的生態(tài)系統(tǒng)營造有明顯助力,還是更多停留于自己的小圈層,甚至也存在對信息和渠道進(jìn)行壟斷的情況。氣候變化作為一種話語、議題或視角開始被國內(nèi)公益組織逐漸知曉和漸成氣候,主要來自于公益組織對氣候變化的直接感知、國家主流政策的推動和近些年資助型基金會和平臺型組織對氣候變化議題生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的營造,國內(nèi)的公益組織得以在近幾年有了逐漸向外看的意識和機(jī)會。因此,作為一個全球熱度極高和緊要的議題,氣候變化在國內(nèi)公益行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)尚處于起步期,與國際的交流渠道也剛剛跑通。建設(shè)上雖處于起步期,但隨著一批各議題領(lǐng)域引領(lǐng)型公益組織的加入,公益組織參與氣候變化行動即將迎來高潮。在公益組織開始有意識地接觸和了解氣候變化問題的時間長度上,超過60%的組織介入時間不超過三年:介入時間不足一年的公益組織占比16.7%,有意識接觸和了解氣候變化的年限為"1-3年"的公益組織占比44.4%。這一類公益組織議題分布廣泛,已經(jīng)在有意識地將自身所關(guān)注議題領(lǐng)域與氣候變化進(jìn)行融合和驗證,其工作方法多為"一線實務(wù)與直接干預(yù)"。從氣候融合業(yè)務(wù)的發(fā)展階段來看,調(diào)研組將其定義為氣候議題上的初創(chuàng)階段。盡管在氣候變化上的融合實踐時間不長,但從組織發(fā)展階段來看,這些組織則多為各議題領(lǐng)域發(fā)展成熟的知名組織和深耕一線的縣域組織,這里包括海南智漁、美境自然、愛芬環(huán)保、綠行齊魯、原上草、綠色瀟湘、青島海研會等業(yè)內(nèi)知名環(huán)保組織,也有北京協(xié)作者、甘肅彩虹公益、上海大魚營造、大愛清塵、安徽廣善等超越環(huán)保議題的全國知名的議題組織,和北川大魚公益、西烏旗牧區(qū)信息中心、廣州從化深耕社工服務(wù)中心、昭通永青中心等深耕縣域的優(yōu)秀一線組織,它們雖在氣候議題上的業(yè)務(wù)階段尚屬初創(chuàng)期,但其組織化程度高,項目管理經(jīng)驗豐富,在氣候行動上有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。值得注意的?有意識接觸和了解氣候變化的年限在"4-10年"的這占比25.7%的公益組織,是當(dāng)下在氣候議題領(lǐng)域知名度較高的組織,其中既包括香港樂施會、香港社區(qū)伙伴等在內(nèi)地設(shè)立代表處的國際組織,也有自然之友和在氣候議題上廣泛開展資助的廣東省千禾社區(qū)公益基金會等知名的本土組織,還有玉樹金巴慈善會、天地人禾、夢南舍等多家成立年限較長的環(huán)保與鄉(xiāng)村發(fā)展類組織。它們在氣候變化上的工作手法,覆蓋"一線實務(wù)與直接干預(yù)"、"知識生產(chǎn)、教育與傳播"、"行業(yè)培育、資助與賦能"、"實驗性研究與科技創(chuàng)新"、"國際氣候談判",且已基本形成自身邏輯自洽的方法和路徑。從業(yè)務(wù)發(fā)展階段來看,調(diào)研組將其定義為氣候議題上的成長期組織,即已經(jīng)完成或即將完成在氣候議題上的業(yè)務(wù)驗證,進(jìn)入戰(zhàn)略確認(rèn)階段。這為數(shù)不多的成長期組織形塑著中國公益組織應(yīng)對氣候變化的主要方向和生態(tài)。此外,也有8%的受訪組織在氣候議題上的有意識介入已經(jīng)超過10年,這里除一家國際組織的中國員工本土化轉(zhuǎn)型后的公益組織外,其它為成立時間已長達(dá)約20年的早期環(huán)保組織,但從其氣候應(yīng)對方向而言,主要停留在宣教和研究層面,直接的氣候干預(yù)行動不多,且由于機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展較緩,未能形成對國內(nèi)公益組織參與氣候行動的行業(yè)影響,對當(dāng)下公益組織參與氣候行動的影響也不額為有限。在"機(jī)構(gòu)在過去一年與氣候變化議題相關(guān)的年度籌資規(guī)模"的調(diào)研統(tǒng)計上,我們看到了中國公益組織在應(yīng)對氣候變化的資源籌措方面所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實,1/3的伙伴尚未開始在氣候變化議題上的專題籌資,已經(jīng)籌資的伙伴中,25%的公益組織籌資規(guī)模在5萬元以下。氣候議題年度籌資超過50萬元的組織中,主要為平臺型組織或基金會。定,但部分比較成熟的組織已經(jīng)面臨難以找到有效結(jié)合路徑與議題深化難度大的圖難。在公益組織開展與氣候變化相結(jié)合的業(yè)務(wù)活動時所遇到和可預(yù)見的主要困難方面,資金的短缺和不穩(wěn)定性首當(dāng)其沖,高達(dá)77.8%,即便目前在氣候議題上業(yè)務(wù)較為成熟的組織,仍面臨資金不穩(wěn)定性帶來的項目可持續(xù)性的風(fēng)險。而其他的主要困難方面則占比不高,除"議題成效呈現(xiàn)周期長"(占比38.2%)和"難以找到結(jié)合路徑"(34%)外,占比均在30%以下。從具體訪談以及將該項數(shù)據(jù)與公益組織介入氣候變化的工作年限進(jìn)行橫向聯(lián)系對比來看,占比不高的幾項"主要困難"并非不重要,而是就公益組織在應(yīng)對氣候變化的發(fā)展階段來看,絕大部分公益組織尚觸及較少,其當(dāng)下主要還是處于獲得開展應(yīng)對氣候變化實驗性行動的"天使投資"階段。但對于一些本身資金較為充足、組織化程度較高有意基于自身業(yè)務(wù)開展氣候變化行動的成熟組織和已經(jīng)在氣候變化問題上積累了一定經(jīng)驗的、在氣候變化行動上活躍的公益組織而言,議題深化難度大、議題成效呈現(xiàn)周期長、地區(qū)性政策不明確/乏力等因素已經(jīng)成為超越資金問題的主要困難。需求呈現(xiàn)多樣性,直接資助并非公益組織最迫切的需求。關(guān)于氣候變化議題的能力提升方面,整體分布較為均勻,依次為:拓展基于氣候議題的籌資渠道與穩(wěn)定資助(占比49.3%),厘清機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)與氣候變化融合的行動邏輯(占比39.7%),對議題項目團(tuán)隊進(jìn)行專項能力建設(shè)(占比37.7%),將氣候議題的國際話語與本土化表達(dá)相結(jié)合(34.2%),將氣候變化視角與機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合(33.6%),搭建和運(yùn)營地區(qū)性氣候議題行動網(wǎng)絡(luò)(30.1%)。此外,還有氣候傳播、國際交流等。調(diào)研組將本道問題設(shè)計為根據(jù)緊要度排序的多選題(最多選三項),因此,在對上面數(shù)據(jù)進(jìn)行整體呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)研組還就受訪者的第一需求進(jìn)行了分析。從第一需求的數(shù)據(jù)來看,只有兩家在氣候議題上開展活動在10年左右、業(yè)務(wù)成熟、年度資金體量在100萬元左右的公益組織將"拓展基于氣候議題的籌資渠道與穩(wěn)定資助"作為第一能力需求。這兩家組織中,其中一家組織為開展氣候議題資助的基金會,另一家組織為開展碳匯項目的民間智庫。10.3%的公益組織將"搭建和運(yùn)營地區(qū)性氣候議題行動網(wǎng)絡(luò)"作為能力提升的第一需求,其組織形態(tài)主要為自然之友、食通社、北京協(xié)作者、空氣俠、綠色江南、天地人禾等致力于議題網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和建設(shè)的組織。11%的組織將"對議題項目團(tuán)隊進(jìn)行專項能力建設(shè)"作為能力提升第一需求,其組織主要特點為已經(jīng)在氣候變化議題上展開行動和初步形成行動路徑且希望進(jìn)一步進(jìn)行議題深化的公益組17.1%的組織將"厘清機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)與氣候變化融合的行動邏輯"作為能力提升第一需求甚至是當(dāng)前階段的唯一需求,19.9%的組織將"將氣候變化與機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略融合"作為能力提升的第一需求,這兩部分組織主要是對氣候變化有感知、有思考、有沖動,準(zhǔn)備起步或剛剛起步,尚未找到與機(jī)構(gòu)現(xiàn)有所關(guān)注議題有效結(jié)合的路徑的公益組織,這兩部分公益組織合計占到受訪組織的37%,其主要為當(dāng)下各議題領(lǐng)域相當(dāng)活躍甚至是所在議題領(lǐng)域的引領(lǐng)型組織。34.2%的組織將"將氣候議題的國際話語與本土化表達(dá)相結(jié)合"作為能力提升的第一需求,這部分組織多為在氣候變化方向上已經(jīng)展開行動、尚未形成明確路徑、還處于積極探索期的公益組織,它們迫切希望能把宏大的國際氣候敘事與本土行動與表達(dá)有機(jī)結(jié)合。此外,還有少量環(huán)保組織與鄉(xiāng)村發(fā)展組織將"使用氣候話語體系對機(jī)構(gòu)相關(guān)活動進(jìn)行表述"作為能力提升第一需求,占比4.8%。還有兩家志愿服務(wù)組織將"開展氣候議題活動的倡導(dǎo)與傳播"作為能力提升第一需求。將"與國內(nèi)外氣候議題組織進(jìn)行合作交流"作為能力建設(shè)第一需求的比例則為0。通過兩種數(shù)據(jù)分析角度的對比,我們可以發(fā)現(xiàn),盡管近一半的組織都將"拓展基于氣候議題的籌資渠道與穩(wěn)定資助"作為主要能力需求,但資金背后,高達(dá)76%的組織在能力建設(shè)上的第一需求則是圍繞與氣候變化相關(guān)的話語體系打通、業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略融合展開。因此,圍繞氣候變化的賦能,而非獲取更多更穩(wěn)定的資助,是當(dāng)下絕大部分公益組織最迫切的需求。連續(xù)性小額資助。與上一個問題的設(shè)計思路相似,本題仍然為根據(jù)緊要度排序的多選題(最多選三項)。從整體需求的數(shù)據(jù)來看,選擇"連續(xù)性小額資助"的比例最高,占比74.7%,將其作為第一選擇的比例仍為74.7%。選擇"專題聯(lián)合行動資助"的比例為62.3%,將其作為第一選擇的比例則為17.8%。此外,基于應(yīng)對氣候變化的區(qū)域性議題網(wǎng)絡(luò)建設(shè),也逐漸被重視,占比41.1%,將其作為第一選擇的比例為3.4%;將線上課程與線下工作坊作為第一選擇的比例為4.1%;還有1家位于四川成都的智庫,將"氣候行動案例梳理傳播"作為第一選擇。第四部分主要結(jié)論在開展問卷分析的同時,調(diào)研人員也對氣候變化議題領(lǐng)域活躍的學(xué)者、公益人和媒體人進(jìn)行了訪談,并線上和線下參與了一些全國性或區(qū)域性的氣候議題網(wǎng)絡(luò)活動。結(jié)合已有政策、學(xué)術(shù)和案例資料的閱讀學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、訪談以及筆者親歷氣候變化議題和實踐的思考,有了以下主要發(fā)現(xiàn)。氣候適應(yīng)方面則出現(xiàn)豐富多樣的地區(qū)化特點。在人類應(yīng)對氣候變化的方向上,世界公認(rèn)的是氣候減緩與氣候適應(yīng)。由于氣候減緩與碳減排和國家間的競爭高度關(guān)聯(lián),因此,一直以來,氣候減緩的熱度都大于氣候適應(yīng)。從調(diào)研來看,核心業(yè)務(wù)關(guān)注氣候減緩的公益組織,以環(huán)保組織為主,且部分組織有較多的國際交流經(jīng)驗和對國內(nèi)政策有較多研究。其具體業(yè)務(wù)方向也緊跟國際潮流,在碳減排、碳匯、ESG、"雙碳"目標(biāo)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有較多涉入,且多與政府和企業(yè)保持互動。但過去十余年,這類組織更多還是從減污降碳的角度和話語體系來開展和表達(dá)自己的工作,并未能與氣候變化話語體系建立直接的關(guān)聯(lián),由于參與這一議題的組織更關(guān)注于自身業(yè)務(wù)線的深化與發(fā)展,且越發(fā)精細(xì)化和專業(yè)化,在多議題融合層面貢獻(xiàn)不大,對國內(nèi)公益組織參與氣候變化的影響也不明顯。最近兩三年里,才逐漸有環(huán)保公益組織開始了氣候變化議題上生態(tài)系統(tǒng)營造的意識和動作,這種轉(zhuǎn)向既與國家政策大環(huán)境的變化有關(guān),也與傳統(tǒng)減污降碳議題上資源收縮、組織需要用關(guān)注度快速攀升的氣候變化話語體系來重新表達(dá)自己的工作而尋求新資源新機(jī)會有關(guān)。在氣候適應(yīng)方面,則出現(xiàn)了議題組織的多樣化,其中以在鄉(xiāng)村和城市社區(qū)開展一線服務(wù)的公益組織為主。且由于中國地域性特征、生產(chǎn)生活和物候的多樣性,受訪組織在氣候適應(yīng)方面的工作也頗具地方性智慧和地方性特點。但這也并不表明,在氣候適應(yīng)方面,中國本土民間公益組織就沒有能與國際對話的案例。恰恰相反,中國公益組織應(yīng)對氣候變化具有國際知名度的案例,主要以氣候適應(yīng)項目為主。這些項目多受到香港樂施會的資助和支持,這里既有在2015年獲得聯(lián)合國"赤道獎"的云南省大眾流域管理研究與推廣中心的麗江拉市海參與式流域管理項目,也有已在國際上知名的農(nóng)民種子網(wǎng)絡(luò)與在地公益組織、科學(xué)家和農(nóng)民一起開展的社區(qū)種子保育行動,以及陜西省媽媽環(huán)保志愿者協(xié)會在陜西漢中市柳溝村開展的綠色扶貧項目等。香港樂施會在中國內(nèi)地開展項目30余年間,不僅對國內(nèi)公益組織參與國際對話與交流有重要助力,也對中國公益的起步和發(fā)展有重要作用。此外,在21世紀(jì)初開始在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的香港社區(qū)伙伴,也對中國應(yīng)對氣候變化的本土知識的重建和地方性探索有重要支持。到自身所關(guān)注的議題領(lǐng)域或區(qū)域、人群與氣候變化的關(guān)聯(lián),并在有限的資源象件下,展開氣候變化的應(yīng)對工作。從調(diào)查來看,93.9%的受訪組織其核心業(yè)務(wù)與氣候變化有關(guān)聯(lián),并主動進(jìn)行了氣候變化的應(yīng)對工作。在這個過程中,縣域組織與核心業(yè)務(wù)下沉到縣域的公益組織,在此方面表現(xiàn)突出。它們以社區(qū)為基礎(chǔ),聚焦水資源管理與防災(zāi)減災(zāi)工作,開展社區(qū)組織與動員工作,以較低的外部資金引入撬動社區(qū)內(nèi)生動力,開展積極的氣候變化應(yīng)對工作,部分組織已經(jīng)摸索出較為成熟的社區(qū)應(yīng)對氣候變化和社區(qū)減防災(zāi)的路徑,這些來自一線的行動經(jīng)驗也值得被發(fā)掘、整理、傳播。但從調(diào)查來看,這些直接下沉至縣域,在鄉(xiāng)村和牧區(qū)開展氣候變化應(yīng)對工作的公益組織,其氣候變化相關(guān)議題年度籌資規(guī)模大部分在10萬元以下,且資金的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差,面臨氣候變化應(yīng)對工作難以突破一村一落,構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域為單元的減防災(zāi)體系的瓶頸。對氣候變化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與理解程度不同,導(dǎo)致其在針對氣候變化的行動上產(chǎn)生顯著差異。在調(diào)研中,環(huán)保組織與鄉(xiāng)村發(fā)展類組織,除了其本身的工作性質(zhì)對氣候變化敏感外,這些組織對氣候變化的認(rèn)知與這個議題領(lǐng)域有較多的國際性基金會的背景也有關(guān)聯(lián)。而我國十幾年來一直就很活躍的民間救災(zāi)類組織,雖相較于其他議題組織更直面包括氣候災(zāi)害類的各種災(zāi)害,但因缺乏國際性交流,而國內(nèi)該議題領(lǐng)域的資助型和平臺型組織也未能在氣候變化上有足夠的敏感度,救災(zāi)類公益組織在氣候變化的認(rèn)知與行動,尤其是有針對性地開展社區(qū)性減防災(zāi),是在最近兩三年國內(nèi)公益領(lǐng)域開始普遍談及氣候變化時,才有意識地與氣候變化話語體系建立聯(lián)系。雖起步較晚,但救災(zāi)類公益組織在長期實戰(zhàn)中所形成了相對完備的組織動員體系和行業(yè)生態(tài),因此,救災(zāi)類公益組織一旦將氣候變化視角納入自身的救災(zāi)工作中,就快速與氣候變化話語體系建立連接,在多議題公益組織應(yīng)對氣候變化方面,增速和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同效應(yīng)較其他議題更為明顯。22除不同議題的差異外,調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),由于對氣候變化相關(guān)信息與知識不同的接觸渠道和儲備,同一議題領(lǐng)域也會產(chǎn)生對氣候變化不同的感知與認(rèn)識,進(jìn)而使得同一議題領(lǐng)域、在同一個城市、服務(wù)同一類邊緣人群的不同組織間的氣候行動產(chǎn)生了顯著差異。比如北京協(xié)作者因與玲瓏計劃一期伙伴、中央氣象臺主持人劉超在流動人口應(yīng)對氣候變化項目上的合作共創(chuàng),機(jī)構(gòu)在流動人口應(yīng)對氣候變化上的調(diào)研和直接的行動干預(yù)就較多,而有些在北京開展流動人口救助的組織則對此尚未有感知。其他議題領(lǐng)域也存在這種顯著差異。因此,盡管在調(diào)研中,更多組織介入氣候變化的直接動因是所關(guān)注區(qū)域或?qū)ο笫艿綒夂蜃兓容^大的影響,但系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和理解氣候變化知識,對于公益組織的氣候變化敏感度和議題干預(yù)能力仍然必不可少。應(yīng)逐步彭顯,在氣候風(fēng)險評估、社區(qū)減防災(zāi)培訓(xùn)與組織動員、區(qū)域性資源協(xié)調(diào)與調(diào)動方面發(fā)揮積極作用。從調(diào)研來看,一些地區(qū)已經(jīng)形成應(yīng)對氣候變化的行動網(wǎng)絡(luò),尤其是在一些歷史上災(zāi)害頻發(fā)和公益組織較為活躍的區(qū)域。比如,安徽、四川。最近幾年,隨著華南和西南地區(qū)氣候災(zāi)害頻發(fā),一些在地的公益組織也開始聯(lián)合起來,搭建區(qū)域性應(yīng)對氣候變化的行動網(wǎng)絡(luò)。2023年,廣西多家公益組織和行動者共同成立的"廣西應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)"就是其中的一個典型。在廣東省千禾社區(qū)公益基金會和云南省協(xié)力公益支持中心的支持下,廣西應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)在成立不足一年時間里,僅用了很少量資金就啟動了廣西在地網(wǎng)絡(luò)針對廣西氣候危機(jī)的風(fēng)險評估、氣候行動與組織建設(shè)。這種自覺構(gòu)建可持續(xù)區(qū)域強(qiáng)生態(tài)的意識和行動本身、幫助網(wǎng)絡(luò)組織將氣候變化視角融入自身工作而打開新思路和新視野、以及聚焦某一具體區(qū)域性氣候問題的聯(lián)合響應(yīng)方式值得各地學(xué)習(xí)實踐。圖:2012年7月,北京,北京7.21暴雨后,大學(xué)生志愿者在晾曬工地書屋中受潮的書籍。為底層勞動者開展志愿服務(wù)的高校社團(tuán)曾一度像高校環(huán)保社團(tuán)一樣流行。攝影:李大君23針對氣候危機(jī)的減防災(zāi)工作,是對一個地區(qū)性資源動員能力的檢驗。近幾十年來,隨著農(nóng)村的空心化和基層組織建設(shè)的不足,鄉(xiāng)村的減防災(zāi)能力面臨巨大挑戰(zhàn),而鄉(xiāng)村又恰恰是氣候危機(jī)的脆弱區(qū)域。2023年,筆者親歷了京津翼洪災(zāi)并參與了部分村莊的搶險救災(zāi)工作,一些村莊在災(zāi)害來臨時,缺乏及時預(yù)警,甚至出現(xiàn)村兩委外出打工而無人主持村莊事務(wù)的局面。因此,公益組織尤其是區(qū)域性網(wǎng)絡(luò),有必要協(xié)同各界力量,建立和強(qiáng)化區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)體系。是民間,無論基金會還是一線公益組織,所有人都在探路。通過對氣候變化已有政策和行動案例梳理,以及對相關(guān)議題基金會主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干的訪談。調(diào)研組初步發(fā)現(xiàn),盡管在應(yīng)對圖圖:2022年6月,北京,報告執(zhí)筆人李大君居住的流動人口大雜院自制防洪沙袋。攝影:周周氣候變化方面,國家圍繞"雙碳"目標(biāo)和國家氣候適應(yīng)戰(zhàn)略出臺了相關(guān)政策,但地方在進(jìn)行政策解讀和落實的過程中,仍屬于試驗和探索階段,比如:如何做好應(yīng)對氣候變化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題,如何多方協(xié)同建設(shè)氣候適應(yīng)型城市的問題,如何關(guān)注減碳與就業(yè)的矛盾,如何處理能源轉(zhuǎn)型與基礎(chǔ)民生的保障問題,以及如何杜絕氣候減緩過程中的"漂綠"行為……這些政策難題都是公益組織參與的機(jī)會,甚至某些地方政策還借鑒了公益組織已有的探索路徑和話語詞匯?；饡矫?而絕大多數(shù)基金會也還沒有形成清晰的氣候議題資助框架,也仍然在實驗性階段。這一階段,恰好是公益組織發(fā)揮自己歷史的主動性和自覺性的機(jī)會。因此,公益組織在氣候議題上的重要價值,不是追隨,而是引領(lǐng)與啟發(fā),用自己最接地氣的實踐、感知與研究,貢獻(xiàn)于國家乃至世界的應(yīng)對氣候變化事業(yè)。圖圖:2022年7月,北京,玲瓏計劃伙伴、中央氣象臺主持人劉超與北京協(xié)作者合作的流動兒童氣候教育項目。攝影:李大君24第五部分行動建議25資本邏輯的想象力和行動力。目前,"氣候變化"已經(jīng)是國內(nèi)外的熱點話題,也就出現(xiàn)了"氣候變化是個筐,什么都往里面裝"的局面。但另一方面,我們卻又看到,熱度很高,卻難以找到有效抓手,或找到了抓手,但落地過程中卻事與愿違。比如,氣候減緩的抓手是"碳減排",由于受到資本邏輯的驅(qū)動,在能源和交通運(yùn)輸行業(yè),主打可再生能源和電動汽車。然而,事實卻是,我們的碳排放總量還是在增長。因為即便風(fēng)能、太陽能本身是清潔的,但放在整個生產(chǎn)鏈條來看,沒有一種能源的利用方式是清潔的,發(fā)展電動小汽車而非公共交通也同樣是用單純的資本邏輯來忽略或有意抹殺了更節(jié)約的能源利用方式。同時,碳減排和能源轉(zhuǎn)型中還引發(fā)了一系列就業(yè)和基本民生保障的問從根本上來說,一個建立于無限資本積累之上的世界體系與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是不相適應(yīng)的。公益組織作為一個貼近基層又小體量的存在,需要有超越資本邏輯的想象力和行動力,通過基層實踐與政策倡議,推動低成本、低門檻、易推廣的氣候行動"飛入尋常百姓家"。圖:2023年11月,山東青島,公益組織青島你我創(chuàng)益社工服務(wù)中心通過廚余落葉堆肥,已經(jīng)形成了覆蓋家社校企、公國及河道的低成本、低門檻、易推廣的低碳行動網(wǎng)絡(luò)。青島你我創(chuàng)益社工服務(wù)中心供圖氣候變化的國際視野,又需要立足本土鍛煉"大題小傲"的實務(wù)能力。從調(diào)研與訪談來看,只有極少數(shù)組織對氣候變化議題尚沒有意識與感覺,還有少量組織已經(jīng)找到自身機(jī)構(gòu)在應(yīng)對氣候變化中的具體策略與路徑。在這"沒有意識"到"路徑跑通"的中間地帶,是大量的受訪組織處于對氣候變化有感覺有意識有動能,但尚未將自己所關(guān)注議題、區(qū)域或人群與氣候變化建立直接關(guān)聯(lián)或強(qiáng)關(guān)聯(lián)。這一方面需要公益組織加強(qiáng)對國際應(yīng)對氣候變化相關(guān)研究成果的學(xué)習(xí),比如聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(簡稱IPCC)有關(guān)氣候變化的評估報告,增強(qiáng)對氣候變化的基礎(chǔ)知識點和氣候變化的宏觀認(rèn)識。另一方面,公益組織還要掌握對氣候變化這種宏大敘事主題的分析和拆解能力,實現(xiàn)國際話語的本土表達(dá),選擇一個可以與氣候變化建立強(qiáng)關(guān)聯(lián)的切入點,基于自己所關(guān)注的議題領(lǐng)域,從附近開始、從具體情境和具體行動開始,鍛煉將氣候變化與自身所關(guān)注議題相結(jié)合的"大題小做"能力。這可以通過自身學(xué)習(xí)和引入外部協(xié)作力量,對機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的梳理和氣候行動邏輯的搭建,開展應(yīng)對氣候變化的實踐,通過這些具體的氣候行動與研究,形成可以與國際氣候話語體系對話的本土氣候行動知識體系,積極參與國際氣候?qū)υ捇顒?貢獻(xiàn)來自中國民間的氣候行動智慧。題,在有條件的地區(qū)推動議題伙伴形成區(qū)域性應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研來看,氣候變化的影響是全方位的,已經(jīng)滲入到不同的議題領(lǐng)域,且大量不同議題領(lǐng)域的一線公益組織已經(jīng)基于自身對氣候變化的感知自覺開展氣候變化相關(guān)行動,因此,建議不同議題領(lǐng)域的資助方尤其是在行業(yè)內(nèi)具有風(fēng)向標(biāo)特點的基金會,在自己所支持的議題范圍內(nèi),有意識地將自己所資助議題與氣候變化進(jìn)行融合,支持公益組織尤其是一線組織開展氣候融合的實踐,在幫助合作伙伴探路的過程中,也找到和明確基金會在氣候變化背景下的生態(tài)位。而氣候危機(jī)與應(yīng)對氣候變化的區(qū)域性特點明顯且影響面廣,也需要一定區(qū)域的不同議題的公益組織聯(lián)合起來,結(jié)合政府地方性氣候規(guī)劃,與相關(guān)方合作,形成多方參與區(qū)域性應(yīng)對氣候變化的行動網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建和強(qiáng)化區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)體系。27合是趨勢,但各議題組織仍需基于自身使命價值觀與所關(guān)注對象的實際情況與主要需求進(jìn)行業(yè)務(wù)設(shè)計。每個議題領(lǐng)域和區(qū)域、人群對于氣候變化的敏感度不同,其優(yōu)先要回應(yīng)的問題也不同。比如,對于殘障人群,社會融合而非氣候變化才是這個群體最優(yōu)先要解決的問題。對于老年人群體,城市養(yǎng)老院的老年群體和農(nóng)村留守老人群體,因不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會支持體系,兩個群體的需求與對氣候變化的感知和應(yīng)對能力也不同。部分地區(qū)的農(nóng)村留守老人,除在高溫天氣下面臨與城市老人同樣的疾病風(fēng)險外,還面臨著生計威脅(多數(shù)留守老人仍在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng),甚至農(nóng)忙季節(jié)與高溫季節(jié)高度重合)和極端天氣誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害威脅。因此,在開展氣候議題融合時,就需要做好相關(guān)調(diào)研,切勿牽強(qiáng)附會和"一刀切"。此外,也要警惕簡單照搬國際經(jīng)驗或追求流行話語,而給公益組織自身和所服務(wù)的群體造成干擾。在過去幾年里,就有出現(xiàn)過基金會和所聘請的科學(xué)家要求其合作伙伴在一個碳排量已經(jīng)很低的山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行碳減排的氣候減緩工作,以便于和"氣候1.5度行動"開展國際對話,卻未能意識到這家公益組織已經(jīng)在山區(qū)農(nóng)村所探索出的種植業(yè)轉(zhuǎn)型等氣候適應(yīng)工作的價值,而使得在該地區(qū)開展工作的公益組織的精力和思路受到了干擾。險識別和評估方法是基礎(chǔ)且必要的,公益組織應(yīng)掌握基本的氣候教育與氣候風(fēng)險評估方法。氣候危機(jī),已經(jīng)不是潛在的風(fēng)險,而是此時此刻,此身此地的現(xiàn)實。公益組織以及公益組織從業(yè)人員有必要掌握基本的氣候風(fēng)險評估方法,從附近開始,從自己所身處的社區(qū)開始,從村兩委、社區(qū)兩委、業(yè)委會和物業(yè)開始,從自己的生活群和親友群開始,普及氣候變化相關(guān)知識,并有意識地帶領(lǐng)和推動基層組織對所管理社區(qū)進(jìn)行氣候風(fēng)險評估,對基本的氣候風(fēng)險和防減災(zāi)方案有所認(rèn)知與掌因此,公益組織和公益組織從業(yè)人員掌握基礎(chǔ)的社區(qū)氣候風(fēng)險評估知識,并采取從附近開始采取立馬的行動是必要的。在社區(qū)氣候風(fēng)險評估工具方面,云南協(xié)力公益支持中心在千禾基金會和"玲瓏計劃"支持下開發(fā)的《社區(qū)氣候變化風(fēng)險評估指南》可以作為鄉(xiāng)村開展氣候風(fēng)險評估的參照。28動探路者,持續(xù)性的氣候共學(xué)和小額行動實踐資助有助于公益組織更快找到與氣候議題的融合點。從調(diào)查來看,無論政府、基金會還是一線公益組織,大都處于氣候行動的探索階段,尤其是大量一線組織已經(jīng)基于自身對氣候危機(jī)的感受和認(rèn)知,自覺或不自覺進(jìn)行氣候行動實踐,大額的資金只適合于極少量已經(jīng)在氣候行動中摸索出清晰路徑的組織。從氣候行動者的增量培育來看,活躍在一線的中小型公益組織,包括大量志愿組織和社區(qū)自組織是未來氣候行動增量的主要培育對象。這些組織在氣候行動中的小切口、快迭代和機(jī)動靈活的特點,適合以持續(xù)性并逐級遞進(jìn)的小額實踐資助與氣候共學(xué)方式來進(jìn)行支持,并在這個過程中,匹配相關(guān)議題領(lǐng)域的技術(shù)專家與項目管理專家予以陪伴因此,資助型基金會與樞紐型組織可以有意識地開辟持續(xù)性小額實踐資助,并在這個過程中推動構(gòu)建區(qū)域性或議題性氣候共學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在共學(xué)、實踐與實戰(zhàn)中積累應(yīng)對氣候變化的能力,明確應(yīng)對氣候變化的行動路徑,連點成線,結(jié)線成網(wǎng),構(gòu)筑一個區(qū)域的氣候韌性社會。圖:2024年3月,上海,新華社區(qū)營造中心的零廢棄社區(qū)花園節(jié)。營造供圖。調(diào)研組:吳昊亮、閆宇曉、李大君第六部分致謝感謝北京銀杏公益基金會對本調(diào)研項目的支持,張伯駒秘書長和項目顧問肖開騰女士從項目立項到報告撰寫與調(diào)研組進(jìn)行了多次溝通,啟發(fā)了調(diào)研組的思路,并進(jìn)行了調(diào)研對象的引介。感謝北京綠研公益發(fā)展中心資深項目專員陳鎣婕和食通社項目主任孔令鈺對本報告提出的修訂建議!感謝安徽省廣善公益服務(wù)中心、云南連心社區(qū)公益基金會、福建省正榮公益基金會、樂施會(香港)北京辦事處、社區(qū)伙伴(香港)北京代表處、廣東省千禾社區(qū)公益基金會、北京病痛挑戰(zhàn)公益基金會、北京沃啟公益基金會、北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、北京綠研公益發(fā)展中心、黑龍江省環(huán)境保護(hù)教育學(xué)會、陜西純山公益事業(yè)促進(jìn)中心、青海原上草自然保護(hù)中心、西烏珠穆沁旗牧區(qū)信息服務(wù)中心、紹興市朝露環(huán)保公益服務(wù)中心、上海大魚社區(qū)營造發(fā)展中心、貴陽市烏當(dāng)區(qū)人心齊社區(qū)志愿者服務(wù)中心、鄭州和悅自然學(xué)社、石家莊印渝環(huán)?？萍加邢薰?綠行太行)、成都江源公益發(fā)展中心、甘肅簡公益發(fā)展中心、長春市南關(guān)區(qū)益行公益事業(yè)發(fā)展中心、北川羌族自治縣大魚青少年公益發(fā)展中心、南寧市綠生活社會工作服務(wù)中心、陜西綠色原點環(huán)保宣教中心、北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心、山西禾伴公益服務(wù)中心、濟(jì)南市睦恩公益服務(wù)中心、西安空氣俠環(huán)?？萍加邢薰?、農(nóng)民種子網(wǎng)絡(luò)、蕪湖青野社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心、廣州眾禾農(nóng)業(yè)有限公司(天地人禾)、海南智漁可持續(xù)科技發(fā)展研究中心、福州市鵬辰社會工作發(fā)展中心、玉樹州金巴慈善會、廣州市從化區(qū)深耕社會工作服務(wù)中心、食通社、繆睫、陸文琦等公益同仁以及"銀杏伙伴計劃"社群網(wǎng)絡(luò)、萬科公益基金會與北京合一綠色公益基金會聯(lián)合發(fā)起的"恒星伙伴計劃"社群網(wǎng)絡(luò)對本次調(diào)研的支持與傳播!本報告的漫畫插圖來源于插畫師郭曉宇女士的"科科蛙最后,要對參與調(diào)研的各家公益組織代表致以誠摯謝意!因為有了大家的熱心參與才有了這份報告的呈現(xiàn);同時,報告執(zhí)筆人也對因篇幅和能力所限,無法對大家靈活多樣的氣候行動予以全面呈現(xiàn)深表歉意!執(zhí)筆人:李大君2024年7月partA基礎(chǔ)信息A1.機(jī)構(gòu)注冊名稱:_________________;機(jī)構(gòu)常用名:_________________A2.機(jī)構(gòu)的注冊類型:【單選題】①民政注冊②工商注冊③非獨立法人(掛靠)④其他(請注明)A3.機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的時間:A4.機(jī)構(gòu)工作團(tuán)隊常駐地(具體到XX省XX市):______________________A5.機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主要實施地(具體到XX省XX市):_____________________A6.您在機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任角色:【單選題】①主要負(fù)責(zé)人②部門/項目負(fù)責(zé)人③項目執(zhí)行人員④其他(請注明)_________A7.您在機(jī)構(gòu)中是否全職:①是②否,請注明精力投入度(百分比):_____________A8.您的最高教育程度:【單選題】①高中及以下②本科/?？脾鄞T士④博士A9.機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成現(xiàn)狀:全職領(lǐng)薪___位兼職領(lǐng)薪____位A10.機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)所涉主要議題領(lǐng)域:【多選題】①環(huán)境保護(hù)與動物福利②城市社區(qū)營造③鄉(xiāng)村振興與區(qū)域發(fā)展④邊緣人群救助與賦能?醫(yī)療衛(wèi)生健康⊙教育公平與素質(zhì)拓展團(tuán)ESG與商業(yè)可持續(xù)③人道救援與防災(zāi)減災(zāi)國職業(yè)安全與勞動保護(hù)A11.您對"氣候變化是正在發(fā)生的事實"這一觀點的看法是:【單選題】①非常同意②比較同意③不好說④比較反對S非常反對A12.您對"全球正在變暖"這一判斷的看法是:【單選題】①非常客觀②比較客觀③不好說④比較不客觀?非常不客觀A13.您對"人為的碳排放量增加,加劇了氣候變化以及極端氣候事件的強(qiáng)度和頻率"這一觀點的態(tài)度是:【單選題】①非常同意②比較同意③不好說④比較反對?非常反對A14.關(guān)于"所有地區(qū)和人群都將在不同程度上受到氣候變化的影響"的觀點,您對這一觀點的態(tài)度是:【單選題】①非常同意②比較同意③不好說④比較反對?非常反對33partB機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與氣候變化B1.您的機(jī)構(gòu)所關(guān)注的地區(qū)或人群主要受到氣候變化的哪些影響?【多選題】①極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度增加,傷害與損失增大②生物入侵增多,生物多樣性喪失,自然生態(tài)系統(tǒng)紊亂;③氣候變化引發(fā)農(nóng)林牧漁生產(chǎn)方式和布局改變;④農(nóng)業(yè)病蟲害與氣候風(fēng)險加劇,糧食安全危機(jī)加大;固城市生命線系統(tǒng)運(yùn)行、人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財產(chǎn)安全受到威脅;回媒傳疾病增多,并誘發(fā)多種過敏性及慢性疾病,脆弱人群健康風(fēng)險加大;①能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)運(yùn)營環(huán)境變化,安全穩(wěn)定性和可靠耐久性降低;③氣候變化引發(fā)能源結(jié)構(gòu)和能源開支發(fā)生變化,生產(chǎn)生活成本增加;9