人民代表大會制我國的根本政治制

5.2人民代表大會制度：

我國的根本政治制度第五課我國的根本政治制度人民代表大會制度如何實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一？議題一日本首相菅義偉德國總理默克爾美國總統(tǒng)拜登英國首相鮑里斯·約翰遜思考：為什么同樣是國家領(lǐng)導(dǎo)人，但稱謂不一樣？政體不同我國的國體是？我國的政體是？二者有什么關(guān)系？國體：國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國家政權(quán)如何組織和運用（權(quán)力分配）①我國的國體是人民民主專政。②我國的政體是人民代表大會制度。這也是我國的根本政治制度。一、我國的政權(quán)組織形式：人民的代表大會制度1.決定因素人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。國體政體決定體現(xiàn)一、我國的政權(quán)組織形式：人民的代表大會制度2.基本內(nèi)涵人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為國家的權(quán)力機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。原則：民主集中制組成：由人民定期選出自己的代組成各級人民代表大會組織：人民代表大會組織其他國家機關(guān)目的：實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)實質(zhì)：政權(quán)組織形式原則：民主集中制含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。主要表現(xiàn)↘重點解讀：民主集中制在人民代表大會與人民的關(guān)系上在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上產(chǎn)生：人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。決策：充分討論的基礎(chǔ)上進行集體決策。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政、監(jiān)察、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。鏡頭一摸索中建立：黨帶領(lǐng)人民對建立新型人民民主專政政權(quán)及其組織形式進行了一系列探索，從大革命時期的“農(nóng)民協(xié)會制度”到土地革命時期的“工農(nóng)兵代表會議制度”、全民族抗日戰(zhàn)爭時期的“參議會制度”，到全國解放戰(zhàn)爭時期的“人民代表會議制度”，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式一步步發(fā)展。鏡頭二實踐中成熟：近年來，從黨的十九大、二中、三中、四中、五中全會到十三屆全國人大四次會議，從制定黨的立法和規(guī)劃的建議，到全國人大通過《民法典》和十四五規(guī)劃綱要等，黨和人大的關(guān)系日益緊密。議學(xué)情境：人民代表大會制度的產(chǎn)生和成熟任務(wù)：閱讀材料，舉例說明人民代表大會制度是怎樣實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的？時間：2分鐘一、我國的政權(quán)組織形式：人民的代表大會制度3.基本功能中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國民主執(zhí)政

領(lǐng)導(dǎo)立法依法執(zhí)政：把黨的主張通過人大（法定程序）上升為國家意志把人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點全民守法社會主義法律代表人民意志一、我國的政權(quán)組織形式：人民的代表大會制度4.地位及表現(xiàn)地位：我國的根本政治制度表現(xiàn)：①人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所用，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。②人民代表大會制度在我國的政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。人民代表大會制度為什么好？議題二議學(xué)活動：分析人大制度優(yōu)勢我為中國制度代言任務(wù)：觀看視頻，結(jié)合課本52、53頁，梳理人民代表大會制度的制度優(yōu)越性，并舉實例說明。時間：視頻時長3分鐘，討論1分鐘議學(xué)情境1：全國人大的構(gòu)成結(jié)構(gòu)和活動機制任務(wù)：材料說明了人民代表大會制度的哪一制度優(yōu)勢？為什么有這個優(yōu)勢？第十三屆全國人大代表覆蓋35個選舉單位，共2980人。代表具有廣泛性，各地區(qū)各民族各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表。其中，婦女代表數(shù)量創(chuàng)新高（24.9%），55個少數(shù)民族均有代表（14.7%），領(lǐng)導(dǎo)干部比例降低（-0.95%），一線工人和農(nóng)民代表比例提高（+2.28%）。人民代表大會制度通過各級選舉活動、人大代表聯(lián)系群眾、向社會公開征求意見等多種方式，保障人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利。人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利,促進了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。1優(yōu)勢人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。二、人民的代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。人民代表大會制度廣泛調(diào)動了人民建設(shè)社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把全國各族人民的力量凝聚起來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,艱苦奮斗,朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進。2二、人民的代表大會制度的優(yōu)勢任務(wù)：材料說明了人民代表大會制度的哪一制度優(yōu)勢？為什么有這個優(yōu)勢？西方國家立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)之間經(jīng)常扯皮，互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在富蘭克林·德拉諾·羅斯福任總統(tǒng)期間就達580次之多。美國總統(tǒng)提出建立海軍部的議案得到國會同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽制?！囆∑阶h學(xué)情境2：中西方國家的國家機關(guān)之間的關(guān)系人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問題;在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)各司其職,各盡其責(zé),既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中,又有利于各個國家機關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。3二、人民的代表大會制度的優(yōu)勢議學(xué)情境3：分析人大制度優(yōu)勢我為中國制度代言任務(wù)：材料說明了人民代表大會制度的哪一制度優(yōu)勢？為什么有這個優(yōu)勢？憲法第五節(jié)第100條規(guī)定：省、直轄市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。憲法第六節(jié)第116條規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的職權(quán)充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,實現(xiàn)全國各族人民的大團結(jié)。4二、人民的代表大會制度的優(yōu)勢探究：結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勅嗣翊泶?/p>