安全生產(chǎn)工作督查通報

201x年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“四化三體系雙基”總?cè)蝿?wù)，大力弘揚ｘｘ安監(jiān)精神，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加大執(zhí)法檢查力度，深入開展專項整治，開拓創(chuàng)新，恪盡職守，狠抓落實，圓滿完成了抗戰(zhàn)勝利70周年、世界田徑錦標賽等重大政治活動安全保障，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)，本市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

201x年1至11月，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械死亡事故796起，死亡858人，事故起數(shù)同比減少84起，下降%；死亡人數(shù)同比減少99人，下降%，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，為近五年來最低水平。

一、安全生產(chǎn)依法治理取得積極進展

法規(guī)標準逐步完善。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，及時啟動《ｘｘ市安全生產(chǎn)條例》、《ｘｘ市危險化學(xué)品管理辦法》的修訂工作，并列入市政府立法計劃。制定頒布《ｘｘ市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》政府規(guī)章，將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理納入法治化軌道。推進“百項地標工程”，編制完成20項地方標準，新立項31項。適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，建立共同制定、分別批準、協(xié)同發(fā)布的京津冀安全生產(chǎn)標準協(xié)同工作機制，簽署《京津冀安全生產(chǎn)地標協(xié)同合作框架協(xié)議》。

政策制度更加健全。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴格規(guī)范執(zhí)法。編制包括行政處罰權(quán)力465項、通用權(quán)力23項的安全生產(chǎn)權(quán)力清單；編制煙花爆竹、建筑施工專項責(zé)任清單，明確了專項工作中政府部門的權(quán)力邊界和職責(zé)分工。編制安全生產(chǎn)自由裁量基準制度，形成22部法律、法規(guī)、規(guī)章自由裁量基準。印發(fā)《ｘｘ市較大、重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作程序》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》等制度，規(guī)范事故調(diào)查處理。海淀區(qū)開展事故調(diào)查處理規(guī)范化建設(shè)試點，完善事故調(diào)查處理程序。開發(fā)區(qū)積極推進行政指導(dǎo)試點，建立健全了行政指導(dǎo)工作實施辦法、行政指導(dǎo)案卷歸檔制度等配套工作制度。

普法宣傳更有針對性。印發(fā)《安全生產(chǎn)法》宣貫實施方案，編寫宣傳提綱和宣傳要點。各區(qū)、各部門結(jié)合實際制定宣貫工作計劃。采用發(fā)放宣傳材料、專家集中授課、“雙百工程”、宣講等形式廣泛開展《安全生產(chǎn)法》宣貫，據(jù)統(tǒng)計，全市共直接培訓(xùn)企業(yè)員工10萬名，發(fā)放各種宣傳材料27萬份。組建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職法制宣講員隊伍，使宣講活動進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學(xué)校。

專項整治和執(zhí)法檢查進一步強化。市領(lǐng)導(dǎo)先后15次帶隊進行安全生產(chǎn)檢查。1-11月份，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位150644家，查處隱患193592個，下達執(zhí)法文書190610份，行政處罰1729起，經(jīng)濟處罰萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位萬個。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“六打六治”專項行動，截止11月，全市共組織檢查組95367個，檢查企業(yè)374752家，打擊非法違法行為32876起，處罰罰款萬元，追究刑事責(zé)任34人。組織開展了油氣輸送管道隱患整治，用電安全和特種作業(yè)“雙打”專項行動，危險化學(xué)品運輸企業(yè)專項執(zhí)法，有限空間、職業(yè)危害、醇基燃料和輕烴燃氣隱患治理，以及人員密集場所、白酒企業(yè)、涉危使用企業(yè)、礦山、涉氨非制冷企業(yè)、石油化工企業(yè)等專項整治行動，消除了一大批事故隱患。

圓滿完成重大活動安全保障。全年共完成抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、世界田徑錦標賽、全國“兩會”、十八屆五中全會、“五一”勞模表彰大會等36項保障任務(wù)。特別是東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、豐臺區(qū)作為活動核心區(qū)域，嚴盯死守，全覆蓋檢查，確保重大活動期間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制深入落實

安全生產(chǎn)責(zé)任實現(xiàn)全覆蓋。進一步細化落實ｘｘ市安全生產(chǎn)“1+7”責(zé)任體系，全市16個區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、24個負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的政府部門落實了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“五覆蓋”完成情況達到100%。貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》，規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)“五落實五到位”。房山區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《創(chuàng)建首都安全發(fā)展示范區(qū)促進“一區(qū)一城”新房山建設(shè)的意見》等系列文件，全區(qū)安全生產(chǎn)工作邁入了新階段。

綜合考核不斷創(chuàng)新。圍繞“四化三體系雙基”總?cè)蝿?wù)，研究制定2015年度區(qū)縣政府和市政府部門安全生產(chǎn)綜合考核細則，進一步突出差異化、個性化考核。建立市政府部門“一事一快報、一季一初評、半年一觀摩、年終總考評”過程動態(tài)考核機制，動態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)縣和政府部門完成年度工作任務(wù)。將綜合考核結(jié)果納入市政府績效考核、首都綜治考核之中，將綜合考核結(jié)果和年度安全生產(chǎn)情況向市委組織部報告，作為部門和干部考核的重要依據(jù)之一。密云區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核形式，建立動態(tài)考核機制。

綜合監(jiān)管作用突出。組建安全生產(chǎn)督查組，建立常態(tài)化督查機制，形成年初確定督查計劃、過程反饋督查意見、定期向市政府報告督查結(jié)果、定期總結(jié)分析督查效果的全流程閉環(huán)督查模式。對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)狀況調(diào)查評估，聯(lián)合市交通委、市公安局交管局對客運企業(yè)安全管理情況、快遞行業(yè)安全生產(chǎn)情況進行評估，提出改進安全生產(chǎn)工作的對策建議。本篇文章來自資料管理下載。開展工業(yè)企業(yè)重點領(lǐng)域風(fēng)險調(diào)研評估，制定《工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。開展危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)調(diào)研，起草了《關(guān)于加強不儲存危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見》。平谷區(qū)建立安全生產(chǎn)、消防、交通三個委員會共同議事機制，提高綜合監(jiān)管聯(lián)動性。

三、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

政策制度更加科學(xué)。年初召開了全市標準化建設(shè)部署大會，明確任務(wù)要求。針對建設(shè)工作中存在的突出問題，及時印發(fā)加強標準化建設(shè)文件，制定10項制度，健全標準化建設(shè)制度體系。修訂標準，增加了多個否決項，其中，二級標準中否決項由7項增加至15項，三級標準由5項增加至14項。

評審監(jiān)督更加嚴格。建立標準化咨詢與評審分離的工作機制。對工業(yè)企業(yè)二級標準化評審機構(gòu)資質(zhì)重新進行了認定，共有43家機構(gòu)獲得了標準化評審資質(zhì)。強化評審機構(gòu)管理，對存在評審質(zhì)量問題的評審機構(gòu)進行約談和通報。對1300名評審員進行了取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育。強化核查復(fù)核，采取政府購買服務(wù)的方式，完成450家企業(yè)的標準化核查工作。對所有申報二級標準化的企業(yè)進行100%現(xiàn)場復(fù)核，退回86家二級標準化企業(yè)的申請。

支持保障更加到位。市財政投入2300萬隱患資金用于標準化創(chuàng)建。將標準化企業(yè)降低工傷保險費率的規(guī)定納入《ｘｘ市工傷保險費率降低管理辦法》，從制度上實現(xiàn)達標企業(yè)工傷保險費率的實時浮動。統(tǒng)一編制全市評審員培訓(xùn)教材。制作并印發(fā)評審標準、隱患排查實施導(dǎo)則、培訓(xùn)教材等宣傳資料15000份。據(jù)統(tǒng)計，全市各區(qū)共舉辦標準化培訓(xùn)班351期，培訓(xùn)人數(shù)65140人次。

行業(yè)主管部門積極推進。市交通委、市政市容委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市商務(wù)委等部門加大行業(yè)企業(yè)標準化達標創(chuàng)建推進力度，目前，交通運輸系統(tǒng)的軌道交通、道路客運等7個業(yè)態(tài)規(guī)模以上企業(yè)已全部達標；能源系統(tǒng)已投入運行的發(fā)電企業(yè)、在建發(fā)電項目和國防科工系統(tǒng)所有民爆、軍工企業(yè)已全部達標；市政市容系統(tǒng)200家燃氣供應(yīng)企業(yè)、59家供熱企業(yè)達標，水務(wù)系統(tǒng)4家水利建設(shè)企業(yè)達到一級標準化，8家供水企業(yè)達到二級標準化；商務(wù)系統(tǒng)8家商場達到二級標準化，住建、旅游、文化、園林、體育等部門安全生產(chǎn)標準化工作進展順利。

截至12月1日，全市共完成達標企業(yè)數(shù)量為73962家。其中一級標準化企業(yè)46家，二級標準化企業(yè)661家，三級標準化企業(yè)14241家，小微崗位達標企業(yè)59014家。

四、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進

首次安全生產(chǎn)條件普查圓滿完成。完成ｘｘ市第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件普查，動員萬余人參與普查工作，培訓(xùn)普查人員萬余人次，市、區(qū)兩級財政支持資金近3200萬元。入戶核查企業(yè)萬家，核實并錄入企業(yè)萬余家，基本覆蓋全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。為保證普查的真實可靠，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)在各區(qū)自查的基礎(chǔ)上，進行抽查、核查，并將普查數(shù)據(jù)與經(jīng)濟普查、行政許可、工商管理等進行比對。通過普查，初步建成起了企業(yè)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)管理信息、物聯(lián)數(shù)據(jù)和知識數(shù)據(jù)等4大數(shù)據(jù)庫，為安全監(jiān)管精細化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺功能不斷優(yōu)化。完成了行政許可和電子監(jiān)察系統(tǒng)、執(zhí)法檢查系統(tǒng)、平臺升級改造3個項目建設(shè)。圍繞全市隱患排查治理體系“532”的工作框架，啟動建設(shè)全市安全生產(chǎn)隱患自查自報、隱患排查數(shù)據(jù)采集分析兩個平臺。推進市區(qū)兩級監(jiān)管信息平臺對接，有效支撐執(zhí)法檢查、標準化建設(shè)、舉報投訴、培訓(xùn)考核、日常辦公等各項業(yè)務(wù)工作。印發(fā)《監(jiān)管信息平臺對接和資源共享技術(shù)指南》，推進數(shù)據(jù)對接共享，與國家安全監(jiān)管總局共享易制毒數(shù)據(jù)，與市統(tǒng)計局共享萬家企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與市屬企業(yè)集團建立隱患排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接標準。

信息化系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。針對安監(jiān)干部、專職安全員、基層信息化管理人員組織開展多層次信息化系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對13個系統(tǒng)進行全面評估，及時了解并解決系統(tǒng)應(yīng)用中的問題。全年通過系統(tǒng)辦理各類業(yè)務(wù)事項萬件，其中，依托系統(tǒng)開展執(zhí)法10094次，專職安全員檢查65766次，通過系統(tǒng)辦理各類許可66913項，辦理舉報投訴3628件，標準化達標創(chuàng)建系統(tǒng)完成13942家生產(chǎn)經(jīng)營單位達標創(chuàng)建，完成特種人員考核81207人，收發(fā)文件1992件，發(fā)布各類通知、信息4585條。

五、隱患排查治理體系建設(shè)進展順利

建立制度。制定《201x年隱患排查治理體系建設(shè)年度工作要點》，逐一細化階段性工作任務(wù)。建立信息統(tǒng)計和通報制度，定期通報體系建設(shè)進度。組織編寫《企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》，對各區(qū)縣、行業(yè)部門和重點企業(yè)開展隱患排查治理體系建設(shè)進行培訓(xùn)。17個地區(qū)均以區(qū)政府名義正式印發(fā)體系建設(shè)貫徹落實意見。

試點引領(lǐng)。選取5個區(qū)和6家市屬企業(yè)作為隱患排查治理體系建設(shè)試點，其中房山區(qū)建立以標準化分級為基礎(chǔ)，實行按類分級、按級監(jiān)管的體系建設(shè)模式。通州區(qū)在梨園鎮(zhèn)選取30家單位開展體系建設(shè)試點，為建立街鄉(xiāng)隱患排查長效機制提供了樣板。順義區(qū)開展落實企業(yè)主體責(zé)任“十個一”工程，企業(yè)隱患自查自改自報上報率達到94%，隱患整改率達到92%。市排水集團、軌道交通建設(shè)集團、紡織集團等企業(yè)已建成較為完備的制度規(guī)范和信息化系統(tǒng)，為企業(yè)提供示范。部署“一企業(yè)一標準、一崗位一清單”隱患排查治理體系建設(shè)試點，組織30家中介機構(gòu)，指導(dǎo)2000家生產(chǎn)經(jīng)營單位編制符合企業(yè)實際的個性化隱患排查清單和崗位操作規(guī)程，使用信息系統(tǒng)如實記錄隱患排查治理情況，加快推動隱患排查治理體系建設(shè)取得階段性成果。

隱患資金使用更加規(guī)范。印發(fā)《201x年財政資金支持隱患排查治理體系建設(shè)項目總體實施方案》，市財政撥付8000萬元對油氣管線隱患治理、油庫自動化改造、條件普查和標準化、體系建設(shè)試點、隱患排查治理信息化建設(shè)、專家服務(wù)小微企業(yè)等項目給予資金支持。制定《ｘｘ市生產(chǎn)安全事故隱患項目資金管理暫行辦法》等資金使用制度，聘請第三方機構(gòu)提供規(guī)范化管理和造價咨詢服務(wù)，逐項制定細化實施方案和資金使用計劃，實現(xiàn)隱患資金專業(yè)化管理。

重點行業(yè)領(lǐng)域消隱工程取得實效。市發(fā)改委排查電力安全隱患91315項，整改55017項。市市政市容委全力治理262項城鎮(zhèn)燃氣管道占壓重大隱患，288處石油天然氣管道隱患整改完成。市經(jīng)信委對全市工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)269家涉危企業(yè)開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查。市交通委與市安監(jiān)局、市公安交管局聯(lián)合開展“道路安全平安年”活動。市質(zhì)監(jiān)局排查消除電梯安全隱患2538處，電梯安全隱患專項自查任務(wù)完成率達到100％。市旅游委排查治理旅游景區(qū)隱患385處。市民防局開展地下空間綜合整治，完成掛賬整治普通地下室500處、人防工程601處。市體育局對全市1230余家體育經(jīng)營單位進行了執(zhí)法檢查，糾正各類安全生產(chǎn)隱患110余項。市城管局查處存在違法建設(shè)的勞動密集型企業(yè)656家，拆除637處違法建設(shè)，消除安全隱患154處。市住建委檢查工地32576項次，責(zé)令限期整改5909項，責(zé)令停工整改414項，依法處罰1135起。市園林綠化局排查整改安全生產(chǎn)隱患121處。市工商局排查無照經(jīng)營主體5176戶，責(zé)令改正1732戶，立案查處285戶。

六、安全預(yù)防控制體系建設(shè)在探索中前進

頂層設(shè)計順利完成。安全預(yù)防控制體系建設(shè)，是黨的十八屆三中全會和市委十一屆四次明確的安全生產(chǎn)改革發(fā)展的重要任務(wù)。通過認真調(diào)研、科學(xué)論證，在借鑒國際上的一些先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，研究起草了《ｘｘ市安全預(yù)防控制體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，即將以市政府名義印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見》明確了安全預(yù)防控制體系的內(nèi)涵，體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作格局、主要任務(wù)和保障措施。通過預(yù)防控制體系建設(shè)，充分動員全社會各方面力量參與安全預(yù)防工作，建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的風(fēng)險防控機制，加強風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測，對促進本市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)具有積極作用。

危險化學(xué)品集中管理體系建設(shè)積極推進。制定《ｘｘ市危險化學(xué)品集中管理體系信息化建設(shè)總體方案》，明確了體系信息化建設(shè)方向、內(nèi)容、進度安排、資金預(yù)算等事項。目前已初步完成劇毒化學(xué)品、易制爆危險品、工業(yè)氣體和成品油三個品種的納入對接工作，完成危險貨物道路運輸行業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)試運營工作，建立“人車貨”綁定系統(tǒng)，并實現(xiàn)了各成品油試點單位共124輛運輸車輛的遠程衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)的接入。

“數(shù)字化”示范礦山成效明顯。首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦建成全國首家”數(shù)字化”示范礦山，全市7座運行尾礦庫安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對尾礦庫、非煤礦山遠程實時監(jiān)測和分級預(yù)警。指導(dǎo)首鋼礦業(yè)公司建設(shè)安全隱患排查整改系統(tǒng)，建立近600個無隱患單元，地下礦山全部建設(shè)安裝了安全避險“六大系統(tǒng)”。

應(yīng)急管理水平不斷提高。在全市范圍內(nèi)選取200家加油站開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范企業(yè)試點，落實《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》。全面推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地標體系建設(shè)，做實地方標準編制的滾動管理。及時修訂市局本級部門和專項應(yīng)急救援預(yù)案。深入落實京津冀應(yīng)急合作協(xié)議，牽頭開展京津冀三地聯(lián)合處置輸油管道泄漏和爆燃事故應(yīng)急演練，增強了應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

七、安全生產(chǎn)社會共治深入發(fā)展

安全生產(chǎn)社團組織不斷壯大。建立健全了以安全生產(chǎn)聯(lián)合會為樞紐，安全生產(chǎn)科技促進會、職業(yè)病防治聯(lián)合會、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)協(xié)會、安全文化促進會等為支撐的社團組織體系，目前聯(lián)合會共發(fā)展吸收會員單位255家，其他協(xié)會會員單位數(shù)量不斷增長。各社團已經(jīng)在行業(yè)自律、標準化評定、書刊編纂、檢驗檢測、宣傳教育、安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建等方面發(fā)展了積極作用。各區(qū)成立15家安全生產(chǎn)協(xié)會，懷柔區(qū)依托安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家免費為企業(yè)開展隱患排查和安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)。

中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。研究制定《注冊安全工程師事務(wù)所報告基礎(chǔ)信息的通知》，開展技術(shù)服務(wù)機構(gòu)年度評估，進一步推動注安師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。全市共成立注冊安全工程師事務(wù)所27家，今年新增13家，共聘請注冊安全工程師355名，開展標準化評審、培訓(xùn)、咨詢等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

“雙百工程”活動成效顯著。全市安監(jiān)干部對話談心規(guī)模以上企業(yè)3306家，專家服務(wù)企業(yè)數(shù)量達3657家，查找隱患近10000余個，培訓(xùn)專職安全員累計12000人次?！半p百工程”開創(chuàng)了安全生產(chǎn)服務(wù)新模式，是探索建立政府和企業(yè)良性互動關(guān)系的有益嘗試。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度試點取得突破。截至11月30日，10個試點行業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)參保，全市投保企業(yè)2068家，保費收入萬元，為企業(yè)提供了超過75億元的風(fēng)險保障。其中西城區(qū)投保企業(yè)數(shù)和參保率均位于全市第一，朝陽區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)?；髽I(yè)投保數(shù)位居全市前列，延慶區(qū)試點行業(yè)均有企業(yè)投保。

安全生產(chǎn)宣傳教育有聲有色。組織“安全生產(chǎn)月”、“ｘｘ安全文化論壇”等16項全市性宣傳活動，分別與市委宣傳部、市總工會等部門聯(lián)合舉辦了執(zhí)法技能大賽、有限空間作業(yè)大比武、電工技能競賽等活動。在省級以上主流媒體刊發(fā)新聞報道3100余篇。以政務(wù)站、微博、微信公眾號為主要渠道的新媒體宣傳工作迅速發(fā)展，政務(wù)站發(fā)布信息量增長約42%，站日均點擊量13萬次，增長%。

“12350”舉報投訴作用明顯。與市財政局聯(lián)合印發(fā)《ｘｘ市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，1-11月共接聽市民來電9407個，接收舉報628件，辦結(jié)562件，辦結(jié)率為%。

八、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大

基層監(jiān)管力量進一步增強。9月份，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立區(qū)縣職能部門安全生產(chǎn)專職安全員隊伍的通知》，落實市政府要求，認真研究了區(qū)縣職能部門專職安全員的配備的有關(guān)問題，與市編辦聯(lián)合發(fā)文，以加掛牌子、獨立設(shè)置等方式在區(qū)縣職能部門設(shè)立安監(jiān)科。組織安監(jiān)系統(tǒng)3800余名專職安全員開展集中輪訓(xùn)和安全員檢查隊隊長專項培訓(xùn)，著手在首鋼技師學(xué)院抽檢執(zhí)法監(jiān)察人員實訓(xùn)基地，提升專職安全員隊伍履職能力。推動在專職安全員中建立黨、工、團組織。啟動201x年專職安全員招聘工作，計劃在5個區(qū)縣繼續(xù)招聘1047人。通州區(qū)調(diào)整完善區(qū)執(zhí)法力量配置，形成了五級執(zhí)法檢查力量“互相支撐、多級融合、協(xié)同治理”的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察新體系。石景山區(qū)選拔安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查干部下沉到街道，積極適應(yīng)城市綜合管理體制改革的要求。

安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)體系不斷完善。在安科院、職業(yè)病防治研究院、安工院建立博士后工作流動站。在市人社局、市質(zhì)監(jiān)局支持下，將安全工程高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作納入201x年度ｘｘ市職稱評審。在市教委支持下，ｘｘ工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和ｘｘ電子科技學(xué)院增設(shè)安全工程專業(yè)，并與市局合作建立“安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。在市編辦、市教委、市科委支持下，設(shè)立了ｘｘ市安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究院。會同ｘｘ工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，籌備成立ｘｘ市電氣安全技術(shù)研究所。在ｘｘ其它高職院校增加安全生產(chǎn)相關(guān)課程，并探索建立定向培養(yǎng)方式使高職院校安全工程專業(yè)畢業(yè)生到基層單位就業(yè)機制。鼓勵安監(jiān)人員報考注