安全生產(chǎn)工作督查通報(bào)

201x年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“四化三體系雙基”總?cè)蝿?wù)，大力弘揚(yáng)ｘｘ安監(jiān)精神，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加大執(zhí)法檢查力度，深入開展專項(xiàng)整治，開拓創(chuàng)新，恪盡職守，狠抓落實(shí)，圓滿完成了抗戰(zhàn)勝利70周年、世界田徑錦標(biāo)賽等重大政治活動(dòng)安全保障，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，本市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

201x年1至11月，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故796起，死亡858人，事故起數(shù)同比減少84起，下降%；死亡人數(shù)同比減少99人，下降%，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，為近五年來最低水平。

一、安全生產(chǎn)依法治理取得積極進(jìn)展

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，及時(shí)啟動(dòng)《ｘｘ市安全生產(chǎn)條例》、《ｘｘ市危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》的修訂工作，并列入市政府立法計(jì)劃。制定頒布《ｘｘ市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》政府規(guī)章，將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理納入法治化軌道。推進(jìn)“百項(xiàng)地標(biāo)工程”，編制完成20項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新立項(xiàng)31項(xiàng)。適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，建立共同制定、分別批準(zhǔn)、協(xié)同發(fā)布的京津冀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作機(jī)制，簽署《京津冀安全生產(chǎn)地標(biāo)協(xié)同合作框架協(xié)議》。

政策制度更加健全。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。編制包括行政處罰權(quán)力465項(xiàng)、通用權(quán)力23項(xiàng)的安全生產(chǎn)權(quán)力清單；編制煙花爆竹、建筑施工專項(xiàng)責(zé)任清單，明確了專項(xiàng)工作中政府部門的權(quán)力邊界和職責(zé)分工。編制安全生產(chǎn)自由裁量基準(zhǔn)制度，形成22部法律、法規(guī)、規(guī)章自由裁量基準(zhǔn)。印發(fā)《ｘｘ市較大、重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作程序》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》等制度，規(guī)范事故調(diào)查處理。海淀區(qū)開展事故調(diào)查處理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，完善事故調(diào)查處理程序。開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)行政指導(dǎo)試點(diǎn)，建立健全了行政指導(dǎo)工作實(shí)施辦法、行政指導(dǎo)案卷歸檔制度等配套工作制度。

普法宣傳更有針對(duì)性。印發(fā)《安全生產(chǎn)法》宣貫實(shí)施方案，編寫宣傳提綱和宣傳要點(diǎn)。各區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際制定宣貫工作計(jì)劃。采用發(fā)放宣傳材料、專家集中授課、“雙百工程”、宣講等形式廣泛開展《安全生產(chǎn)法》宣貫，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共直接培訓(xùn)企業(yè)員工10萬名，發(fā)放各種宣傳材料27萬份。組建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職法制宣講員隊(duì)伍，使宣講活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。

專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。市領(lǐng)導(dǎo)先后15次帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。1-11月份，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位150644家，查處隱患193592個(gè)，下達(dá)執(zhí)法文書190610份，行政處罰1729起，經(jīng)濟(jì)處罰萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位萬個(gè)。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，截止11月，全市共組織檢查組95367個(gè)，檢查企業(yè)374752家，打擊非法違法行為32876起，處罰罰款萬元，追究刑事責(zé)任34人。組織開展了油氣輸送管道隱患整治，用電安全和特種作業(yè)“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，有限空間、職業(yè)危害、醇基燃料和輕烴燃?xì)怆[患治理，以及人員密集場(chǎng)所、白酒企業(yè)、涉危使用企業(yè)、礦山、涉氨非制冷企業(yè)、石油化工企業(yè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除了一大批事故隱患。

圓滿完成重大活動(dòng)安全保障。全年共完成抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、世界田徑錦標(biāo)賽、全國“兩會(huì)”、十八屆五中全會(huì)、“五一”勞模表彰大會(huì)等36項(xiàng)保障任務(wù)。特別是東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)作為活動(dòng)核心區(qū)域，嚴(yán)盯死守，全覆蓋檢查，確保重大活動(dòng)期間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制深入落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)ｘｘ市安全生產(chǎn)“1+7”責(zé)任體系，全市16個(gè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、24個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的政府部門落實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“五覆蓋”完成情況達(dá)到100%。貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》，規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”。房山區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《創(chuàng)建首都安全發(fā)展示范區(qū)促進(jìn)“一區(qū)一城”新房山建設(shè)的意見》等系列文件，全區(qū)安全生產(chǎn)工作邁入了新階段。

綜合考核不斷創(chuàng)新。圍繞“四化三體系雙基”總?cè)蝿?wù)，研究制定2015年度區(qū)縣政府和市政府部門安全生產(chǎn)綜合考核細(xì)則，進(jìn)一步突出差異化、個(gè)性化考核。建立市政府部門“一事一快報(bào)、一季一初評(píng)、半年一觀摩、年終總考評(píng)”過程動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)縣和政府部門完成年度工作任務(wù)。將綜合考核結(jié)果納入市政府績效考核、首都綜治考核之中，將綜合考核結(jié)果和年度安全生產(chǎn)情況向市委組織部報(bào)告，作為部門和干部考核的重要依據(jù)之一。密云區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核形式，建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

綜合監(jiān)管作用突出。組建安全生產(chǎn)督查組，建立常態(tài)化督查機(jī)制，形成年初確定督查計(jì)劃、過程反饋督查意見、定期向市政府報(bào)告督查結(jié)果、定期總結(jié)分析督查效果的全流程閉環(huán)督查模式。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)狀況調(diào)查評(píng)估，聯(lián)合市交通委、市公安局交管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理情況、快遞行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策建議。本篇文章來自資料管理下載。開展工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估，制定《工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)調(diào)研，起草了《關(guān)于加強(qiáng)不儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見》。平谷區(qū)建立安全生產(chǎn)、消防、交通三個(gè)委員會(huì)共同議事機(jī)制，提高綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)性。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

政策制度更加科學(xué)。年初召開了全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署大會(huì)，明確任務(wù)要求。針對(duì)建設(shè)工作中存在的突出問題，及時(shí)印發(fā)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件，制定10項(xiàng)制度，健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度體系。修訂標(biāo)準(zhǔn)，增加了多個(gè)否決項(xiàng)，其中，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中否決項(xiàng)由7項(xiàng)增加至15項(xiàng)，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由5項(xiàng)增加至14項(xiàng)。

評(píng)審監(jiān)督更加嚴(yán)格。建立標(biāo)準(zhǔn)化咨詢與評(píng)審分離的工作機(jī)制。對(duì)工業(yè)企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)重新進(jìn)行了認(rèn)定，共有43家機(jī)構(gòu)獲得了標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資質(zhì)。強(qiáng)化評(píng)審機(jī)構(gòu)管理，對(duì)存在評(píng)審質(zhì)量問題的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談和通報(bào)。對(duì)1300名評(píng)審員進(jìn)行了取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育。強(qiáng)化核查復(fù)核，采取政府購買服務(wù)的方式，完成450家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化核查工作。對(duì)所有申報(bào)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，退回86家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申請(qǐng)。

支持保障更加到位。市財(cái)政投入2300萬隱患資金用于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。將標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的規(guī)定納入《ｘｘ市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低管理辦法》，從制度上實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)時(shí)浮動(dòng)。統(tǒng)一編制全市評(píng)審員培訓(xùn)教材。制作并印發(fā)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查實(shí)施導(dǎo)則、培訓(xùn)教材等宣傳資料15000份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各區(qū)共舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班351期，培訓(xùn)人數(shù)65140人次。

行業(yè)主管部門積極推進(jìn)。市交通委、市政市容委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市商務(wù)委等部門加大行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建推進(jìn)力度，目前，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的軌道交通、道路客運(yùn)等7個(gè)業(yè)態(tài)規(guī)模以上企業(yè)已全部達(dá)標(biāo)；能源系統(tǒng)已投入運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)、在建發(fā)電項(xiàng)目和國防科工系統(tǒng)所有民爆、軍工企業(yè)已全部達(dá)標(biāo)；市政市容系統(tǒng)200家燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、59家供熱企業(yè)達(dá)標(biāo)，水務(wù)系統(tǒng)4家水利建設(shè)企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，8家供水企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；商務(wù)系統(tǒng)8家商場(chǎng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，住建、旅游、文化、園林、體育等部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利。

截至12月1日，全市共完成達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量為73962家。其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)46家，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)661家，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)14241家，小微崗位達(dá)標(biāo)企業(yè)59014家。

四、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

首次安全生產(chǎn)條件普查圓滿完成。完成ｘｘ市第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件普查，動(dòng)員萬余人參與普查工作，培訓(xùn)普查人員萬余人次，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政支持資金近3200萬元。入戶核查企業(yè)萬家，核實(shí)并錄入企業(yè)萬余家，基本覆蓋全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。為保證普查的真實(shí)可靠，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在各區(qū)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽查、核查，并將普查數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)普查、行政許可、工商管理等進(jìn)行比對(duì)。通過普查，初步建成起了企業(yè)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)管理信息、物聯(lián)數(shù)據(jù)和知識(shí)數(shù)據(jù)等4大數(shù)據(jù)庫，為安全監(jiān)管精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)功能不斷優(yōu)化。完成了行政許可和電子監(jiān)察系統(tǒng)、執(zhí)法檢查系統(tǒng)、平臺(tái)升級(jí)改造3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市隱患排查治理體系“532”的工作框架，啟動(dòng)建設(shè)全市安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)、隱患排查數(shù)據(jù)采集分析兩個(gè)平臺(tái)。推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接，有效支撐執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、舉報(bào)投訴、培訓(xùn)考核、日常辦公等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。印發(fā)《監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接和資源共享技術(shù)指南》，推進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，與國家安全監(jiān)管總局共享易制毒數(shù)據(jù)，與市統(tǒng)計(jì)局共享萬家企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與市屬企業(yè)集團(tuán)建立隱患排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。

信息化系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。針對(duì)安監(jiān)干部、專職安全員、基層信息化管理人員組織開展多層次信息化系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)13個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)了解并解決系統(tǒng)應(yīng)用中的問題。全年通過系統(tǒng)辦理各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)萬件，其中，依托系統(tǒng)開展執(zhí)法10094次，專職安全員檢查65766次，通過系統(tǒng)辦理各類許可66913項(xiàng)，辦理舉報(bào)投訴3628件，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建系統(tǒng)完成13942家生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，完成特種人員考核81207人，收發(fā)文件1992件，發(fā)布各類通知、信息4585條。

五、隱患排查治理體系建設(shè)進(jìn)展順利

建立制度。制定《201x年隱患排查治理體系建設(shè)年度工作要點(diǎn)》，逐一細(xì)化階段性工作任務(wù)。建立信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，定期通報(bào)體系建設(shè)進(jìn)度。組織編寫《企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，對(duì)各區(qū)縣、行業(yè)部門和重點(diǎn)企業(yè)開展隱患排查治理體系建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)。17個(gè)地區(qū)均以區(qū)政府名義正式印發(fā)體系建設(shè)貫徹落實(shí)意見。

試點(diǎn)引領(lǐng)。選取5個(gè)區(qū)和6家市屬企業(yè)作為隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)，其中房山區(qū)建立以標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)為基礎(chǔ)，實(shí)行按類分級(jí)、按級(jí)監(jiān)管的體系建設(shè)模式。通州區(qū)在梨園鎮(zhèn)選取30家單位開展體系建設(shè)試點(diǎn)，為建立街鄉(xiāng)隱患排查長效機(jī)制提供了樣板。順義區(qū)開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“十個(gè)一”工程，企業(yè)隱患自查自改自報(bào)上報(bào)率達(dá)到94%，隱患整改率達(dá)到92%。市排水集團(tuán)、軌道交通建設(shè)集團(tuán)、紡織集團(tuán)等企業(yè)已建成較為完備的制度規(guī)范和信息化系統(tǒng)，為企業(yè)提供示范。部署“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)、一崗位一清單”隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)，組織30家中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)2000家生產(chǎn)經(jīng)營單位編制符合企業(yè)實(shí)際的個(gè)性化隱患排查清單和崗位操作規(guī)程，使用信息系統(tǒng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況，加快推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè)取得階段性成果。

隱患資金使用更加規(guī)范。印發(fā)《201x年財(cái)政資金支持隱患排查治理體系建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施方案》，市財(cái)政撥付8000萬元對(duì)油氣管線隱患治理、油庫自動(dòng)化改造、條件普查和標(biāo)準(zhǔn)化、體系建設(shè)試點(diǎn)、隱患排查治理信息化建設(shè)、專家服務(wù)小微企業(yè)等項(xiàng)目給予資金支持。制定《ｘｘ市生產(chǎn)安全事故隱患項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等資金使用制度，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化管理和造價(jià)咨詢服務(wù)，逐項(xiàng)制定細(xì)化實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)隱患資金專業(yè)化管理。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消隱工程取得實(shí)效。市發(fā)改委排查電力安全隱患91315項(xiàng)，整改55017項(xiàng)。市市政市容委全力治理262項(xiàng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿勒級(jí)褐卮箅[患，288處石油天然氣管道隱患整改完成。市經(jīng)信委對(duì)全市工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)269家涉危企業(yè)開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查。市交通委與市安監(jiān)局、市公安交管局聯(lián)合開展“道路安全平安年”活動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)局排查消除電梯安全隱患2538處，電梯安全隱患專項(xiàng)自查任務(wù)完成率達(dá)到100％。市旅游委排查治理旅游景區(qū)隱患385處。市民防局開展地下空間綜合整治，完成掛賬整治普通地下室500處、人防工程601處。市體育局對(duì)全市1230余家體育經(jīng)營單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，糾正各類安全生產(chǎn)隱患110余項(xiàng)。市城管局查處存在違法建設(shè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)656家，拆除637處違法建設(shè)，消除安全隱患154處。市住建委檢查工地32576項(xiàng)次，責(zé)令限期整改5909項(xiàng)，責(zé)令停工整改414項(xiàng)，依法處罰1135起。市園林綠化局排查整改安全生產(chǎn)隱患121處。市工商局排查無照經(jīng)營主體5176戶，責(zé)令改正1732戶，立案查處285戶。

六、安全預(yù)防控制體系建設(shè)在探索中前進(jìn)

頂層設(shè)計(jì)順利完成。安全預(yù)防控制體系建設(shè)，是黨的十八屆三中全會(huì)和市委十一屆四次明確的安全生產(chǎn)改革發(fā)展的重要任務(wù)。通過認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證，在借鑒國際上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，研究起草了《ｘｘ市安全預(yù)防控制體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，即將以市政府名義印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見》明確了安全預(yù)防控制體系的內(nèi)涵，體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作格局、主要任務(wù)和保障措施。通過預(yù)防控制體系建設(shè)，充分動(dòng)員全社會(huì)各方面力量參與安全預(yù)防工作，建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)促進(jìn)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有積極作用。

危險(xiǎn)化學(xué)品集中管理體系建設(shè)積極推進(jìn)。制定《ｘｘ市危險(xiǎn)化學(xué)品集中管理體系信息化建設(shè)總體方案》，明確了體系信息化建設(shè)方向、內(nèi)容、進(jìn)度安排、資金預(yù)算等事項(xiàng)。目前已初步完成劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)品、工業(yè)氣體和成品油三個(gè)品種的納入對(duì)接工作，完成危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)試運(yùn)營工作，建立“人車貨”綁定系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了各成品油試點(diǎn)單位共124輛運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)程衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)的接入。

“數(shù)字化”示范礦山成效明顯。首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦建成全國首家”數(shù)字化”示范礦山，全市7座運(yùn)行尾礦庫安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)尾礦庫、非煤礦山遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分級(jí)預(yù)警。指導(dǎo)首鋼礦業(yè)公司建設(shè)安全隱患排查整改系統(tǒng)，建立近600個(gè)無隱患單元，地下礦山全部建設(shè)安裝了安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。

應(yīng)急管理水平不斷提高。在全市范圍內(nèi)選取200家加油站開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范企業(yè)試點(diǎn)，落實(shí)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地標(biāo)體系建設(shè)，做實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)編制的滾動(dòng)管理。及時(shí)修訂市局本級(jí)部門和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。深入落實(shí)京津冀應(yīng)急合作協(xié)議，牽頭開展京津冀三地聯(lián)合處置輸油管道泄漏和爆燃事故應(yīng)急演練，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

七、安全生產(chǎn)社會(huì)共治深入發(fā)展

安全生產(chǎn)社團(tuán)組織不斷壯大。建立健全了以安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)為樞紐，安全生產(chǎn)科技促進(jìn)會(huì)、職業(yè)病防治聯(lián)合會(huì)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、安全文化促進(jìn)會(huì)等為支撐的社團(tuán)組織體系，目前聯(lián)合會(huì)共發(fā)展吸收會(huì)員單位255家，其他協(xié)會(huì)會(huì)員單位數(shù)量不斷增長。各社團(tuán)已經(jīng)在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定、書刊編纂、檢驗(yàn)檢測(cè)、宣傳教育、安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建等方面發(fā)展了積極作用。各區(qū)成立15家安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，懷柔區(qū)依托安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織專家免費(fèi)為企業(yè)開展隱患排查和安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)。

中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。研究制定《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所報(bào)告基礎(chǔ)信息的通知》，開展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)注安師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。全市共成立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所27家，今年新增13家，共聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師355名，開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、培訓(xùn)、咨詢等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

“雙百工程”活動(dòng)成效顯著。全市安監(jiān)干部對(duì)話談心規(guī)模以上企業(yè)3306家，專家服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)3657家，查找隱患近10000余個(gè)，培訓(xùn)專職安全員累計(jì)12000人次?！半p百工程”開創(chuàng)了安全生產(chǎn)服務(wù)新模式，是探索建立政府和企業(yè)良性互動(dòng)關(guān)系的有益嘗試。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)取得突破。截至11月30日，10個(gè)試點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)參保，全市投保企業(yè)2068家，保費(fèi)收入萬元，為企業(yè)提供了超過75億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。其中西城區(qū)投保企業(yè)數(shù)和參保率均位于全市第一，朝陽區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)?；髽I(yè)投保數(shù)位居全市前列，延慶區(qū)試點(diǎn)行業(yè)均有企業(yè)投保。

安全生產(chǎn)宣傳教育有聲有色。組織“安全生產(chǎn)月”、“ｘｘ安全文化論壇”等16項(xiàng)全市性宣傳活動(dòng)，分別與市委宣傳部、市總工會(huì)等部門聯(lián)合舉辦了執(zhí)法技能大賽、有限空間作業(yè)大比武、電工技能競賽等活動(dòng)。在省級(jí)以上主流媒體刊發(fā)新聞報(bào)道3100余篇。以政務(wù)站、微博、微信公眾號(hào)為主要渠道的新媒體宣傳工作迅速發(fā)展，政務(wù)站發(fā)布信息量增長約42%，站日均點(diǎn)擊量13萬次，增長%。

“12350”舉報(bào)投訴作用明顯。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《ｘｘ市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，1-11月共接聽市民來電9407個(gè)，接收舉報(bào)628件，辦結(jié)562件，辦結(jié)率為%。

八、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大

基層監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng)。9月份，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立區(qū)縣職能部門安全生產(chǎn)專職安全員隊(duì)伍的通知》，落實(shí)市政府要求，認(rèn)真研究了區(qū)縣職能部門專職安全員的配備的有關(guān)問題，與市編辦聯(lián)合發(fā)文，以加掛牌子、獨(dú)立設(shè)置等方式在區(qū)縣職能部門設(shè)立安監(jiān)科。組織安監(jiān)系統(tǒng)3800余名專職安全員開展集中輪訓(xùn)和安全員檢查隊(duì)隊(duì)長專項(xiàng)培訓(xùn)，著手在首鋼技師學(xué)院抽檢執(zhí)法監(jiān)察人員實(shí)訓(xùn)基地，提升專職安全員隊(duì)伍履職能力。推動(dòng)在專職安全員中建立黨、工、團(tuán)組織。啟動(dòng)201x年專職安全員招聘工作，計(jì)劃在5個(gè)區(qū)縣繼續(xù)招聘1047人。通州區(qū)調(diào)整完善區(qū)執(zhí)法力量配置，形成了五級(jí)執(zhí)法檢查力量“互相支撐、多級(jí)融合、協(xié)同治理”的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察新體系。石景山區(qū)選拔安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查干部下沉到街道，積極適應(yīng)城市綜合管理體制改革的要求。

安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)體系不斷完善。在安科院、職業(yè)病防治研究院、安工院建立博士后工作流動(dòng)站。在市人社局、市質(zhì)監(jiān)局支持下，將安全工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作納入201x年度ｘｘ市職稱評(píng)審。在市教委支持下，ｘｘ工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和ｘｘ電子科技學(xué)院增設(shè)安全工程專業(yè)，并與市局合作建立“安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。在市編辦、市教委、市科委支持下，設(shè)立了ｘｘ市安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究院。會(huì)同ｘｘ工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，籌備成立ｘｘ市電氣安全技術(shù)研究所。在ｘｘ其它高職院校增加安全生產(chǎn)相關(guān)課程，并探索建立定向培養(yǎng)方式使高職院校安全工程專業(yè)畢業(yè)生到基層單位就業(yè)機(jī)制。鼓勵(lì)安監(jiān)人員報(bào)考注