重大危險源管理制度

XXX有限公司資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請聯(lián)系。重大危險源管理制度1目的加強對危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，預防重特大事故發(fā)生，為規(guī)范危險化學品重大危險源風險管控，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制訂本制度。2適用范圍公司生產(chǎn)、貯存區(qū)域。3、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險化學品重大危險源辨識HG23010常用危險化學品安全周知卡編制導則AQ3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ3036危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范4、術(shù)語和定義4.1危險化學品：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。4.2危險化學品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4.3臨界量：某種或某類危險化學品構(gòu)成重大危險源所規(guī)定的最小數(shù)量。若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為危險化學品重大危險源。4.4單元：涉及危險化學品的生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施或場所，分為生產(chǎn)單元和儲存單元。4.5生產(chǎn)單元：危險化學品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當裝置及設(shè)施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨立的單元。4.6儲存單元：用于儲存危險化學品的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域，儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的單元，倉庫以獨立庫房（獨立建筑物）為界限劃分為獨立的單元。4.7安全包保：是指危險化學品企業(yè)按照本辦法要求，專門為重大危險源指定主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，并由其包聯(lián)保證重大危險源安全管理措施落實到位的一種安全生產(chǎn)責任制。4.7重大危險源的主要負責人：應當由公司的總經(jīng)理擔任。4.8重大危險源的技術(shù)負責人：應當由公司主要負責人指定的分管技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管人員擔任。4.9重大危險源的操作負責人：應當由重大危險源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間/部門現(xiàn)場直接管理人員擔任，例如車間主任。5職責5.1總經(jīng)理是公司重大危險源的主要負責人，分管副總協(xié)助總經(jīng)理進行重大危險源管理，在總經(jīng)理不在時履行總經(jīng)理對重大危險源管理職責，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：(1)組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術(shù)負責人、操作負責人；(2)組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；(3)組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；(4)保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；(5)督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；(6)組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(7)組織通過危險化學品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。5.2總工程師和副總工程師是公司重大危險源的技術(shù)負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：(1)各分管技術(shù)負責人分別組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；(2)各分管技術(shù)負責人分別組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證有效、可靠運行；(3)各分管技術(shù)負責人分別對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；(4)各分管技術(shù)負責人分別組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；(5)各分管技術(shù)負責人每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風(6)險隱患排查，重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實；(7)各分管技術(shù)負責人分別組織演練重大危險源專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。5.3各車間負責人是各個重大危險源的操作負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：(1)負責督促檢查各崗位嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進行監(jiān)督檢查，督促落實作業(yè)安全管控措施；(3)每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；(4)及時采取措施消除重大危險源事故隱患。5.4安環(huán)部部負責組織重大危險源管理制度、事故應急救援預案編制工作，并組織重大危險源的分析、辨識、分級、評估、建檔、監(jiān)督、管理等。6、重大危險源辨識與評估6.1安環(huán)部牽頭委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）標準，對公司的危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。對重大危險源進行安全評估，并確定重大危險源等級；6.2重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。6.3重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：（一）評估的主要依據(jù)和范圍；（二）重大危險源的基本情況；（三）評估的單元劃分和評估方法的選擇（四）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（七）個人風險和社會風險分析（八）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（九）事故應急措施；（十）評估結(jié)論與建議。6．4有下列情形之一的，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：1)構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；2)構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。6.5以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的評估主要依據(jù)應滿足要求。6.6有下列情形之一的，應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；（三）危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；（五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。7重大危險源的登記建檔在對重大危險源進行辨識和評價后，對重大危險源要進行嚴格控制和管理，我公司的重大危險源由安環(huán)部部門負責登記、建檔，并制訂科學有效的安全管理措施。7.1重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。7.2安環(huán)部在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應當填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送泰興市應急管理局備案。7.3重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，安環(huán)部應當向泰興市應急管理局申請核銷，同時更新重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)路數(shù)據(jù)。申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料：（一）載明核銷理由的申請書；（二）單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（三）安全評價報告或者安全評估報告。7.4危險化學品車間/部門新建、改建和擴建危險化學品建設(shè)項目，應當在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并規(guī)定的時限和流程報地方政府行政主管部門和上級單位備案。8重大危險源的檢查、檢測與檢測管理8.1存在重大危險源的車間/部門當明確其重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。難以立即排除的事故隱患，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。8.2各重大危險源單元車間/部門應當根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，并建立安全監(jiān)控報警設(shè)施臺賬：9制定應急計劃9.1我公司應制定現(xiàn)場應急救援方案《重大危險源化學事故應急救援預案》，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應急救援預案的有效程度。安環(huán)部牽頭，公司其他相關(guān)部門負責人參加，每年對公司重大危險源應急救援預案進行一次修訂。應急救援預案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對員工、居民和環(huán)境的危害。因此，應急救援預案應提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。9.2應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求組織進行事故應急預案演練：（一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。應急預案演練結(jié)束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。10管理措施10.1全面實施“包保責任制”。應當在重大危險源安全警示標志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。10.2安環(huán)部將重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式錄入全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應急管理部門報備，相關(guān)信息變更的，應當于變更后2日內(nèi)在全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)中更新。10.3重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人應對照重大危險源安全包保要求，建立履職記錄，做到可查詢、可追溯，對未按本責任制履行相應職責的按照公司員工守則納入安全績效考核。10.4重大危險源的操作人員必須認真負責，遵守紀律、服從管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程并在緊急情況下應具有一定的應急應變能力；新調(diào)入人員，上崗前必須進行安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗操作；在崗職工應每年進行一次安全技術(shù)考核，考核不合格者須重新培訓，考核合格后才能繼續(xù)上崗操作；重大危險源嚴禁使用退休職工、臨時工、外包工頂崗操作。10.5重大危險源所在部門應積極推行安環(huán)部學的管理方法和手段，掌握事故發(fā)生規(guī)律，對事故進行預測、