重大危險源管理制度

XXX有限公司資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請聯(lián)系。重大危險源管理制度1目的加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，為規(guī)范危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險管控，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制訂本制度。2適用范圍公司生產(chǎn)、貯存區(qū)域。3、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識HG23010常用危險化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則AQ3035危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ3036危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范4、術(shù)語和定義4.1危險化學(xué)品：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。4.2危險化學(xué)品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4.3臨界量：某種或某類危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源所規(guī)定的最小數(shù)量。若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為危險化學(xué)品重大危險源。4.4單元：涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施或場所，分為生產(chǎn)單元和儲存單元。4.5生產(chǎn)單元：危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。4.6儲存單元：用于儲存危險化學(xué)品的儲罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域，儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉庫以獨(dú)立庫房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。4.7安全包保：是指危險化學(xué)品企業(yè)按照本辦法要求，專門為重大危險源指定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并由其包聯(lián)保證重大危險源安全管理措施落實到位的一種安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.7重大危險源的主要負(fù)責(zé)人：應(yīng)當(dāng)由公司的總經(jīng)理擔(dān)任。4.8重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人：應(yīng)當(dāng)由公司主要負(fù)責(zé)人指定的分管技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管人員擔(dān)任。4.9重大危險源的操作負(fù)責(zé)人：應(yīng)當(dāng)由重大危險源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間/部門現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)任，例如車間主任。5職責(zé)5.1總經(jīng)理是公司重大危險源的主要負(fù)責(zé)人，分管副總協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行重大危險源管理，在總經(jīng)理不在時履行總經(jīng)理對重大危險源管理職責(zé)，對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：(1)組織建立重大危險源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人；(2)組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；(3)組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；(4)保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；(5)督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；(6)組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(7)組織通過危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。5.2總工程師和副總工程師是公司重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：(1)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人分別組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(2)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人分別組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行；(3)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對于超過個人和社會可容許風(fēng)險值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施，直至風(fēng)險滿足可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求；(4)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人分別組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；(5)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)(6)險隱患排查，重大活動、重點(diǎn)時段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實；(7)各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人分別組織演練重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。5.3各車間負(fù)責(zé)人是各個重大危險源的操作負(fù)責(zé)人，對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實作業(yè)安全管控措施；(3)每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查；(4)及時采取措施消除重大危險源事故隱患。5.4安環(huán)部部負(fù)責(zé)組織重大危險源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織重大危險源的分析、辨識、分級、評估、建檔、監(jiān)督、管理等。6、重大危險源辨識與評估6.1安環(huán)部牽頭委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）標(biāo)準(zhǔn)，對公司的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。對重大危險源進(jìn)行安全評估，并確定重大危險源等級；6.2重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。6.3重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：（一）評估的主要依據(jù)和范圍；（二）重大危險源的基本情況；（三）評估的單元劃分和評估方法的選擇（四）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（七）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險分析（八）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（九）事故應(yīng)急措施；（十）評估結(jié)論與建議。6．4有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值：1)構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；2)構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實際存在（在線）量與其在GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。6.5以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的評估主要依據(jù)應(yīng)滿足要求。6.6有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三）危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的；（五）發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。7重大危險源的登記建檔在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后，對重大危險源要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，我公司的重大危險源由安環(huán)部部門負(fù)責(zé)登記、建檔，并制訂科學(xué)有效的安全管理措施。7.1重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。7.2安環(huán)部在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送泰興市應(yīng)急管理局備案。7.3重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)向泰興市應(yīng)急管理局申請核銷，同時更新重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)路數(shù)據(jù)。申請核銷重大危險源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）載明核銷理由的申請書；（二）單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（三）安全評價報告或者安全評估報告。7.4危險化學(xué)品車間/部門新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并規(guī)定的時限和流程報地方政府行政主管部門和上級單位備案。8重大危險源的檢查、檢測與檢測管理8.1存在重大危險源的車間/部門當(dāng)明確其重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。難以立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。8.2各重大危險源單元車間/部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，并建立安全監(jiān)控報警設(shè)施臺賬：9制定應(yīng)急計劃9.1我公司應(yīng)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案《重大危險源化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的有效程度。安環(huán)部牽頭，公司其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，每年對公司重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次修訂。應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對員工、居民和環(huán)境的危害。因此，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。9.2應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求組織進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。10管理措施10.1全面實施“包保責(zé)任制”。應(yīng)當(dāng)在重大危險源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。10.2安環(huán)部將重大危險源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后2日內(nèi)在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。10.3重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人應(yīng)對照重大危險源安全包保要求，建立履職記錄，做到可查詢、可追溯，對未按本責(zé)任制履行相應(yīng)職責(zé)的按照公司員工守則納入安全績效考核。10.4重大危險源的操作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律、服從管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程并在緊急情況下應(yīng)具有一定的應(yīng)急應(yīng)變能力；新調(diào)入人員，上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗操作；在崗職工應(yīng)每年進(jìn)行一次安全技術(shù)考核，考核不合格者須重新培訓(xùn)，考核合格后才能繼續(xù)上崗操作；重大危險源嚴(yán)禁使用退休職工、臨時工、外包工頂崗操作。10.5重大危險源所在部門應(yīng)積極推行安環(huán)部學(xué)的管理方法和手段，掌握事故發(fā)生規(guī)律，對事故進(jìn)行預(yù)測、