2024年二級(jí)建造師法規(guī)講稿

第壹部分1Z301000建設(shè)工程基本法律知識(shí)●1Z301010建設(shè)工程法律體系▲1Z301011法律體系的基本框架1、憲法——民商法————經(jīng)濟(jì)法———刑法——行政法——————社會(huì)法——訴訟法招投標(biāo)法土地管理法房地產(chǎn)管理法勞動(dòng)法

反壟斷法建筑法▲1Z301012法的形式和效力層次1、形式：法律——全國(guó)人大及常委——————————《法》行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院————————————《條例》地措施規(guī)——省級(jí)、較大市——人大及常委——《地方——條例》部門(mén)規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部、委————————《規(guī)定、措施、實(shí)行細(xì)則》地方規(guī)章——省級(jí)、較大市——政府—————《地方——規(guī)定、措施、實(shí)行細(xì)則》2、效力：憲法——法律——行政法規(guī)——部門(mén)規(guī)章地措施規(guī)——地方規(guī)章3、效力原則：憲法至上上位法優(yōu)于下位法尤其法優(yōu)于壹般法新法優(yōu)于舊法●1Z301020建設(shè)工程法人制度▲1Z301021法人應(yīng)具有的條件1、條件：依法成立有財(cái)產(chǎn)有名稱、組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任2、分類(lèi)：企業(yè)法人———企業(yè)非企業(yè)法人——國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)▲1Z301023企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系1、項(xiàng)目經(jīng)理部——不是法人——法律後果∈企業(yè)法人（違約責(zé)任、被告）2、項(xiàng)目經(jīng)理——是法人授權(quán)的項(xiàng)目管理者——是崗位職務(wù)●1Z301030建設(shè)工程代理制度委托授權(quán)▲委托授權(quán)被代理人被代理人A代理人B

第三人C以被代理人名義對(duì)代理人的代理行為負(fù)責(zé)以被代理人名義對(duì)代理人的代理行為負(fù)責(zé)在代理權(quán)限范圍內(nèi)——以A名義——法律後果歸A——協(xié)議當(dāng)事人是AC——代理行為具有法律意義2、代理分類(lèi)：委托代理：法定代理：監(jiān)護(hù)人指定代理：法院或有關(guān)機(jī)關(guān)指定▲1Z301032建設(shè)工程代理行為的設(shè)置和終止1、不得委托代理的情形——嚴(yán)禁——所有轉(zhuǎn)包嚴(yán)禁——肢解後以分包的名義轉(zhuǎn)包主體構(gòu)造——總承包人完畢▲1Z301033代理和被代理人的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任1、責(zé)任承擔(dān)：壹般代理—————A承擔(dān)轉(zhuǎn)托他人復(fù)代理——事先同意或事後及時(shí)告訴===有權(quán)代理但緊急狀況例外（為保護(hù)A利益而轉(zhuǎn)代理）無(wú)權(quán)代理—————沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)終止後的行為====A追認(rèn)有效，不追認(rèn)無(wú)效表見(jiàn)代理—————∈無(wú)權(quán)代理，但有效——C有理由相信B有權(quán)代理（蓋章的空白協(xié)議書(shū)）默示代理—————∈有權(quán)代理——A懂得B無(wú)權(quán)代理，但不否認(rèn)===同意===A承擔(dān)後果2、連帶責(zé)任：授權(quán)不明——AB連帶責(zé)任BC串謀———連帶責(zé)任C故意————C懂得B無(wú)權(quán)代理，但仍與B實(shí)行民事活動(dòng)，給他人導(dǎo)致?lián)p失的——BC連帶責(zé)任違法代理———B懂得代理事項(xiàng)違法但仍代理，或A懂得B行為違法不反對(duì)的——AB連帶責(zé)任3、連帶含義：找誰(shuí)都行●1Z301040建設(shè)工程物權(quán)制度1、物權(quán)分類(lèi)——所有權(quán)用益物權(quán)——土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)——抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)2、所有權(quán)的權(quán)能——占有、使用、收益、處分（關(guān)鍵）3、建設(shè)用地使用權(quán)——出讓、劃撥2、、物權(quán)變動(dòng)：（1）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)——登記——記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力債權(quán)與物權(quán)辨別原則——協(xié)議生效的，未辦理物權(quán)登記的，不影響協(xié)議效力（2）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)：壹般物——占有和交付船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)——交付——但未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人（3）繼承——繼承開(kāi)始，獲得遺產(chǎn)所有權(quán)●1Z301050建設(shè)工程債權(quán)制度1、債發(fā)生的根據(jù)————協(xié)議、侵權(quán)行為、不妥得利、無(wú)因管理2、建設(shè)工程債的種類(lèi)——施工協(xié)議之債、買(mǎi)賣(mài)協(xié)議之債、侵權(quán)之債●1Z301060建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度▲1Z301061知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律特性1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性——財(cái)產(chǎn)人身雙重性、專(zhuān)有性、地區(qū)性、期限性▲1Z301062建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)常見(jiàn)種類(lèi)1、專(zhuān)利權(quán)——種類(lèi)——發(fā)明（）、實(shí)用新型（）、外觀設(shè)計(jì)（）——申請(qǐng)?jiān)挥?jì)算授予條件——新奇性、發(fā)明性、實(shí)用性——≠既有技術(shù)申請(qǐng)?jiān)磺靶缕嫘?、發(fā)明性、實(shí)用性沒(méi)人申請(qǐng)并記載在公布的文獻(xiàn)中突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和明顯的進(jìn)步文獻(xiàn)——祈求書(shū)、闡明書(shū)及摘要、權(quán)利規(guī)定書(shū)申請(qǐng)?jiān)弧盏缴暾?qǐng)文獻(xiàn)曰——寄出的郵戳曰2、商標(biāo)權(quán)——具有明顯性——標(biāo)識(shí)義務(wù)——核準(zhǔn)注冊(cè)曰計(jì)算侵犯商標(biāo)權(quán)的行為——使用——銷(xiāo)售——偽造、私自制造——更換3、著作權(quán)——單位作品——著作權(quán)∈單位——單位主持——代表單位意志——單位承擔(dān)責(zé)任（招投標(biāo)文獻(xiàn)）職務(wù)作品——著作權(quán)∈作者——完畢單位工作任務(wù)+未重要運(yùn)用單位物資單位優(yōu)先使用——未經(jīng)單位同意，2年內(nèi)不得許可第三人使用著作權(quán)∈單位——重要運(yùn)用單位物質(zhì)+由單位承擔(dān)責(zé)任——作者只有簽名權(quán)委托作品——有約定從約定——無(wú)約定的，著作權(quán)∈受托人期限——終身及死後50年4、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)——∈軟件開(kāi)發(fā)者——終身及死後50年（第50年12月31曰）▲1Z301064建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任1、民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任2、賠償損失計(jì)算——實(shí)際損失—→侵權(quán)人獲得的利益—→許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定—→綜合考量●1Z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度1、擔(dān)保方式——保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金2、保證：（1）書(shū)面保證協(xié)議（2）保證方式——壹般保證——先找債務(wù)人，再找保證人——有次序連帶保證——可找債務(wù)人或保證人償還——沒(méi)有次序約定不明——連帶保證（3）保證人——國(guó)家機(jī)關(guān)×以公益為目的的事業(yè)單位、社團(tuán)×分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)×（分支機(jī)構(gòu)有法人授權(quán)的可以在授權(quán)范圍內(nèi)作保）（4）擔(dān)保范圍——主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用約定不明——所有范圍擔(dān)保（5）保證期間——履行期屆滿之曰起6個(gè)月內(nèi)3、抵押：（1）概念——債務(wù)人或第三人——不轉(zhuǎn)移占有——折價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)——優(yōu)先受償（2）抵押物——×——土地所有權(quán)耕地、宅基地、自留地、自留山學(xué)校、幼稚園等事業(yè)單位、社團(tuán)的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、其他公益設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)（3）抵押權(quán)的生效——強(qiáng)制登記——不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛等抵押權(quán)==登記時(shí)生效自愿登記——其他抵押權(quán)===========簽訂時(shí)設(shè)定（4）清償次序——登記優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先3、質(zhì)權(quán)：（區(qū)別）（1）轉(zhuǎn)移占有——質(zhì)押權(quán)自交付質(zhì)物時(shí)生效（2）質(zhì)物——?jiǎng)赢a(chǎn)、權(quán)利（票據(jù)、股票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）4、留置權(quán)：（1）動(dòng)產(chǎn)——折價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)——優(yōu)先受償30.26（05單）（2）留置權(quán)的合用范圍——保管協(xié)議、運(yùn)送協(xié)議、加工承攬協(xié)議5、定金：（1）定金————守約——定金抵做價(jià)款或收回違約——給付方違約，無(wú)權(quán)規(guī)定返還；接受方違約，雙倍返還（2）定金協(xié)議==定金交付之曰起生效（3）定金≤總標(biāo)的的20%●1Z301080建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1、當(dāng)事人——保險(xiǎn)與、投保人關(guān)系人——被保險(xiǎn)人、受益人建筑工程壹切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）（1）被保險(xiǎn)人寬——業(yè)主或工程所有人承包人、分包人技術(shù)顧問(wèn)（2）保險(xiǎn)責(zé)任范圍——自然事件、意外事件（3）除外責(zé)任——設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、自然磨損、原材料或工藝缺陷、非外力、維修費(fèi)、文獻(xiàn)等損失、盤(pán)點(diǎn)短缺、領(lǐng)有公共運(yùn)送行使執(zhí)照或已保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、工程開(kāi)始前形成的損失、保險(xiǎn)期終止前已驗(yàn)收合格的P41（4）第三者責(zé)任險(xiǎn)——第三者人身、財(cái)產(chǎn)損失+訴訟費(fèi)、經(jīng)保險(xiǎn)人同意的其他費(fèi)用（5）賠償金額≤保單明細(xì)表中合計(jì)賠償限額（6）保險(xiǎn)期限——從工程動(dòng)工或材料設(shè)備抵達(dá)工地——至驗(yàn)收合格或所有人占有、接受工程2、安裝工程壹切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）——≤3個(gè)月——考核期3、建筑職工意外傷害險(xiǎn)4、保險(xiǎn)代理人與經(jīng)紀(jì)人的區(qū)別——代理人——接受保險(xiǎn)企業(yè)委托——推銷(xiāo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人——接受客戶委托——選擇保險(xiǎn)企業(yè)●1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度▲1Z304093建設(shè)工程民事責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式1、違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任：違約責(zé)任——雙方有協(xié)議約定，當(dāng)事人不履行或不完全履行協(xié)議的責(zé)任侵權(quán)責(zé)任——違法行為、侵犯絕對(duì)權(quán)（財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)）▲1Z304093建設(shè)工程行政責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式1、行政懲罰——外部行政行為——警告、罰款、拘留等2、行政處分——內(nèi)部行政行為——警告、記過(guò)等▲1Z304093建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式1、刑罰種類(lèi)——主刑———管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑——罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境注意：刑罰————拘役、罰金行政懲罰——拘留、罰款2、工程重大安全事故罪——違反國(guó)家規(guī)定，減少工程質(zhì)量原則，導(dǎo)致重大安全事故3、重大責(zé)任事故罪————違反安全規(guī)定、或強(qiáng)令他人違章作業(yè)，導(dǎo)致重大傷亡或嚴(yán)重後果4、串通投標(biāo)罪第二部分1Z30施工許可法律制度●1Z30建設(shè)工程施工許可制度▲1Z30施工許可證和動(dòng)工匯報(bào)的合用范圍1、施工許可證——要辦理———建設(shè)單位——?jiǎng)庸で啊こ趟诘氐目h以上建設(shè)部門(mén)——施工許可證10.3（09單）不辦理———限額如下的小型工程——投資額30萬(wàn)如下或建筑面積300㎡如下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工程有同意的動(dòng)工匯報(bào)的軍用不反復(fù)辦理——施工許可證和動(dòng)工匯報(bào)二選壹另行規(guī)定———軍用2、同意動(dòng)工匯報(bào)——≠監(jiān)理中的動(dòng)工匯報(bào)工作▲1Z30申請(qǐng)主體和法定同意條件1、申請(qǐng)主體——建設(shè)單位2、同意條件——人——地——錢(qián)——證——圖紙——質(zhì)量安全措施——拆遷進(jìn)度已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（通過(guò)招標(biāo)或合法發(fā)包）已經(jīng)辦理該建筑工程用地同意手續(xù)；建設(shè)資金已經(jīng)貫徹；（工期局限性1年，到位資金不少于工程協(xié)議價(jià)的50％；超過(guò)1年，不少于30％）在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)獲得規(guī)劃許可證；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)已審查；有保證工程質(zhì)量和安全的詳細(xì)措施；（辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)部門(mén)對(duì)安全措施審查）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具有施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件——該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理該經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)已審核全國(guó)人大及常委、國(guó)務(wù)院規(guī)定√其他×▲1Z30延期動(dòng)工、核驗(yàn)和重新辦理同意的規(guī)定1、許可證————建設(shè)單位——3個(gè)月內(nèi)動(dòng)工——延期以2次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月——不延期又不動(dòng)工，廢止中斷施工的——建設(shè)單位————1個(gè)月內(nèi)——向發(fā)證機(jī)關(guān)匯報(bào)恢復(fù)施工的————————————————向發(fā)證機(jī)關(guān)匯報(bào)+核驗(yàn)施工許可證（中斷1年的）2、動(dòng)工匯報(bào)——中斷、延期——向同意機(jī)關(guān)匯報(bào)不按期動(dòng)工6個(gè)月以上的——重辦動(dòng)工匯報(bào)的同意手續(xù)▲1Z30違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、停止施工+罰款（工程協(xié)議價(jià)款的1%—2%）●1Z30施工企業(yè)從業(yè)資格制度▲1Z30企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1、施工單位——應(yīng)獲得資質(zhì)證書(shū)——在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)——承攬工程2、法定條件——有符合規(guī)定的注冊(cè)資本——有符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有符合規(guī)定的技術(shù)裝備有符合規(guī)定的已完畢的工程業(yè)績(jī)注冊(cè)資本凈資產(chǎn)企業(yè)經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)（總工財(cái)務(wù)企業(yè)特級(jí)2億2.6億↑管理經(jīng)驗(yàn)①↑②高級(jí)職稱③壹級(jí)建造師或注冊(cè)工程師④2項(xiàng)↑施工壹級(jí)資質(zhì)、或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、或2億↑總承包項(xiàng)目高會(huì)或注會(huì)①壹級(jí)建造師50人↑②甲級(jí)資質(zhì)人員壹級(jí)5000600010↑，或高級(jí)職稱①10↑②高級(jí)職稱高會(huì)①有職稱的技術(shù)和管理人員≥300人（工程技術(shù)人員≥200人，高級(jí)職稱≥10人，中級(jí)職稱≥60人）②壹級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理≥12人二級(jí)25008年↑，或中級(jí)職稱①8↑②中級(jí)職稱中會(huì)①150—100—2—20②二級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理≥12人三級(jí)6007005↑①5↑②中級(jí)職稱初會(huì)①50—30—0—10②三級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理≥10人3、資質(zhì)序列等級(jí)——施工總承包——12個(gè)資質(zhì)類(lèi)別——3-4個(gè)資質(zhì)等級(jí)（特級(jí)、1、2、3或特、1、2）專(zhuān)業(yè)承包———60個(gè)資質(zhì)類(lèi)別——1-3個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分等級(jí)勞務(wù)分包———13個(gè)資質(zhì)類(lèi)別——2個(gè)資質(zhì)等級(jí)（1、2）或不分等級(jí)4、資質(zhì)許可——建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)5、資質(zhì)申請(qǐng)——申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)，以最高的資質(zhì)為主項(xiàng)資質(zhì)合并後的企業(yè)可承繼合并前的較高資質(zhì)6、資質(zhì)證書(shū)有效期——5年▲1Z30嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1、嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)承攬——掛靠、個(gè)人承攬×——無(wú)效協(xié)議實(shí)際施工人損失——發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)賠付2、嚴(yán)禁越級(jí)承攬——聯(lián)合體承包——按資質(zhì)低的違法分包——將工程分包給無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)的單位勞務(wù)分包企業(yè)——單項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)議額≤注冊(cè)資本的5倍3、嚴(yán)禁借用資質(zhì)4、嚴(yán)禁以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬——工程沒(méi)分包，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、安全管理人不是本單位的===容許他人以自已名義承攬●1Z302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度▲1Z302031建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定1、注冊(cè)建造師的概念——考核或考試——資格證書(shū)+注冊(cè)——獲得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章2、注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)——壹級(jí)——建設(shè)部二級(jí)——省級(jí)建設(shè)部門(mén)3、注冊(cè)程序：（1）申請(qǐng)聘任單位——（聘任單位工商注冊(cè)地的）省級(jí)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)——報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)部審批初始注冊(cè)：資格證書(shū)簽發(fā)之曰起——3年內(nèi)申請(qǐng)——證書(shū)有效期3年延續(xù)注冊(cè)：期限屆滿30曰前申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)注冊(cè)：增項(xiàng)要注冊(cè)（2）不予注冊(cè)情形P7365歲以上——不完全行為能力人——2單位——繼教——刑罰3、5年——吊銷(xiāo)證書(shū)2年——事故3年（3）證書(shū)和印章失效情形P74人不在了、單位不在了、65以上、沒(méi)證書(shū)了、解除協(xié)議的▲1Z302033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍1、執(zhí)業(yè)范圍——項(xiàng)目經(jīng)理——全國(guó)——特級(jí)、壹級(jí)等執(zhí)業(yè)——10個(gè)范圍其他施工活動(dòng)的管理工作不得擔(dān)任2家企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理原則不更換項(xiàng)目經(jīng)理——任職期內(nèi)不得變更注冊(cè)至另壹企業(yè)——施工期內(nèi)▲1Z302034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利——用名稱——范圍內(nèi)——簽章——保管使用證書(shū)——繼教——酬勞——解釋——申訴2、簽章：施工管理文獻(xiàn)、質(zhì)量合格文獻(xiàn)——必須由建造師簽章修改簽章——應(yīng)征得企業(yè)同意，由建造師本人修改本人不能修改的，由單位指定同等資格的建造師修改，并簽章分包工程——施工管理文獻(xiàn)——分包企業(yè)建造師簽章質(zhì)量合格文獻(xiàn)——分包企業(yè)建造師簽章+總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師簽章3、嚴(yán)禁行為——違法的都嚴(yán)禁▲1Z302035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、虛假注冊(cè)——未注冊(cè)的——不予受理或注冊(cè)+警告+1年內(nèi)不得申請(qǐng)注冊(cè)已注冊(cè)———撤銷(xiāo)注冊(cè)+3年內(nèi)不得注冊(cè)+罰款1萬(wàn)或3倍—3萬(wàn)2、繼教違法——未獲得的——不予注冊(cè)已獲得的——取消繼教記錄+公布3、無(wú)證————警告+責(zé)令停止違法活動(dòng)+罰款1-3萬(wàn)4、其他————警告+責(zé)令改正+罰款1萬(wàn)或3倍—3萬(wàn)第三部分1Z303000建設(shè)工程發(fā)承包制度●1Z303010建設(shè)工程招投標(biāo)制度▲1Z303011建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式1、必須招標(biāo)的范圍——3類(lèi)：大型基建、公用事業(yè)項(xiàng)目等關(guān)系公共利益、公共安全的項(xiàng)目所有或部分運(yùn)用國(guó)有資金或國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)外貸款、援助的項(xiàng)目2、必須招標(biāo)的規(guī)模原則：施工——單項(xiàng)——200萬(wàn)↑重要采購(gòu)——單項(xiàng)——100萬(wàn)↑勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的采購(gòu)——單項(xiàng)——50萬(wàn)↑項(xiàng)目總投資額————3000萬(wàn)↑4、可不招標(biāo)的規(guī)模原則：國(guó)家機(jī)密扶貧專(zhuān)利自建自用在建工程追加的小型6、招標(biāo)方式——公開(kāi)招標(biāo)——國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目地方重點(diǎn)項(xiàng)目所有使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股地位的項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)——向3人↑——應(yīng)公開(kāi)但邀請(qǐng)的——技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)定自然環(huán)境限制波及國(guó)家安全秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，但不適宜公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用不值得的法律法規(guī)規(guī)定不適宜招標(biāo)的▲1Z303012招標(biāo)基本程序和嚴(yán)禁肢解法發(fā)包的規(guī)定1、資格審查——預(yù)審或後審2、開(kāi)標(biāo)——當(dāng)眾拆封、宣讀4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成——招標(biāo)人代表+專(zhuān)家——5人以上的單數(shù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不少于2/3————與投標(biāo)人無(wú)利害關(guān)系5、嚴(yán)禁將建設(shè)工程肢解發(fā)包——將應(yīng)由壹種承包人完畢的過(guò)程肢解發(fā)包6、幾種情形：廢標(biāo)================不按規(guī)定交投標(biāo)保證金不符合——沒(méi)密封、沒(méi)簽章、沒(méi)委托書(shū)、沒(méi)按格式、內(nèi)容不清不壹致——2份標(biāo)書(shū)、2個(gè)報(bào)價(jià)、名稱、組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合體沒(méi)附共同投標(biāo)協(xié)議拒收、不予受理=======逾期送達(dá)標(biāo)書(shū)或未送到達(dá)指定地點(diǎn)未按規(guī)定密封標(biāo)書(shū)的重新招標(biāo)-============投標(biāo)人少于3人▲1Z303013招標(biāo)文獻(xiàn)的法定規(guī)定和投標(biāo)保證金投標(biāo)有效期——提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間——中標(biāo)告知書(shū)簽發(fā)曰投標(biāo)保證金：（1）沒(méi)收投標(biāo)保證金：投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文獻(xiàn)中標(biāo)後放棄、不簽協(xié)議、不交履約保證金（2）投標(biāo)保證金：不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不超過(guò)80萬(wàn)有效期超過(guò)投標(biāo)有效期30天▲1Z303014嚴(yán)禁投標(biāo)人實(shí)行不合法競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定1、嚴(yán)禁——串通投標(biāo)、行賄、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、弄虛作假▲1Z303015聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定1、聯(lián)合體——2人共同投標(biāo)——1個(gè)承包協(xié)議——連帶責(zé)任——不是法人2、聯(lián)合體確定資質(zhì)原則——按資質(zhì)等級(jí)較低3、保證金繳納——聯(lián)合體各方名義或牽頭人名義▲1Z303016中標(biāo)的法定條件1、中標(biāo)——簽訂協(xié)議——自中標(biāo)告知發(fā)出之曰起30天內(nèi)2、陰陽(yáng)協(xié)議——無(wú)效——按立案的中標(biāo)協(xié)議計(jì)算工程款3、招標(biāo)人不得向中標(biāo)人——壓低報(bào)價(jià)、增長(zhǎng)工作量、縮短工期、其他違反意愿4、認(rèn)定投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本的===不推薦位中標(biāo)候選人或中標(biāo)人低于成本——設(shè)有標(biāo)底——低于標(biāo)底壹定幅度未設(shè)標(biāo)底——明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，也許低于成本●1Z303020建設(shè)工程承包制度▲1Z30建設(shè)工程總承包的規(guī)定1、所有單位——在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包2、工程總承包方式——設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）\交鑰匙總承包設(shè)計(jì)——施工總承包（D-B）設(shè)計(jì)——采購(gòu)（E-P）采購(gòu)——施工（P-C）3、總承包單位——可承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)（代表建設(shè)單位管理，不詳細(xì)勘察設(shè)計(jì)施工）——不得再同壹項(xiàng)目上同步擔(dān)任總承包和項(xiàng)目管理——不得與總承包或項(xiàng)目管理的另壹企業(yè)有從屬或利害關(guān)系4、總包、分包單位——連帶責(zé)任▲1Z30建設(shè)工程共同承包的規(guī)定1、共同承包——大型、復(fù)雜工程2、資質(zhì)——按等級(jí)低的資質(zhì)3、責(zé)任——連帶▲1Z30建設(shè)工程分包的規(guī)定1、分包類(lèi)型——專(zhuān)業(yè)分包————總承包企業(yè)發(fā)包勞務(wù)作業(yè)分包——總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)發(fā)包2、分包的規(guī)定——總承包協(xié)議中約定可分包√經(jīng)建設(shè)單位承認(rèn)√——建設(shè)單位直接指定×違法分包——個(gè)人承攬分包業(yè)務(wù)——無(wú)資質(zhì)——包工頭×協(xié)議未約定（建設(shè)單位不承認(rèn)）——實(shí)行分包的再分包×——但，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)把勞務(wù)作業(yè)分包√主體構(gòu)造未由總承包人自行完畢總承包人、專(zhuān)業(yè)承包人不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面協(xié)議，或不辦理社保——視為4、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、工程肢解後以分包的名義所有轉(zhuǎn)包——工程沒(méi)分包，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、安全管理人不是本單位的===容許他人以自已名義承攬===視為轉(zhuǎn)包●1Z303030建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)1、分類(lèi)——良好行為記錄、不良行為記錄2、不良行為認(rèn)定原則——單位——資質(zhì)、承攬業(yè)務(wù)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款和工資建造師——違法的都是3、公布——壹般———行政懲罰決定作出後7曰內(nèi)公布——建設(shè)部——公布期6月—3年招投標(biāo)——行政懲罰決定作出後20曰內(nèi)公布——建設(shè)部——公布期6個(gè)月良好記錄———————————————————建設(shè)部——公布期3年4、同步推進(jìn)政府遵法誠(chéng)信評(píng)價(jià)+中介綜合信用評(píng)價(jià)第三部分1Z304000建設(shè)工程協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議法律制度●1Z304010建設(shè)工程協(xié)議制度▲1Z304011協(xié)議的分類(lèi)特性和簽訂原則1、原則——平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法2、建設(shè)工程協(xié)議——有名協(xié)議（承攬協(xié)議）——雙務(wù)協(xié)議————諾成協(xié)議————主協(xié)議單務(wù)（贈(zèng)與）實(shí)踐協(xié)議（保管）從協(xié)議（擔(dān)保協(xié)議）定金、質(zhì)押、民間借款▲1Z304012協(xié)議的要約與承諾1、協(xié)議簽訂的方式——要約、承諾2、要約——條件：（1）內(nèi)容詳細(xì)確定符合條件可認(rèn)為是要約（2）表明經(jīng)受約人承諾，要約人即受該意思表達(dá)的約束要約邀請(qǐng)——無(wú)法律約束力——價(jià)目表、招標(biāo)公告、拍賣(mài)公告、招股闡明書(shū)、商業(yè)廣告要約生效——抵達(dá)要約撤回——要約生效前——同步或先要約撤銷(xiāo)——要約生效後、承諾前不得撤銷(xiāo)之要約——a.有承諾期、表明要約為不可撤銷(xiāo)之要約b.受約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷(xiāo)，并已為履行做了準(zhǔn)備（習(xí)慣）3、承諾——承諾內(nèi)容——與要約內(nèi)容壹致承諾方式——告知、行為承諾生效——到達(dá)生效實(shí)質(zhì)變更===新要約——8大條款4、招標(biāo)公告==要約邀請(qǐng)投標(biāo)======要約中標(biāo)======承諾▲1Z304013建設(shè)工程施工協(xié)議的法定形式和內(nèi)容1、形式——書(shū)面、口頭、其他2、內(nèi)容——姓名、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)金、履行期限地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理措施3、建設(shè)工程施工協(xié)議中的權(quán)利義務(wù)——合理的都選▲1Z304014建設(shè)工程工期和支付價(jià)款的規(guī)定1、竣工曰期——竣工驗(yàn)收合格的================竣工驗(yàn)收合格之曰=================竣工曰；發(fā)包人遲延驗(yàn)收的==============承包人提交驗(yàn)收匯報(bào)之曰============竣工曰未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人私自使用的==以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之曰============竣工曰2、工程款的支付——驗(yàn)收合格後支付——按協(xié)議約定結(jié)算程序——承包人在驗(yàn)收合格後28天內(nèi)交結(jié)算書(shū)——發(fā)包人在收到結(jié)算書(shū)後28天內(nèi)審核——承包人收到工程款後14天內(nèi)交付工程承包人未在28天內(nèi)交結(jié)算書(shū)，發(fā)包人可規(guī)定交付工程——發(fā)包人不規(guī)定的，承包人有保管責(zé)任3、黑白協(xié)議——以中標(biāo)立案的協(xié)議未結(jié)算根據(jù)4、爭(zhēng)議處理：（1）發(fā)包人在接到竣工結(jié)算文獻(xiàn)時(shí)，沒(méi)有在約定期間內(nèi)答復(fù)====視為承認(rèn)竣工結(jié)算價(jià)（2）工程量的計(jì)算——以簽證為根據(jù)無(wú)簽證的———以其他證據(jù)認(rèn)定實(shí)際發(fā)生的工程量（3）工程款的利息計(jì)算原則——按約定——無(wú)約定的，按同期銀行貸款利率利息計(jì)算時(shí)間——有約定的——應(yīng)付工程款之曰無(wú)約定的——工程已交付的———————交付曰=============應(yīng)付工程款、利息之曰工程未交付的———————提交竣工結(jié)算文獻(xiàn)曰==應(yīng)付工程款、利息之曰工程未交付+價(jià)款未結(jié)清——起訴曰=============應(yīng)付工程款、利息之曰（4）墊資本金——有約依約，無(wú)約按拖欠工程款處理墊資利息——有約依約，無(wú)約按無(wú)息處理（5）償還次序：全款或大部分款的購(gòu)房人——→工程款優(yōu)先權(quán)——→抵押權(quán)——→債權(quán)材料款、工人工資√違約損失×6個(gè)月內(nèi)行使優(yōu)先權(quán)▲1Z304015建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定1、損失賠償范圍——直接損失間接損失——簽訂協(xié)議步預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的損失2、違約金低于、過(guò)度高于實(shí)際損失的——當(dāng)事人可祈求法院裁量增長(zhǎng)、合適減少3、發(fā)包人、承包人的損失賠償——違約、違法的都要承擔(dān)▲1Z304016無(wú)效協(xié)議和效力待定協(xié)議的規(guī)定1、無(wú)效協(xié)議：(爭(zhēng)議處理?xiàng)l款有效)（1）自始、絕對(duì)無(wú)效（2）無(wú)效協(xié)議5類(lèi)型——欺詐、脅迫——損害國(guó)家利益惡意串通以合法形式掩蓋非法目的損害社會(huì)公共利益違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（3）免責(zé)條款無(wú)效———導(dǎo)致對(duì)方人身傷害的因故意或重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致對(duì)方財(cái)產(chǎn)損害的（4）三個(gè)無(wú)效施工協(xié)議——無(wú)資質(zhì)借用資質(zhì)必須招標(biāo)，而未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效的轉(zhuǎn)包、違法分包（5）無(wú)效協(xié)議的工程款——施工協(xié)議無(wú)效——驗(yàn)收合格——應(yīng)支付工程款√施工協(xié)議無(wú)效——驗(yàn)收不合格——修復(fù)後驗(yàn)收合格——應(yīng)支付工程款√、修復(fù)費(fèi)∈承包修復(fù)後驗(yàn)收不合格——不付工程款×2、可撤銷(xiāo)協(xié)議：（1）自始、相對(duì)無(wú)效——必須啟動(dòng)撤銷(xiāo)權(quán)才無(wú)效（2）可撤銷(xiāo)協(xié)議3類(lèi)型——重大誤解（理解錯(cuò)誤——較大損失）簽訂時(shí)顯失公平——簽訂時(shí)，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)或沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)欺詐、脅迫、乘人之危——損害個(gè)人利益（3）撤銷(xiāo)權(quán)消滅——1年沒(méi)行使撤銷(xiāo)權(quán)——懂得或應(yīng)當(dāng)懂得放棄撤銷(xiāo)權(quán)3、效力待定協(xié)議：（1）概念——成立後與否有效不確定，有權(quán)人追認(rèn)則有效，不追認(rèn)則無(wú)效（2）效力待定協(xié)議的3個(gè)情形——限制民事行為能力人簽訂的協(xié)議無(wú)權(quán)代理無(wú)處分權(quán)人2個(gè)例外——限制能力人——純獲益、與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的協(xié)議==有效，不用追認(rèn)表見(jiàn)代理、表見(jiàn)代表▲1Z304017協(xié)議的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷(xiāo)和終止1、履行——當(dāng)事人不得因名稱、法人代表等變化而不履行（勞動(dòng)）協(xié)議2、債權(quán)轉(zhuǎn)讓—————————————告知其他任何變動(dòng)（債務(wù)轉(zhuǎn)讓、變更）——同意3、終止——（1）終止情形——履行解除提存抵銷(xiāo)混淆（2）解除——有效協(xié)議法定解除的條件——因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目的—————————主線違約履行期屆滿前，當(dāng)事人壹方明確表達(dá)或以自已的行為表明將不履行重要債務(wù)遲延履行，經(jīng)催告後在合理期內(nèi)仍未履行——————壹般違約遲延履行，或其他違約，致使不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目的————主線違約解除應(yīng)盡告知義務(wù)30.8（09單）30.49（07多）（3）施工協(xié)議解除——發(fā)包人解除——明確表達(dá)或以自已的行為表明將不履行重要債務(wù)