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城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u11572城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究文獻(xiàn)綜述 111103一、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)概念及內(nèi)涵研究 114173二、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題的研究 27315三、關(guān)于城鄉(xiāng)融合路徑及優(yōu)化對策研究 415181四、文獻(xiàn)述評 530269參考文獻(xiàn) 6摘要:自改革開放以來,城鄉(xiāng)關(guān)系變動激烈,城鄉(xiāng)間發(fā)展十分不平衡,居民生活水平差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在不斷拉大,對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展形成了制約。十八大以后,政府不斷頒發(fā)政策文件以促進(jìn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,十九大將城市與鄉(xiāng)村的融合發(fā)展作為了重要的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。2022年3月發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)的通知》,要求持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,改革戶籍制度,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)融合的步伐。隨著國家關(guān)注的加大,關(guān)于城鄉(xiāng)融合的研究也越來越多,通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)融合的研究主要集中在城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)概念及內(nèi)涵研究,城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及融合發(fā)展的問題研究,城鄉(xiāng)融合發(fā)展優(yōu)化路徑研究幾個方面,本文據(jù)此從這幾個方面對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié),以便為后續(xù)的研究打下基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)融合;城鄉(xiāng)均衡;一體化發(fā)展;文獻(xiàn)綜述一、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)概念及內(nèi)涵研究隨著城鄉(xiāng)不平衡問題的不斷突出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展引起學(xué)者們的關(guān)注。學(xué)者對城鄉(xiāng)融合概念和理論進(jìn)行大量研究,西方學(xué)者很早就進(jìn)行大量研究,霍華德的“田園城市”理論[],舒爾茨的城鄉(xiāng)發(fā)展理論[],劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)論”理論[],都蘊含著城市和鄉(xiāng)村需要融合起來發(fā)展才能使經(jīng)濟(jì)更上一層的思想。FunnellD(1988)認(rèn)為城市與農(nóng)村之間農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)有著密不可分的關(guān)系,二者相互依存,城鄉(xiāng)之間沒有明顯的界線,可以進(jìn)行相互融合[]。LynchK(2005)指出城鄉(xiāng)融合是指城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于同等地位,不存在城市高于農(nóng)村抑或是城市低于農(nóng)村的狀態(tài),兩者相互促進(jìn),相互融合,城市與鄉(xiāng)村只存在功能差異,不存在地位高低[]。隨后我國學(xué)者也對城鄉(xiāng)融合的概念進(jìn)行大量研究,何仁偉(2018)指出“城鄉(xiāng)融合指的是建立在城市與鄉(xiāng)村價值等值、功能互補基礎(chǔ)上的良性互動,是一種城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的友好關(guān)系。[]”不同學(xué)者從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度論等多個角度對城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵進(jìn)行分析。社會融合方面,陳明星(2018)從社會學(xué)角度來分析,認(rèn)為城鄉(xiāng)融合就是破除彼此割裂的藩籬,提高農(nóng)村的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平,推動城鄉(xiāng)社會生活的緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)基本差異[]。許彩玲,李建建(2019)認(rèn)為城鄉(xiāng)社會融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中應(yīng)該密切關(guān)注點,社會融合包含面較廣,且以教育、社保、衛(wèi)生等基本權(quán)利保障為主,在促進(jìn)城鄉(xiāng)社會融合時,應(yīng)當(dāng)做好文化、教育方面的支持[]。經(jīng)濟(jì)融合方面,何永芳,佘賽男,楊春?。?020)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,認(rèn)為增進(jìn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)合作與交流,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的優(yōu)化分工,合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,才能獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益[]。楊志恒(2019)認(rèn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化是城鄉(xiāng)融合的核心。目標(biāo)是消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成相互依存的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)是城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過市場機制的調(diào)整和利用,優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動力人口、金融資本等生產(chǎn)要素,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展[]。溫雯(2022)認(rèn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)一體化。通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào),形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、合理分工的產(chǎn)業(yè)體系[]。制度融合方面,張克俊,杜嬋(2019)從政治制度的角度進(jìn)行分析,把城鄉(xiāng)融合視為打破二元戶籍制度結(jié)構(gòu)的途徑,在我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,應(yīng)著力構(gòu)建包括財政、金融和土地在內(nèi)的支持保障體系,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共財政體制;構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系;在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一戶籍管理制度;制定了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)發(fā)展計劃,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)[]。還有學(xué)者從空間融合的角度進(jìn)行分析,周文(2022)認(rèn)為城鄉(xiāng)空間融合體現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村在地域上的相互滲透相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)關(guān)系,鄉(xiāng)村為了加快發(fā)展提高生產(chǎn)能力也不斷貼近城市以獲取先進(jìn)生產(chǎn)力及物質(zhì)資源,所以城市與鄉(xiāng)村不斷相互滲透[]。盛方富,朱羚(2022)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合不僅是城市與鄉(xiāng)村的空間融合,而是包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面在內(nèi)的方方面面的融合發(fā)展,城鄉(xiāng)融合體現(xiàn)為城市與農(nóng)村共同富裕,尤其注重在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的融合[]。二、關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題的研究關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀,西方學(xué)者進(jìn)行大量的研究。BhuiyaMMR,IslamMS(2018)利用“田園城市論”分析德國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對立的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài),加強城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系,把城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點結(jié)合起來,兼顧城鄉(xiāng)的發(fā)展,為城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造一個更加健康、和諧、美麗的發(fā)展格局[]。SafayetAJ(2019)分析美國的做法,美國佛羅里達(dá)州把城市與鄉(xiāng)村結(jié)合起來,在城鄉(xiāng)之間搭建一條走廊,把城市和鄉(xiāng)村之間連接起來,城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系相互影響,城鄉(xiāng)之間發(fā)展更為密切,從而形成一個新的社會發(fā)展空間,這實質(zhì)上也是一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[]。關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)融合發(fā)展緩慢,國外也進(jìn)行了一系列研究。DaleJorgensen(2011)研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距略大、產(chǎn)業(yè)資源配置不平衡,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)資源配置不均衡,大多優(yōu)質(zhì)資源流入發(fā)展快的城市地區(qū)[]。ArnissonAndreC(2012)研究英國的城市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異,是由于工業(yè)與農(nóng)業(yè)的勞動效率差異所形成的經(jīng)濟(jì)差異,這便使得城鄉(xiāng)發(fā)展極度不平衡[]。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家WazeemNishad,ShamnadhM(2016)則提出,所有發(fā)展中國家應(yīng)注重工業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,但許多國家只注重城市的發(fā)展結(jié)果會適得其反[]。國內(nèi)研究方面,隨著十八大、十九大的召開,國內(nèi)不少學(xué)者也開始研究中國的呈現(xiàn)融合現(xiàn)狀,但發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀,問題較多。王飛虎,陳滿光(2021)指出城市和農(nóng)村之間融合不足,城市農(nóng)村之間發(fā)展呈現(xiàn)很大的不平衡,認(rèn)為城市基本社會保障率高于農(nóng)村地區(qū),城鄉(xiāng)之間存在基本社會保障不均衡的問題[]。姚毓春,梁夢宇(2021)認(rèn)為城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡,就城鄉(xiāng)教育而言,城市教育資源優(yōu)于農(nóng)村,無論是基礎(chǔ)教育設(shè)施還是中小學(xué)校師資力量,農(nóng)村整體匱于城市[];周杰(2021)也認(rèn)為,與絕大部分城市一樣,城鎮(zhèn)教育資源優(yōu)于農(nóng)村教育資源,這就導(dǎo)致農(nóng)村的教育水平與城鎮(zhèn)教育水平出現(xiàn)參差不齊的狀況[]。高鳴,鄭慶宇(2022)認(rèn)為,城市與農(nóng)村融合發(fā)展的過程中,城市處于主導(dǎo)地位,農(nóng)村發(fā)展向城市靠攏,農(nóng)村照搬城市地區(qū)開發(fā)模式,鄉(xiāng)村文明出現(xiàn)城市化特征導(dǎo)致鄉(xiāng)村文明受到影響。鄉(xiāng)村在城市融合中接受城市的直接投資,來發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),但長期脫離鄉(xiāng)村實際資源及文化,從而不被當(dāng)?shù)卮迕袼邮芎驼莆?,這些村民無法真正融入到城市生活中,其鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活也會受到影響,從而出現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展動力不足的情況[]。王立勝(2022)認(rèn)為,城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流通不暢、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全是城鄉(xiāng)融合的四大主要問題所在[]。萬小力(2022)通過研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)生態(tài)融合的不足,認(rèn)為鄉(xiāng)村生態(tài)治理資金投入、治理能力、清潔體系不完善等,都會導(dǎo)致城鄉(xiāng)融合受到不利影響[]。李小梅(2022)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)、要素、空間、社會、生態(tài)等都會影響城鄉(xiāng)融合的成功與否,比如經(jīng)濟(jì)因素中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工率低、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系水平低等,要素因素中的人才、土地、資金等不充足且流動不暢,空間因素中城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃不夠科學(xué)等,社會融合因素中的城鄉(xiāng)收入差距大、公共服務(wù)不均衡、城鄉(xiāng)服務(wù)保障不足、治理機制不均衡等,都會阻礙城鄉(xiāng)的融合[]。三、關(guān)于城鄉(xiāng)融合路徑及優(yōu)化對策研究面對城鄉(xiāng)融合出現(xiàn)的問題,部分學(xué)者在分析城鄉(xiāng)融合問題的基礎(chǔ)上提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展實踐路徑。姚毓春、梁夢宇(2021)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展實踐路徑分為三個方面:一是打通城鄉(xiāng)要素流動渠道,建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制,吸引人才留在鄉(xiāng)村發(fā)揮他們的知識、技術(shù)、才能服務(wù)鄉(xiāng)村。二是合理配置資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)機制,來保障鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給。三是發(fā)揮政府責(zé)任,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃先行,促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市互聯(lián)互通[]。梅志宇,趙映慧(2022)研究認(rèn)為,應(yīng)打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)的“二元結(jié)構(gòu)”,著力解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,縮小與城市的差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合[]。何永芳、楊春?。?021)認(rèn)為,新時代實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實踐路徑可分為三個方面:一是圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向融合,以促進(jìn)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是發(fā)揮縣城和城鎮(zhèn)紐帶作用,引導(dǎo)人口向縣城聚集,以點帶面構(gòu)建城鄉(xiāng)空間高度協(xié)作的發(fā)展格局。三是以縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距為抓手,完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,助推城鄉(xiāng)居民生活水平同步提高[]。陳成(2022)主張促進(jìn)城鄉(xiāng)社會融合,要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源的平衡,一方面,應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村中等學(xué)校的財政支持力度,鼓勵優(yōu)質(zhì)教師下鄉(xiāng)教學(xué),提升農(nóng)村師資力量,壯大農(nóng)村教師隊伍;另一方面,不能局限于校內(nèi)教育的發(fā)展,鄉(xiāng)村政府也應(yīng)該加強對廣大農(nóng)民的教育,采取宣傳等形式提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)[]。王大超,趙紅(2022)提出促進(jìn)社會融合,要加快城鄉(xiāng)基本社會保障制度一體化進(jìn)程。積極跟進(jìn)國家和廣州省政府的相關(guān)政策,建立城鄉(xiāng)一體化社會基本保障制度并不斷完善,提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)方式,擴大服務(wù)范圍[]。江蘭蘭(2022)主張統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源,與實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相銜接,發(fā)揮城鎮(zhèn)化在拉動產(chǎn)業(yè)消費培育、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興與城鎮(zhèn)化有機融合、促進(jìn)共同進(jìn)步等方面的重要作用,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更加可持續(xù)發(fā)展[]。陳志鋼,茅銳(2022)主張協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強統(tǒng)籌規(guī)劃和實施新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)關(guān)系。在新型城鎮(zhèn)化條件下振興鄉(xiāng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有機結(jié)合和跨界產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家資源配置,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),加強工農(nóng)合作[]。黃永春,宮尚?。?022)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)依然是城鄉(xiāng)一體化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了城鄉(xiāng)融合要素配置的效率,政府和市場要加強互動配合,要素流通由單向逐漸轉(zhuǎn)為雙向,突出了城鄉(xiāng)平等互助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化等[]。四、文獻(xiàn)述評綜上所述,國外學(xué)者對城鄉(xiāng)關(guān)系做了一系列的思考,學(xué)者們已經(jīng)充分意識到二元格局下城鄉(xiāng)體制機制的不足,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方位入手,加大城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展,針對這一問題學(xué)者們給出了具體的改革措施。由于各國的國情不同,在處理城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面也會采取不同的模式。雖然學(xué)者們對城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行大量研究,但仍存在一些不足:一是內(nèi)涵界定不夠清晰,城鄉(xiāng)融合體系不夠全面。二是定量研究有待增加。三是相關(guān)案例研究有待豐富等。現(xiàn)有的研究鮮少結(jié)合當(dāng)前政策實際和區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展實際情況進(jìn)行綜合研究,需要我們在研究的過程中結(jié)合宏觀政策,與當(dāng)?shù)貙嶋H情況融合來開展相應(yīng)的研究,為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出更加可行性的建議??傊S著我國社會主要矛盾發(fā)生變化,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)業(yè)關(guān)系成為新時代推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀要求。只有不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,才能有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題,推動城鄉(xiāng)融合的不斷發(fā)展。參考文獻(xiàn)埃比尼澤·霍華德.明日的田園城市[M].金經(jīng)元譯.商務(wù)印書館,2000.西奧多·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].梁小民譯.商務(wù)印書館,2006.威廉·阿瑟·劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].施煒,謝兵,蘇玉宏譯.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1989.FunnellD.Urban-RuralLinkages:ResearchThemesandDirections[J].GeografiskaAnnaler.SeriesB,HumanGeography.1988,70(2),267-274.LynchK.Rural-urbaninteractioninthedevelopingworld[C]EmergingIssuesAlongUrban-ruralInterfaces:LinkingScience&SocietyConference,2005.何仁偉.城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興:理論探討,機理闡釋與實現(xiàn)路徑[J].地理研究,2018,37(11):14.陳明星.積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展長效機制[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論,2018(3):3.許彩玲,李建建.城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑——基于馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論的思考[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2019(1):8.何永芳,佘賽男,楊春健.新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題與路徑[J].西南民族大學(xué)學(xué)報:人文社會科學(xué)版,2020,41(7):5.楊志恒.城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論溯源,內(nèi)涵與機制分析[J].地理與地理信息科學(xué),2019,35(4):6.溫雯.鄉(xiāng)村振興視域下城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題研究[J].河南農(nóng)業(yè),2022(3):53-54.張克俊,杜嬋.從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合發(fā)展:繼承與升華[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2019(11):8.周文.新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興背景下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論,2022,13(3):15.盛方富,朱羚.基于平臺思維推進(jìn)我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2022,41(10):68-75.BhuiyaMMR,IslamMS,etal.AStudyonRural-urbanLinkageCreatedbyGrowthCentre:ACaseStudyofBalibhadraBazar[EB/OL]./publication/329526032,2018-11-10.SafayetAJ.Urbanruralintegrateddevelopmentinthenewera:statusquo,problemsandcountermea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