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合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制策略目錄TOC\o"1-2"\h\u14766合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制策略 131853關(guān)鍵詞:地鐵交通;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管理 1200401引言 1125142合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析 2197792.1合肥地鐵二號(hào)線工程概況 214132.2合肥地鐵二號(hào)線路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析 3263002.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4201173合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施 5144013.1建立項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門 532043.2采取限額設(shè)計(jì)控制措施 6156383.3制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排 6163163.4重視工程全過程的監(jiān)督工作 7259614研究結(jié)論及展望 8275084.1研究結(jié)論 8133894.2研究展望 818503參考文獻(xiàn) 10摘要:文章以合肥地鐵二號(hào)線為例,基于項(xiàng)目造價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的視角對(duì)地鐵造價(jià)特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析,通過對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)況進(jìn)行研究總結(jié),預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的大致方向,為文章后期所作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。文章結(jié)合了合肥地鐵二號(hào)線現(xiàn)狀,通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和總結(jié),并且分析研究了合肥地鐵二號(hào)線風(fēng)險(xiǎn)控制措施。以期本論文的研究能夠?qū)ζ渌罔F項(xiàng)目的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來一定的參考借鑒意義。關(guān)鍵詞:地鐵交通;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管理1引言自20世紀(jì)以來,國內(nèi)在地鐵軌道交通運(yùn)輸事業(yè)的建設(shè)上,獲得了大踏步式的發(fā)展。尤其是最近的幾年,國內(nèi)開展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷推進(jìn),建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程投資數(shù)量和規(guī)模直線遞增,各個(gè)地區(qū)對(duì)于開展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)需求不斷增強(qiáng)。地鐵項(xiàng)目事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受到了高昂的項(xiàng)目工程造價(jià)制約,分析現(xiàn)成的地鐵建設(shè)項(xiàng)目,能夠看出國內(nèi)地鐵在建設(shè)上三超的現(xiàn)象不斷存在,即\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"。如何在建設(shè)成本有限的情況下,將資源的利用化達(dá)到最大,國內(nèi)外專家重點(diǎn)關(guān)注對(duì)地鐵工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管理和控制。相比較其他建設(shè)項(xiàng)目,地鐵建設(shè)具有較長的工期和較大的投資,\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"一直存在著許多\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"無法預(yù)知的內(nèi)部或外部風(fēng)險(xiǎn)干擾因素。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"工程\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系復(fù)雜,相互作用,相互影響,這一現(xiàn)狀使得地鐵工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出多層次狀態(tài)。同時(shí),由于目前地鐵工程造價(jià)建設(shè)正處于長期推進(jìn)狀態(tài),地鐵工程造價(jià)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況而產(chǎn)生變動(dòng)。若無法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,風(fēng)險(xiǎn)一旦失控,其造成的損失會(huì)讓項(xiàng)目成本急劇上升,最終導(dǎo)致地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)際成本超過預(yù)算。預(yù)算超支現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于工程項(xiàng)目造價(jià)人員對(duì)工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不到位,換句話說,造價(jià)人員在工程建設(shè)規(guī)劃中,缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。由此可以看出,我國地鐵工程的建設(shè)急需得到風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升,與國家相關(guān)政策的支持,軌道交通建設(shè)成為當(dāng)前我國重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,我國地鐵事業(yè)得以迅速發(fā)展。但由于其自身施工速度較快,施工范圍較廣。投資巨大,其不良影響也不斷出現(xiàn)。地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)問題成為了阻礙我國地鐵事業(yè)發(fā)展的攔路石。成本管理由此成為我國當(dāng)前及以后工程造價(jià)管理研究的重要課題。雖然我國當(dāng)前在地鐵工程造價(jià)和管理研究領(lǐng)域獲得了一些成果,但距離將理論與實(shí)際相融合還有很長的道路要走。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過程中由于規(guī)模較大,成本居高,造價(jià)控制一度成為項(xiàng)目管理中的重大難題。后通過采取正確的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使項(xiàng)目得以成為合肥地鐵項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)桿,為合肥地鐵項(xiàng)目的建設(shè)提供了理論與實(shí)際參考。隨著近年來我國城市化步伐的加快,合肥地鐵工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展,范圍逐漸增加。合肥地鐵二號(hào)線工程作為大型的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)過程中的所遇到的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性與多樣性,因此,詳細(xì)分析研究合肥地鐵二號(hào)線工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)于區(qū)域地鐵軌道交通建設(shè)來說其理論意義和現(xiàn)實(shí)參考意義均極為重要[2]。2合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析2.1合肥地鐵二號(hào)線工程概況2.1.1合肥地鐵二號(hào)線工程概況合肥地鐵二號(hào)線,始自三十埠站,終于南崗站,呈東西走向,全線途經(jīng)合肥市瑤海區(qū)、廬陽區(qū)與蜀山區(qū),線路全長27.76千米,包含車站24座,均為地下車站。與軌道交通線網(wǎng)中2條已建線路和3條施工中線路交會(huì)。是連接合肥市各區(qū)域的重要紐帶。2.1.2合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)分析如何對(duì)合肥地鐵二號(hào)線的工程造價(jià)進(jìn)行合理管控是該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行地鐵軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)的合理的管理時(shí),不僅需要對(duì)成本進(jìn)行有效控制,還需要從項(xiàng)目建設(shè)的各方面著手,將更多的利潤留在項(xiàng)目中。對(duì)于地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理與控制而言,其并不是一個(gè)一成不變的管理過程,其關(guān)鍵所在就是有效的全過程管理,目前的地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理主要通過經(jīng)濟(jì),技術(shù)等方面的手段進(jìn)行全方面,多層次的手段管控。合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)預(yù)算指的是在合肥地鐵二號(hào)線中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用之和。其整體費(fèi)用包括合肥地鐵二號(hào)線直接費(fèi)用,間接費(fèi)用,其他費(fèi)用,財(cái)稅費(fèi)用及計(jì)劃利潤。直接費(fèi)用是合肥地鐵二號(hào)線在建設(shè)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)直接成本費(fèi)用,包括直接材料成本費(fèi)用,直接人工成本費(fèi)用,直接設(shè)備費(fèi)用等[3]。間接費(fèi)用是指在直接成本外并在施工過程中具有直接性質(zhì)的費(fèi)用,主要為建筑材料搬運(yùn)費(fèi)用,季節(jié)施工附加費(fèi)用,施工設(shè)施使用費(fèi)等。其他費(fèi)用主要為地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)過程中所必要但非常規(guī)的費(fèi)用,如建筑材料檢驗(yàn)費(fèi),設(shè)施維修費(fèi)及不可控因素導(dǎo)致的施工成本。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)管理是全過程的管理工作,主要包含各個(gè)建設(shè)時(shí)期的設(shè)計(jì)和決策,以及招投標(biāo)和建設(shè)、竣工決算階段。但是整個(gè)過程,同樣會(huì)有缺少協(xié)調(diào)的工程決策、工程設(shè)計(jì)相對(duì)片面、工程管理過于松懈等問題,使得部分區(qū)域線路建設(shè)上下交接出現(xiàn)問題,引發(fā)造價(jià)問題,造成施工造價(jià)損失,影響造價(jià)管理,對(duì)于該工程整個(gè)實(shí)施過程中的造價(jià)管理工作是極其不利的[4]。2.2合肥地鐵二號(hào)線路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1決策階段1)合肥地鐵二號(hào)線工程前期采取提高成本管理,降低成本的策略。在一定時(shí)期內(nèi),地鐵項(xiàng)目將施工建設(shè)期作為造價(jià)管理的重點(diǎn),在施工決策計(jì)劃階段進(jìn)行節(jié)制。過分重視施工階段的變動(dòng)及單純的竣工結(jié)算,從而忽視了其他階段,例如,在投資階段出現(xiàn)超支問題時(shí),未能針對(duì)出現(xiàn)的決策失誤采取及時(shí)措施。2)投資預(yù)算準(zhǔn)確度較低,地鐵軌道交通投資預(yù)算缺乏準(zhǔn)確度,由于對(duì)施工技術(shù)缺乏相應(yīng)的研究,使得投資預(yù)算準(zhǔn)確度有所欠缺,對(duì)后續(xù)階段的造價(jià)管理工作擁有極大影響。合肥地鐵二號(hào)線工程在前期設(shè)計(jì)線路時(shí),對(duì)施工的技術(shù)方案未能做出合理判斷,在全路程設(shè)計(jì)時(shí)僅僅考慮到地區(qū)表面特點(diǎn),忽略了不同區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn),給后期的施工階段造成了一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)[5]。3)注重技術(shù),缺乏經(jīng)濟(jì)支持。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)人員前期注重技術(shù)方案研究,未對(duì)相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,造成工程投資損失,在決策階段就產(chǎn)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。2.2.2設(shè)計(jì)階段地鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段決定著項(xiàng)目成本,合肥地鐵二號(hào)線工程設(shè)計(jì)部門由于追求最優(yōu)方案,設(shè)計(jì)圖紙頻繁變動(dòng),由此產(chǎn)生的費(fèi)用是巨大的,因此,成本控制未能達(dá)到預(yù)期結(jié)果,地鐵項(xiàng)目實(shí)際投資遠(yuǎn)超預(yù)算投資。2.2.3招投標(biāo)階段1)失控的合同條款,該合同重點(diǎn)有一般款項(xiàng)與特殊款項(xiàng),合約價(jià)格作為唯一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),是項(xiàng)目最終預(yù)算和決算的主要依據(jù)。如果審查不到位,那么合同失控現(xiàn)象就極容易出現(xiàn)。2)缺乏編制的量表標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行地鐵建設(shè)工程招投標(biāo)中,最為重要的就是將建設(shè)工程量預(yù)算清單等文件應(yīng)運(yùn)到地鐵工程中。有關(guān)費(fèi)用的建設(shè)工程量預(yù)算清單內(nèi)容不夠詳細(xì),會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的失真對(duì)報(bào)價(jià)和投標(biāo)單位產(chǎn)生極大影響[6]。2.2.4建設(shè)期1)施工區(qū)域差異大,地鐵的建設(shè)時(shí)間和成本主要是受施工現(xiàn)場(chǎng)控制。在進(jìn)行地鐵施工的過程中,上一階段項(xiàng)目成本管理會(huì)直接影響到下一階段項(xiàng)目的成本管理與運(yùn)行,從而直接影響全過程項(xiàng)目的成本管理建設(shè)。2)施工單位在項(xiàng)目預(yù)算的編制上缺乏準(zhǔn)確性,合肥地鐵二號(hào)線工程預(yù)算超支問題是合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)人員前期所需要面對(duì)的主要問題之一,由于預(yù)算編制得不夠準(zhǔn)確,使得造價(jià)人員無法對(duì)工程施工損耗費(fèi)用的具體支出做出正確且全面的判斷,使得地鐵項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作無法發(fā)揮應(yīng)有作用。2.2.5竣工決算階段1)工程量;本工程的竣工結(jié)算工程同實(shí)際設(shè)計(jì)工程之間有較大的差異存在,此外,因?yàn)槠渚哂泻荛L的施工周期,且牽涉到多個(gè)部門,因此在隨后的竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算工程量的情況,使得項(xiàng)目造價(jià)受到一定影響。2)額外成本;部分區(qū)域地鐵建設(shè)受環(huán)境影響,臨時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì),增加了材料和技術(shù)成本,但并未具體提供詳細(xì)數(shù)據(jù),從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)及材料費(fèi)用超支。2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.3.1人員風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在建設(shè)過程中,存在不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的技術(shù)人才,使得地鐵建設(shè)管理問題,可以獲得正確且嚴(yán)密的處理。但同時(shí),由于地鐵項(xiàng)目建設(shè)中涉及人員較多。在進(jìn)行共同治理時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)公正性及合理性缺失的問題。使得地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中缺乏全面的部門監(jiān)督機(jī)制。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì),雖然集聚精英,但前期由于多部門,多層次治理而引起部門與部門之間并沒有很好的協(xié)調(diào)性,且在整個(gè)施工過程中信息不同步,嚴(yán)重地缺乏內(nèi)部默契的配合。從而導(dǎo)致各部門建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)被帶至各區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施中[7]。2.3.2成本風(fēng)險(xiǎn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中,財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的成本運(yùn)算,以項(xiàng)目用最低成本產(chǎn)生到最佳結(jié)果為目標(biāo)。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)過程中,通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況可以看出,財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目造價(jià)管理中雖然發(fā)揮了一定作用,但是其制定的造價(jià)計(jì)劃和控制方案都只停留在設(shè)計(jì)計(jì)劃階段,未能真正地落實(shí)到實(shí)際造價(jià)管理中,使得項(xiàng)目的建設(shè)期與實(shí)際進(jìn)度存在較大差異。這也為項(xiàng)目后期的進(jìn)度控制埋下隱患。2.3.3工期風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目在展開建設(shè)前都應(yīng)當(dāng)建立好項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系,缺乏全面的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系是無法保障項(xiàng)目成本,質(zhì)量等工作的,合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期未能建立完善的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系,使得各區(qū)域研究人員在進(jìn)行管理的過程中需要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行相互溝通,給項(xiàng)目的后續(xù)工作造成一定影響,增加了項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的不確定因素,大大將后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率提升了上來。2.3.4施工風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在計(jì)劃編制時(shí),實(shí)行項(xiàng)目工作分解的方法,這是由項(xiàng)目的實(shí)際情況而制定的。通過這一方法,合肥地鐵二號(hào)線工程將工程進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)分為三級(jí):關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主要節(jié)點(diǎn),特殊節(jié)點(diǎn)。利用便捷的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)照實(shí)際完成的情況以及預(yù)期項(xiàng)目計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。項(xiàng)目通過差異分析法對(duì)節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成情況進(jìn)行分析,尋找影響節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的因素并制定相應(yīng)對(duì)策,從而保證項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。3合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施3.1建立項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門合肥地鐵二號(hào)線工程前期由于多部門、多層次的治理導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)缺乏協(xié)調(diào),為后期建設(shè)增加了不確定因素,提高了風(fēng)險(xiǎn)概率。在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在該問題后,合肥地鐵二號(hào)線工程建立了獨(dú)立的項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制部門。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門通過成本控制系統(tǒng),對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行把控,同時(shí)根據(jù)具體區(qū)域建設(shè)要求選擇不同方式進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算,利用便捷的網(wǎng)絡(luò)條件,對(duì)項(xiàng)目工程施工信息進(jìn)行全面采集、分析和判斷,做到成本控制數(shù)據(jù)及時(shí)跟進(jìn)。合肥地鐵二號(hào)線工程由于涉及區(qū)域較廣,其工程建設(shè)的實(shí)際情況需要實(shí)時(shí)跟蹤,并與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比。在建設(shè)過程還需要明確中每一區(qū)域所需造價(jià)成本,為合肥地鐵二號(hào)線工程獲得更多的效益。為此合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分時(shí)段評(píng)測(cè),通過各階段造價(jià)數(shù)據(jù)收集,了解施工進(jìn)度和各階段造價(jià)成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合理分析。地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制覆蓋于整個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目運(yùn)行是包括項(xiàng)目立項(xiàng),技術(shù)方案與人員確定,責(zé)任分工,項(xiàng)目建設(shè),后期運(yùn)營在內(nèi)的長期過程。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門在項(xiàng)目運(yùn)行的各節(jié)點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策,使得項(xiàng)目在有效期內(nèi)完成管理與開發(fā)的目標(biāo),降低了風(fēng)險(xiǎn)控制的不可控因素,提高了項(xiàng)目的管理水平與實(shí)施效率,減少了自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。[8]3.2采取限額設(shè)計(jì)控制措施限額設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)常見的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作亦采取該策略為風(fēng)險(xiǎn)控制的基本措施之一。合肥地鐵二號(hào)線限額設(shè)計(jì)控制主要從兩個(gè)角度進(jìn)行:1)采取雙方向進(jìn)行限額控制,在整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段運(yùn)用限額設(shè)計(jì),節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)的工作重點(diǎn)依照設(shè)計(jì)階段各節(jié)點(diǎn)需要制定,依據(jù)節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)工程建設(shè),完善內(nèi)部責(zé)任制制度,職責(zé)到人,職責(zé)到崗,利用雙向控制推動(dòng)工程總體限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。涉及大額資金變動(dòng)時(shí),合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)人員以專業(yè)投資限額分配為參考,對(duì)于造價(jià)成本嚴(yán)格的控制,保障項(xiàng)目工程造價(jià)成本始終處于被控狀態(tài)使用掙值法以及動(dòng)態(tài)循環(huán)法,保證項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制可以實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。3.3制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排3.3.1提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最為核心的就是要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施能夠減少風(fēng)險(xiǎn)因素,降低后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目通過對(duì)地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大膽預(yù)測(cè),制定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,并實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)變更,降低了項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素影響,減少了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。3.3.2降低人工與材料預(yù)算工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,人工和材料預(yù)算在造價(jià)管理中占據(jù)重要地位。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在造價(jià)管理中采取橫、縱控制結(jié)合的方式降低了人工與材料預(yù)算。為地鐵項(xiàng)目的造價(jià)成本控制提供有力支持。[9]1)縱向控制方面,合肥地鐵二號(hào)線工程將降低人工與材料成本理念,作為項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要思想,從縱向建立預(yù)算控制體系,推動(dòng)項(xiàng)目各部門完成自身預(yù)算控制目標(biāo),通過縱向聯(lián)合,完成項(xiàng)目預(yù)算控制總目標(biāo)。2)橫向控制方面,合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目,建立健全了相關(guān)的造價(jià)經(jīng)濟(jì)控制制度。落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制獎(jiǎng)懲制度,針對(duì)隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案等問題采取抑制策略,降低了項(xiàng)目預(yù)算損失,推動(dòng)了項(xiàng)目人工與材料預(yù)算的降低,為項(xiàng)目工程造價(jià)控制提供有力支持。3.3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過程中,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立了起來,將分段評(píng)估機(jī)制引起到項(xiàng)目的不同階段。初始立項(xiàng)階段,對(duì)立項(xiàng)是否符合項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行評(píng)估;在項(xiàng)目建設(shè)階段,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析;在后期測(cè)試階段,對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化。通過針對(duì)不同的階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,消除了在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理中存在的問題。3.3.4完善造價(jià)管理制度,避免造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在項(xiàng)目造價(jià)控制過程中結(jié)合實(shí)際,利用便捷的網(wǎng)絡(luò)建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制信息化體系,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目造價(jià)管理制度。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目由于建設(shè)規(guī)模相對(duì)有限,使用靜態(tài)觀察法,根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查,為建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃提供參考。同時(shí),項(xiàng)目建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),為后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3.5制訂費(fèi)用開支計(jì)劃合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)時(shí),由于未能將項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合,使得項(xiàng)目出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。在發(fā)現(xiàn)這一問題后,合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行材料收集,并修改設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門及時(shí)建立了成本控制系統(tǒng),制定了項(xiàng)目費(fèi)用開支計(jì)劃,為項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)提供有力支持。3.4重視工程全過程的監(jiān)督工作3.4.1重視工程全過程的監(jiān)督工作該項(xiàng)目工程監(jiān)理部門區(qū)域安全管理的作用被充分發(fā)揮了出來,在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督、完善了成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,有效實(shí)施了節(jié)奏控制,降低了地鐵項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)。3.4.2重視工程建設(shè)全過程監(jiān)督該項(xiàng)目在建設(shè)的過程中已經(jīng)建立起了一個(gè)全過程監(jiān)督制度體系,實(shí)行全過程監(jiān)督運(yùn)行方案。全過程的監(jiān)督執(zhí)行是完成規(guī)定的道德準(zhǔn)則的有效行為與路徑。全過程監(jiān)控運(yùn)行的宗旨是保障項(xiàng)目全過程監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)能夠更好實(shí)現(xiàn)。其運(yùn)營的關(guān)鍵就是要做到建筑工程道德監(jiān)督,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目參加人達(dá)成一致。制訂與逐漸落實(shí)全過程的監(jiān)督和運(yùn)行計(jì)劃。[10]3.4.3重視驗(yàn)收過程的跟蹤監(jiān)管該項(xiàng)目提前針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)工期變動(dòng)做出了響應(yīng)的預(yù)案,并將其深入落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。在項(xiàng)目建設(shè)中,建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保障制度,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)督保障,為項(xiàng)目質(zhì)量信服度。4研究結(jié)論及展望4.1研究結(jié)論當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)正處于關(guān)鍵階段。因地鐵工程投資大,工期長。涉及技術(shù)廣。所以其造價(jià)管理控制是一個(gè)復(fù)雜且長期的過程。地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理控制手段的優(yōu)劣,影響著項(xiàng)目成本與其社會(huì)效益。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是我國地鐵建設(shè)領(lǐng)域重要的案例,具有很強(qiáng)的參考意義,本文通過對(duì)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其措施進(jìn)行仔細(xì)分析,得出以下結(jié)論:合肥地鐵二號(hào)線采取“限額控制”的手段,使得其實(shí)際的造價(jià)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)算成本。(2)合肥地鐵

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