2024版招標(biāo)投標(biāo)流程及合同管理指導(dǎo)手冊(cè)

2024版招標(biāo)投標(biāo)流程及合同管理指導(dǎo)手冊(cè)本合同目錄一覽1.招標(biāo)投標(biāo)流程1.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1.1.1項(xiàng)目需求分析1.1.2編制招標(biāo)文件1.1.3招標(biāo)公告發(fā)布1.2投標(biāo)環(huán)節(jié)1.2.1投標(biāo)人資質(zhì)審查1.2.2投標(biāo)文件的提交1.2.3投標(biāo)保證金繳納1.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1.3.1開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織和實(shí)施1.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.3.3定標(biāo)結(jié)果的公示和通知2.合同管理2.1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作2.1.1合同草擬與審核2.1.2合同談判與協(xié)商2.1.3合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.2合同的履行與監(jiān)督2.2.1合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通2.2.2合同履行的變更與解除2.2.3合同履行的監(jiān)督與檢查2.3合同的終止與解除2.3.1合同終止的條件和程序2.3.2合同解除的條件和程序2.3.3合同終止和解除后的權(quán)益處理3.合同爭(zhēng)議解決3.1爭(zhēng)議的協(xié)商解決3.1.1爭(zhēng)議的發(fā)現(xiàn)和通知3.1.2協(xié)商解決的過(guò)程和結(jié)果3.2爭(zhēng)議的調(diào)解解決3.2.1調(diào)解的組織和實(shí)施3.2.2調(diào)解結(jié)果的確認(rèn)和執(zhí)行3.3爭(zhēng)議的仲裁解決3.3.1仲裁申請(qǐng)的提出和受理3.3.2仲裁庭的組成和仲裁程序3.3.3仲裁裁決的執(zhí)行和解除4.合同違約責(zé)任4.1違約行為的認(rèn)定4.1.1違約的具體表現(xiàn)形式4.1.2違約責(zé)任的承擔(dān)方式4.2違約責(zé)任的具體適用4.2.1遲延履行違約責(zé)任4.2.2瑕疵履行違約責(zé)任4.2.3根本違約與繼續(xù)違約的處理5.合同的變更與轉(zhuǎn)讓5.1合同變更的條件和程序5.1.1變更事項(xiàng)的確定和通知5.1.2變更協(xié)議的簽訂和生效5.2合同轉(zhuǎn)讓的條件和程序5.2.1轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定和通知5.2.2轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂和生效6.合同的權(quán)利與義務(wù)6.1合同權(quán)利的行使與限制6.1.1合同權(quán)利的行使期限6.1.2合同權(quán)利的行使方式6.2合同義務(wù)的履行與責(zé)任6.2.1合同義務(wù)的履行期限6.2.2合同義務(wù)的履行方式7.合同的解除與終止7.1合同解除的條件和程序7.1.1單方解除的條件和程序7.1.2雙方解除的條件和程序7.2合同終止的條件和程序7.2.1因履行完畢而終止7.2.2因違約而終止7.2.3因不可抗力而終止8.合同的違約金與損害賠償8.1違約金的計(jì)算和支付8.1.1違約金的計(jì)算方法8.1.2違約金的支付程序8.2損害賠償?shù)姆秶陀?jì)算8.2.1損害賠償?shù)姆秶_定8.2.2損害賠償?shù)挠?jì)算方法9.合同的保管與使用9.1合同文件的保管9.1.1合同文件的種類和保管方式9.1.2合同文件的查閱和復(fù)制9.2合同文件的使用9.2.1合同文件的使用范圍和方式9.2.2合同文件的修改和補(bǔ)充10.合同的解除與終止后續(xù)事項(xiàng)10.1解除或終止合同后的權(quán)益處理10.1.1合同解除或終止后的債權(quán)債務(wù)處理10.1.2第一部分：合同如下：第一條招標(biāo)投標(biāo)流程1.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1.1.1項(xiàng)目需求分析在招標(biāo)前，需對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行詳細(xì)分析，包括項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、技術(shù)要求等，以便準(zhǔn)確地制定招標(biāo)文件。1.1.2編制招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目需求分析，編制招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等。1.1.3招標(biāo)公告發(fā)布在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)等信息。1.2投標(biāo)環(huán)節(jié)1.2.1投標(biāo)人資質(zhì)審查對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和資質(zhì)條件。1.2.2投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件，包括投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)保證金、資質(zhì)證明文件等。1.2.3投標(biāo)保證金繳納投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金，以保證其投標(biāo)的真實(shí)性和誠(chéng)意。1.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1.3.1開(kāi)標(biāo)會(huì)議的組織和實(shí)施在投標(biāo)截止時(shí)間后，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公開(kāi)拆開(kāi)投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)內(nèi)容，并記錄在案。1.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出合格的投標(biāo)人。1.3.3定標(biāo)結(jié)果的公示和通知將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，通知中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人，并與中標(biāo)人進(jìn)行合同洽談。第二條合同管理2.1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作2.1.1合同草擬與審核根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，草擬合同文本，并進(jìn)行法律審核，確保合同內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。2.1.2合同談判與協(xié)商合同雙方就合同內(nèi)容進(jìn)行談判和協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。2.1.3合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和應(yīng)對(duì)。2.2合同的履行與監(jiān)督2.2.1合同履行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與溝通雙方應(yīng)保持密切的協(xié)調(diào)和溝通，確保合同的順利履行。2.2.2合同履行的變更與解除合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)變更或解除合同的情況，雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行協(xié)商處理。2.2.3合同履行的監(jiān)督與檢查雙方應(yīng)相互監(jiān)督和檢查合同的履行情況，確保合同條款得到全面履行。2.3合同的終止與解除2.3.1合同終止的條件和程序合同終止的條件和程序應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行。2.3.2合同解除的條件和程序合同解除的條件和程序應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行。2.3.3合同終止和解除后的權(quán)益處理合同終止和解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定處理合同相關(guān)的權(quán)益和義務(wù)。第三條合同爭(zhēng)議解決3.1爭(zhēng)議的協(xié)商解決3.1.1爭(zhēng)議的發(fā)現(xiàn)和通知雙方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議后及時(shí)通知對(duì)方，共同協(xié)商解決。3.1.2協(xié)商解決的過(guò)程和結(jié)果雙方通過(guò)協(xié)商，達(dá)成一致的解決方案，并進(jìn)行記錄，必要時(shí)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。3.2爭(zhēng)議的調(diào)解解決3.2.1調(diào)解的組織和實(shí)施雙方可選擇調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解組織應(yīng)在中立第三方的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。3.2.2調(diào)解結(jié)果的確認(rèn)和執(zhí)行調(diào)解結(jié)果經(jīng)雙方確認(rèn)后，具有法律效力，雙方應(yīng)按照調(diào)解結(jié)果執(zhí)行。3.3爭(zhēng)議的仲裁解決3.3.1仲裁申請(qǐng)的提出和受理雙方可選擇仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，仲裁申請(qǐng)應(yīng)按照仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定提出，并由仲裁機(jī)構(gòu)受理。3.3.2仲裁庭的組成和仲裁程序仲裁庭由雙方選定的仲裁員組成，按照仲裁程序進(jìn)行審理。3.3.3仲裁裁決的執(zhí)行和解除仲裁裁決具有法律效力，雙方應(yīng)按照裁決結(jié)果執(zhí)行，如需解除合同，按照裁決結(jié)果進(jìn)行處理。第四條合同違約責(zé)任4.1違約行為的認(rèn)定4.1.1違約的具體表現(xiàn)形式違約行為包括但不限于未履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定等。4.1第八條合同的變更與轉(zhuǎn)讓8.1合同變更的條件和程序8.1.1變更事項(xiàng)的確定和通知合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)需變更合同事項(xiàng)的情況，雙方應(yīng)協(xié)商確定變更事項(xiàng)，并通過(guò)書(shū)面形式通知對(duì)方。8.1.2變更協(xié)議的簽訂和生效雙方就變更事項(xiàng)簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，對(duì)雙方具有法律約束力。8.2合同轉(zhuǎn)讓的條件和程序8.2.1轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定和通知合同一方擬將合同權(quán)利義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方，應(yīng)與對(duì)方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，并通過(guò)書(shū)面形式通知對(duì)方。8.2.2轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂和生效雙方就轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，對(duì)雙方和第三方具有法律約束力。第九條合同的權(quán)利與義務(wù)9.1合同權(quán)利的行使與限制9.1.1合同權(quán)利的行使期限合同一方行使權(quán)利應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行，未約定的，應(yīng)在不損害對(duì)方利益的前提下及時(shí)行使。9.1.2合同權(quán)利的行使方式合同權(quán)利的行使方式應(yīng)符合合同約定和法律規(guī)定，包括但不限于書(shū)面通知、口頭通知等方式。9.2合同義務(wù)的履行與責(zé)任9.2.1合同義務(wù)的履行期限合同一方應(yīng)按照合同約定的期限履行義務(wù)，未約定的，應(yīng)在不損害對(duì)方利益的前提下及時(shí)履行。9.2.2合同義務(wù)的履行方式合同義務(wù)的履行方式應(yīng)符合合同約定和法律規(guī)定，包括但不限于交付貨物、支付價(jià)款、提供服務(wù)等方式。第十條合同的解除與終止10.1解除或終止合同后的權(quán)益處理合同解除或終止后，雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定處理合同相關(guān)的權(quán)益和義務(wù)，包括但不限于處理合同標(biāo)的、結(jié)算款項(xiàng)等。10.2合同解除或終止后的責(zé)任承擔(dān)合同解除或終止后，雙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如因違約導(dǎo)致解除或終止的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第十一條合同的違約金與損害賠償11.1違約金的計(jì)算和支付違約金的計(jì)算和支付應(yīng)按照合同約定進(jìn)行，如無(wú)約定，違約方應(yīng)根據(jù)違約程度支付適當(dāng)違約金。11.2損害賠償?shù)姆秶陀?jì)算損害賠償?shù)姆秶陀?jì)算應(yīng)根據(jù)合同履行情況、違約程度、損害后果等因素確定，賠償金額應(yīng)合理且符合法律規(guī)定。第十二條合同的保管與使用12.1合同文件的保管雙方應(yīng)對(duì)合同文件進(jìn)行妥善保管，防止丟失、損壞或泄露，并確保合同文件的完整性。12.2合同文件的使用雙方應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定使用合同文件，不得擅自復(fù)制、泄露或銷毀合同文件。第十三條合同的保密義務(wù)13.1保密信息的范圍和內(nèi)容雙方應(yīng)對(duì)合同履行過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等保密信息予以保密，未經(jīng)對(duì)方同意不得泄露給第三方。13.2保密義務(wù)的期限和解除保密義務(wù)的期限應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定確定，如無(wú)約定，應(yīng)持續(xù)至保密信息成為公開(kāi)信息之時(shí)。第十四條合同的適用法律和爭(zhēng)議解決14.1適用法律本合同的簽訂、履行、解除、終止及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。14.2爭(zhēng)議解決本合同爭(zhēng)議的解決應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以選擇調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決，具體方式由雙方協(xié)商確定。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等，用于指導(dǎo)投標(biāo)人的投標(biāo)行為和中標(biāo)后的合同履行。2.附件二：投標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)保證金、資質(zhì)證明文件等，用于證明投標(biāo)人的資格和提交投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.附件三：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳細(xì)要求和說(shuō)明：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)明確各類評(píng)分因素及其權(quán)重，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和科學(xué)性。4.附件四：合同草案詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同草案應(yīng)包括合同條款、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等，用于雙方協(xié)商和簽訂正式合同。5.附件五：合同履行監(jiān)督計(jì)劃詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同履行監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)督的方式、時(shí)間、內(nèi)容等，用于確保合同條款的順利履行。6.附件六：爭(zhēng)議解決協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：爭(zhēng)議解決協(xié)議應(yīng)明確雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)選擇的解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。7.附件七：保密協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：保密協(xié)議應(yīng)明確保密信息的范圍、內(nèi)容、期限和違約責(zé)任等，用于保護(hù)雙方的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.遲延履行違約責(zé)任：遲延履行的一方應(yīng)承擔(dān)遲延履行期間的違約金或賠償對(duì)方因此造成的損失。示例說(shuō)明：如乙方未在合同約定的時(shí)間內(nèi)交付貨物，構(gòu)成遲延履行。2.瑕疵履行違約責(zé)任：瑕疵履行的一方應(yīng)承擔(dān)修復(fù)瑕疵、更換貨物或賠償對(duì)方因此造成的損失。示例說(shuō)明：如乙方交付的貨物存在質(zhì)量問(wèn)題，構(gòu)成瑕疵履行。3.根本違約與繼續(xù)違約違約責(zé)任：根本違約的一方應(yīng)承擔(dān)合同解除后的違約金或賠償對(duì)方因此造成的損失；繼續(xù)違約的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并可能面臨合同解除的后果。示例說(shuō)明：如乙方連續(xù)多次遲延履行，構(gòu)成繼續(xù)違約，甲方有