政府管理創(chuàng)新的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于政府管理創(chuàng)新的調(diào)查報(bào)告當(dāng)前廣州市正處于加快跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)政府管理創(chuàng)新提出了更高的要求，所以2011年我們進(jìn)行了一系列的調(diào)查活動(dòng)，目的是希望發(fā)現(xiàn)政府管理中存在的問題并且提出建設(shè)性意見和建議。廣州市江門恩平目前政府管理的現(xiàn)狀。近年來，江門恩平政府堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力抓好針對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，同時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)整體的管理和社會(huì)公共服務(wù)。不斷的進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，體制創(chuàng)新等一系列的措施，政府在整體的管理創(chuàng)新上取得了很大的進(jìn)步，成效也非常顯著，帶動(dòng)了整個(gè)恩平經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。政府管理存在的問題職能作用未得到充分發(fā)揮。政府的某些部門定位模糊，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致很多事情管理重復(fù)，造成辦事程序繁雜，效率低下。各部門職責(zé)不清，有些部門既是規(guī)則制定部門，也是規(guī)則監(jiān)管的部門，導(dǎo)致監(jiān)管不利。有些部門既行使行政職能，又提供服務(wù)職能，政商沒有分開，執(zhí)法與利益掛鉤，隨意性較大，嚴(yán)重影響政府的管理職能發(fā)揮。政府管理規(guī)范化和透明度缺乏針對(duì)政府管理人員缺乏明確的職權(quán)行使規(guī)定，執(zhí)行無章可循，很多事情都是你約定俗成，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，更有甚者，領(lǐng)導(dǎo)一人制，完全聽?wèi){領(lǐng)導(dǎo)指示，導(dǎo)致政府管理集權(quán)化，無法做到為民辦事。除此外，政府管理透明度不夠，社會(huì)和公民針對(duì)政府管理缺乏必要的知悉權(quán)，從而無法對(duì)政府管理進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致政府管理隨意性很大，存在很大的貪污隱患。政府管理缺乏有效的監(jiān)管目前政府的管理上越位和缺位并存。在某些方面政府管理過細(xì)過嚴(yán)，缺乏靈活性，不能做到隨機(jī)應(yīng)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而針對(duì)諸如企業(yè)審批現(xiàn)象，整體的審批環(huán)節(jié)設(shè)置過多，審批速度很慢，同時(shí)針對(duì)審批后的監(jiān)管力度不夠，影響企業(yè)的正常發(fā)展。政府依法行政力度不夠政府管理部門對(duì)于依法行政的認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正做到有法可依，依法行政。政府管理職能的發(fā)揮缺乏服務(wù)意識(shí)，管理的觀念強(qiáng)化，沒有真正做到以服務(wù)民眾為出發(fā)點(diǎn)，工作作風(fēng)不實(shí)，調(diào)查研究不夠深入，落實(shí)有時(shí)候變成了召開會(huì)議，下達(dá)文件等例行公事，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不夠，創(chuàng)新管理的機(jī)制也不夠健全。針對(duì)上述問題的改進(jìn)措施加強(qiáng)政府管理，提高政府公共服務(wù)能力，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府管理的能力?？梢詮膶?shí)施以下幾方面措施：改變管理觀念，創(chuàng)新管理思路針對(duì)當(dāng)前恩州的政府管理現(xiàn)狀，需要推進(jìn)政府管理創(chuàng)新堅(jiān)持以人為本的政府管理理念，推動(dòng)當(dāng)前的行政管理體制改革和企業(yè)審批制度改革，理順職能分工，，提高行政辦事效能，加速形成行為規(guī)范制度，各部門協(xié)調(diào)合作，做到政府管理的公開透明化，接受民眾的監(jiān)督，建立一個(gè)良性的以人為本，依法行政、權(quán)責(zé)一致的政府管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)政府的管理的創(chuàng)新性，進(jìn)一步理順政府分工，改變?cè)轿煌宋坏牡痊F(xiàn)象。政府還需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，提高政府管理的服務(wù)意識(shí)，保證社會(huì)公正，保證公民享受民主和監(jiān)督權(quán)利。同時(shí)，政府要堅(jiān)強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，針對(duì)突發(fā)事件的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善突發(fā)事件的檢測(cè)和預(yù)警，降低突發(fā)事件的損失。做到真正的管理為民，服務(wù)為民。（三）創(chuàng)新社會(huì)管理體制完善社會(huì)社會(huì)管理服務(wù)中心，職能主要有保證民政服務(wù)，教育文化，體育服務(wù)，綜合治理等工作的進(jìn)行。整合和提高公共服務(wù)資源，集中人財(cái)物力進(jìn)行必要的社會(huì)管理和公共服務(wù)。如在對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)中，農(nóng)、林、科技、扶貧等部門要整合培訓(xùn)資金，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人力進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，需要進(jìn)一步理順市、區(qū)之間的管理體制。以屬地管轄為原則，能放則放，應(yīng)收則收。從便民高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，努力克服部門利益主義，把市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位，把部門授權(quán)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。（四）提高依法行政推進(jìn)政府管理創(chuàng)新首先要提高政府的科學(xué)決策能力，針對(duì)重大問題進(jìn)行集體決策建立和健全專家咨詢制度，針對(duì)政策實(shí)施社會(huì)公示，保證公眾的知悉權(quán)，同時(shí)保證公眾對(duì)于實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，聽取公眾意見，進(jìn)一步推行政務(wù)的公開化，推進(jìn)政務(wù)公開的新形式，實(shí)行政府信息公開，建立網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)政府的審計(jì)和監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，保證管理實(shí)施過程順暢，防止官僚主義之風(fēng)。提高政府管理的效率提高政府管理的效率，加快電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)開發(fā)、人員培訓(xùn)和安全保障入手，加快政府、企業(yè)、居民、社會(huì)的信息化，促進(jìn)各部門的信息的互通和資源共享。此外還要注重提高管理員團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，合理配置人員，優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)行人員自身的素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的思想作風(fēng)建設(shè)，推薦依法決策，依法行政，依法管理的能力和水平，建立擇優(yōu)錄取的選拔機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新管理人員的激勵(lì)措施，把執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化，保證團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。四、結(jié)論：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，政府管理職能的發(fā)揮要與時(shí)俱進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展