重大傳染病防控補助資金管理辦法

重大傳染病防控補助資金管理辦法

一、總則

為加強重大傳染病防控補助資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

二、資金來源與用途

1.資金來源：重大傳染病防控補助資金（以下簡稱“防控資金”）主要來源于中央和地方財政預算。

2.資金用途：防控資金用于支持全國范圍內(nèi)重大傳染病的預防、控制、救治及科研等工作。

三、資金分配與下達

1.資金分配：防控資金根據(jù)疫情嚴重程度、防控工作需要和地方財政承受能力等因素進行分配。

2.資金下達：中央財政將防控資金下達至省級財政，由省級財政按照規(guī)定程序分配至各級疾控機構(gòu)和其他相關單位。

四、資金使用與管理

1.資金使用：防控資金主要用于以下幾個方面：

（1）疫苗接種和預防接種工作；

（2）疫情監(jiān)測、報告、分析和風險評估；

（3）病例診斷、治療和康復；

（4）防控物資采購和儲備；

（5）防控工作人員培訓和演練；

（6）疫情防控宣傳教育；

（7）其他與傳染病防控相關的工作。

2.資金管理：

（1）各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應建立健全防控資金內(nèi)部管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用；

（2）防控資金的使用應遵循公開、透明、高效原則，嚴禁截留、擠占、挪用；

（3）防控資金支出應嚴格按照預算執(zhí)行，確需調(diào)整的，應按照規(guī)定程序報批；

（4）各級財政部門應加強對防控資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。

五、績效評價與監(jiān)督

1.績效評價：各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應開展防控資金績效評價，評價結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。

2.監(jiān)督檢查：各級財政、審計等部門應加強對防控資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。

六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實施。

2.各地可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

3.本辦法解釋權歸財政部、國家衛(wèi)生健康委員會。

七、資金申請與審批

1.資金申請：各級疾控機構(gòu)和其他相關單位根據(jù)實際防控工作需要，按照年度預算編制要求，向同級財政部門提出防控資金申請。

申請材料應包括：防控工作計劃、資金需求、預算編制說明、預期效果評估等。

2.資金審批：同級財政部門對防控資金申請進行審查，根據(jù)本辦法第三條規(guī)定進行資金分配，并將審批結(jié)果通知申請單位。

八、資金使用方向

1.疫苗接種：防控資金用于支持疫苗接種工作，包括疫苗采購、運輸、儲存和接種等。

2.疫情防控：資金用于支持疫情監(jiān)測、防控物資采購、實驗室設備更新、病例篩查和確診等。

3.科研支持：支持重大傳染病防控相關科研工作，包括病毒學研究、疫苗和治療藥物研發(fā)等。

4.防控能力提升：用于提升各級疾控機構(gòu)防控能力，包括人員培訓、技術演練、信息化建設等。

九、資金監(jiān)管與公開

1.資金監(jiān)管：各級財政部門應建立健全防控資金監(jiān)管機制，對資金使用情況進行定期檢查和不定期抽查。

2.公開透明：防控資金的使用情況應定期向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。

十、責任追究

1.對于防控資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

2.構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。

3.對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的黨紀政紀處分。

十一、績效評估指標

1.疫苗接種覆蓋率：評估疫苗接種工作的普及程度，以確定防控資金在提高人群免疫水平方面的效果。

2.疫情控制效果：通過疫情控制情況，評估防控資金在疫情應急處置和長期防控中的作用。

3.防控能力提升：評估防控資金在提升疾控機構(gòu)防控能力方面的成效，包括人員培訓、設備更新等。

十二、資金調(diào)整與優(yōu)化

1.根據(jù)疫情變化和防控工作實際需求，各級財政部門應適時調(diào)整防控資金分配。

2.各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應結(jié)合績效評估結(jié)果，優(yōu)化防控資金使用方向和結(jié)構(gòu)。

十三、信息報告與交流

1.各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應定期向上級報告防控資金使用情況，包括資金支出、工作進展和績效評價等。

2.建立防控資金信息交流平臺，促進各地分享經(jīng)驗，提高防控資金使用效益。

十四、激勵機制

1.對防控資金使用效果顯著的單位，給予適當?shù)莫剟詈捅碚谩?/p>

2.激勵措施應與績效評價結(jié)果掛鉤，鼓勵各單位提高防控資金使用效率。

十五、持續(xù)改進

1.各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善防控資金使用管理機制。

2.根據(jù)防控工作新情況、新問題，及時調(diào)整和優(yōu)化防控資金管理措施，確保資金使用更加科學、合理、有效。

十六、資金緊急調(diào)配

1.面對突發(fā)疫情或疫情緊急情況，各級財政部門應根據(jù)實際情況，快速響應，及時調(diào)配防控資金，確保防控工作不受資金制約。

2.緊急調(diào)配時應簡化審批流程，提高資金撥付效率，同時保證資金使用的合規(guī)性和必要性。

十七、跨區(qū)域協(xié)作

1.鼓勵各級疾控機構(gòu)和其他相關單位在防控資金支持下，開展跨區(qū)域協(xié)作，共享防控資源，提高協(xié)同應對重大傳染病的能力。

2.建立跨區(qū)域防控資金協(xié)調(diào)機制，確保資金在區(qū)域間合理流動，有效支持重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)的防控工作。

十八、風險預防與應對

1.各級疾控機構(gòu)應利用防控資金加強風險預防，包括建立健全疫情監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高早期發(fā)現(xiàn)和快速響應能力。

2.防控資金應優(yōu)先用于高風險區(qū)域和人群的防控工作，確保高風險環(huán)節(jié)得到有效控制。

十九、資金審計與評價

1.定期對防控資金進行審計，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

2.審計結(jié)果應作為改進防控資金管理的重要依據(jù)，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

3.建立防控資金評價體系，從經(jīng)濟效益、社會效益等多維度對資金使用效果進行評價。

二十、培訓與宣傳

1.利用防控資金組織相關培訓，提升疾控人員及其他相關人員的業(yè)務能力和管理水平。

2.加強防控資金使用政策的宣傳，提高社會各界對防控資金重要性的認識，營造良好的社會氛圍。

二十一、國際合作與交流

1.積極參與國際傳染病防控合作，通過防控資金支持國際交流與合作項目。

2.學習借鑒國際先進防控經(jīng)驗，提高我國重大傳染病防控資金使用效率和管理水平。

二十二、信息共享與數(shù)據(jù)應用

1.建立健全防控資金信息共享機制，促進各級疾控機構(gòu)間信息交流。

2.利用大數(shù)據(jù)和信息技術，對防控資金使用數(shù)據(jù)進行深入分析，為決策提供科學依據(jù)。

二十三、應急預案

1.制定防控資金應急預案，明確應急情況下的資金調(diào)配流程、使用原則和責任主體。

2.應急預案應定期更新，確保其與實際防控需求相適應。

二十四、持續(xù)監(jiān)測與評估

1.建立防控資金持續(xù)監(jiān)測機制，對資金使用效果進行長期跟蹤。

2.定期開展評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整防控資金使用策略，確保資金持續(xù)發(fā)揮最大效益。

二十五、法律責任與合規(guī)性

1.明確防控資金使用的法律責任，對違反法律法規(guī)的行為依法予以處理。

2.加強對防控資金使用的合規(guī)性檢查，確保資金使用符合國家法律法規(guī)和政策措施。

二十六、資金結(jié)算與報銷

1.防控資金使用單位應建立健全財務管理制度，確保資金結(jié)算合規(guī)、報銷及時。

2.資金報銷需提供合法票據(jù)及相關證明材料，嚴格按照預算執(zhí)行進度進行。

二十七、預算執(zhí)行與調(diào)整

1.各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應按照批準的預算執(zhí)行防控資金，確保資金用于指定用途。

2.預算執(zhí)行過程中如遇特殊情況需調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序報批，確保預算調(diào)整的合理性和必要性。

二十八、資產(chǎn)管理與監(jiān)督

1.防控資金購置的資產(chǎn)應納入單位資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、合理使用。

2.建立資產(chǎn)使用、維護、報廢等管理制度，加強對防控資金形成資產(chǎn)的監(jiān)督與檢查。

二十九、績效目標與考核

1.設立明確的績效目標，確保防控資金使用與目標緊密結(jié)合。

2.建立績效考核機制，對防控資金使用效果進行評價，作為獎懲和資源配置的重要依據(jù)。

三十、信息公開與公眾參與

1.定期向社會公開防控資金使用情況，提高透明度，接受公眾監(jiān)督。

2.鼓勵公眾參與防控資金管理，收集意見和建議，優(yōu)化防控資金使用策略。

三十一、政策協(xié)同與配合

1.加強與相關部門的政策協(xié)同，確保防控資金政策與其他相關政策銜接配合，形成合力。

2.各級疾控機構(gòu)和其他相關單位應主動參與政策制定，為防控資金政策完善提供支持。

三十二、監(jiān)督檢查與整改

1.定期開展防控資金監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合規(guī)。

2.對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應及時制定整改措施，限時整改到位。

三十三、人才培養(yǎng)與引進

1.利用防控資金加強人才培養(yǎng)，提高疾控隊伍整體素質(zhì)。

2.鼓勵引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，為傳染病防控工作提供人才支持。

三十四、創(chuàng)新與研究

1.支持防控資金用于科技創(chuàng)新和研究，推動防控工作取得突破性進展。

2.鼓勵開展跨學科研究，為傳染病防控提供科學依據(jù)。

三十五、總結(jié)與推廣

1.定期總結(jié)防控資金管理使用經(jīng)驗，為今后工作提供借鑒。

2.推廣防控資金管理使用的好做法、好經(jīng)驗，提高全國范圍內(nèi)防控資金使用效益。

三十六、監(jiān)測預警與響應

1.強化監(jiān)測預警系統(tǒng)，利用防控資金提高對重大傳染病的監(jiān)測能力和響應速度。

2.建立快速響應機制，確保在疫情發(fā)生初期就能采取有效措施，減少疫情擴散。

三十七、社會動員與參與

1.動員社會各界參與重大傳染病防控工作，通過防控資金引導社會力量共同參與。

2.加強與民間組織、企業(yè)的合作，形成政府主導、社會參與的防控格局。

三十八、宣傳教育與普及

1.利用防控資金加大宣傳教育力度，提高公眾對重大傳染病的認識。

2.開展防控知識普及活動，增強公眾的自我防護意識和能力。

三十九、國際合作與援助

1.積極參與國際防控合作，通過防控資金支持國際援助項目。

2.學習國際先進防控經(jīng)驗，提升我國在國際傳染病防控領域的影響力。

四十、持續(xù)改進與優(yōu)化

1.定期對防控資金管理使用情況進行回顧和總結(jié)，不斷優(yōu)化管理流程。

2.根據(jù)防控工作實際需求，調(diào)整資金使用策略，確保資金使用的有效性。

重大傳染病防控補助資金管理辦法