中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所在專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析

本科論文摘要進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家科技實(shí)力在國(guó)際軟競(jìng)爭(zhēng)中的地位逐步提高，專(zhuān)項(xiàng)資金越來(lái)越受到重視。如何合理、合規(guī)地分配專(zhuān)項(xiàng)資金已成為亟待解決的問(wèn)題。為進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，國(guó)家和企業(yè)必須加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金比例劃分，控制專(zhuān)項(xiàng)資金分配，對(duì)已分配的專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。本文圍繞專(zhuān)項(xiàng)資金展開(kāi)分析，以中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作為例，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)作進(jìn)行了分析。研究目的是認(rèn)清被審事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金使用中存在的問(wèn)題，并將先進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理理念帶入到被審事業(yè)單位之中，加強(qiáng)被審事業(yè)單位的管理工作，使其所承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)資金得到更科學(xué)、更嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)被審事業(yè)單位進(jìn)行更有針對(duì)性的管理措施。通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的研究分析，不僅對(duì)被審計(jì)單位的發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)我國(guó)其他申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)制定合理有效的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度也具有重要意義。通過(guò)實(shí)地審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有形成完整的專(zhuān)項(xiàng)資金管理體系，項(xiàng)目組對(duì)審計(jì)工作了解不多，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有脫離原來(lái)陳舊的觀念等問(wèn)題，不利于被審計(jì)單位獲得專(zhuān)項(xiàng)資金能力的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析和研究，可以找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)的建議和措施，通過(guò)有效的手段改善現(xiàn)有的問(wèn)題，讓被審事業(yè)單位發(fā)展的越來(lái)越好。關(guān)鍵詞：監(jiān)管；專(zhuān)項(xiàng)資金；資金管理AbstractSincethe21stcentury,thestatusofnationalscienceandtechnologystrengthintheinternationalsoftcompetitionhasbeengraduallyimproved,andthespecialfundhasbeenpaidmoreandmoreattention.Thereasonableandcompliantdistributionofthespecialfundhasbecomeanurgentproblemtobesolved.Inordertofurtherimprovethesupervisionmechanismofspecialfunds,thestateandenterprisesmuststrengthenthedivisionoftheproportionofspecialfunds,controlthedistributionofspecialfunds,andimplementstrictersupervisionmeasuresfortheuseofspecialfundsthathavebeendistributed.Thispaperfocusesontheanalysisoftheoperationofspecialfunds,takingtheaudittaskofspecialfundsofzhongxinghuacertifiedpublicaccountantsasanexample.Thepurposeofthestudyistoidentifytheproblemsexistingintheuseofspecialfundsoftheauditedinstitutionsandstrengthenthemanagementoftheauditedinstitutions,sothatthespecialfundsundertakenbythemcanbemorestrictlysupervised.Throughtheresearchandanalysisoftheuseofspecialfundsoftheauditedinstitutions,itisnotonlyofgreatsignificancetothedevelopmentoftheinstitutions,butalsoforotherenterprisesapplyingforspecialfundsinChinatomakeareasonableandeffectivemanagementsystemofspecialfunds.Throughthefieldaudit,itisfoundthattheauditedinstitutionhasweakconsciousnessinthemanagementofspecialfunds,doesnotformacompletemanagementsystemofspecialfunds,theprojectteamdoesnotknowmuchabouttheauditwork,theusersdonotbreakawayfromtheoriginalconceptandotherproblems,whichisnotconducivetothesustainabledevelopmentoftheauditedinstitution'sabilitytoobtainspecialfunds.Throughtheanalysisandresearchoftheseproblems,wecanfindthecauses,andputforwardrelevantsuggestionsandmeasures,improvetheproblems,sothattheauditedinstitutionscandevelopbetter.Keywords:supervise;aspecialfund;fundmanagement引言21世紀(jì)以來(lái)，和平與發(fā)展成為了時(shí)代的主題，隨著國(guó)家科技實(shí)力與民生水平在國(guó)際軟競(jìng)爭(zhēng)中地位的逐漸提升，專(zhuān)項(xiàng)資金越發(fā)的受到國(guó)家的重視，專(zhuān)項(xiàng)資金的合理合規(guī)發(fā)放成為亟需解決的問(wèn)題。為使單位自身獲得更好、更加有效率的專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序，被審事業(yè)單位應(yīng)重視與專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)的問(wèn)題。被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平與被審事業(yè)單位的發(fā)展息息相關(guān)，不僅影響著被審事業(yè)單位的資金審批效率，同時(shí)也與被審事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目審批數(shù)目密不可分，影響到每年的統(tǒng)一財(cái)政撥款數(shù)額。因此研究專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面的問(wèn)題顯得尤為的重要。申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)想要尋求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，需要嚴(yán)格的遵守國(guó)家制定的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理?xiàng)l例，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的資金預(yù)算做出更科學(xué)的預(yù)算，使對(duì)資金的下發(fā)更加具有明細(xì)性，減少不必要的資金撥發(fā)。以便于更好的完成國(guó)家下發(fā)的資金指標(biāo)，爭(zhēng)取到下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金的正常撥發(fā)和落實(shí)到具體項(xiàng)目資金的寡眾。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的理論研究和實(shí)踐分析，不斷完善專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中的管理，是該類(lèi)型行業(yè)自身發(fā)展的重中之重。隨著國(guó)家科技資金下發(fā)力度的加大，一些問(wèn)題也逐漸顯露，例如資金使用途徑隨意，只注重資金的申請(qǐng)而不注重資金的決算，監(jiān)督程序不完善等問(wèn)題都將影響專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行的透明性和規(guī)范性。因此該類(lèi)型企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題引起了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家的關(guān)注，他們通過(guò)不斷剖析專(zhuān)項(xiàng)資金管理構(gòu)成的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程，從而找出相關(guān)問(wèn)題并給出相應(yīng)的改進(jìn)措施。博小敬對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用企業(yè)在資金使用過(guò)程中的使用規(guī)范做出了總結(jié)與歸納，并提出了解決資金運(yùn)行過(guò)程中的控制方法[1]。范曉蓉在研究后認(rèn)清了我國(guó)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中效益轉(zhuǎn)換低下的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略[2]。馮瑛提出了建立地方專(zhuān)項(xiàng)資金使用組資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建措施，能夠更有效的對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行監(jiān)管，資金的決算與驗(yàn)收更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，有例可尋[3]。本文圍繞專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況與監(jiān)察情況展開(kāi)分析，以中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）遼寧分所審計(jì)過(guò)的被審事業(yè)單位為例，通過(guò)對(duì)被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行研究，分析其內(nèi)部存在的相關(guān)問(wèn)題并淺析其產(chǎn)生的主要原因，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)理論與企業(yè)的實(shí)際情況，提出完善該公司專(zhuān)項(xiàng)資金的建議，并解決該公司專(zhuān)項(xiàng)資金使用中存在的問(wèn)題，改善現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審批的良性可持續(xù)發(fā)展。1專(zhuān)項(xiàng)資金與專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的含義和原則1.1專(zhuān)項(xiàng)資金的含義專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家或有關(guān)部門(mén)撥發(fā)的具有專(zhuān)門(mén)指定用途或有特殊用處的資金。是國(guó)家進(jìn)行扶貧補(bǔ)貼，科技研究，民生開(kāi)支的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。專(zhuān)項(xiàng)資金自身特點(diǎn)鮮明，在資金使用方面，專(zhuān)項(xiàng)資金使用者不得將下批的專(zhuān)項(xiàng)款用作他用，要求做到專(zhuān)款專(zhuān)用；在資金決算方面，專(zhuān)項(xiàng)資金要求進(jìn)行獨(dú)立決算，同時(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金也被要求進(jìn)行單獨(dú)報(bào)賬，單獨(dú)結(jié)算。專(zhuān)項(xiàng)資金的范圍廣泛，大到專(zhuān)項(xiàng)科研機(jī)器的采購(gòu)、設(shè)施基地的修建改造；小到個(gè)人扶貧項(xiàng)目、高校人員招聘支出，都可以成為專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象。1.1.1專(zhuān)項(xiàng)資金的原則專(zhuān)項(xiàng)資金的原則由統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、傾斜扶持、專(zhuān)款專(zhuān)用這四個(gè)步驟組成。(1)統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃是專(zhuān)項(xiàng)資金撥付的重要環(huán)節(jié)，它也是整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金流程的第一個(gè)環(huán)節(jié)。它是指通過(guò)對(duì)指定的扶持對(duì)象展開(kāi)分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源等先天條件，因地制宜，制定出長(zhǎng)達(dá)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)，并根據(jù)扶持對(duì)象的實(shí)際情況劃分各個(gè)年度的支持重點(diǎn)，分年度的進(jìn)行資金的分配。(2)突出重點(diǎn)作為專(zhuān)項(xiàng)資金最為顯著的特點(diǎn)，集中有限的財(cái)力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)化的項(xiàng)目體現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)資金的每時(shí)每刻。采用專(zhuān)業(yè)的方法，結(jié)合被扶持地區(qū)（項(xiàng)目）的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，通過(guò)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的分析，總結(jié)出最能支持本地區(qū)開(kāi)發(fā)與發(fā)展的項(xiàng)目，有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行扶持[4]，用有限的財(cái)力，創(chuàng)造最大化的財(cái)富，做到資金使用效率最大化。(3)傾斜扶持傾斜扶持特指專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜扶持。進(jìn)而縮小經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)與扶持項(xiàng)目中與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。通過(guò)傾斜扶持的原則，可以更快的幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫離貧困，實(shí)現(xiàn)生活水平的提高[5]。(4)專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該按照最初規(guī)劃的用途進(jìn)行使用，不得張冠李戴，不得私自挪用專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)，不得使用專(zhuān)項(xiàng)資金抵頂單位行政與事業(yè)經(jīng)費(fèi)[6]。專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金在使用中的安全性，使得資金能夠真正的到達(dá)被扶持對(duì)象的手中，在制度上降低了被中途截留，挪用與擠占的問(wèn)題。這四種方法相輔相成，將專(zhuān)項(xiàng)資金的特殊性完整的體現(xiàn)了出來(lái)，也正因?yàn)槿绱?，?zhuān)項(xiàng)資金才會(huì)成為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審查力度大的特殊國(guó)家資金[7]。被授予單位在使用專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，也要嚴(yán)格遵守專(zhuān)項(xiàng)資金原則的規(guī)定，從而達(dá)到預(yù)期的效果。1.2專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的含義與方法1.2.1專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的含義各行各業(yè)都離不開(kāi)監(jiān)督，專(zhuān)項(xiàng)資金也是如此。隨著專(zhuān)項(xiàng)資金金額的日益增大，一套完整的監(jiān)督監(jiān)管措施顯得越發(fā)的重要，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)單位對(duì)特定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，收支情況的真實(shí)性、合法性與效益性進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)要做到專(zhuān)款專(zhuān)審，即只針對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，不涉及企業(yè)的其他資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[8]。這種特性，使得專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)成為了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督中最重要的一環(huán)，也是最容易被各個(gè)單位接受的監(jiān)督模式。1.2.2專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的方法專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)簡(jiǎn)而言之可以分為：順藤摸瓜法、調(diào)查法、銀行存款核對(duì)法與分析性復(fù)核法四種方法。(1)順藤摸瓜法順藤摸瓜法顧名思義，即通過(guò)對(duì)資金的運(yùn)動(dòng)軌跡進(jìn)行跟蹤，對(duì)每筆資金的來(lái)龍去脈追查到底，沿著資金流向進(jìn)行溯源，資金到哪里就追查到哪里，涉及到哪些項(xiàng)目、哪些企業(yè)、哪些人就對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。順藤摸瓜法作為專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)最基本、最有效的方法，廣受審計(jì)人員喜愛(ài)。但是該方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，在人員數(shù)量不足時(shí)，效率過(guò)于低下，對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力要求過(guò)高，適用于審計(jì)項(xiàng)目基數(shù)大、時(shí)間寬裕的審計(jì)工作。(2)調(diào)查法審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)職業(yè)判斷判斷出被審計(jì)單位存在虛假發(fā)票時(shí)，按照要求，應(yīng)該采取溯源檢查的方式對(duì)該問(wèn)題所涉及的資金進(jìn)行跟進(jìn)，以便得到真實(shí)的審計(jì)資料[9]。該方法多用于往來(lái)賬目較多企業(yè)，此法適用于發(fā)現(xiàn)賬外線索和核實(shí)發(fā)票審計(jì)，是獲取帳外審計(jì)線索或?qū)徲?jì)證據(jù)最有效的方法。(3)銀行存款核對(duì)法銀行存款核對(duì)法，要求審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目單位的銀行對(duì)賬單進(jìn)行審核，不僅要求對(duì)余額的未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，而且要求對(duì)每一筆的發(fā)生額進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合的款項(xiàng)進(jìn)行延伸審計(jì)，到開(kāi)戶(hù)行或是對(duì)方單位進(jìn)行核實(shí)，查清資金的具體用途[10]。該方法與專(zhuān)項(xiàng)資金的性質(zhì)最為貼切，注重審查項(xiàng)目運(yùn)行期間的所有款項(xiàng)往來(lái)，并將期末的余額與決算預(yù)算表進(jìn)行核對(duì)，保證每筆往來(lái)都被登記在賬，確保審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題。本次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)便是使用的這種方法。(4)分析復(fù)核法分析復(fù)核法要求審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位重要的比率或是趨勢(shì)進(jìn)行分析，以便于發(fā)現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)與事項(xiàng)。如若在分析中發(fā)現(xiàn)了差異，則要對(duì)該異常進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)啟動(dòng)額外的審計(jì)程序，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性[11]。以上每種方法都有自身適合的審計(jì)情況，針對(duì)不同的企業(yè)選擇最優(yōu)的審計(jì)方法是對(duì)審計(jì)人員職業(yè)判斷的重要要求，正確的選擇會(huì)為審計(jì)節(jié)省時(shí)間，不僅會(huì)提高審計(jì)的效率，更會(huì)提升審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。1.3審計(jì)程序本次承接被審事業(yè)單位審計(jì)任務(wù)后，采取了更符合無(wú)系統(tǒng)賬薄項(xiàng)目實(shí)際情況的銀行存款核對(duì)法，主要審核了被審計(jì)事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)賬套，并結(jié)合往來(lái)憑證與勞務(wù)用工合同對(duì)項(xiàng)目最終決算的數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際支出金額進(jìn)行了核對(duì)，保證了預(yù)算與核算的正確，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了陳述，告知被審計(jì)單位改正，選取更有代表性的共性問(wèn)題作為審計(jì)結(jié)論，并出具了審計(jì)報(bào)告。2被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用的現(xiàn)狀中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的被審事業(yè)單位（下文稱(chēng)：被審事業(yè)單位）成立于1952年，注冊(cè)資金為126,483.32萬(wàn)元，地址位于遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)，是一家從事農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教育企業(yè)。該公司主要從事科學(xué)研究、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流。2.1被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況在被審事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作的這段時(shí)間中，被審單位的專(zhuān)項(xiàng)資金使用模式相對(duì)單一。專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式大概分有以下步驟：首先，由企業(yè)統(tǒng)一的行政部門(mén)與國(guó)家項(xiàng)目單位進(jìn)行對(duì)接，以獲取本年度的項(xiàng)目；其次，將資金交由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算編制，得出預(yù)算后對(duì)資金進(jìn)行分發(fā)；項(xiàng)目組人員得到資金后，以單位的名義與國(guó)家項(xiàng)目單位簽訂資金合同，并交于企業(yè)統(tǒng)一管理；項(xiàng)目進(jìn)行期間無(wú)相應(yīng)的監(jiān)督，項(xiàng)目組人員資金使用隨意性大；最后，項(xiàng)目結(jié)算階段，由項(xiàng)目組成員自行聯(lián)系會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。資金管理模式相對(duì)單一，僅注重承接與驗(yàn)收階段，難以形成對(duì)資金的期中監(jiān)督，雖然企業(yè)對(duì)于資金的使用有著成文的規(guī)則，但是其中仍然存在著一些問(wèn)題，例如在資金使用過(guò)程中沒(méi)有對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督審查，項(xiàng)目組成人員的隨意性過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致資金用非所定，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金的健康運(yùn)作。2.2被審事業(yè)單位2019年度專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算情況被審事業(yè)單位主要涉及的專(zhuān)項(xiàng)資金的種類(lèi)有：管理費(fèi)用5%、材料費(fèi)用55%、差旅費(fèi)15%、出版文獻(xiàn)費(fèi)10%、勞務(wù)用工費(fèi)用10%、驗(yàn)收費(fèi)用5%。由被審事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算合同數(shù)據(jù)，可以總結(jié)出被審事業(yè)單位2019年度涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如表2.1所示。表2.1被審事業(yè)單位2019年度專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：元分類(lèi)預(yù)算比例預(yù)算金額管理費(fèi)用材料費(fèi)差旅費(fèi)出版費(fèi)5%55%15%10%18,500.00203,500.0055,500.0037,000.00

表2.1被審事業(yè)單位2019年度專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（續(xù)表）分類(lèi)預(yù)算比例預(yù)算金額勞務(wù)費(fèi)驗(yàn)收費(fèi)用合計(jì)10%5%100%37,000.0018,500.00370,000.002.3被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的具體用途被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用以項(xiàng)目運(yùn)行所需要的材料為主，占專(zhuān)項(xiàng)資金總額的60%，其中有5%提取單位管理費(fèi)用，實(shí)際金額占到總資金數(shù)的55%，材料費(fèi)用也是本次審計(jì)的重中之重，檢查材料是否如實(shí)歸檔，申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的材料數(shù)量與實(shí)際數(shù)量是否一致，則是核對(duì)材料費(fèi)用的根本方法。差旅費(fèi)的作用主要為項(xiàng)目成員來(lái)往項(xiàng)目地之間的車(chē)費(fèi)與宿費(fèi)，占到總金額的15%，被審計(jì)事業(yè)單位對(duì)差旅費(fèi)的監(jiān)管未做出明確要求，預(yù)算是按照最新的客車(chē)出行價(jià)格計(jì)算，實(shí)際出行多為包車(chē)出行，導(dǎo)致預(yù)決算差距過(guò)大。出版文獻(xiàn)費(fèi)為項(xiàng)目驗(yàn)收階段出版論文的費(fèi)用，按照驗(yàn)收合同的要求，項(xiàng)目組結(jié)算項(xiàng)目成果時(shí)，要形成可出版的論文2-3篇，并發(fā)布在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊中，出版文獻(xiàn)費(fèi)也成為了項(xiàng)目后期的主要支出，占到總資金額的10%。勞務(wù)費(fèi)，因?yàn)楸粚徥聵I(yè)單位的性質(zhì)，導(dǎo)致與其相關(guān)的項(xiàng)目多需要進(jìn)行體力勞作，僅靠項(xiàng)目組的成員不能全權(quán)效力，該費(fèi)用的作用為以日結(jié)的形式支付臨時(shí)聘用項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏?wù)工人員或是被審事業(yè)單位內(nèi)部的務(wù)工人員的工資，占到總資金額的10%。驗(yàn)收費(fèi)用占到總資金的5%，為審計(jì)階段的審計(jì)費(fèi)用支出，項(xiàng)目組成員自行聯(lián)系會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，被審事業(yè)單位對(duì)此項(xiàng)目并未做出過(guò)多的要求，金額沒(méi)有明確的上下浮動(dòng)范圍，如未超出預(yù)算金額，剩余的驗(yàn)收費(fèi)用可以用于其他項(xiàng)目的資金補(bǔ)充，以審計(jì)的眾多項(xiàng)目中的一戶(hù)為例，按照5%的預(yù)算比例，實(shí)際驗(yàn)收費(fèi)用5,000.00元，實(shí)際支付的審計(jì)費(fèi)僅為2,000.00元，剩余的3,000.00元被拆分為差旅費(fèi)2,340.00元和勞務(wù)用工費(fèi)用660.00元計(jì)入總決算。因?yàn)轫?xiàng)目眾多，其中有些特殊的專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)單獨(dú)計(jì)算預(yù)算比例，例如被審計(jì)的其中一戶(hù)，按照資金總額3%的比例計(jì)算可燃性油料費(fèi)用，其中多余的分項(xiàng)會(huì)按固定數(shù)額增減其他分項(xiàng)的計(jì)算比例，本論文不做過(guò)多敘述。3被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金存在的問(wèn)題及原因3.1資金使用隨意性過(guò)大，公共資源提取過(guò)多該單位在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用時(shí)，對(duì)資金的管理意識(shí)不強(qiáng)，存在大量的任意行為，使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目經(jīng)理未接受過(guò)常規(guī)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏基礎(chǔ)的金融性常識(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)[12]。在資金下放之初，根據(jù)與上級(jí)單位所簽訂的協(xié)議，規(guī)定了資金額度與各個(gè)分項(xiàng)所應(yīng)有的預(yù)算。但是在實(shí)際操作中，不同的項(xiàng)目組成員展現(xiàn)出了節(jié)省與浪費(fèi)兩種極端的表現(xiàn)。資金的使用無(wú)節(jié)制，大多體現(xiàn)在一些可有可無(wú)的工具上，所購(gòu)買(mǎi)的工具數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目組的需求數(shù)。更有甚者將小算盤(pán)伸向了計(jì)提額10%的勞務(wù)用工費(fèi)用，憑借著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份，將本應(yīng)該發(fā)放給成員的補(bǔ)助費(fèi)用據(jù)為己有。造成了專(zhuān)項(xiàng)資金的外漏，違背了專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。除負(fù)責(zé)人外，單位總部對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的提取也超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的范疇，內(nèi)部出臺(tái)與國(guó)家規(guī)定相違背的所謂內(nèi)部資金管理?xiàng)l例[13]，用以“合法”的非法行為將專(zhuān)項(xiàng)資金占為己有。作為一個(gè)每年享有數(shù)十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的單位，內(nèi)部資金計(jì)提超額，已然成為歷史遺留性問(wèn)題。3.2對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管不及時(shí)，缺乏統(tǒng)一管理該單位的監(jiān)管方式過(guò)于落后，總部與各項(xiàng)目之間僅有財(cái)務(wù)部作為聯(lián)系方，雙方缺少應(yīng)有的交流與溝通。從專(zhuān)項(xiàng)資金管理的原則來(lái)看，突出重點(diǎn)、分類(lèi)管理與強(qiáng)化監(jiān)督是密不可分的[14]。該公司在專(zhuān)項(xiàng)資金管理時(shí)只追求量的積累，而不注重對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量的監(jiān)督，過(guò)于的注重項(xiàng)目年末決算是否合規(guī)而忽視了項(xiàng)目進(jìn)行中的資金使用，是造成資金使用存在問(wèn)題的主要原因；同時(shí)，在對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管中，過(guò)于的放任項(xiàng)目組的運(yùn)營(yíng)，缺乏對(duì)項(xiàng)目有效地分類(lèi)管理，種種不同類(lèi)型的項(xiàng)目混雜在一起，彼此之間規(guī)則不盡相同，預(yù)算金額也參差不齊，難以形成對(duì)項(xiàng)目組的有效監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管人員工作量增大，監(jiān)管條例繁雜難以統(tǒng)一，造成了內(nèi)部項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管困難的現(xiàn)狀。3.3被審計(jì)資源未全部展現(xiàn)且時(shí)不匹量根據(jù)正常的審計(jì)流程，對(duì)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)人員需要下到項(xiàng)目所在地，進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)并采集所需的審計(jì)資料，有利于審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的具體運(yùn)行情況有確切的掌握，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)與項(xiàng)目設(shè)施的盤(pán)點(diǎn)也有利于審計(jì)人員掌握項(xiàng)目設(shè)備預(yù)算的執(zhí)行情況，有便于審計(jì)資金的使用情況公開(kāi)透明[15]。但是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)不夠重視，審計(jì)時(shí)間與項(xiàng)目驗(yàn)收決算時(shí)間重合，導(dǎo)致實(shí)際的審計(jì)時(shí)間不足2個(gè)星期，有的項(xiàng)目甚至不足2天，嚴(yán)重的縮短了審計(jì)人員的工作時(shí)間，導(dǎo)致審計(jì)人員不得不采取爭(zhēng)議較大的純賬薄審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目缺乏應(yīng)有的了解，項(xiàng)目完成情況僅通過(guò)公司官方出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告獲取，嚴(yán)重影響了審計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性，盡管審計(jì)人員盡力收集材料，所取得材料仍存在不足。參與審計(jì)的項(xiàng)目成員多為在職員工，僅對(duì)口本專(zhuān)業(yè)，缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)常識(shí)，在材料采集的過(guò)程中，提非所用、不理解材料內(nèi)容，導(dǎo)致重復(fù)提供，多次提供才提供出完整的一份材料的現(xiàn)象明顯。更是縮短了本就不長(zhǎng)的審計(jì)時(shí)間，所提供的審計(jì)時(shí)間與工作量嚴(yán)重不符。4完善被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金制度的對(duì)策建議4.1建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金用途的管理制度被審事業(yè)單位應(yīng)該建立一套以預(yù)算執(zhí)行為核心的，權(quán)責(zé)相互結(jié)合的專(zhuān)項(xiàng)資金用途管理體系[16]。首先，應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，讓項(xiàng)目預(yù)算不僅僅停留在模糊的成本估計(jì)，而是讓預(yù)算決策人員深入實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行與前景進(jìn)行積極或是保守的分析，結(jié)合項(xiàng)目自身的特性與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的情況，形成一套時(shí)效性強(qiáng)的預(yù)算方案，以確保專(zhuān)項(xiàng)資金能夠重點(diǎn)運(yùn)用在項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)；其次、被審事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資金定期追查的制度，在項(xiàng)目進(jìn)行了的一定時(shí)間內(nèi)，以檢查組的形式對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行檢查，項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)包括對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員和財(cái)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的檢查，以確保資金運(yùn)行健康；完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部審查機(jī)制，完善檢舉途徑，讓專(zhuān)項(xiàng)資金受到項(xiàng)目組內(nèi)部的監(jiān)督，以彌補(bǔ)外部檢查難以觸及到的陰暗地帶。最后、建立健全決算審核制度，鑒于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目進(jìn)行中權(quán)力過(guò)大，資金組內(nèi)部審查往往難以順利進(jìn)行的問(wèn)題，被審事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督[17]。借助于決算階段審計(jì)步驟的進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)營(yíng)情況良好，預(yù)算決算到位的項(xiàng)目組采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，例如：在項(xiàng)目申報(bào)審批的時(shí)候，優(yōu)先考慮上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況良好的項(xiàng)目組，為他們提供優(yōu)先選擇、加大撥款力度等一些系列的獎(jiǎng)賞措施，形成“為了更多的項(xiàng)目資金就要更規(guī)范的使用資金”的項(xiàng)目風(fēng)氣，在根本環(huán)節(jié)上杜絕項(xiàng)目資金使用混亂的問(wèn)題。只有當(dāng)被審事業(yè)單位形成了這種完整的權(quán)責(zé)分明的制度體系，專(zhuān)項(xiàng)資金濫用問(wèn)題才會(huì)得到良性的改變[18]。4.2加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理，優(yōu)化分配財(cái)政部門(mén)要對(duì)政府頒發(fā)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)法規(guī)與預(yù)算監(jiān)管制度體系進(jìn)行完善和改進(jìn)，使其適應(yīng)單位本身的實(shí)際情況，在對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算制度的框架體系中，加入對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目的的要求，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況規(guī)劃出完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把指標(biāo)管理作為紐帶，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理。同時(shí)被審單位要做到對(duì)項(xiàng)目的資金分配進(jìn)行科學(xué)的、合理的使用，使其得到規(guī)范化執(zhí)行與利用[19]?？茖W(xué)有序的分配單位所擁有的資源，有利于提高項(xiàng)目組的效率，也會(huì)減少項(xiàng)目組的非專(zhuān)業(yè)性開(kāi)支，降低專(zhuān)項(xiàng)資金在非必需品上的消耗。而為每個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃出對(duì)其利益性最大，便利性最強(qiáng)的資源分配方法，使其在運(yùn)行上收到的阻力變小，也會(huì)變相的減少項(xiàng)目組對(duì)于一些設(shè)施性物資的支出，使專(zhuān)項(xiàng)資金能更有目的性的花費(fèi)在項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，從而提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。4.3加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)與配合隨著專(zhuān)項(xiàng)資金的發(fā)展，審計(jì)也逐漸成為了檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)資金合理合規(guī)性的重要利器，被審事業(yè)單位首先應(yīng)該積極宣傳審計(jì)的重要性和培養(yǎng)項(xiàng)目組成員的資金審計(jì)意識(shí)，降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)的抵觸心理，尤其是針對(duì)上年紀(jì)的項(xiàng)目組成員，可以為其配備專(zhuān)門(mén)的助理人員幫助其完成審計(jì)任務(wù)，或是由總部出面牽頭，為其完成審計(jì)任務(wù)。通過(guò)總部負(fù)責(zé)人的帶頭作用，做到以點(diǎn)帶面，由上至下，進(jìn)行審計(jì)意識(shí)的宣傳。另外對(duì)于審計(jì)工作的執(zhí)行，也要予以相應(yīng)的配合，而非流于形式，在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)方面，為審計(jì)人員提供基礎(chǔ)的后勤保障，以便于減少審計(jì)人員在非必要事項(xiàng)上浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，如遇到需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，主動(dòng)提供協(xié)助，以便用最快的速度完成既定的任務(wù)，提高審計(jì)效率；在審計(jì)材料方面，參加審計(jì)時(shí)，要督促項(xiàng)目組成員積極的為審計(jì)人員提供審計(jì)的相應(yīng)材料，如遇到項(xiàng)目組成員無(wú)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)或者是難以理解審計(jì)流程的情況，被審事業(yè)單位要積極組織牽頭工作，避免因?yàn)橐恍┎槐匾慕忉尷速M(fèi)時(shí)間，最大限度的提高設(shè)計(jì)的效率。例如，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間，參與審計(jì)的項(xiàng)目組與被審事業(yè)單位財(cái)務(wù)處處于相對(duì)獨(dú)立的模式，與公章處仍舊處于獨(dú)立模式，使得審計(jì)工作初期各項(xiàng)目組取得項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬單時(shí)存在流程申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，排隊(duì)現(xiàn)象明顯的問(wèn)題；收尾期間，而在審計(jì)工作的收尾階段，對(duì)于審計(jì)材料的公章、財(cái)務(wù)章的申請(qǐng)、簽發(fā)流程依舊過(guò)于煩瑣，導(dǎo)致在此階段浪費(fèi)了長(zhǎng)達(dá)兩天的時(shí)間，大大縮短了審計(jì)的有效時(shí)間，使得審計(jì)效率大幅度降低。而如若公司采取財(cái)務(wù)牽頭，統(tǒng)一流程簽發(fā)公章財(cái)務(wù)賬的模式，這些環(huán)節(jié)所消耗的時(shí)間會(huì)縮短至一天甚至是半天，會(huì)使得審計(jì)的效率得到大幅度的提升，從而避免審計(jì)時(shí)間過(guò)緊而資料卻遲遲上不來(lái)的尷尬局面。結(jié)論伴隨著國(guó)家的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，專(zhuān)項(xiàng)資金的重要愈發(fā)變得不用言語(yǔ)也會(huì)被眾人重視。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行徹頭徹尾的審查，制定專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)，行業(yè)行規(guī)，提升專(zhuān)項(xiàng)資金的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性，使它用于所需，行于所管。真正的做到“好鋼用在刀刃上”，才是提升國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金利用率的根本方法，唯有這樣，國(guó)家科技研發(fā)才能健康可持續(xù)的進(jìn)行下去。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，專(zhuān)項(xiàng)資金的需求也日益上漲，同時(shí)我們也能發(fā)現(xiàn)夾雜在行業(yè)縫隙中的種種問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，我們不難認(rèn)識(shí)到，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管與審查的松懈成為了科技項(xiàng)目能否健康發(fā)展下去的主要矛盾。專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)更是成為了檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的合理合規(guī)運(yùn)行的主要方法。各行各業(yè)都要結(jié)合自身的實(shí)際情況，完善自身對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的利用模式，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平。另外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組成員要提高自身對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的重視程度，從根源上提高資金使用水平，提高項(xiàng)目組成員對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的重視程度，不斷使專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行在更加完善更加健康的環(huán)境下，不斷提高項(xiàng)目組的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目吸引率，只有這樣才能最大的限度的提高競(jìng)爭(zhēng)力與透明力度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的健康高效運(yùn)行[20]?？傊敫玫慕鉀Q被審事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金方面存在的問(wèn)題，就必須注意理論和實(shí)際相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃與成員配合相結(jié)合，認(rèn)清現(xiàn)階段在專(zhuān)項(xiàng)資金使用問(wèn)題的基本矛盾，借鑒其他項(xiàng)目組或是項(xiàng)目單位的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)自身存在的不足，不斷學(xué)習(xí)掌握新的資金運(yùn)行管理理論，發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行中的新問(wèn)題；審計(jì)方面，要借鑒現(xiàn)有的先進(jìn)觀念，不被客戶(hù)滿(mǎn)意度的思想所限制，堅(jiān)持對(duì)被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行更加完整、更加嚴(yán)格的審計(jì)程序，使資金的使用受到更加規(guī)范的監(jiān)督。不斷尋求審計(jì)企業(yè)自身發(fā)展的新思路，做到靠“扎實(shí)精湛的業(yè)務(wù)能力吸引客戶(hù)、用更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)態(tài)度留住客戶(hù)”，而非單純的為了審計(jì)而審計(jì)，為了客戶(hù)而審計(jì)。增強(qiáng)自身企業(yè)在一眾審計(jì)單位中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)被審事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并且對(duì)其問(wèn)題提出了解決方法。希望能對(duì)今后的企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用能有所幫助。參考文獻(xiàn)[1]傅小敬.探析高效財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作[J].財(cái)經(jīng)界,2019(12)：23-24[2]范曉蓉.財(cái)政資金使用效益跟蹤審計(jì)的優(yōu)化策略[J].財(cái)經(jīng)界下旬刊,2019(05)：12-14[3]馮瑛.地方師范院校專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)之友,2017(19)：33-36[4]RobertK.Toutkoushian,M.NajeebShafiq.AConceptualAnalysisofStateSupportforHigherEducation:AppropriationsV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畢業(yè)設(shè)計(jì)論文成績(jī)?nèi)绾芜M(jìn)行評(píng)定論文成績(jī)?cè)u(píng)定最后的分?jǐn)?shù)分為兩部分，一部分是論文指導(dǎo)教師的分?jǐn)?shù)，另一部分是答辯教師的分?jǐn)?shù)。兩個(gè)分?jǐn)?shù)所占的百分比是不一樣的，各個(gè)學(xué)校有時(shí)的各占百分之五十，有的是答辯教師占60%,指導(dǎo)教師占40%.（1）評(píng)定方法指導(dǎo)教師評(píng)分、評(píng)閱人評(píng)分、答辯小組評(píng)分均采用百分制評(píng)定，按五級(jí)記分制統(tǒng)計(jì)，優(yōu)秀（90~100分）、良好（80~89分）、中等（70~79分）、及格（60~69分）、不及格（59分及以下）。其中優(yōu)秀的比例一般控制在15%以?xún)?nèi)，良好的比例控制在30%以?xún)?nèi)，其余為中等、及格和不及格。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的總成績(jī)采用結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行綜合評(píng)定，由專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師、評(píng)閱人和答辯委員會(huì)的評(píng)分組成，三部分所占比例分別為30%,30%,40%.（2）評(píng)定要求指導(dǎo)教師、評(píng)閱人和答辯小組成員對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)價(jià)：①學(xué)生獨(dú)立工作能力、科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)；②學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中工作量大小、工作表現(xiàn)及基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技能的掌握程度；③設(shè)計(jì)方案的正確性、合理性、可行性；④畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖樣的質(zhì)量情況及寫(xiě)作、繪制水平；⑤設(shè)計(jì)中獨(dú)立見(jiàn)解和創(chuàng)新性，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的綜合能力；⑥答辯中的文化修養(yǎng)、思維能力、應(yīng)變能力和語(yǔ)言表達(dá)能力；.⑦對(duì)設(shè)計(jì)課題應(yīng)用情況和發(fā)展前景的了解程度。（3）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)①優(yōu)秀（90分以上）a.在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作期間，工作刻苦努力，態(tài)度認(rèn)真，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，表現(xiàn)出色。b.論文立論正確，理論分析透徹，解決問(wèn)題方案恰當(dāng)，結(jié)論正確，并