《餐飲外賣包裝封簽使用規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

省地方標準《餐飲外賣包裝封簽使用規(guī)范》為進一步貫落實徹國務院《深化標準化工作改革方案》，加快建立外賣食品包裝件相關標準體系建設，落實食品安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)和標準，強化食品安全意識，規(guī)范食品安全生產(chǎn)行為，保障配送環(huán)節(jié)食品安全，讓消費者吃得更放心推進我省餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。因此，制定省地方標準《餐飲外賣包裝封簽使用規(guī)范》是給外賣加裝一把“安全鎖”。民以食為天！餐飲業(yè)食品安全一直是政府最為關心，與老百姓聯(lián)系最為密切的問題，外賣已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾徊糠?。但目前的餐飲外賣鏈條長、環(huán)節(jié)多，存在著不少食品安全風險的隱患，尤其是在配送過程中的食品被污染的問題，不僅關乎消費者的切身權益，且一定程度上影響著行業(yè)口碑。確保外賣在配送過程中不受污染，不僅是對消費者負責，也是對商家和配送人員的規(guī)范和保護。同時也是強化食品安全意識，規(guī)范食品安全生產(chǎn)行為，保障配送環(huán)節(jié)食品安全，讓消費者吃得更放心。是堵住外賣食安風險漏洞的創(chuàng)新舉措，是保障外賣餐飲安全的有效之舉，推進江蘇餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。項的公示》文件，江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會牽頭承擔標準編（一）標準編制的范圍本文件適用于網(wǎng)絡訂餐外賣配送環(huán)節(jié)中包裝（二）標準編制的原則文件的結構和起草規(guī)則》的要求進行編寫。確保了標準形式和內(nèi)容（一）標準編制工作組成立（2022年7月）根據(jù)省市場監(jiān)督管理局關于2022年度江蘇省地方標準立項的公示，在省商務廳等部門的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，由江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會（二）組織座談會（2022年9月）為加強標準制定的全面性、科學性，組織召開標準座談會。與食品安全的有關內(nèi)容進行了充分的討論和分析，形成本標準的編寫（三）標準研討會（2022年11月）邀請了省質(zhì)量和標準化研究院、省質(zhì)量和標準化研究院標準化省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所和南京食品工業(yè)協(xié)會領導到訪（五）專家征求意見（2023年6月）根據(jù)專家提出的意見，對標準進行修改，形成最終稿。匯總包括“標準章節(jié)、意見及建議、修改理由”形成《標準征求意見匯總表》。本文件的主要技術內(nèi)容及指標的確定從幾方面確立：編寫工作堅持以全面性原則、操作性原則、規(guī)范性原則來編制標準內(nèi)容，充分梳理、分析了我國現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，遵守國家相關的法律法規(guī)及編制原則。查閱相關地方標準和技術要求，力求做到標準的合理性與實用性。充分考慮了餐飲外賣包裝封簽使用體系實際情況，力求做到科學性、實際性和有效性（一）標準編制的原則文件的結構和起草規(guī)則》的要求進行編寫。確保了標準形式和內(nèi)容（二）標準編制的范圍本標準規(guī)定了包裝封簽的術語和定義、分類、質(zhì)量要求、衛(wèi)生本標準適用于網(wǎng)絡訂餐外賣配送環(huán)節(jié)中包裝（三）主要內(nèi)容說明標準編制小組通過查閱與“餐飲外賣包裝封簽”相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及相關的科研成果、文獻資料。充分梳理、分析了我國現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，在不違反相關法律法規(guī)及強制性標準，本標準引用了“GB4806.8食品安全國家標準食品接觸用紙和紙板材料及制品”、“GB/T12908信息技術自動識別和數(shù)據(jù)采集技術條碼符號規(guī)總結、提煉，形成具有可操作和實用性的“餐飲外賣包裝封簽使用規(guī)范”。與現(xiàn)行的國家相關法律法規(guī)無沖突和不省地方標準《餐飲外賣包裝封簽使用規(guī)范》，適合具有網(wǎng)絡訂餐的城市，適用于外賣外送，定點送餐等領域。本標準發(fā)布后，建議由省級主管部門牽頭，在相關部門的配合下，在全省范圍內(nèi)組織貫標培訓，有力有效推進地方標準實施，充分發(fā)揮標準的引領作用，提升餐飲外賣包裝封簽使用高質(zhì)量發(fā)展。跟蹤標準實施效果，建立評價機制，對標準實施情況進行檢討充分發(fā)揮協(xié)會廣大會員的引領和示范作用，促進標準實施，保注意事項：封簽不可拆卸，并且要建立可追溯機制。要進一步完善了網(wǎng)絡訂餐領域食品安全管控的全流程體系，保障了外賣餐品在配送過程中的完整、安全，避免外賣送餐過程中食品受到污染，讓外賣用戶能夠更放心的食用“外賣”食品。起草單位：江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會、江蘇省消費者權益保護委員會、江蘇省質(zhì)量和標準化研究院標準化事務所、南京旅游職業(yè)技術學院、江蘇方向家科技股份有限公司、北京三快在線科技有