地方鐵路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地方鐵路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級(jí)和扣分標(biāo)準(zhǔn)備注投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼TLSG1）嚴(yán)重失信行為（行為代碼TLSG1-1）TLSG1-1-1超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程直接定為D級(jí)TLSG1-1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義投標(biāo)或承攬工程直接定為D級(jí)TLSG1-1-3借用他人資質(zhì)證書投標(biāo)或承攬工程直接定為D級(jí)TLSG1-1-4存在圍標(biāo)、串標(biāo)等行為直接定為D級(jí)TLSG1-1-5投標(biāo)中有行賄行為直接定為D級(jí)TLSG1-1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo)直接定為D級(jí)；已為D級(jí)的，D級(jí)延期半年/次TLSG1-1-7法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他嚴(yán)重違法失信行為直接定為D級(jí)其他失信行為（行為代碼TLSG1-2）TLSG1-2-1資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo)40分/次TLSG1-2-2資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo)30分/次TLSG1-2-3捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)的20分/次TLSG1-2-4中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20分/次因評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，價(jià)格上漲過(guò)快造成成本價(jià)發(fā)生較大變化的除外TLSG1-2-5無(wú)故放棄投標(biāo)或因投標(biāo)人原因廢標(biāo)而導(dǎo)致該標(biāo)段或該次招標(biāo)流標(biāo)。10分/次因投標(biāo)人原因廢標(biāo)，主要包括投標(biāo)文件未按要求簽字、蓋章，修改了“投標(biāo)文件附錄表”數(shù)據(jù)，無(wú)法定代表人證明等TLSG1-2-6對(duì)同一合同段遞交多份資審材料或投標(biāo)文件的10分/次TLSG1-2-7非招標(biāo)人原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人的10分/次TLSG1-2-8未按時(shí)確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知的10分/次TLSG1-2-9不及時(shí)反饋評(píng)標(biāo)澄清的10分/次TLSG1-2-10無(wú)正當(dāng)理由拖延合同簽訂時(shí)間的10分/次因招標(biāo)文件約定的合同談判原因除外履約行為（滿分100，扣完為止。TLSG2）嚴(yán)重失信行為（行為代碼TLSG2-1）TLSG2-1-1將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包直接定為D級(jí)TLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包直接定為D級(jí)TLSG2-1-3發(fā)生因鐵路建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成特大鐵路交通事故的直接定為D級(jí)TLSG2-1-4發(fā)生重特大鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起及以上較大鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故的直接定為D級(jí)TLSG2-1-5發(fā)生重特大鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起及以上較大鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的直接定為D級(jí)TLSG2-1-6經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格，或施工管理綜合評(píng)價(jià)為差直接定為D級(jí)TLSG2-1-7以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品情節(jié)嚴(yán)重的，或在鐵路工程建設(shè)活動(dòng)中弄虛作假，編制或者出具虛假技術(shù)資料和試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的直接定為D級(jí)TLSG2-1-8將承包工程違法分包20分/次TLSG2-1-9分包工程再次分包20分/次再次分包不含勞務(wù)分包TLSG2-1-10造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次TLSG2-1-11發(fā)生較大鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；或1年內(nèi)發(fā)生3起及以上一般鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故的20分/次TLSG2-1-12因施工原因發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的15分/次TLSG2-1-13發(fā)生較大鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的；或1年內(nèi)發(fā)生3起及以上一般鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的20分/次TLSG2-1-14因鐵路建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成較大鐵路交通事故的20分/次TLSG2-1-15因施工原因發(fā)生一般A、B、C類鐵路交通事故（不含造成旅客死亡的旅客列車沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸的一般鐵路交通事故），施工企業(yè)負(fù)有重要及以上責(zé)任的，每起分別扣15分、10分、8分8-15分/起TLSG2-1-16未辦理鐵路建設(shè)工程開(kāi)工手續(xù)擅自施工的；未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的20分/次TLSG2-1-17鐵路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查（審核）批準(zhǔn)擅自使用的；鐵路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容做出重大修改未報(bào)審批單位批準(zhǔn)的20分/次TLSG2-1-18捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)的20分/次TLSG2-1-19違反鐵路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)30分/次人員、設(shè)備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼TLSG2-2）TLSG2-2-1項(xiàng)目經(jīng)理不具備鐵路建設(shè)工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)等不按有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定履行職責(zé)的5分/人次TLSG2-2-2簽訂合同后無(wú)正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時(shí)間進(jìn)場(chǎng)的2分/延遲十日TLSG2-2-3項(xiàng)目經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位的；在施工期間所更換項(xiàng)目經(jīng)理資格降低的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換的4分/人次TLSG2-2-4項(xiàng)目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換的0.5分/人次因工作調(diào)動(dòng)，身體健康的原因除外TLSG2-2-5技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位的；在施工期間更換人員資格降低的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換的3分/人次TLSG2-2-6技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換的0.3分/人次因工作調(diào)動(dòng)，身體健康的原因除外TLSG2-2-7主要工程管理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位的0.2分/人次TLSG2-2-8主要施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位的0.5—1分/臺(tái)套TLSG2-2-9有關(guān)人員未按要求持證上崗的1分/人次按照有關(guān)管理文件、招標(biāo)文件要求檢查TLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同，未依法與所招的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記2分/人次質(zhì)量管理、進(jìn)度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼TLSG2-3）TLSG2-3-1一般質(zhì)量事故負(fù)有全部、主要、重要責(zé)任的，每起分別扣8分、5分、3分3-8分/次TLSG2-3-2較大質(zhì)量事故負(fù)有重要、次要責(zé)任的，每起分別扣20分、15分15-20分/次TLSG2-3-31年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上一般質(zhì)量責(zé)任事故的20分TLSG2-3-4拒絕或阻礙依法進(jìn)行的地方鐵路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的8分/次TLSG2-3-5質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全的3分TLSG2-3-6未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的6分/次TLSG2-3-7未對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的5分/次TLSG2-3-8檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄與工程實(shí)體不符或分項(xiàng)工程中檢驗(yàn)批不合格的3分TLSG2-3-9使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的10分/次TLSG2-3-10未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將原材料、半成品材料、廠制成品、設(shè)備器材在工程上使用或安裝的3分/次TLSG2-3-11工程檢查中抽測(cè)原材料、實(shí)體質(zhì)量不合格的6分/次指交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的督查或建設(shè)單位組織的檢查TLSG2-3-12原材料、工程實(shí)體質(zhì)量抽檢未按規(guī)定執(zhí)行，或未按規(guī)范要求的試驗(yàn)檢測(cè)頻率進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的3分TLSG2-3-13原材料堆放混亂，對(duì)使用質(zhì)量造成影響的3分/次如砂石材料堆放未分界、場(chǎng)地未硬化、未采取防雨防潮措施等TLSG2-3-14未按規(guī)定進(jìn)行施工技術(shù)交底的；技術(shù)交底未形成書面記錄、簽字不全的；交底內(nèi)容缺乏針對(duì)性和可操作性的1分/次TLSG2-3-15擅自改變施工圖設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)圖紙施工、擅自改變工程材料的8分/次TLSG2-3-16不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的5分/次TLSG2-3-17未編或編制的作業(yè)指導(dǎo)書不符合要求2分/次TLSG2-3-18施工過(guò)程中偷工減料5分/次TLSG2-3-19特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全的2分/次對(duì)季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)預(yù)防措施TLSG2-3-20隱蔽工程未經(jīng)檢驗(yàn)合格而進(jìn)入下一道工序的；隱蔽工程弄虛作假的5分/次TLSG2-3-21隱蔽工程未留存影像資料的2分/次TLSG2-3-22現(xiàn)場(chǎng)支架、施工作業(yè)通道未按施工方案搭設(shè)存在安全隱患的2分/次TLSG2-3-23隧道初支、襯砌厚度和混凝土強(qiáng)度不足6分/次TLSG2-3-24隧道不按規(guī)定的方法和安全步距開(kāi)挖6分/次TLSG2-3-25隧道監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、有害氣體監(jiān)測(cè)不符合要求6分/次TLSG2-3-26路基填料、地基處理、邊坡錨索施工不符合設(shè)計(jì)要求6分/次TLSG2-3-27橋梁樁基質(zhì)量和鋼筋籠長(zhǎng)度、站房鋼結(jié)構(gòu)、電纜質(zhì)量不合格6分/次TLSG2-3-28現(xiàn)澆梁支架、連續(xù)梁掛籃施工不符合要求6分/次TLSG2-3-29混凝土拌和站拌和設(shè)備計(jì)量系統(tǒng)未按規(guī)定程序檢驗(yàn)的；拌和站未按規(guī)定納入建設(shè)單位統(tǒng)一管理的；配合比選定未按規(guī)定程序?qū)徟?分/次TLSG2-3-30施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的2分/次TLSG2-3-31因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量影響不大的2分/次如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護(hù)層不夠等TLSG2-3-32出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的5分/次被項(xiàng)目法人、交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題并要求整改，整改不合格的TLSG2-3-33未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程的3分/次TLSG2-3-34監(jiān)理下達(dá)停工指令拒不執(zhí)行的5分/次TLSG2-3-35因施工單位原因造成工程進(jìn)度滯后計(jì)劃工期或合同工期的1分/延遲十日TLSG2-3-36未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10分TLSG2-3-37不配合建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收的3分/次TLSG2-3-38建設(shè)項(xiàng)目提前介入、靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量方面存在影響行車問(wèn)題的1分/項(xiàng)TLSG2-3-39不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的10分TLSG2-3-40內(nèi)業(yè)資料弄虛作假的5分/次TLSG2-3-41內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范的1—2分TLSG2-3-42工程試驗(yàn)室不符合要求的1分/項(xiàng)TLSG2-3-43試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假的5分/次TLSG2-3-44隧道接觸網(wǎng)后植錨栓錨固抗拔力未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求，已安裝設(shè)備的5分/次TLSG2-3-45總包單位未實(shí)行農(nóng)民工工資施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度的5分/次財(cái)務(wù)管理（滿分10，扣完為止。行為代碼TLSG2-4）TLSG2-4-1財(cái)務(wù)管理制度不健全的5分/次TLSG2-4-2財(cái)務(wù)管理混亂，管理臺(tái)帳不完備的5分/次TLSG2-4-3工程變更弄虛作假的6分/次TLSG2-4-4虛假計(jì)量的5分/次TLSG2-4-5流動(dòng)資金不能滿足工程建設(shè)5分/次TLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進(jìn)度滯后等不良影響的10分/次TLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響2分/次TLSG2-4-8總包單位未按有關(guān)規(guī)定開(kāi)立農(nóng)民工工資專用賬戶，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議5分/次TLSG2-4-9農(nóng)民工工資發(fā)放未落實(shí)總包單位代發(fā)制度5分/次TLSG2-4-10總包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度5分/次TLSG2-4-11總包單位未在工程建設(shè)項(xiàng)目部配備勞資專管員對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理的5分/次TLSG2-4-12未落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制制度，農(nóng)民工工資卡未實(shí)行一人一卡、本人持卡的；用人單位、其他人員扣押或者變相扣押農(nóng)民工工資卡的5分/次TLSG2-4-13總包單位未及時(shí)將農(nóng)民工基本信息、考勤情況、工資支付錄入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)的；未及時(shí)消除農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警的5分/次安全生產(chǎn)（滿分20，扣完為止。行為代碼TLSG2-5）TLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分TLSG2-5-2未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系的3分TLSG2-5-3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作的3分/人次TLSG2-5-4未對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的2分/次TLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的2分/次TLSG2-5-6未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的1分/人次TLSG2-5-7特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用登記證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的5分/臺(tái)次TLSG2-5-8使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的6分/次TLSG2-5-9儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠安全措施或不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理的4分/次TLSG2-5-10重大危險(xiǎn)源未登記建檔或未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案的4分/次TLSG2-5-11進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的3分/次TLSG2-5-12不按規(guī)定使用和保管爆破器材的3分/次TLSG2-5-13同一施工場(chǎng)所內(nèi)有兩個(gè)及以上單位同時(shí)作業(yè)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，未按要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和采取安全措施的3分/次TLSG2-5-14儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場(chǎng)和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場(chǎng)或員工宿舍出口的3分/次TLSG2-5-15從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的2分/次TLSG2-5-16未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的5分/次TLSG2-5-17主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的15分/次TLSG2-5-18未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的；安全生產(chǎn)費(fèi)用未足額投入使用的；安全生產(chǎn)費(fèi)用未專款專用的2分/次TLSG2-5-19營(yíng)業(yè)線（鄰近營(yíng)業(yè)線）施工安全防范措施不落實(shí)，或無(wú)計(jì)劃、超施工計(jì)劃范圍施工的6分/次TLSG2-5-20工程實(shí)施前，未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底的2分/次TLSG2-5-21未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施的1分/次TLSG2-5-22施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的3分/次TLSG2-5-23未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的2分/次TLSG2-5-24安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的2分/次TLSG2-5-25委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的10分/次TLSG2-5-26未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的15分/次TLSG2-5-27使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的15分/次TLSG2-5-28多次整改仍然存在安全問(wèn)題的；對(duì)存在重大安全事故隱患拒絕整改或整改效果不明顯的10分/次TLSG2-5-29在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)內(nèi)施工，未報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告，施工單位擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍的4分/次TLSG2-5-30施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位，存在安全隱患的1分/次TLSG2-5-31未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)人員、器材，組織演練的2分TLSG2-5-32未編制安全專項(xiàng)方案、重難點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)施工方案，或方案未經(jīng)評(píng)審的2分/次TLSG2-5-33未辦理施工現(xiàn)場(chǎng)人員人身意外傷害保險(xiǎn)或未按規(guī)定