DB3301T0155-2018老齡工作管理規(guī)范

DB3301/T0155—2018

老齡工作管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老齡工作的組織架構(gòu)、管理方式與職責(zé)、街道及社區(qū)老齡工作內(nèi)容和要求、老年人生

活保障與維權(quán)、老年優(yōu)待、老年教育、老年文體活動(dòng)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于老齡工作的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ22老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

DB3301/T34政府工作行政協(xié)助管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

老齡工作委員會(huì)

老齡工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱老齡委）指為保障老年人權(quán)益，組織協(xié)調(diào)老齡方面工作而設(shè)置的非常設(shè)

機(jī)構(gòu)。

3.2

老齡工作委員會(huì)辦公室

老齡工作委員會(huì)下設(shè)的辦公室（以下簡(jiǎn)稱為老齡辦），為老齡委的日常辦事機(jī)構(gòu)。除上級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)

置特別指定外，一般情況下，從工作職能屬性和效能性出發(fā)，老齡辦設(shè)置在主要職責(zé)相關(guān)性強(qiáng)的政府職

能部門，負(fù)責(zé)老齡委的日常事務(wù)。

4組織架構(gòu)

4.1老齡委成員單位及人員構(gòu)成

4.1.1老齡委成員單位一般應(yīng)由民政、組織人事、人力社保、宣傳、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、文化

廣電新聞出版（體育）、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、各街道辦事處等單位構(gòu)成。

4.1.2老齡委機(jī)構(gòu)由主任、副主任（設(shè)若干名，其中設(shè)常務(wù)副主任1名）、成員組成。主任由政府領(lǐng)

導(dǎo)擔(dān)任，副主任由負(fù)主要職責(zé)的相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（其中，常務(wù)副主任由老齡辦所在的職能部

門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），成員由其他有關(guān)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

4.2老齡委組成人員的變動(dòng)與調(diào)整

1

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如因人事變動(dòng)，調(diào)整擔(dān)任老齡委主任的政府領(lǐng)導(dǎo)，由黨委辦公室與政府辦公室聯(lián)合下發(fā)老齡委組成

人員調(diào)整通知文件。除擔(dān)任老齡委主任的政府領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員如有變動(dòng)，接替職務(wù)人員自然成為組成

人員，不再另行發(fā)文。出任老齡委成員的各單位領(lǐng)導(dǎo)，因工作變動(dòng)調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向老齡辦提出，報(bào)老

齡委主任批準(zhǔn)后，由老齡辦負(fù)責(zé)通知。

4.3社區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)

4.3.1社區(qū)老齡工作組

社區(qū)老齡工作組在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受街道老齡委的指導(dǎo)。社區(qū)老齡工作組成員由社區(qū)

老齡代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。一般為5-7人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，可由社區(qū)主任或書記兼任，副主任2人，可由

一社區(qū)分管老齡工作的干部兼任，其他由社區(qū)德高望重，熱愛老齡工作，群眾信任的老同志擔(dān)任。

4.3.2社區(qū)老年人協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)組織在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，貫徹屬地活動(dòng)原則，上下不貫通，左右不串聯(lián)。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由

會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆三年。協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事5-7人。

4.3.3社區(qū)助老志愿者服務(wù)隊(duì)

服務(wù)老人，協(xié)助社區(qū)開展各種適合老年人身心健康的學(xué)習(xí)、宣傳、開展各類公益性活動(dòng)。

5管理方式與職責(zé)

5.1老齡委主要管理方式

5.1.1職能分工

老齡委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行相關(guān)老齡的法律、法規(guī)和方針、政策，研究相關(guān)工作中的重大問題，按浙江省

實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡工辦、省民政廳

關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)老齡工作意見的通知》（浙政辦發(fā)[2003]67號(hào)）相關(guān)要求去指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

各有關(guān)部門、街道辦事處履行職責(zé)分工，加強(qiáng)合作。老齡工作實(shí)行老齡委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，重

大問題由老齡委工作會(huì)議集體討論決定并報(bào)杭州市政府常務(wù)會(huì)議同意，必要時(shí)報(bào)黨委常委會(huì)議。在

主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，副主任協(xié)助主任工作。成員單位按照本部門本單位的職責(zé)和老齡委的安排開

展工作，認(rèn)真落實(shí)布置的各項(xiàng)任務(wù)；定期向老齡委報(bào)告工作情況，提出有關(guān)政策措施的建議。老齡辦

服從老齡委的安排。

5.1.2工作例會(huì)制度

每年定期召開老齡委工作會(huì)議或根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)召開工作會(huì)議。會(huì)議由主任召集并主持，或由常

務(wù)副主任召集并主持。會(huì)議議題由老齡辦提出，報(bào)主任或由常務(wù)副主任確定。會(huì)議日期和議題一般應(yīng)提

前3天告知成員。成員不能出席會(huì)議的，須在會(huì)前向主任或常務(wù)副主任請(qǐng)假，同時(shí)應(yīng)委托相關(guān)人員參加

會(huì)議，并將對(duì)會(huì)議議題的意見或建議帶到會(huì)上。會(huì)議由老齡辦負(fù)責(zé)記錄，并在會(huì)后編印會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議

記錄和資料統(tǒng)一在老齡辦歸檔。

5.1.3督查通報(bào)制度

2

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貫徹老齡委工作會(huì)議作出的決定事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)。會(huì)議決定事項(xiàng)由老齡辦及相關(guān)單位組織實(shí)

施，老齡辦負(fù)責(zé)督促檢查并向老齡委主任及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，在老齡委工作會(huì)議或工作簡(jiǎn)報(bào)中通報(bào)實(shí)施

情況。

5.1.4文件與信息印發(fā)

為充分保證老齡委重要決策和重要會(huì)議精神得到及時(shí)貫徹執(zhí)行，印發(fā)以下文件：

——老齡委工作會(huì)議紀(jì)要；

——老齡委主任在老齡委工作會(huì)議或有關(guān)會(huì)議上的重要講話；

——老齡委日常工作中重要事項(xiàng)的通知或意見；

——轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)老齡委文件。

以老齡委、老齡辦名義印發(fā)的文件由老齡辦或有關(guān)單位負(fù)責(zé)起草。老齡委文件經(jīng)老齡辦主要

負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)老齡委主任或者常務(wù)副主任審定并簽發(fā)；老齡辦文件由老齡辦主任審核，經(jīng)主任審

閱，由常務(wù)副主任簽發(fā)。各成員單位按時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)信息，老齡辦統(tǒng)一匯總，根據(jù)情況，決定上報(bào)、

公布或下發(fā)通報(bào)。

5.2老齡委成員單位管理職責(zé)

5.2.1老齡辦管理職責(zé)

老齡辦是老齡委的日常辦事機(jī)構(gòu)，基本職能是聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督查。主要承擔(dān)：

——草擬和實(shí)施相關(guān)規(guī)劃、制度、文件，籌備老齡委工作會(huì)議，向老齡委工作會(huì)議匯報(bào)工作情況，

檢查、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；

——擬定年度工作計(jì)劃，并經(jīng)老齡委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣老齡工作方面的先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和上報(bào)老齡工作的有關(guān)情況和信息；

——指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門業(yè)務(wù)工作，信息交流、落實(shí)和管理日常工作等責(zé)任聯(lián)系和協(xié)調(diào)老年人協(xié)會(huì)和

老年社團(tuán)的活動(dòng)，引導(dǎo)老年社團(tuán)開展積極健康的社會(huì)活動(dòng)；

——開展老齡問題的研究及交流與合作事宜，推動(dòng)老年學(xué)術(shù)進(jìn)步與理論發(fā)展；

——承辦本級(jí)老齡委的日常工作及上級(jí)老齡辦交辦的事宜。承辦黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

民政部門的主要管理職責(zé)是：

——負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保護(hù)的行政管理工作，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)并負(fù)責(zé)組織實(shí)

施；

——負(fù)責(zé)指導(dǎo)老年人社會(huì)福利服務(wù)工作，制訂老年福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類老年福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏

觀管理，行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

——負(fù)責(zé)社區(qū)為老年人服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作；

——負(fù)責(zé)移交地方政府安置的全區(qū)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休、退職職工的管理；

——負(fù)責(zé)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫政策的落實(shí)；貫徹落實(shí)國家“五?！惫ぷ鞯姆结槨⒄?，

制訂“五保”供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開展居家養(yǎng)老服務(wù)，推

動(dòng)老年福利事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展。

5.2.2組織部門職責(zé)

貫徹中央、國務(wù)院及上級(jí)黨委和政府有關(guān)老齡工作的方針、政策；負(fù)責(zé)全區(qū)老齡工作的各項(xiàng)管理和

黨的基層組織建設(shè)；宏觀指導(dǎo)全區(qū)老干部管理機(jī)構(gòu)的工作。

5.2.3人力社保部門職責(zé)

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貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)，擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)具體政策和辦法經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施、確保企業(yè)

離退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員“老有所養(yǎng)”的權(quán)益；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基

金收繳、管理和支付工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作，貫徹執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擬定具體實(shí)施辦法經(jīng)

批準(zhǔn)后組織實(shí)施，保證離退休人員的醫(yī)療待遇和退休人員的基本醫(yī)療需求，保障他們“老有所醫(yī)”的權(quán)

益。

5.2.4老干部部門職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和上級(jí)老干部工作的方針、政策，抓好離退休干部政治生活待遇的落實(shí)；指導(dǎo)老

干部工作，研究制訂老干部管理服務(wù)工作的有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)各方面的力量共同做好

老干部工作；做好老干部思想政治工作，協(xié)同有關(guān)部門抓好老干部黨支部建設(shè)，組織和指導(dǎo)老干部在兩

個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)老干部工作的調(diào)查研究、探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好老干部工作

的新途徑、新辦法；指導(dǎo)老干部活動(dòng)中心和老干部系統(tǒng)老年大學(xué)的工作，組織老干部開展科學(xué)健康的文

體活動(dòng)，辦好老年大學(xué)。

5.2.5宣傳部門職責(zé)

組織宣傳黨和政府有關(guān)老齡工作的方針、政策；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞、宣傳單位準(zhǔn)確全面宣傳老齡問

題和老齡工作，努力營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的輿論氛圍；不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)老年人的思想政治工作，充

實(shí)老年人的精神文化生活；認(rèn)真總結(jié)宣傳老齡工作和老年人的先進(jìn)典型，把老齡工作與社會(huì)主義精神文

明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

5.2.6發(fā)展和改革部門職責(zé)

研究擬定老齡事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好老

齡事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡并處理其中出現(xiàn)的問題；參與老齡工作宏觀政策研究制訂工

作；統(tǒng)籌安排老年福利設(shè)施基本建設(shè)；研究提出發(fā)展老年事業(yè)的政策措施。

5.2.7建設(shè)部門職責(zé)

指導(dǎo)、督促做好老年設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，布點(diǎn)和實(shí)施管理工作，將其納入城市總體規(guī)劃；貫徹實(shí)施《城

市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)老年設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保老年設(shè)施工程

質(zhì)量；配合民政部門，擬定有關(guān)政策，促進(jìn)老年設(shè)施的社會(huì)投資建設(shè)。

5.2.8教育部門職責(zé)

組織老教師、老知識(shí)分子開展有益青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，把“敬老”教育納入中小學(xué)生的道德教

育。調(diào)查研究教育系統(tǒng)老教師和老職工的生活情況，對(duì)涉及教育系統(tǒng)的老齡工作提出建議，積極推動(dòng)老

教師、老職工開展文化藝術(shù)和健身娛樂活動(dòng)。積極發(fā)揮教育系統(tǒng)老教師、老知識(shí)分子、老教育行政管理

人員比較集中的人才和智力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的師資優(yōu)勢(shì)，開展好老年教學(xué)工作。

5.2.9司法行政部門職責(zé)

開展“老年法”和“實(shí)施辦法”的普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)，做

好老年人的法制教育，提高老年人的法制觀念和法律意識(shí)；做好老年人的法律服務(wù)工作，按法定程序向

老年人提供法律服務(wù)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益；做好老年人的法律援助工作，按有關(guān)規(guī)定和程序，向需

要法律援助但無力支付法律費(fèi)用的老年人提供法律援助。

5.2.10財(cái)政部門職責(zé)

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參與研究制訂有關(guān)老齡工作的政策、辦法，擬定扶持老年福利事業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；根據(jù)老齡事業(yè)

發(fā)展的需要和財(cái)務(wù)的可能，逐步加大投入，為老齡工作和老齡事業(yè)的發(fā)展提供必要的財(cái)力保障；加強(qiáng)對(duì)

老齡工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

5.2.11人事部門職責(zé)

貫徹國家關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離退休的方針政策；研究完善機(jī)關(guān)及事業(yè)單位離退休人員待

遇政策并組織實(shí)施；參與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革；指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)退休人員的管理工作。辦

好管好區(qū)干部活動(dòng)中心。

5.2.12文化廣電新聞出版（體育）部門職責(zé)

貫徹落實(shí)老齡文化體育事業(yè)的有關(guān)方針、政策，研究擬定實(shí)施辦法和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織、監(jiān)

督、實(shí)施；指導(dǎo)開展老齡文化工作的理論研究與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)并抓好帶有導(dǎo)向性、示范性的老年文化

活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的指導(dǎo)、管理與服務(wù)。指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)老年體育組織開展全民健身

活動(dòng)；宣傳和普及老年人體育健身知識(shí)和方法；根據(jù)老年人體持測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展老年人

體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；配合公安和民政部門依法取締以健身為名的傷害老年人身心健康、詐騙和侵害老年人權(quán)

益，宣揚(yáng)迷信邪說等非法活動(dòng)。

5.2.13衛(wèi)生部門職責(zé)

積極發(fā)展老年人衛(wèi)生保健服務(wù)，完善老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好老年病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)

工作，為老年病人提供優(yōu)質(zhì)、方便、綜合、連續(xù)及費(fèi)用合理的衛(wèi)生保健服務(wù)；以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，

進(jìn)一步以社會(huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的管理與指導(dǎo)，方

便老年人就醫(yī)治療，開展適合老年特點(diǎn)的以自我保健、老年性疾病預(yù)防為主的健康教育；倡導(dǎo)積極健康

的生活方式，開展科學(xué)、有益的健身活動(dòng)，提高生活質(zhì)量；加強(qiáng)老年保健科學(xué)研究及相關(guān)學(xué)科的人才培

養(yǎng)，積極發(fā)揮老年醫(yī)務(wù)工作者的作用；控制老年常見病和慢性病。

5.2.14工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)群團(tuán)組織的職責(zé)

工會(huì)組織工作職責(zé)。積極參與有關(guān)老齡工作政策的制定；關(guān)心退休職工的生活，積極向有關(guān)

方面反映退休職工的意見和要求，切實(shí)維護(hù)退休職工的合法權(quán)益；指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織開展各種形式的幫

困助老活動(dòng)，努力促進(jìn)退休職工實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)；積極協(xié)助有關(guān)部門推動(dòng)退休職工的社區(qū)化管

理工作。

婦聯(lián)組織工作職責(zé)。依法維護(hù)老年婦女合法權(quán)益，參與和促進(jìn)老年婦女權(quán)益的政策制定和落

實(shí)，為老年婦女營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮老年婦女在社會(huì)中的作用；把開展創(chuàng)建“文明家庭”活

動(dòng)與弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，關(guān)心高齡喪偶婦女的生活，創(chuàng)造文明、和睦、融洽的居家養(yǎng)老環(huán)

境。

共青團(tuán)組織工作職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的公民道德教育，倡導(dǎo)敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)氣，

積極組織與參與各類敬老、助老活動(dòng)；要通過團(tuán)組織和志愿者隊(duì)伍，支持和協(xié)助社區(qū)有計(jì)劃的開展與年

老體弱、身邊無子女的高齡老人結(jié)對(duì)子，給老人以關(guān)愛與照料。

6街道及社區(qū)老齡工作內(nèi)容和要求

6.1街道老齡工作內(nèi)容與要求

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6.1.1貫徹、執(zhí)行黨和國家有關(guān)老齡工作方針、政策。研究提出街道、社區(qū)老齡工作意見，擬訂實(shí)施

計(jì)劃，制定年度工作計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)實(shí)施，并上報(bào)杭州市老齡工作委員會(huì)備案。

6.1.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道開展尊老敬老活動(dòng)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，監(jiān)督、檢查有關(guān)涉及老年人權(quán)益的法

規(guī)執(zhí)行情況。組織、指導(dǎo)社區(qū)老齡工作。

6.1.3協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究、探索解決“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有

所樂”的問題。

6.1.4負(fù)責(zé)指導(dǎo)組建和完善社區(qū)老齡機(jī)構(gòu)。并負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)及轄區(qū)各單位有關(guān)老

齡工作的實(shí)施情況。調(diào)查研究、總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)收集、整理老齡工作的有關(guān)情況和信息，上報(bào)上

級(jí)老齡委，通報(bào)有關(guān)新聞媒體，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取社會(huì)各方力量支持。

6.1.5織實(shí)施社區(qū)老齡干部的培訓(xùn)工作，不斷提高老齡干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，承辦街道黨

工委和辦事處及上級(jí)老齡工委交辦的其他各項(xiàng)有關(guān)工作。

6.2社區(qū)老齡工作內(nèi)容與要求

6.2.1社區(qū)老齡工作是最基層的工作，建好3個(gè)組織、5個(gè)網(wǎng)絡(luò)，開展好8項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)好7個(gè)規(guī)范

化標(biāo)準(zhǔn)。貫徹、落實(shí)、辦理上級(jí)老齡工作委員會(huì)決定的事項(xiàng)。

6.2.2負(fù)責(zé)社區(qū)涉老工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，開展對(duì)老年人的服務(wù)。組織老年人參加有益的文體活動(dòng)，

推進(jìn)社會(huì)化管理。

6.2.3及時(shí)反映老年人的要求和愿望，為黨和政府制定有關(guān)保護(hù)老年人合法權(quán)益的政策提供依據(jù)。

6.2.4收集、整理老齡工作的有關(guān)情況、信息，總結(jié)、交流老齡工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。承辦上級(jí)老齡工作委

員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

6.3社區(qū)老齡工作任務(wù)

6.3.1逐步建立具有社區(qū)特色、功能齊全的老年服務(wù)設(shè)施。包括社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、文化室、老年

學(xué)校、談心室（聊天室）、老年法律服務(wù)站、文娛體育鍛煉活動(dòng)場(chǎng)所等，同時(shí)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮社區(qū)

現(xiàn)有資源，開展為老服務(wù)。

6.3.2建立和完善社區(qū)老齡工作隊(duì)伍，包括建立務(wù)具特色的社區(qū)老年群眾組織，使其成為社區(qū)老齡工

作的主體。

6.3.3動(dòng)員和合理調(diào)配社區(qū)為老服務(wù)資源，建立各種門類的老年服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，

為老年人提供一個(gè)全方位多層次的社會(huì)化服務(wù)，滿足老年人的不同需要。

6.3.4積極開展具有社區(qū)特色的老年娛樂和體育健身活動(dòng)，努力吸引更多的老年人參加社區(qū)各類活動(dòng)，

豐富老年人的精神文化生活。

6.3.5努力開辦社區(qū)老年學(xué)校，動(dòng)員組織老年人參加老年學(xué)校、社區(qū)報(bào)告會(huì)，做好老年人的政治思想

工作，幫助老年人不斷提高自身素質(zhì)。

6.3.6動(dòng)員社區(qū)力量，開展多種形式的幫困扶助活動(dòng)，使社區(qū)的特困、孤寡、身邊無子女的老人能受

到社會(huì)經(jīng)常性的關(guān)愛。

6.3.7動(dòng)員組織社區(qū)低齡健康老年人特別是有一技之長(zhǎng)的老人參與社區(qū)服務(wù)，讓更多的老人自愿加入

志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)治安、衛(wèi)生、青少年教育等發(fā)揮作用。

6.3.8維護(hù)社區(qū)老年人的合法權(quán)益，確保老年人在社區(qū)和家庭不被冷落、歧視，堅(jiān)決杜絕虐待、遺棄

等殘害老年人的行為發(fā)生，積極發(fā)揚(yáng)尊老敬老的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)社區(qū)敬老意識(shí)。

6.4社區(qū)老齡工作服務(wù)質(zhì)量要求

6

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6.4.1社區(qū)老齡工作組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位，職責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)有力。社區(qū)老齡工作者對(duì)社區(qū)老人做

到“六清”。即，老年人數(shù)清、老齡結(jié)構(gòu)清、老人家庭地址清、老人子女情況清、老人身體狀況清、老

人經(jīng)濟(jì)條件清。

6.4.2社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施齊全，功能完善。

6.4.3老年文化教育活動(dòng)經(jīng)常，內(nèi)容豐富健康，老年人參與程度高。

6.4.4老年群眾組織、為老服務(wù)組織和老年志愿者隊(duì)伍健全，發(fā)揮作用明顯。

6.4.5社區(qū)老年人發(fā)揮余熱渠道暢通，成交明顯。

6.4.6老年人各種合法權(quán)益能得到有力維護(hù)，特殊困難有人幫助。

6.4.7社區(qū)人際關(guān)系和諧，家庭和睦，敬老助老氛圍濃厚。

7老年人生活保障與維權(quán)

7.1注重國家和社會(huì)對(duì)六十周歲以上的公民在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社

會(huì)福利等生活保障）、參與社會(huì)發(fā)展中的法律保障的維權(quán)。

7.2開展老年權(quán)益宣傳。加強(qiáng)法制宣傳，提高全民維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性和法律意識(shí)，老年人

也要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

7.3聯(lián)動(dòng)處理涉老信訪。有關(guān)涉老信訪，涉老糾紛首先由社區(qū)協(xié)調(diào)解決，社區(qū)解決有難度，可請(qǐng)街道

會(huì)同司法科一起協(xié)調(diào)解決，街道不能解決的由杭州市老齡工作委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門、相關(guān)人員協(xié)調(diào)解決，

杭州市老齡工作委員會(huì)不能解決的，可建議老人向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷显V。司法局、法院、公安等相關(guān)成員單位

需在維護(hù)老年人合法權(quán)益問題上配合杭州市老齡工作委員會(huì)共同辦結(jié)，以保障老年人合法權(quán)益。

7.4提供法律援助。健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作，依照《杭州市法律援助條例》及

DB3301/T34的有關(guān)規(guī)定，使老年人能就近、就地、及時(shí)得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。有關(guān)贍養(yǎng)、請(qǐng)求發(fā)給撫

恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)內(nèi)容的，如老人生活確實(shí)困難的，可依法申請(qǐng)給予法律援助。

7.5開展敬老評(píng)先活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的首先教

育，要綜合運(yùn)用行政、法律、宣傳、教育等手段，在全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

每年開展敬老評(píng)先活動(dòng)，在重陽節(jié)（老人節(jié)）之際，對(duì)敬老先進(jìn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

8老年優(yōu)待

8.1政策依據(jù)

按《關(guān)于印發(fā)〈浙江省老年人優(yōu)待證制發(fā)和管理辦法〉的通知》（浙老工委辦[2005]45號(hào)）、《浙

江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（浙政發(fā)[2005]48號(hào)）規(guī)定，凡具有本省常住戶

口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對(duì)象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待

證》（以下簡(jiǎn)稱老年優(yōu)待證），根據(jù)《浙江省老年人優(yōu)待辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈浙江省基層老年人協(xié)會(huì)

規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（浙老工委[2004]11號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)待老年人規(guī)

定的通知》（浙政發(fā)[2005]48號(hào)）規(guī)定，持《老年優(yōu)待證》享受浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定及杭州市人民政

府規(guī)定的優(yōu)惠政策，具體按附錄A規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)政策有變化時(shí)則應(yīng)按新規(guī)定作相應(yīng)變化。

8.2《老年優(yōu)待證》的申辦與發(fā)放

8.2.1優(yōu)待對(duì)象分類

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《老年優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對(duì)象為70周歲及以上老年人；綠卡發(fā)放對(duì)象為60

周歲以上、70周歲以下老年人。《老年優(yōu)待證》由省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，由杭州市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)與

定點(diǎn)制作廠家聯(lián)系制作，制作經(jīng)費(fèi)由杭州市財(cái)政局承擔(dān)。

8.2.2《老年優(yōu)待證》申請(qǐng)

《老年優(yōu)待證》申請(qǐng)辦理，以自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。凡戶籍在本市的，年滿60周歲的老年人，可在到齡前

兩個(gè)月憑本人身份證或其他有效身份證明，到戶口所在地的社區(qū)登記辦證。常住本區(qū)6個(gè)月以上的外地

老年人（包括港、澳、臺(tái)老人和外國老人），憑本人身份證或其他有效身份證明，并持公安機(jī)關(guān)核發(fā)的

居住證明（如暫住證等），可到居住地社區(qū)登記辦證。

8.2.3《老年優(yōu)待證》申請(qǐng)辦理程序和時(shí)限

申辦《老年優(yōu)待證》，需交老年人本人近期正面免冠紅底1寸彩色照片1張，由社區(qū)工作人員匯總后

在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

8.3高齡老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼發(fā)放（簡(jiǎn)稱高齡補(bǔ)貼）

8.3.1高齡補(bǔ)貼發(fā)放原則

根據(jù)高齡補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)政策，及時(shí)落實(shí)發(fā)放高齡補(bǔ)貼。發(fā)放以戶籍地為原則，由老人戶口所在地社

區(qū)核準(zhǔn)后發(fā)給。高齡補(bǔ)貼從規(guī)定年齡年滿周歲的當(dāng)月發(fā)給，發(fā)至老人辭世后的下個(gè)月為止。因各種原因，

可享受而未享受的或漏發(fā)的，可依據(jù)申請(qǐng)經(jīng)發(fā)放程序補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)限最遲為老人辭世后的兩年內(nèi)。社區(qū)、

街道已通知告知，因老年人自身主觀原因不領(lǐng)取的，視為放棄享受高齡補(bǔ)貼的權(quán)利；因社區(qū)、街道通知

告知不到位等工作失誤原因，造成漏發(fā)的，視工作失誤情節(jié)，追究責(zé)任。

8.3.2高齡補(bǔ)貼發(fā)放程序

由社區(qū)核準(zhǔn)后造名冊(cè)，報(bào)街道初審、送杭州市老齡工作委員會(huì)審核，由杭州市財(cái)政局直接統(tǒng)一劃撥

街道辦事處發(fā)放。

8.4老年優(yōu)待權(quán)益維護(hù)責(zé)任

由社區(qū)負(fù)責(zé)通知本社區(qū)可辦理《老年優(yōu)待證》、可享受高齡補(bǔ)貼的到齡老年人。通知告知做到主動(dòng)，

以書面形式通知告知，確保社區(qū)工作責(zé)任到位，使到齡老年人提早知曉、準(zhǔn)備提供相關(guān)材料，能及時(shí)申

請(qǐng)辦理《老年優(yōu)待證》、領(lǐng)到高齡補(bǔ)貼。老齡委各成員單位積極按各自的職能，履行并落實(shí)各級(jí)政府對(duì)

老年人的優(yōu)待政策、項(xiàng)目，為老年人提供優(yōu)待關(guān)懷。杭州市老齡工作委員會(huì)、街道負(fù)責(zé)檢查老年優(yōu)待規(guī)

定落實(shí)情況，督促、建議有關(guān)單位為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。

9老年教育

9.1老年教學(xué)的主要途徑

老年教育是指為了滿足老年人保健、文化娛樂知識(shí)的需求，為老年人老有所學(xué)、老有所教而組織的

教與學(xué)，使更多的老年人能就近參加學(xué)習(xí)的教學(xué)支持。老年教學(xué)的主要途徑有老年電視大學(xué)（簡(jiǎn)稱老年

電大）、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、其他社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定興辦各類老年學(xué)校。

9.2教學(xué)層級(jí)設(shè)置及教學(xué)管理

9.2.1常態(tài)教學(xué)

8

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以市級(jí)老年教學(xué)實(shí)體為依托，向下輻射，在各相關(guān)成員單位和街道、社區(qū)建有老年電大教學(xué)點(diǎn)（班）。

老年電大、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等老年教學(xué)機(jī)構(gòu)不定期的開設(shè)符合當(dāng)前形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、老

年人急需的相關(guān)內(nèi)容等課程，組織老年人學(xué)習(xí)。各教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)組織老年學(xué)員的招生、集中收看、考試、

發(fā)放結(jié)業(yè)、畢業(yè)證書等有關(guān)的教學(xué)工作。

9.2.2開展講座

除常態(tài)教學(xué)外，根據(jù)需要，每年以集中、巡回形式，由市統(tǒng)一組織老年人保健講座。

9.3激勵(lì)措施

不斷探索老年教學(xué)組織管理、教學(xué)方法，積極整合教學(xué)資源，發(fā)揮老年電大、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院

等老年教學(xué)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)，尋求教學(xué)管理的有效性、教學(xué)資源利用的效能性、老年人參與學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。

鼓勵(lì)社會(huì)力量按照有關(guān)規(guī)定興辦各類老年學(xué)校。對(duì)老有所學(xué)的老年人進(jìn)行評(píng)先并獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)老年人積極

參與學(xué)習(xí)；對(duì)組織和承擔(dān)開展老年學(xué)習(xí)的單位進(jìn)行考核，促進(jìn)對(duì)老年人組織學(xué)習(xí)。

10老年文體活動(dòng)

10.1老年文體活動(dòng)組織

老年文體活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)以市、區(qū)、社區(qū)三層級(jí)老年文體協(xié)會(huì)為主，各層級(jí)老年文體協(xié)會(huì)各自積極組

織老年人開展文體活動(dòng)。積極鼓勵(lì)支持社區(qū)老年文體協(xié)會(huì)大力組織文體活動(dòng)，對(duì)組織活動(dòng)有效、經(jīng)常的，

通過社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展等途徑，給予一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以支持。對(duì)參加市級(jí)及以上組織的活動(dòng)

的，由杭州市老年文體協(xié)會(huì)給予一定的經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，再給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

10.2老年文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展

各街道、社區(qū)建有老年活動(dòng)中心（室）、星光老年之家、圖書館、群眾藝術(shù)館、文化站、健身路徑、

各類體育場(chǎng)館等。按照省、市、區(qū)老年活動(dòng)中心（室）標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期性開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，分四星、三星、二

星的三個(gè)等級(jí)，分別由省、市、區(qū)老齡辦驗(yàn)收確認(rèn)合格后，給予發(fā)星級(jí)牌及資金獎(jiǎng)勵(lì)，必要時(shí)達(dá)標(biāo)指標(biāo)

列入年度工作考核，以促進(jìn)老年文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，滿足老年活動(dòng)需要。

10.3老年文體活動(dòng)的內(nèi)容與形式

10.3.1注重老年的特點(diǎn)，開展適合老年人的各種各類有利于老年人身心健康的文化、體育、娛樂活動(dòng)。

10.3.2積極動(dòng)員老年人參加各級(jí)老齡組織及老年文體協(xié)會(huì)組織的文化藝術(shù)周、老年體育比賽等活動(dòng)，

參加各社區(qū)應(yīng)景組織的各種文體活動(dòng)，參加各體育團(tuán)隊(duì)組織的單項(xiàng)體育活動(dòng)。老年人自行根據(jù)各自愛好、

身體狀況開展的文體活動(dòng)。

9

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

老年人優(yōu)待事項(xiàng)

A.1老年人優(yōu)待事項(xiàng)

A.1.1各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)老年病門診，并在掛號(hào)室、就診室、收費(fèi)處、藥房、住院處

等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)老年人優(yōu)先照顧。對(duì)特困老人予以優(yōu)惠或醫(yī)療費(fèi)用減免。

A.1.270周歲以上老年人憑《老年優(yōu)待證》進(jìn)入政府主辦的公園、寺廟、文化宮（館）、圖書館、博物

館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館、科技館和旅游景點(diǎn)以及體育健身等公共場(chǎng)所，一律免購門票；其他老年

人享受半價(jià)優(yōu)惠。老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。實(shí)行優(yōu)待的場(chǎng)所由當(dāng)?shù)卣枰怨?，并在?chǎng)所設(shè)置

明顯標(biāo)志。

A.1.3火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭應(yīng)設(shè)置“老年人優(yōu)先購票”的標(biāo)志。候車（船）室及城市公交

車上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年人專座。老年人在乘坐上述公共交通工具時(shí)憑《老年優(yōu)待證》優(yōu)先進(jìn)站、檢

票、上下車（船）。70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共汽車（1～399路公交車）。

A.1.4商業(yè)、水電、燃?xì)?、電信、通訊、郵政、等行業(yè)和社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、

優(yōu)先的服務(wù)和照顧。提倡為有特殊困難的老年人上門服務(wù)，滿足老年人的特殊生活需求。

A.1.5各級(jí)司法行政部門應(yīng)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，及時(shí)向老年人提供法

律服務(wù)和法律援助，維護(hù)老年人合法權(quán)益。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先向老年人免費(fèi)提供法律咨詢。老年人

在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《杭州市法律援助條例》規(guī)定，對(duì)符合條件者優(yōu)先給

予法律援助，免收法律服務(wù)費(fèi)。公證機(jī)構(gòu)輸扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，應(yīng)根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)

情況，酌情減免公證費(fèi)用。

A.1.6凡年滿90周歲～99周歲的老人每月每人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)100元。年滿100周歲及以上的老人

每月每人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)300元。

_________________________________

10

ICS03.080.99

A16

DB3301

浙江省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3301/T0155—2018

老齡工作管理規(guī)范

2018-06-20發(fā)布2018-07-20實(shí)施

杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB3301/T0155—2018

老齡工作管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老齡工作的組織架構(gòu)、管理方式與職責(zé)、街道及社區(qū)老齡工作內(nèi)容和要求、老年人生

活保障與維權(quán)、老年優(yōu)待、老年教育、老年文體活動(dòng)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于老齡工作的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ22老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

DB3301/T34政府工作行政協(xié)助管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

老齡工作委員會(huì)

老齡工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱老齡委）指為保障老年人權(quán)益，組織協(xié)調(diào)老齡方面工作而設(shè)置的非常設(shè)

機(jī)構(gòu)。

3.2

老齡工作委員會(huì)辦公室

老齡工作委員會(huì)下設(shè)的辦公室（以下簡(jiǎn)稱為老齡辦），為老齡委的日常辦事機(jī)構(gòu)。除上級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)

置特別指定外，一般情況下，從工作職能屬性和效能性出發(fā)，老齡辦設(shè)置在主要職責(zé)相關(guān)性強(qiáng)的政府職

能部門，負(fù)責(zé)老齡委的日常事務(wù)。

4組織架構(gòu)

4.1老齡委成員單位及人員構(gòu)成

4.1.1老齡委成員單位一般應(yīng)由民政、組織人事、人力社保、宣傳、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、文化

廣電新聞出版（體育）、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、各街道辦事處等單位構(gòu)成。

4.1.2老齡委機(jī)構(gòu)由主任、副主任（設(shè)若干名，其中設(shè)常務(wù)副主任1名）、成員組成。主任由政府領(lǐng)

導(dǎo)擔(dān)任，副主任由負(fù)主要職責(zé)的相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（其中，常務(wù)副主任由老齡辦所在的職能部

門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），成員由其他有關(guān)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

4.2老齡委組成人員的變動(dòng)與調(diào)整

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DB3301/T0155—2018

如因人事變動(dòng)，調(diào)整擔(dān)任老齡委主任的政府領(lǐng)導(dǎo)，由黨委辦公室與政府辦公室聯(lián)合下發(fā)老齡委組成

人員調(diào)整通知文件。除擔(dān)任老齡委主任的政府領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員如有變動(dòng)，接替職務(wù)人員自然成為組成

人員，不再另行發(fā)文。出任老齡委成員的各單位領(lǐng)導(dǎo)，因工作變動(dòng)調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向老齡辦提出，報(bào)老

齡委主任批準(zhǔn)后，由老齡辦負(fù)責(zé)通知。

4.3社區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)

4.3.1社區(qū)老齡工作組

社區(qū)老齡工作組在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受街道老齡委的指導(dǎo)。社區(qū)老齡工作組成員由社區(qū)

老齡代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。一般為5-7人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，可由社區(qū)主任或書記兼任，副主任2人，可由

一社區(qū)分管老齡工作的干部兼任，其他由社區(qū)德高望重，熱愛老齡工作，群眾信任的老同志擔(dān)任。

4.3.2社區(qū)老年人協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)組織在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，貫徹屬地活動(dòng)原則，上下不貫通，左右不串聯(lián)。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由

會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆三年。協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事5-7人。

4.3.3社區(qū)助老志愿者服務(wù)隊(duì)

服務(wù)老人，協(xié)助社區(qū)開展各種適合老年人身心健康的學(xué)習(xí)、宣傳、開展各類公益性活動(dòng)。

5管理方式與職責(zé)

5.1老齡委主要管理方式

5.1.1職能分工

老齡委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行相關(guān)老齡的法律、法規(guī)和方針、政策，研究相關(guān)工作中的重大問題，按浙江省

實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡工辦、省民政廳

關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)老齡工作意見的通知》（浙政辦發(fā)[2003]67號(hào)）相關(guān)要求去指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

各有關(guān)部門、街道辦事處履行職責(zé)分工，加強(qiáng)合作。老齡工作實(shí)行老齡委集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，重

大問題由老齡委工作會(huì)議集體討論決定并報(bào)杭州市政府常務(wù)會(huì)議同意，必要時(shí)報(bào)黨委常委會(huì)議。在

主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，副主任協(xié)助主任工作。成員單位按照本部門本單位的職責(zé)和老齡委的安排開

展工作，認(rèn)真落實(shí)布置的各項(xiàng)任務(wù)；定期向老齡委報(bào)告工作情況，提出有關(guān)政策措施的建議。老齡辦

服從老齡委的安排。

5.1