DB3303T047-2022《生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》

ICS03.080.01

CCSA20

3303

溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3303/T047—2022

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織建設(shè)及服務(wù)規(guī)范

2022-11-25發(fā)布2023-01-01實施

溫州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3303/T047—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4組織建設(shè)...........................................................................1

機構(gòu)及人員.....................................................................1

設(shè)施設(shè)備及物資.................................................................2

制度建設(shè).......................................................................2

經(jīng)費保障.......................................................................2

5服務(wù)要求...........................................................................2

服務(wù)內(nèi)容和方式.................................................................2

項目服務(wù)流程...................................................................3

5.2.1項目服務(wù)流程圖.............................................................3

5.2.2調(diào)研.......................................................................3

5.2.3方案制訂...................................................................3

5.2.4項目實施...................................................................4

5.2.5宣傳.......................................................................4

5.2.6項目效果評估...............................................................4

服務(wù)記錄.......................................................................4

6評價與改進(jìn).........................................................................4

附錄A（資料性）志愿者退出方式及要求.................................................5

附錄B（規(guī)范性）項目服務(wù)流程圖.......................................................6

參考文獻(xiàn)..............................................................................7

I

DB3303/T047—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由溫州市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：溫州市生態(tài)環(huán)境促進(jìn)中心、溫州市環(huán)保志愿者聯(lián)合會、溫州市龍灣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、

溫州佳合標(biāo)準(zhǔn)化信息技術(shù)事務(wù)所、溫州市質(zhì)量技術(shù)促進(jìn)會、中國計量大學(xué)、浙江省長三角環(huán)境科技研究

院、龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局。

本文件主要起草人：章松來、萬哲慧、卓步勝、周洛嫣、徐婷婷、王穎盈、施海柔、金愛蝶、虞愛

娜、盧?；?、虞偉、張新學(xué)。

II

DB3303/T047—2022

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織建設(shè)及服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的組織建設(shè)、服務(wù)要求及評價與改進(jìn)。

本文件適用于依法設(shè)立的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織，其他從事生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的社會組織可參照

執(zhí)行。

注：在不引起混淆的情況下,本文件中的“生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織”簡稱為“志愿組織”。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T40143—2021志愿服務(wù)組織基本規(guī)范

MZ/T148志愿服務(wù)基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

MZ/T148界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織

以開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。

4組織建設(shè)

機構(gòu)及人員

4.1.1應(yīng)根據(jù)志愿組織開展的業(yè)務(wù)或服務(wù)范圍對組織進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置，應(yīng)設(shè)置保證組織正常運行的管理、

財務(wù)等崗位，并明確相應(yīng)職責(zé)與權(quán)限。

4.1.2擔(dān)任管理崗位的人員應(yīng)滿足下列要求：

a)具有良好的思想政治覺悟及生態(tài)文明素養(yǎng)，能自覺遵守國家法律法規(guī)；

b)熱心生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)，具有生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)精神；

c)熟悉有關(guān)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的法律、法規(guī)和政策；

d)具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)能力，掌握有關(guān)生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識及技能；

e)尊重服務(wù)對象和志愿者。

4.1.3擔(dān)任財務(wù)崗位中出納和會計崗位的人員不應(yīng)為同一位，會計崗位人員應(yīng)持會計職業(yè)水平證書。

4.1.4應(yīng)依據(jù)志愿服務(wù)需求招募志愿者，志愿者應(yīng)滿足下列要求：

a)具有良好的思想政治覺悟及生態(tài)文明素養(yǎng)，能自覺遵守國家法律法規(guī)；

1

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b)具有相應(yīng)民事行為能力，不具有完全民事行為能力人員應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護(hù)人

同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動；

c)熱心生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)，具有生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)精神；

d)具備參加生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)所需要的能力和素質(zhì)。

設(shè)施設(shè)備及物資

4.2.1志愿組織辦公場所的面積宜不小于30m2，應(yīng)配備辦公桌椅、電腦、打印機等必要的辦公設(shè)備。

4.2.2應(yīng)配備能體現(xiàn)志愿者身份、印有生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識的物品，如馬甲、袖標(biāo)、帽子等。

4.2.3應(yīng)配備開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)所需的物資，如宣傳物資、后勤物資、應(yīng)急物資等。

制度建設(shè)

4.3.1應(yīng)建立滿足開展組織建設(shè)與服務(wù)需求的相關(guān)制度并實施。

4.3.2制度按管理對象不同可分為組織管理、人員管理、財務(wù)管理、服務(wù)項目管理、信息管理，具體

制度及內(nèi)容見表1。

表1制度

序號制度分類制度名稱主要內(nèi)容

1組織管理組織內(nèi)部議事決策決策原則、決策范圍、決策程序、執(zhí)行程序等

2工作人員管理人員聘用、培訓(xùn)、崗位調(diào)整、離職、考勤等

人員管理志愿者招募、審核、注冊、權(quán)利和義務(wù)、培訓(xùn)、退出（包

3志愿者

括退出方式及要求，具體見附錄A）、督導(dǎo)疏導(dǎo)等

4財務(wù)管理財務(wù)管理財務(wù)收入、財務(wù)支出、財務(wù)核查、責(zé)任認(rèn)定等

服務(wù)內(nèi)容及方式、項目服務(wù)流程（包括調(diào)研、方案制訂、

5服務(wù)項目管理

項目實施、宣傳、項目效果評估）、服務(wù)記錄等

6應(yīng)急和安全管理風(fēng)險分類、應(yīng)急程序、預(yù)防措施、保險等

服務(wù)管理服務(wù)評價方式（可采用星級評價方式）、激勵方式（包

7服務(wù)評價和激勵

括但不限于典型宣傳、榮譽表彰、優(yōu)先享受相關(guān)服務(wù)）

投訴意見的反饋渠道、投訴處理程序、投訴處理要求、

8投訴處理與改進(jìn)

改進(jìn)要求等

文件檔案儲存、查閱管理、文件盒編號要求、電子文檔

9文件檔案管理

目錄管理、信息公示要求、檔案移交要求等

10信息管理志愿服務(wù)記錄信息管理管理范圍、管理方式等

網(wǎng)站、微信公眾號等信息交流和發(fā)布平臺的管理、發(fā)布

11信息化平臺管理

流程等

經(jīng)費保障

可通過多種渠道籌集生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)所需的經(jīng)費，如承接公共服務(wù)項目、參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)

投、申請創(chuàng)新獎項、政府補貼與社會捐贈、收取會費等。

5服務(wù)要求

服務(wù)內(nèi)容和方式

2

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志愿組織開展服務(wù)時宜采用項目形式，按服務(wù)類別可分為生態(tài)環(huán)境宣傳教育和實踐、生態(tài)環(huán)境技術(shù)

提供、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境公益訴訟等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和方式應(yīng)符合表2的要求。

表2服務(wù)內(nèi)容和方式

序號服務(wù)類別服務(wù)內(nèi)容和方式

志愿組織應(yīng)圍繞減污降碳、生物多樣性、氣候變化、綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變

等生態(tài)文明建設(shè)重點工作和公眾關(guān)心的環(huán)境問題，依托各類生態(tài)環(huán)境宣傳教育平

臺，通過線上線下多種渠道積極發(fā)動并開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，擴大生態(tài)環(huán)境社

會實踐參與活動范圍、領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容和參與方式包括但不限于：

a)組織重要環(huán)保紀(jì)念日活動，包括環(huán)境日、植樹節(jié)、全國低碳日、國際生

物多樣性日等；

b)開展生態(tài)文明宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村

1生態(tài)環(huán)境宣傳教育和實踐等活動；

c)為公民、法人或其他組織提供生態(tài)環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)宣傳、講解；

d)組織開展生態(tài)環(huán)境教育活動；

e)制作生態(tài)環(huán)境主題文化作品和宣傳品；

f)組織自然觀察和體驗活動；

g)組織綠色低碳實踐活動，包括綠色出行、節(jié)水節(jié)電等；

h)組織生態(tài)環(huán)境交流活動；

i)組織環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動。

包括但不限于：

a)承接各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建工作，如生態(tài)文明教育基地、零污染村、低

2生態(tài)環(huán)境技術(shù)提供

（零）碳村等創(chuàng)建服務(wù)；

b)開展環(huán)境評價、檢測、治理等技術(shù)服務(wù)。

組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、曝光和舉報各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)

3生態(tài)環(huán)境監(jiān)督

境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為，如傾倒垃圾、直排廢水等。

針對一些社會公共利益因各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、環(huán)境違法行為等而受到侵

4生態(tài)環(huán)境公益訴訟

害、得不到及時保護(hù)的情況，志愿組織可向司法機關(guān)提起公益訴訟。

項目服務(wù)流程

5.2.1項目服務(wù)流程圖

項目服務(wù)流程見附錄B中圖B.1。

5.2.2調(diào)研

以社會對生態(tài)環(huán)境的需求為重點，結(jié)合本組織實際并綜合分析所能鏈接社會資源等方面，開展調(diào)研

活動，方式可包括：

a)網(wǎng)絡(luò)手段；

b)線下宣講、交流等。

5.2.3方案制訂

根據(jù)調(diào)研情況確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目后，應(yīng)制訂生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目方案。方案應(yīng)涵蓋項目

概述、目標(biāo)、實施計劃、主要成果、經(jīng)費、宣傳、風(fēng)險分析及應(yīng)對預(yù)案等。

3

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5.2.4項目實施

5.2.4.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目方案準(zhǔn)備所需物資，可采用購買、租用、借用等方式進(jìn)行。

5.2.4.2依據(jù)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目方案配備所需工作人員和招募志愿者，有GB/T40143—2021中

6.4.3規(guī)定情形之一的，志愿組織應(yīng)與志愿者簽訂志愿服務(wù)書面協(xié)議，明確服務(wù)的內(nèi)容、時間，約定雙

方的權(quán)力和義務(wù)。工作人員和志愿者提供服務(wù)時，應(yīng)符合下列要求：

a)行為禮儀規(guī)范，文明禮貌，用語規(guī)范；

b)使用服務(wù)對象易懂的語言，語氣語調(diào)符合受眾對象接受服務(wù)的特點；

c)尊重服務(wù)對象的人格尊嚴(yán)，未經(jīng)服務(wù)對象本人同意，不公開或泄露其有關(guān)信息；

d)不應(yīng)向服務(wù)對象收取或者變相收取報酬，不應(yīng)以志愿服務(wù)名義開展?fàn)I利性活動。

5.2.4.3組織者應(yīng)制定并落實工作人員與志愿者排班計劃，根據(jù)工作內(nèi)容安排工作人員與志愿者輪崗

輪休，做好考勤和督導(dǎo)工作，對工作人員與志愿者工作提供及時、有效的指導(dǎo)和幫助。

5.2.4.4組織者應(yīng)做好項目運行過程中的應(yīng)急及風(fēng)險管理工作，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況和風(fēng)險進(jìn)行預(yù)

判并制定應(yīng)急預(yù)案，及時排除安全隱患、化解風(fēng)險。

5.2.4.5組織者可采用定期檢查、定期匯報進(jìn)度等方式把控服務(wù)進(jìn)度。

5.2.4.6組織者應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目質(zhì)量管理，確定需要控制質(zhì)量的環(huán)節(jié)，如志愿服務(wù)環(huán)節(jié)、

技術(shù)操作環(huán)節(jié)、設(shè)備效率等。

5.2.5宣傳

開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目時，應(yīng)通過報紙、電視、微信公眾號等方式進(jìn)行宣傳。

5.2.6項目效果評估

志愿組織宜根據(jù)志愿服務(wù)時間和質(zhì)量、人員，對項目效果進(jìn)行評估確認(rèn)。

服務(wù)記錄

5.3.1志愿組織每次開展服務(wù)后應(yīng)及時建立服務(wù)記錄臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于服務(wù)合同或者協(xié)議、

服務(wù)方案、影音資料、服務(wù)評估報告等。

5.3.2其他服務(wù)記錄應(yīng)符合GB/T40143—2021中6.5的規(guī)定。

6評價與改進(jìn)

應(yīng)實行組織內(nèi)部日常監(jiān)管和行業(yè)自律，接受行政監(jiān)管和社會監(jiān)督。

可采用自評或第三方評價的方式定期對志愿組織的設(shè)施設(shè)備及物資、制度建設(shè)、服務(wù)實施情況等

進(jìn)行評估，具體評價內(nèi)容見第4章和第5章。

可通過對投訴意見、評估結(jié)果等相關(guān)信息的收集和分析，采取必要的糾正措施和預(yù)防措施。

應(yīng)對所采取措施的有效性進(jìn)行跟蹤評價，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

A

4

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B

A

附錄A

（資料性）

志愿者退出方式及要求

志愿者退出方式及要求見表A.1。

表A.1志愿者退出方式及要求

退出方式退出要求

主動退出志愿組織應(yīng)依據(jù)志愿者主動提出的退出申請，確認(rèn)信息后，辦理退出手續(xù)

對于多次無法取得聯(lián)系、多次無故不參加志愿活動、違反志愿組織規(guī)章制度等情況的

勸導(dǎo)退出

志愿者，應(yīng)對其進(jìn)行勸退，辦理退出手續(xù)

對于存在違法行為，弄虛作假、故意或者重大過失造成志愿組織聲譽受損等情況的志

強制退出

愿者，應(yīng)解除聘任，取消其資格，辦理注銷退出手續(xù)

5

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C

B

附錄B

（規(guī)范性）

項目服務(wù)流程圖

B.1項目服務(wù)流程見圖B.1。

開始

調(diào)研（見5.2.2）

方案制訂（見5.2.3）

項目實施（見5.2.4）

宣傳（見5.2.5）

項目效果評估

（見5.2.6）

圖B.1項目服務(wù)流程圖

6

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參考文獻(xiàn)

［1］《志愿服務(wù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第685號）

［2］《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)宣教〔2021〕49號）

［3］《浙江省志愿服務(wù)條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號）

［4］《浙江省志愿者激勵辦法（試行）》（浙民慈[2021]123號）

7

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4組織建設(shè)...........................................................................1

機構(gòu)及人員.....................................................................1

設(shè)施設(shè)備及物資.................................................................2

制度建設(shè).......................................................................2

經(jīng)費保障.......................................................................2

5服務(wù)要求...........................................................................2

服務(wù)內(nèi)容和方式.................................................................2

項目服務(wù)流程...................................................................3

5.2.1項目服務(wù)流程圖.............................................................3

5.2.2調(diào)研.......................................................................3

5.2.3方案制訂...................................................................3

5.2.4項目實施...................................................................4

5.2.5宣傳.......................................................................4

5.2.6項目效果評估...............................................................4

服務(wù)記錄.......................................................................4

6評價與改進(jìn).........................................................................4

附錄A（資料性）志愿者退出方式及要求.................................................5

附錄B（規(guī)范性）項目服務(wù)流程圖.......................................................6

參考文獻(xiàn)..............................................................................7