DB3303T047-2022《生態(tài)環(huán)境志愿服務組織建設及服務規(guī)范》

ICS03.080.01

CCSA20

3303

溫州市地方標準

DB3303/T047—2022

生態(tài)環(huán)境志愿服務組織建設及服務規(guī)范

2022-11-25發(fā)布2023-01-01實施

溫州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3303/T047—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4組織建設...........................................................................1

機構及人員.....................................................................1

設施設備及物資.................................................................2

制度建設.......................................................................2

經(jīng)費保障.......................................................................2

5服務要求...........................................................................2

服務內容和方式.................................................................2

項目服務流程...................................................................3

5.2.1項目服務流程圖.............................................................3

5.2.2調研.......................................................................3

5.2.3方案制訂...................................................................3

5.2.4項目實施...................................................................4

5.2.5宣傳.......................................................................4

5.2.6項目效果評估...............................................................4

服務記錄.......................................................................4

6評價與改進.........................................................................4

附錄A（資料性）志愿者退出方式及要求.................................................5

附錄B（規(guī)范性）項目服務流程圖.......................................................6

參考文獻..............................................................................7

I

DB3303/T047—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由溫州市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：溫州市生態(tài)環(huán)境促進中心、溫州市環(huán)保志愿者聯(lián)合會、溫州市龍灣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、

溫州佳合標準化信息技術事務所、溫州市質量技術促進會、中國計量大學、浙江省長三角環(huán)境科技研究

院、龍港市自然資源與規(guī)劃建設局。

本文件主要起草人：章松來、萬哲慧、卓步勝、周洛嫣、徐婷婷、王穎盈、施海柔、金愛蝶、虞愛

娜、盧?；?、虞偉、張新學。

II

DB3303/T047—2022

生態(tài)環(huán)境志愿服務組織建設及服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境志愿服務組織的組織建設、服務要求及評價與改進。

本文件適用于依法設立的生態(tài)環(huán)境志愿服務組織，其他從事生態(tài)環(huán)境志愿服務的社會組織可參照

執(zhí)行。

注：在不引起混淆的情況下,本文件中的“生態(tài)環(huán)境志愿服務組織”簡稱為“志愿組織”。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T40143—2021志愿服務組織基本規(guī)范

MZ/T148志愿服務基本術語

3術語和定義

MZ/T148界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

生態(tài)環(huán)境志愿服務組織

以開展生態(tài)環(huán)境志愿服務為宗旨的非營利性組織。

4組織建設

機構及人員

4.1.1應根據(jù)志愿組織開展的業(yè)務或服務范圍對組織進行機構設置，應設置保證組織正常運行的管理、

財務等崗位，并明確相應職責與權限。

4.1.2擔任管理崗位的人員應滿足下列要求：

a)具有良好的思想政治覺悟及生態(tài)文明素養(yǎng)，能自覺遵守國家法律法規(guī)；

b)熱心生態(tài)環(huán)境保護公益事業(yè)，具有生態(tài)環(huán)境志愿服務精神；

c)熟悉有關生態(tài)環(huán)境志愿服務的法律、法規(guī)和政策；

d)具備良好的組織、溝通、協(xié)調能力，掌握有關生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識及技能；

e)尊重服務對象和志愿者。

4.1.3擔任財務崗位中出納和會計崗位的人員不應為同一位，會計崗位人員應持會計職業(yè)水平證書。

4.1.4應依據(jù)志愿服務需求招募志愿者，志愿者應滿足下列要求：

a)具有良好的思想政治覺悟及生態(tài)文明素養(yǎng)，能自覺遵守國家法律法規(guī)；

1

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b)具有相應民事行為能力，不具有完全民事行為能力人員應在其監(jiān)護人陪同下或者經(jīng)其監(jiān)護人

同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應的生態(tài)環(huán)境志愿服務活動；

c)熱心生態(tài)環(huán)境保護公益事業(yè)，具有生態(tài)環(huán)境志愿服務精神；

d)具備參加生態(tài)環(huán)境志愿服務所需要的能力和素質。

設施設備及物資

4.2.1志愿組織辦公場所的面積宜不小于30m2，應配備辦公桌椅、電腦、打印機等必要的辦公設備。

4.2.2應配備能體現(xiàn)志愿者身份、印有生態(tài)環(huán)境志愿服務標志標識的物品，如馬甲、袖標、帽子等。

4.2.3應配備開展生態(tài)環(huán)境志愿服務所需的物資，如宣傳物資、后勤物資、應急物資等。

制度建設

4.3.1應建立滿足開展組織建設與服務需求的相關制度并實施。

4.3.2制度按管理對象不同可分為組織管理、人員管理、財務管理、服務項目管理、信息管理，具體

制度及內容見表1。

表1制度

序號制度分類制度名稱主要內容

1組織管理組織內部議事決策決策原則、決策范圍、決策程序、執(zhí)行程序等

2工作人員管理人員聘用、培訓、崗位調整、離職、考勤等

人員管理志愿者招募、審核、注冊、權利和義務、培訓、退出（包

3志愿者

括退出方式及要求，具體見附錄A）、督導疏導等

4財務管理財務管理財務收入、財務支出、財務核查、責任認定等

服務內容及方式、項目服務流程（包括調研、方案制訂、

5服務項目管理

項目實施、宣傳、項目效果評估）、服務記錄等

6應急和安全管理風險分類、應急程序、預防措施、保險等

服務管理服務評價方式（可采用星級評價方式）、激勵方式（包

7服務評價和激勵

括但不限于典型宣傳、榮譽表彰、優(yōu)先享受相關服務）

投訴意見的反饋渠道、投訴處理程序、投訴處理要求、

8投訴處理與改進

改進要求等

文件檔案儲存、查閱管理、文件盒編號要求、電子文檔

9文件檔案管理

目錄管理、信息公示要求、檔案移交要求等

10信息管理志愿服務記錄信息管理管理范圍、管理方式等

網(wǎng)站、微信公眾號等信息交流和發(fā)布平臺的管理、發(fā)布

11信息化平臺管理

流程等

經(jīng)費保障

可通過多種渠道籌集生態(tài)環(huán)境志愿服務所需的經(jīng)費，如承接公共服務項目、參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)

投、申請創(chuàng)新獎項、政府補貼與社會捐贈、收取會費等。

5服務要求

服務內容和方式

2

DB3303/T047—2022

志愿組織開展服務時宜采用項目形式，按服務類別可分為生態(tài)環(huán)境宣傳教育和實踐、生態(tài)環(huán)境技術

提供、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境公益訴訟等服務，服務內容和方式應符合表2的要求。

表2服務內容和方式

序號服務類別服務內容和方式

志愿組織應圍繞減污降碳、生物多樣性、氣候變化、綠色生產(chǎn)生活方式轉變

等生態(tài)文明建設重點工作和公眾關心的環(huán)境問題，依托各類生態(tài)環(huán)境宣傳教育平

臺，通過線上線下多種渠道積極發(fā)動并開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，擴大生態(tài)環(huán)境社

會實踐參與活動范圍、領域，服務內容和參與方式包括但不限于：

a)組織重要環(huán)保紀念日活動，包括環(huán)境日、植樹節(jié)、全國低碳日、國際生

物多樣性日等；

b)開展生態(tài)文明宣傳進家庭、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村

1生態(tài)環(huán)境宣傳教育和實踐等活動；

c)為公民、法人或其他組織提供生態(tài)環(huán)境相關政策法規(guī)宣傳、講解；

d)組織開展生態(tài)環(huán)境教育活動；

e)制作生態(tài)環(huán)境主題文化作品和宣傳品；

f)組織自然觀察和體驗活動；

g)組織綠色低碳實踐活動，包括綠色出行、節(jié)水節(jié)電等；

h)組織生態(tài)環(huán)境交流活動；

i)組織環(huán)保設施向公眾開放活動。

包括但不限于：

a)承接各類生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)建工作，如生態(tài)文明教育基地、零污染村、低

2生態(tài)環(huán)境技術提供

（零）碳村等創(chuàng)建服務；

b)開展環(huán)境評價、檢測、治理等技術服務。

組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、曝光和舉報各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)

3生態(tài)環(huán)境監(jiān)督

境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為，如傾倒垃圾、直排廢水等。

針對一些社會公共利益因各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、環(huán)境違法行為等而受到侵

4生態(tài)環(huán)境公益訴訟

害、得不到及時保護的情況，志愿組織可向司法機關提起公益訴訟。

項目服務流程

5.2.1項目服務流程圖

項目服務流程見附錄B中圖B.1。

5.2.2調研

以社會對生態(tài)環(huán)境的需求為重點，結合本組織實際并綜合分析所能鏈接社會資源等方面，開展調研

活動，方式可包括：

a)網(wǎng)絡手段；

b)線下宣講、交流等。

5.2.3方案制訂

根據(jù)調研情況確定生態(tài)環(huán)境志愿服務項目后，應制訂生態(tài)環(huán)境志愿服務項目方案。方案應涵蓋項目

概述、目標、實施計劃、主要成果、經(jīng)費、宣傳、風險分析及應對預案等。

3

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5.2.4項目實施

5.2.4.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境志愿服務項目方案準備所需物資，可采用購買、租用、借用等方式進行。

5.2.4.2依據(jù)生態(tài)環(huán)境志愿服務項目方案配備所需工作人員和招募志愿者，有GB/T40143—2021中

6.4.3規(guī)定情形之一的，志愿組織應與志愿者簽訂志愿服務書面協(xié)議，明確服務的內容、時間，約定雙

方的權力和義務。工作人員和志愿者提供服務時，應符合下列要求：

a)行為禮儀規(guī)范，文明禮貌，用語規(guī)范；

b)使用服務對象易懂的語言，語氣語調符合受眾對象接受服務的特點；

c)尊重服務對象的人格尊嚴，未經(jīng)服務對象本人同意，不公開或泄露其有關信息；

d)不應向服務對象收取或者變相收取報酬，不應以志愿服務名義開展營利性活動。

5.2.4.3組織者應制定并落實工作人員與志愿者排班計劃，根據(jù)工作內容安排工作人員與志愿者輪崗

輪休，做好考勤和督導工作，對工作人員與志愿者工作提供及時、有效的指導和幫助。

5.2.4.4組織者應做好項目運行過程中的應急及風險管理工作，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況和風險進行預

判并制定應急預案，及時排除安全隱患、化解風險。

5.2.4.5組織者可采用定期檢查、定期匯報進度等方式把控服務進度。

5.2.4.6組織者應做好生態(tài)環(huán)境志愿服務項目質量管理，確定需要控制質量的環(huán)節(jié)，如志愿服務環(huán)節(jié)、

技術操作環(huán)節(jié)、設備效率等。

5.2.5宣傳

開展生態(tài)環(huán)境志愿服務項目時，應通過報紙、電視、微信公眾號等方式進行宣傳。

5.2.6項目效果評估

志愿組織宜根據(jù)志愿服務時間和質量、人員，對項目效果進行評估確認。

服務記錄

5.3.1志愿組織每次開展服務后應及時建立服務記錄臺賬，臺賬內容包括但不限于服務合同或者協(xié)議、

服務方案、影音資料、服務評估報告等。

5.3.2其他服務記錄應符合GB/T40143—2021中6.5的規(guī)定。

6評價與改進

應實行組織內部日常監(jiān)管和行業(yè)自律，接受行政監(jiān)管和社會監(jiān)督。

可采用自評或第三方評價的方式定期對志愿組織的設施設備及物資、制度建設、服務實施情況等

進行評估，具體評價內容見第4章和第5章。

可通過對投訴意見、評估結果等相關信息的收集和分析，采取必要的糾正措施和預防措施。

應對所采取措施的有效性進行跟蹤評價，持續(xù)改進服務質量。

A

4

DB3303/T047—2022

B

A

附錄A

（資料性）

志愿者退出方式及要求

志愿者退出方式及要求見表A.1。

表A.1志愿者退出方式及要求

退出方式退出要求

主動退出志愿組織應依據(jù)志愿者主動提出的退出申請，確認信息后，辦理退出手續(xù)

對于多次無法取得聯(lián)系、多次無故不參加志愿活動、違反志愿組織規(guī)章制度等情況的

勸導退出

志愿者，應對其進行勸退，辦理退出手續(xù)

對于存在違法行為，弄虛作假、故意或者重大過失造成志愿組織聲譽受損等情況的志

強制退出

愿者，應解除聘任，取消其資格，辦理注銷退出手續(xù)

5

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C

B

附錄B

（規(guī)范性）

項目服務流程圖

B.1項目服務流程見圖B.1。

開始

調研（見5.2.2）

方案制訂（見5.2.3）

項目實施（見5.2.4）

宣傳（見5.2.5）

項目效果評估

（見5.2.6）

圖B.1項目服務流程圖

6

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參考文獻

［1］《志愿服務條例》（中華人民共和國國務院令第685號）

［2］《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》（環(huán)宣教〔2021〕49號）

［3］《浙江省志愿服務條例》（浙江省人民代表大會常務委員會公告第3號）

［4］《浙江省志愿者激勵辦法（試行）》（浙民慈[2021]123號）

7

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4組織建設...........................................................................1

機構及人員.....................................................................1

設施設備及物資.................................................................2

制度建設.......................................................................2

經(jīng)費保障.......................................................................2

5服務要求...........................................................................2

服務內容和方式.................................................................2

項目服務流程...................................................................3

5.2.1項目服務流程圖.............................................................3

5.2.2調研.......................................................................3

5.2.3方案制訂...................................................................3

5.2.4項目實施...................................................................4

5.2.5宣傳.......................................................................4

5.2.6項目效果評估...............................................................4

服務記錄.......................................................................4

6評價與改進.........................................................................4

附錄A（資料性）志愿者退出方式及要求.................................................5

附錄B（規(guī)范性）項目服務流程圖.......................................................6

參考文獻..............................................................................7