第四課++我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障+學(xué)案 高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第四課我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障【復(fù)習(xí)目標(biāo)】我國的分配制度；按勞分配與多種分配方式；我國如何實(shí)現(xiàn)促進(jìn)收入分配公平【體系建構(gòu)】【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)一按勞分配為主體多種分配方式并存1.我國的分配制度及其客觀必然性2.我國分配制度的內(nèi)容(1)按勞分配性質(zhì)按勞分配是社會(huì)主義的分配原則地位按勞分配在所有分配方式中占主體地位適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)容要求①有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；②在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得客觀必然性①前提：生產(chǎn)資料公有制；②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平；③直接原因：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)意義①體現(xiàn)效率：有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；②促進(jìn)公平：實(shí)行按勞分配是對(duì)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位(2)按要素分配原因在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)均存在要素分類勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等意義有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.我國居民收入來源多樣化(1)原因：我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。(2)分類分類主要內(nèi)容備注勞動(dòng)性收入通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等按勞分配或按勞動(dòng)要素分配財(cái)產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般屬于按要素分配經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入屬于初次分配的范疇轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等屬于再分配的范疇4.勤勞合法致富原因勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造要求態(tài)度上要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀行動(dòng)上要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富類別范圍對(duì)應(yīng)形式按勞分配：工資、獎(jiǎng)金和津貼收入，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得公有制勞動(dòng)性收入按要素分配按勞動(dòng)要素分配：工資、獎(jiǎng)金和津貼收入非公有制按管理要素分配：管理人員憑借管理活動(dòng)參與分配所得各種經(jīng)濟(jì)成分具體分析非勞動(dòng)性收入按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓按資本要素分配：利息、股息、分紅，私營企業(yè)主稅后利潤(rùn)財(cái)產(chǎn)收入按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金【課堂鞏固】命題點(diǎn)1我國的個(gè)人收入分配方式1.(2023·宿遷調(diào)研)農(nóng)民林某一家年收入53000元，其中承包耕地所獲得的收入為30200元，農(nóng)閑時(shí)打零工收入8000元，入股村辦企業(yè)分紅收入為14000元，種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療報(bào)銷等轉(zhuǎn)移性收入800元。下列關(guān)于林某一家的收入分配方式說法正確的是()①承包耕地所獲得的收入應(yīng)屬于按勞分配所得②農(nóng)閑打零工的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得③入股村辦企業(yè)分紅屬于按管理要素分配所得④種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療報(bào)銷收入屬于初次分配所得A.①②B.①③C.②④D.③④命題點(diǎn)2個(gè)人收入的來源、途徑2.(2022·山東卷)2022年山東省新設(shè)40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼。政府通過設(shè)置公益性崗位()①挖掘更多就業(yè)潛力，落實(shí)好保就業(yè)目標(biāo)②豐富社會(huì)救助形式，滿足群眾保障訴求③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源④推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線A.①③B.①④C.②③D.②④城鄉(xiāng)公益性崗位城鄉(xiāng)公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。主要包括各級(jí)政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。命題點(diǎn)3混淆按勞分配和按要素分配的收入3.(2023·浙江卷)2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于()A.貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則B.創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流C.我國居民收入來源多樣化D.提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重考點(diǎn)二完善個(gè)人收入分配1.完善個(gè)人收入分配的原因分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個(gè)人收入分配，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。具體分析如下：角度闡釋主要矛盾當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的變化，要求完善收入分配改善民生分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式效率與公平的關(guān)系實(shí)現(xiàn)收入分配公平有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)分配與消費(fèi)的關(guān)系有利于擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用發(fā)展思想和理念是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的新發(fā)展理念的要求，有利于讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2.完善個(gè)人收入分配的措施根本措施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力制度保證堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度兩個(gè)同步堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步分配過程初次分配要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入再分配要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入第三次分配要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)初次分配、再分配和第三次分配項(xiàng)目初次分配再分配第三次分配范圍物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部，主要為工業(yè)企業(yè)全社會(huì)全社會(huì)主體主要是企業(yè)國家、政府全社會(huì)手段市場(chǎng)機(jī)制決定政府調(diào)控機(jī)制(稅收、政策、法律)通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配目的提高效率，體現(xiàn)公平主要是更加體現(xiàn)公平更加體現(xiàn)公平舉例按勞分配收入、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅；社會(huì)保障制度等轉(zhuǎn)移支付，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫慈善等社會(huì)公益事業(yè)命題點(diǎn)1完善個(gè)人收入分配的原因和意義4.(2024·山東濟(jì)南質(zhì)檢)截至2023年7月1日，全國共有15個(gè)省份第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2000元及以上，上海以2690元繼續(xù)位居榜首。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的傳導(dǎo)路徑成立的是()A.勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)→企業(yè)生產(chǎn)積極性提高→企業(yè)活力增強(qiáng)B.提高低收入者收入→縮小收入差距→促進(jìn)社會(huì)公平C.企業(yè)用工成本上漲→勞動(dòng)力供求關(guān)系調(diào)整→企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高D.增加居民收入→調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.(2022·江蘇卷)擴(kuò)大中等收入群體，縮小貧富差距，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下列擴(kuò)大中等收入群體的路徑中合理的是()A.健全初次分配→增加資本收入→優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)→擴(kuò)大中等收入群體B.壓縮落后產(chǎn)能→增加就業(yè)人口→實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展→擴(kuò)大中等收入群體C.增加教育投入→提高勞動(dòng)者素質(zhì)→推進(jìn)按生產(chǎn)要素分配→擴(kuò)大中等收入群體D.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略→促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展→提高農(nóng)民收入→擴(kuò)大中等收入群體6.(2021·山東卷)在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，我國出臺(tái)了許多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，不僅直接幫扶了貧困群眾，而且提高了市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，2013—2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速比全國農(nóng)村高2.3個(gè)百分點(diǎn)。分析下表中各類幫扶政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制益貧性路徑描述正確的是()國家貧困縣建檔立卡戶享受的各類幫扶政策政策幫扶產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)幫扶健康幫扶教育幫扶最低生活保障殘疾人幫扶生態(tài)扶貧幫扶數(shù)量1465.8萬戶1390.6萬戶1476.6萬戶807.1萬戶1109.0萬人338.3萬戶1111.3萬戶①初次分配注重增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率②通過再分配引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)共建共享③發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)④加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高社會(huì)保障水平A.①②B.①④C.②③D.③④命題點(diǎn)3混淆三次分配方式7.我國在“十四五”時(shí)期要健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度，大幅度擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。下列舉措有利于達(dá)成這一目標(biāo)的有()①公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受同等的社會(huì)保障權(quán)益②發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局③推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制④通過居民收入的初次分配和再分配調(diào)節(jié)不同群體利益關(guān)系A(chǔ).①②B.②③C.①③D.②④考點(diǎn)三我國的社會(huì)保障1.建立社會(huì)保障體系的原因必要性面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系主要功能穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、互助共濟(jì)功能2.社會(huì)保障體系的主要形式形式內(nèi)容地位社會(huì)保險(xiǎn)通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等是我國社會(huì)保障體系的核心社會(huì)救助是政府通過國民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，是社會(huì)保障的“最后一道防線”社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高是最高層次的社會(huì)保障社會(huì)優(yōu)撫是國家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰是一種褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障1.社會(huì)保險(xiǎn)≠商業(yè)保險(xiǎn)。購買商業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施≠避免風(fēng)險(xiǎn)。2.聯(lián)系《法律與生活》中“做個(gè)明白的勞動(dòng)者”的相關(guān)知識(shí)理解社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)合同的必備條款，補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇是可備條款；勞動(dòng)者有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。3.完善社會(huì)保障體系的措施和目標(biāo)角度措施具體要求全覆蓋要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展盡力而為，量力而行要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)①要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求；②建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展責(zé)任權(quán)利要做到權(quán)責(zé)清晰必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管目標(biāo)要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系完善社會(huì)保障體系，盡力而為是民生工作的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為；量力而行是民生工作在現(xiàn)實(shí)條件下的基本選擇，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是和一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神。這兩方面缺一不可，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論的科學(xué)方法?！菊n堂鞏固】命題點(diǎn)1社會(huì)保障的形式和作用8.(2021·全國甲卷)2021年，某地改變養(yǎng)老補(bǔ)貼模式，將每人每月300元—600元不等補(bǔ)貼資金儲(chǔ)值在專門賬戶，失能、失智、孤寡、獨(dú)居老人可自主選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員提供陪護(hù)、助浴、修剪指甲等上門服務(wù)；服務(wù)費(fèi)用按規(guī)定服務(wù)次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)從專門賬戶中抵扣，超額部分按照市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)。相對(duì)于現(xiàn)金直補(bǔ)，該模式可()①引導(dǎo)資金使用方向，更好發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用②加快資金周轉(zhuǎn)速度，充實(shí)養(yǎng)老保障資金③促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升，更好滿足老人需求④利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，合理配置養(yǎng)老資源A.①③B.①④C.②③D.②④命題點(diǎn)2完善社會(huì)保障體系的措施9.(2023·全國甲卷)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求，各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。對(duì)上述要求理解正確的有()①市場(chǎng)是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素②推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為、量力而行③提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于中央政府的事權(quán)④保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容A.①②B.①③C.②④D.③④10.共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，民眾人均收入不斷提高，但也要看到，少數(shù)先富、暴富群體存在