DB3305-T 192.3-2023事業(yè)單位公益性評價規(guī)范 第3部分：科技

DB3305/T192.3—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本原則...........................................................................1

5指標(biāo)體系...........................................................................1

6評價要求...........................................................................4

附錄A（規(guī)范性）科研機(jī)構(gòu)公益性評價指標(biāo)...............................................5

I

DB3305/T192.3—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3305/T192《事業(yè)單位公益性評價規(guī)范》的第3部分。DB3305/T192已經(jīng)發(fā)布了以下部

分：

——第1部分：教育；

——第2部分：醫(yī)療；

——第3部分：科技；

——第4部分：城市服務(wù)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、中共湖州市吳興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公

室、中共安吉縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、杭州簡臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。

本文件主要起草人：呂立、楊麗萍、江佩芳、劉亮亮、慎小紅、蔣立新、唐平平、諸自力、陳月偉、

黃微微、袁恒、汪潔。

II

DB3305/T192.3—2023

引言

事業(yè)單位是中國特有的組織形式，是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的主要載體，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和

改善民生發(fā)揮重要作用。制定DB3305/T192《事業(yè)單位公益性評價規(guī)范》，開展事業(yè)單位公益性評價，

能夠?qū)⑹聵I(yè)單位整體運(yùn)行統(tǒng)籌和貫通起來，對提高其公益水平和效率、促進(jìn)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展起到推

動作用。

DB3305/T192《事業(yè)單位公益性評價規(guī)范》擬由以下4個部分構(gòu)成：

——第1部分：教育。目的在于規(guī)范幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校事業(yè)單位的公益性評價

工作；

——第2部分：醫(yī)療。目的在于規(guī)范醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的公益性評價工作；

——第3部分：科技。目的在于規(guī)范科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的公益性評價工作；

——第4部分：城市服務(wù)。目的在于規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的公益性評價

工作。

III

DB3305/T192.3—2023

事業(yè)單位公益性評價規(guī)范第3部分：科技

1范圍

本文件規(guī)定了科研機(jī)構(gòu)公益性評價的基本原則、指標(biāo)體系、評價要求。

本文件適用于由國家機(jī)關(guān)或其他組織憑借國有資產(chǎn)舉辦的科研機(jī)構(gòu)的公益性評價活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB3305/T192.1—2021事業(yè)單位公益性評價規(guī)范第1部分：教育

3術(shù)語和定義

DB3305/T192.1—2021界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4基本原則

4.1評價指標(biāo)設(shè)置宜系統(tǒng)科學(xué)、適度超前、簡潔合理。

4.2評價指標(biāo)分類宜定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。

4.3評價方法宜實事求是、公開公正、系統(tǒng)綜合。

5指標(biāo)體系

5.1體系框架

評價體系由表征科研機(jī)構(gòu)公益性核心特征的普惠均等、優(yōu)質(zhì)高效、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和可持續(xù)發(fā)展等4項一

級指標(biāo)構(gòu)成（見圖1），其中：

——普惠均等，包括非營利性、公平均等、便捷可及等3項二級指標(biāo)；

——優(yōu)質(zhì)高效，包括優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出、社會評價等3項二級指標(biāo)；

——責(zé)任擔(dān)當(dāng)，包括組織建設(shè)、安全發(fā)展等2項二級指標(biāo)；

——可持續(xù)發(fā)展，包括人力資源可持續(xù)、專業(yè)資源可持續(xù)等2項二級指標(biāo)。

根據(jù)公益性特性特征關(guān)鍵內(nèi)涵的不同，二級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分為20項三級指標(biāo)及相應(yīng)的操作指標(biāo)，

見附錄A表A.1。

1

DB3305/T192.3—2023

圖1科研機(jī)構(gòu)公益性評價指標(biāo)體系框架

5.2指標(biāo)要求

5.2.1普惠均等

5.2.1.1非營利性

用于評價利潤分配情況，反映事業(yè)單位的公益屬性。主要評價是否存在向出資人、設(shè)立人或者會員

分配所取得利潤的行為。

5.2.1.2公平均等

用于評價和反映公共資源配置情況，以及公共服務(wù)提供水平。包括：

——年組織對外科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流場次；

——年人均科普場次，計算方法按公式（1）；

——研發(fā)投入占比，計算方法按公式（2）。

年人均科普場次=年組織對外科學(xué)普及和科技交流場次/行政管理人員數(shù)×100·············(1)

研發(fā)投入占比=研發(fā)投入總額/年總支出額×100%·······································(2)

注：行政管理人員指全職從事行政管理工作，在單位所在地繳納社會養(yǎng)老保險的人員。

5.2.1.3便捷可及

用于評價數(shù)字化應(yīng)用情況，反映提供線上公共資源便利程度。主要統(tǒng)計各類線上平臺年訪問量。

5.2.2優(yōu)質(zhì)高效

5.2.2.1優(yōu)質(zhì)資源

2

DB3305/T192.3—2023

用于評價培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱專職人員情況，反映優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)程度。包括：

——碩博學(xué)歷專職人員占比，計算方法按公式（3）；

——高級職稱人才占比，計算方法按公式（4）。

碩博學(xué)歷專職人員占比=碩博學(xué)歷專職人數(shù)/單位專職總?cè)藬?shù)×100%······················(3)

高級職稱專職人員占比=高級職稱專職人數(shù)/單位專職總?cè)藬?shù)×100%······················(4)

注：專職人數(shù)包括單位全職人員和在本單位全年累計工作6個月以上的兼職人員。

5.2.2.2優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出

用于評價高品質(zhì)公共服務(wù)供給，反映公共服務(wù)質(zhì)效情況。包括：

——年承擔(dān)企事業(yè)單位橫向項目合作數(shù)；

——入選市級以上人才數(shù)。

注1：橫向項目指企事業(yè)單位、兄弟單位委托的各類科技開發(fā)、科技服務(wù)、科學(xué)研究等方面以及政府部門非常規(guī)申

報渠道下達(dá)的項目。

注2：入選市級以上人才指在單位屬地繳納社會養(yǎng)老保險的人才。

5.2.2.3社會評價

用于評價行業(yè)認(rèn)可情況，反映事業(yè)單位社會貢獻(xiàn)程度。包括：

——年承擔(dān)財政支付的縱向項目數(shù)；

——孵化和培育企業(yè)年納稅總額。

注：縱向項目指上級科技主管部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項的各類計劃、基金項目。

5.2.3責(zé)任擔(dān)當(dāng)

5.2.3.1組織建設(shè)

用于評價黨組織建設(shè)情況，反映信用建設(shè)水平成效。包括：

——是否建設(shè)黨組織；

——單位或職工受黨紀(jì)、政務(wù)處分或行政、刑事處罰的件（次）數(shù)；

——信用等級（分值），計算方法按公式（5）。

信用等級（分值）=浙江省事業(yè)單位公共信用評價信息分?jǐn)?shù)/1000×3······················(5)

5.2.3.2安全發(fā)展

用于評價公共安全保障和兜底保障情況，反映公益救助水平。包括：

——發(fā)生重大安全事故的件（次）數(shù)；

——未完成政府指令性任務(wù)的件（次）數(shù)。

5.2.4可持續(xù)發(fā)展

5.2.4.1人力資源可持續(xù)

用于評價人才隊伍建設(shè)情況，反映專業(yè)能力水平。包括：

——專職科技人員比上一年度增長，計算方法按公式（6）；

——引入、培育企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量比上一年度增長，計算方法按公式（7）。

專職科技人員比上一年度增長=當(dāng)年度專職科技人員數(shù)量－上年度專職科技人員數(shù)量········(6)

引入、培育企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量比上一年度增長=

當(dāng)年度引入、培育企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量?上年度引入、培育企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量·······(7)

3

DB3305/T192.3—2023

5.2.4.2專業(yè)資源可持續(xù)

用于評價和反映設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源的可持續(xù)情況。包括：

——科研儀器設(shè)備原值比上一年度增長，計算方法見公式（8）；

——科技研發(fā)費(fèi)用投入比上一年度增長，計算方法見公式（9）。

科研儀器設(shè)備原值比上一年度增長=當(dāng)年度科研儀器設(shè)備總額－上年度科研儀器設(shè)備總額····(8)

科技研發(fā)費(fèi)用投入比上一年度增長=當(dāng)年度科技研發(fā)費(fèi)用－上年度科技研發(fā)費(fèi)用············(9)

6評價要求

6.1評價組織

6.1.1評價周期

宜每一自然年度開展一次。

6.1.2評價對象

依法取得事業(yè)單位法人證書滿一年的單位。

6.2評價方法

6.2.1數(shù)據(jù)來源

評價數(shù)據(jù)來源于行業(yè)管理部門年報、相關(guān)職能部門考核、評估結(jié)果，省公共信用信息平臺數(shù)據(jù)，以

及各類別機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，由行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門提供、核驗。

6.2.2分?jǐn)?shù)確定

公益性評價總得分按公式（10）計算：

20

F=∑?=1????·······································································(10)

式中：

F——科研機(jī)構(gòu)公益性評價總得分；

k——操作性指標(biāo)項數(shù)；

fk——第k項操作性指標(biāo)分?jǐn)?shù)，按5.2的公式計算；

rk——第k項操作性指標(biāo)分?jǐn)?shù)占比，按表A.1的規(guī)定進(jìn)行確定和計算。

6.3等級評定

根據(jù)評價結(jié)果開展等級評定?？蒲袡C(jī)構(gòu)公益性評價等級劃分按表1的規(guī)定。

表1科研機(jī)構(gòu)公益性評價等級

科研機(jī)構(gòu)公益性評價總得分（F）評價等級

90分≤F五星級

80分≤F＜90分四星級

70分≤F＜80分三星級

60分≤F＜70分二星級

F＜60分一星級

4

DB3305/T192.3—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

科研機(jī)構(gòu)公益性評價指標(biāo)

表A.1指標(biāo)體系表

指標(biāo)分值占比備注

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)操作性指標(biāo)

100%80%60%40%

1.非營利性是否向出資人、設(shè)立人或者會員分配

1.利潤分配情況（5分）否，得滿分；是，不得分

（5分）所取得的利潤

2.公共服務(wù)受益面（6

年組織對外科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流場次≥25次15次～＜25次5次～＜15次＜5次

1.普惠均分）

2.公平均等3.人均公共服務(wù)獲得

年人均科普場次≥1.5場1場～＜1.5場0.5場～＜1場＜0.5場

等（19分）量（7分）

4.公共資源獲得比例

（30分）研發(fā)投入占比≥6%4%～＜6%2%～＜4%＜2%

（6分）

3.便捷可及（6

5.數(shù)字化應(yīng)用率（6分）各類線上平臺年訪問量≥4萬次2.5萬次～＜4萬次1萬次～＜2.5萬次＜1萬次

分）

6.碩博學(xué)歷比例（6分）碩博學(xué)歷專職人員占比≥85%80%～＜85%75%～＜80%＜75%

4.優(yōu)質(zhì)資源

（13分）

7.高級職稱比例（7分）高級職稱人才占比≥20%15%～＜20%10%～＜15%＜10%

2.優(yōu)質(zhì)高

效（40分）8.服務(wù)質(zhì)效比例（7分）年承擔(dān)企事業(yè)單位橫向項目合作數(shù)≥15個10個～＜15個5個～＜10個＜5個

5.優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出

（14分）9.優(yōu)質(zhì)資源獲得量（7

入選市級以上人才數(shù)

分）≥20人15人～＜20人10人～＜15人＜10人

5

DB3305/T192.3—2023

表A.1指標(biāo)體系表（續(xù)）

指標(biāo)分值占比備注

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)操作性指標(biāo)

100%80%60%40%

10.行業(yè)認(rèn)可度（7分）年承擔(dān)財政支付的縱向項目數(shù)≥5個3個～＜5個1個～＜3個＜1個

2.優(yōu)質(zhì)高6.社會評價

效（40分）（13分）11.社會貢獻(xiàn)度（6分）孵化和培育企業(yè)年納稅總額≥500萬元100萬元～＜500萬元10萬元～＜100萬元＜10萬元

12.黨組織建設(shè)情況

（3分）是否建設(shè)黨組織是，得滿分；否，不得分

7.組織建設(shè)13.違規(guī)違紀(jì)情況（8單位或職工受黨紀(jì)、政務(wù)處分或行政、沒有，得滿分；有，單位受到處分（處罰）的每件（次）少2分，個人受到

（14分）分）

3.責(zé)任擔(dān)刑事處罰的件（次）數(shù)處分（處罰）的每件（次）少1分

14.單位信用等級（3

當(dāng)（20分）分）信用等級（分值）按浙江省公共信用平臺事業(yè)單位信用分值占1000分的比率加權(quán)

15.服務(wù)對象安全保

8.安全發(fā)展障情況（3分）發(fā)生重大安全事故的件（次）數(shù)未發(fā)生，得滿分；每發(fā)生一件（次），不得分

（6分）16.兜底保障情況（3

分）未完成政府指令性任務(wù)的件（次）數(shù)未發(fā)生，得滿分；每發(fā)生一件（次）少1分

17.隊伍建設(shè)(3分)專職科技人員比上一年度增長≥0，得滿分；＜0，不得分

9.人力資源

4.可持續(xù)可持續(xù)（5分）引入、培育企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量

18.專業(yè)能力(2分)≥0，得滿分；＜0，不得分

比上一年度增長

發(fā)展（10

19.設(shè)備投入(2分)科研儀器設(shè)備原值比上一年度增長≥0，得滿分；＜0，不得分

分）10.專業(yè)資源

可持續(xù)（5分）

20.經(jīng)費(fèi)投入(3分)科技研發(fā)費(fèi)用投入比上一年度增長≥0，得滿分；＜0，不得分

6

ICS03.080.99

CCSA00

3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T192.3—2023

事業(yè)單位公益性評價規(guī)范

第3部分：科技

Specificationforcommonwealevaluationofgovernment-affiliated

institutions

—Part3：Scienceandtechnology

2023-3-20發(fā)布2023-3-21實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T192.3—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本原則...........................................................................1

5指標(biāo)體系...........................................................................1

6評價要求...........................................................................4

附錄A（規(guī)范性）科研機(jī)構(gòu)公益性評價指標(biāo)...............................................5

I

DB3305/T192.3—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3305/T192《事業(yè)單位公益性評價規(guī)范》的第3部分。DB3305/T192已經(jīng)發(fā)布了以下部

分：

——第1部分：教育；

——第2部分：醫(yī)療；

——第3部分：科技；

——第4部分：城市服務(wù)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：中共湖州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、中共湖州市吳興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公

室、中共安吉縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、杭州簡臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。

本文件主要起草人：呂立、楊麗萍、江佩芳、劉亮