DB3308126-2022基層智治大腦 事件數(shù)據(jù)采錄管理規(guī)范

ICS35.020

CCSL70

3308

浙江省衢州市地方標準

DB3308/T126—2022

基層智治大腦事件數(shù)據(jù)采錄管理規(guī)范

Managementspecificationsforgrassrootssmartgovernancebraineventtaskdata

acquisition

2022-11-30發(fā)布2022-12-30實施

衢州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3308/T126—2022

目次

前言............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術語和定義...........................................................................1

4基本要求.............................................................................1

5事件數(shù)據(jù)采錄對象.....................................................................1

6事件數(shù)據(jù)采錄方式.....................................................................2

7事件數(shù)據(jù)處理要求.....................................................................2

8事件數(shù)據(jù)安全要求.....................................................................3

附錄A（資料性）事件字段基礎信息................................................4

附錄B（資料性）事件分類信息....................................................7

參考文獻..............................................................................15

I

DB3308/T126—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由衢州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出并歸口。

本文件起草單位：衢州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、浙江省標準化研究院、阿里云計算有限公司、阿里巴

巴達摩院城市大腦實驗室、杭州城市大腦技術與服務有限公司、衢州市衢江區(qū)社會治理中心、衢州市衢

江區(qū)大數(shù)據(jù)中心、衢州市龍游縣大數(shù)據(jù)中心。

本文件主要起草人：毛小兵、鄒巧柔、蔣偉、余子英、占里忠、趙斌、項波、吳效威、鄭秀峰、陳

志勇、程丹、梁素梅、蔣林、張洪倫、李榮亮。

II

DB3308/T126—2022

基層智治大腦事件數(shù)據(jù)采錄管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了基層智治大腦事件數(shù)據(jù)的基本要求、采錄對象、采錄方式、處理要求、安全要求等相

關的規(guī)范要求。

本文件適用于基層智治大腦事件數(shù)據(jù)采錄過程。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB33/T2349-2021數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

事件采錄Eventcollectionandentry

根據(jù)特定的目標和要求，依托特定的平臺系統(tǒng)，將基層治理業(yè)務領域的有關信息和處理上報的問題、

需求進行動態(tài)收集。

3.2

事件數(shù)據(jù)Eventdata

從采集上報的有關信息和處理上報問題的事件原始數(shù)據(jù)，通過標準化處理并轉化為滿足基層治理業(yè)

務數(shù)據(jù)共享與分析的事件數(shù)據(jù)。

4基本要求

4.1事件數(shù)據(jù)的采錄人員應當是服務于本級政府機構，在社區(qū)、網(wǎng)格中專職從事信息采集和綜合服務

等工作的基層社會工作者。

4.2事件數(shù)據(jù)的采錄人員應該嚴格遵照《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》要求，在采錄公共管理和服務機構事

件數(shù)據(jù)時應當遵循合法、正當、必要的原則，按照法定權限、程序和標準規(guī)范采錄。

4.3事件采錄應完整、客觀、規(guī)范化展現(xiàn)事件的處理流程、處理人員、反饋結果等信息。

4.4采錄事件應該及時更新、調(diào)整反映業(yè)務處置的最新狀態(tài)。

4.5采錄事件的公共管理和服務機構及人員，不得將事件數(shù)據(jù)用于或者變相用于其他目的，不得擅自

提供給第三方。

5事件數(shù)據(jù)采錄對象

1

DB3308/T126—2022

事件采錄對象包括公共管理和服務機構按照法定權限、范圍、程序和標準規(guī)范采錄的政府、企業(yè)、

個人以及面向基層治理業(yè)務的公共資源、物聯(lián)感知等設備。

6事件數(shù)據(jù)采錄方式

6.1概述

事件采錄分為人工、半人工和數(shù)據(jù)自動沉淀采錄方式，通過分析相關采錄源類型，事件數(shù)據(jù)采錄人

員可根據(jù)可操作性等原則確定采錄方式。

6.2人工采錄

人工采錄是基層社會工作者通過政府側各條線應用進行上報，其中包括基層信息采集、基層事件上

報、人工信息舉報各類服務端口上報的各類信息，逐級匯聚到縣級、市級事件中樞。

6.3半人工采錄

半人工方式是利用系統(tǒng)進行語音、圖像、視頻等直接素材的采集，通過智能化處理形成信息的分類

和歸納處理，構建結構化或半結構化數(shù)據(jù)。

6.4數(shù)據(jù)自動沉淀

數(shù)據(jù)自動沉淀是通過門禁、WIFI探針、水侵告警、煙霧告警等物聯(lián)網(wǎng)設備與系統(tǒng)對接后，利用智

能化、自動化手段將基層治理相關數(shù)據(jù)自動沉淀形成事件數(shù)據(jù)。

7事件數(shù)據(jù)處理要求

7.1事件數(shù)據(jù)分類

事件數(shù)據(jù)分類需依據(jù)事件處置方式和事件數(shù)據(jù)的多維特征及其相互間客觀存在的邏輯關聯(lián)進行科

學和系統(tǒng)化的劃分，事件數(shù)據(jù)的分類規(guī)則應相對穩(wěn)定，具體事件分類參照附錄B。

7.2事件數(shù)據(jù)清洗

事件數(shù)據(jù)清洗是將采錄的事件數(shù)據(jù)進行審查和校驗，發(fā)現(xiàn)并糾正事件數(shù)據(jù)中的錯誤，處理其中的無

效值和缺失值等，抽取形成基層治理業(yè)務的通用數(shù)據(jù)，事件數(shù)據(jù)清洗的過程中應需要充分分析基層治理

業(yè)務加工需求，獲取準確、完整、統(tǒng)一的基層治理事件數(shù)據(jù)。

7.3事件數(shù)據(jù)轉換

事件數(shù)據(jù)轉換應針對基層治理業(yè)務各個環(huán)節(jié)，對于可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)二義性、重復、不完整、違反業(yè)

務規(guī)則等問題的數(shù)據(jù)進行轉換。通過條件抽取、過濾、篩選等手段將有問題的數(shù)據(jù)剔除或轉換掉，以最

終保證數(shù)據(jù)的可用性、完整性、一致性和安全性。事件數(shù)據(jù)轉換形成的基礎字段信息請參照附錄A內(nèi)容。

7.4事件數(shù)據(jù)質量控制

事件數(shù)據(jù)質量控制需依托事件數(shù)據(jù)管理平臺或工具及時發(fā)現(xiàn)、定位、監(jiān)測、跟蹤、解決各類事件數(shù)

據(jù)質量問題，形成數(shù)據(jù)質量問題的閉環(huán)處理，從事件數(shù)據(jù)的完整性、有效性、合理性、唯一性、及時性

五個方面進行控制以保證事件數(shù)據(jù)質量的穩(wěn)定可靠。

2

DB3308/T126—2022

7.5事件數(shù)據(jù)存儲

采錄的事件數(shù)據(jù)進行清洗、轉換后，全量事件數(shù)據(jù)存儲在事件中樞數(shù)據(jù)倉中，并編目、歸集至市級

一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺進行共享開放，事件數(shù)據(jù)存儲應保證數(shù)據(jù)的高安全、高性能、高可用的存儲

要求。

8事件數(shù)據(jù)安全要求

事件數(shù)據(jù)采錄應做到人員、地址、時間、描述、涉及物品等信息全面和準確，在符合國家法律法規(guī)

及保護居民隱私的前提下采集相關信息并錄入平臺，保障采錄對象的隱私信息不得隨意傳播、轉交、拷

貝給非業(yè)務需求的部門和人員使用。數(shù)據(jù)采錄的范圍和周期內(nèi)，應按照數(shù)據(jù)安全管控要求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的

授權訪問、數(shù)據(jù)加密、安全審計及監(jiān)測。

3

DB3308/T126—2022

A

附錄A

（資料性）

事件字段基礎信息

序號字段名稱字段信息字段描述

事件中樞自定義事件編號，唯一，

規(guī)則：S+行政區(qū)編碼+事件源類型

1統(tǒng)一事件編號unified_event_number

編碼（3位）+上報日期（8位）+

序列號（8位）

2來源事件編號original_event_number事件源系統(tǒng)編號

不限于以下內(nèi)容：

1巡檢錄入；2人工錄入；3微信

錄入；4短信錄入；5網(wǎng)站錄入；

3來源方式編號source_way_code

6熱線電話；7網(wǎng)格員上報；8公

眾爆料；9廳局部門系統(tǒng)下發(fā)；

99其他

4來源方式source_way_name

5是否浙政釘用戶ding_flag0否，1是

1、如果是浙政釘用戶，則錄入浙

政釘用戶唯一編號。

6上報人編號report_code

2、如果非浙政釘用戶，則錄入原

系統(tǒng)用戶編號。

7上報人姓名report_name

8上報人聯(lián)系電話report_phone

上報人組織機構

9depart_code

編碼

上報人組織機構

10depart_name

名稱

11事件類型（一級）event_type_one

12事件類型（二級）event_type_two事件類型

13事件類型（三級）event_type_three

4

DB3308/T126—2022

事件字段基礎信息（續(xù)）

序號字段名稱字段信息字段描述

14事件標簽event_label_code多選，LIST

15事件名稱title

16事件內(nèi)容content

17事發(fā)地點address

18經(jīng)度longitude

19緯度latitude

20事件等級event_level1-5級

21是否緊急事件emergency_flag0否，1是

22緊急程度emergency_degree0一般、1緊急、2特急

23是否重大事件great_flag0否，1是

24重大程度great_degree0一般,1較大,2重大,3特重大

25是否重點場所place_flag0否，1是

26事件規(guī)模event_scale特大、重大、一般

27涉事人數(shù)event_num字符串

28市級編號city_code

29市級名稱city_name

30區(qū)縣編號county_code

31區(qū)縣名稱county_name

32鎮(zhèn)街編號street_code

事件所屬區(qū)域定位

33鎮(zhèn)街名稱street_name

34村社編號village_code

35村社名稱village_name

36網(wǎng)格編號gridding_code

37網(wǎng)格名稱gridding_name

38事發(fā)時間event_time

39上報時間report_time

5

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事件字段基礎信息（續(xù)）

序號字段名稱字段信息字段描述

40截止時間closing_time

41完成時間accomplish_time事件辦結/結案時間

42是否超期overdue_flag0否，1是

狀態(tài)值：上報、受理、辦理、結

43事件狀態(tài)state

案

44掛起狀態(tài)hang_flag0未掛起，1已掛起

45事件備注memo

46事件源編號source_code

47是否省協(xié)同事件provincial_coordination

48省協(xié)同編號provincial_code

49更新人gmt_modified

50更新時間gmt_create

6

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AA

附錄B

（資料性）

事件分類信息

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治信訪維穩(wěn)國安人民防線

平安法治信訪維穩(wěn)征地拆遷安置

平安法治信訪維穩(wěn)不穩(wěn)定因素

平安法治信訪維穩(wěn)個人或集體訴求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決

平安法治信訪維穩(wěn)違規(guī)上訪

平安法治信訪維穩(wěn)揚言越級上訪

平安法治信訪維穩(wěn)可能發(fā)生5人以上集體上訪

平安法治信訪維穩(wěn)重點信訪人揚言極端行為

平安法治信訪維穩(wěn)人員非正常聚集

平安法治信訪維穩(wěn)流動人口異常動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)社區(qū)戒毒人員動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)重點青少年動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)重點幫教社區(qū)服刑、刑滿釋放人員異常動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)A4人員宣傳、聚會等異常動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)涉疆涉藏人員異常動態(tài)

平安法治信訪維穩(wěn)涉外事件

平安法治信訪維穩(wěn)反動宣傳

平安法治信訪維穩(wěn)反動策劃與組織

平安法治信訪維穩(wěn)國家安全

平安法治矛盾糾紛民族宗教

平安法治矛盾糾紛征地拆遷糾紛

平安法治矛盾糾紛建筑工程質量、物業(yè)管理

平安法治矛盾糾紛土地礦產(chǎn)山林水利界限權屬

平安法治矛盾糾紛經(jīng)濟活動

平安法治矛盾糾紛勞動爭議糾紛

平安法治矛盾糾紛企業(yè)改制

平安法治矛盾糾紛司法活動

7

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事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治矛盾糾紛行政執(zhí)法活動

平安法治矛盾糾紛大中專院校、中小學校

平安法治矛盾糾紛海事漁事

平安法治矛盾糾紛干部作風

平安法治矛盾糾紛村（社區(qū)、居）務管理

平安法治矛盾糾紛農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體“三資”及農(nóng)民負擔

平安法治矛盾糾紛婚姻家庭糾紛

平安法治矛盾糾紛醫(yī)患糾紛

平安法治矛盾糾紛其他

平安法治矛盾糾紛鄰里糾紛

平安法治矛盾糾紛損害賠償糾紛

平安法治治安隱患民間糾紛引發(fā)的打架斗毆

平安法治治安隱患盜、搶、騙、拐、黃、賭、毒等違法犯罪案線

平安法治治安隱患涉黑涉惡線索

平安法治治安隱患涉嫌恐怖活動信息、線索發(fā)現(xiàn)

平安法治治安隱患社區(qū)矯正人員的違法行為

平安法治治安隱患肇事肇禍精神病人異常情況

平安法治治安隱患有個人極端行為傾向人員異常情況

平安法治治安隱患有安全隱患的群眾性活動

平安法治治安隱患未按規(guī)定對網(wǎng)吧上網(wǎng)人員登記

平安法治治安隱患未按規(guī)定登記出租房屋

平安法治治安隱患流動人口疑似未辦理居住登記

平安法治治安隱患違規(guī)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品、危

平安法治治安隱患非法攜帶槍支、彈藥或弩、匕首等國家規(guī)定管

平安法治治安隱患人員非正常死亡事件

平安法治食藥安全無證無照食品藥品經(jīng)營行為

平安法治食藥安全無證照食品小作坊

平安法治食藥安全食品、藥品無證照經(jīng)營

平安法治食藥安全生活飲用水衛(wèi)生

平安法治食藥安全學校、幼托機構食品衛(wèi)生問題

8

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事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治食藥安全建筑工地食品衛(wèi)生問題

平安法治食藥安全養(yǎng)老機構食品衛(wèi)生問題

平安法治食藥安全宗教場所食品衛(wèi)生問題

平安法治食藥安全旅游景區(qū)、酒店賓館食品衛(wèi)生問題

平安法治食藥安全食品中毒

平安法治食藥安全未經(jīng)地區(qū)報備的集體聚餐現(xiàn)象

平安法治食藥安全餐飲具集中消毒問題

平安法治食藥安全生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥

平安法治食藥安全保健品推銷

平安法治食藥安全變質過期食品藥品銷售

平安法治食藥安全農(nóng)村聚餐報送

平安法治工商監(jiān)管三無產(chǎn)品

平安法治工商監(jiān)管假冒偽劣

平安法治工商監(jiān)管違法廣告

平安法治工商監(jiān)管無證照經(jīng)營

平安法治工商監(jiān)管商標侵權

平安法治工商監(jiān)管傳銷線索報送

平安法治工商監(jiān)管新設企業(yè)核查

平安法治工商監(jiān)管不正當競爭

平安法治工商監(jiān)管經(jīng)營者未明碼標價

平安法治工商監(jiān)管經(jīng)營者設置最低消費金額

平安法治工商監(jiān)管經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價

平安法治工商監(jiān)管商業(yè)預付卡無備案

平安法治工商監(jiān)管與登記事項不符

平安法治工商監(jiān)管非法收運、處置餐廚垃圾(廢棄油脂）

平安法治工商監(jiān)管非法道路運輸車輛

平安法治工商監(jiān)管非法買賣野生動物

平安法治工商監(jiān)管非法繁育野生動物

平安法治工商監(jiān)管其他

平安法治質量監(jiān)管特種設備超過定期檢驗時間繼續(xù)使用

9

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事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治質量監(jiān)管未張貼特種設備使用標志的

平安法治質量監(jiān)管未按時定期維保

平安法治質量監(jiān)管使用未取得許可生產(chǎn)的鍋爐、電梯、起重機械

平安法治質量監(jiān)管其他

平安法治金融監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融、線下、融資性擔保典當?shù)?/p>

平安法治城市管理雜亂

平安法治城市管理道路遺灑、積泥

平安法治城市管理涂寫小廣告

平安法治城市管理占道經(jīng)營

平安法治城市管理沿街立面臟污

平安法治城市管理擅自占用道路堆物、施工

平安法治城市管理街頭散發(fā)、流浪乞討

平安法治城市管理廣告與店牌

平安法治城市管理渣土亂倒

平安法治城市管理暴露垃圾

平安法治城市管理四邊三化

平安法治城市管理違規(guī)收購、存儲、加工廢舊物品

平安法治城市管理公共場所衛(wèi)生

平安法治城市管理流浪動物

平安法治城市管理道路破損

平安法治城市管理路面積水

平安法治城市管理各類井蓋

平安法治城市管理路面塌陷

平安法治城市管理公交站臺維護

平安法治城市管理河道護欄缺失、損壞、嚴重銹蝕

平安法治城市管理市政違法實施

平安法治城市管理燃氣、供電、供水等設施破裂

平安法治城市管理自來水管破裂

平安法治城市管理樹木倒伏

平安法治城市管理廣告牌墜落

10

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事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治城市管理非法占用綠地

平安法治城市管理人行道機動車停放

平安法治城市管理市政設施破損、缺失

平安法治城市管理照明設施問題

平安法治城市管理公交車、公共自行車、站點、站牌、凳椅、燈

平安法治城市管理房屋土地權屬糾紛

平安法治城市管理裝修質量糾紛

平安法治城市管理物業(yè)糾紛

平安法治交通安全道路安全隱患信息

平安法治交通安全僵尸車

平安法治交通安全違法占道停車、設攤等妨礙交通的信息

平安法治交通安全交通標志線不完好被遮擋、信號設施故障被遮

平安法治交通安全路面嚴重積水、積雪、結冰

平安法治交通安全違規(guī)占用地下公共行人通道

平安法治交通安全勸導明顯的道路交通違法行為

平安法治交通安全私設各類設施影響交通安全

平安法治交通安全影響鐵路、公路、航道正常運行

平安法治交通安全簡易財損道路交通事故引導進行快處

平安法治交通安全公路違法增設開口

平安法治交通安全鐵路、公路、航道標志標牌、護欄、護岸設施

平安法治交通安全其他

平安法治安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況

平安法治安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故

平安法治安全生產(chǎn)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹等信息

平安法治安全生產(chǎn)違規(guī)生成易燃易爆等危險品

平安法治安全生產(chǎn)管道（水、電、油、氣、通訊）等線路安全隱

平安法治安全生產(chǎn)非法生產(chǎn)、儲存、銷售危險化學品等信息

平安法治安全生產(chǎn)企業(yè)負責人、安全員、特種作業(yè)人員無證上崗

平安法治安全生產(chǎn)甲、乙類易燃易爆化學品的商店

平安法治安全生產(chǎn)瓶裝液化石油供應站、換瓶站

11

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事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治安全生產(chǎn)非法灌裝、儲存、儲銷瓶裝液化天然氣信息

平安法治安全生產(chǎn)有限空間作業(yè)場所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所

平安法治消防安全出口、通道不暢通

平安法治消防安全電動車室內(nèi)停放、充電

平安法治消防安全生產(chǎn)、儲存、住宿合用

平安法治消防安全未配備滅火器

平安法治消防安全消防設施損壞停用

平安法治消防安全消控室無人值班

平安法治消防安全儲存易燃易爆物品

平安法治治危拆違危房隱患

平安法治治危拆違危房巡查

平安法治治危拆違安置補償

平安法治治危拆違征地拆遷

平安法治治危拆違違規(guī)裝修

平安法治治危拆違土地征收補償和土地權屬爭議

平安法治治危拆違違法占地

平安法治治危拆違違法轉讓

平安法治治危拆違違法建設

平安法治治危拆違違法批地

平安法治治危拆違違法開采礦產(chǎn)資源

平安法治生態(tài)環(huán)境環(huán)境污染、生態(tài)破壞

平安法治生態(tài)環(huán)境露天焚燒垃圾、秸稈

平安法治生態(tài)環(huán)境建筑工地揚塵

平安法治生態(tài)環(huán)境噪音、粉塵擾民

平安法治生態(tài)環(huán)境餐飲油煙污染

平安法治生態(tài)環(huán)境水源污染

平安法治生態(tài)環(huán)境小微水體污染

平安法治生態(tài)環(huán)境污水問題

平安法治生態(tài)環(huán)境排澇水

平安法治生態(tài)環(huán)境工業(yè)三廢

12

DB3308/T126—2022

事件分類信息（續(xù)）

一級分類名稱二級分類名稱三級分類名稱

平安法治生態(tài)環(huán)境黑煙囪、臭氣源

平安法治生態(tài)環(huán)境農(nóng)村小作坊、小加工環(huán)境

平安法治生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染

平安法治農(nóng)林水利五水共治

平安法治農(nóng)林水利亂砍亂伐偷伐

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平安法治自然災害極端天氣和氣象災害前后基礎設施、人身財產(chǎn)

平安法治自然災害災前災后應急處置和避災避險、生產(chǎn)自救、防

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平安法治文教體育非法辦學事件

平安法治文教體育健身設施建設情況、破損事件

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DB3308/T126—2022

事件分類信息（續(xù)）

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平安法治文教體育義務教育流生情況

平安法治衛(wèi)生健康無證或超范圍行醫(yī)

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