板塊一　第六單元　第15講　中國古代官員的選拔與管理

第六單元中國古代史選擇性必修貫通中國古代官員的選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)1.了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征。2.知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。內(nèi)容導(dǎo)航一梳理必備知識二突破關(guān)鍵能力三課時精練落實(shí)基礎(chǔ)性梳理必備知識第一章知識點(diǎn)一選賢任能——中國古代官員的選拔時期制度標(biāo)準(zhǔn)方式選官權(quán)西周至春秋世官制血緣世襲世襲春秋戰(zhàn)國至西漢初薦舉功勞制才能或軍功舉薦有才能的人為官(他薦和自薦)，或依據(jù)軍功大小授予官職(軍功制)中央兩漢察舉制品德(孝廉)和才能自下而上舉薦為主，考試為輔地方官時期制度標(biāo)準(zhǔn)方式選官權(quán)魏晉南北朝九品中正制家世/門第/出身中央委任中正官評定資品，吏部授官中正官→世家大族隋唐以來科舉制考試成績/才能分科考試中央共同目的：擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高行政效率，維護(hù)統(tǒng)治針對訓(xùn)練1.(2023·重慶高三檢測)士譜是記載士族門第的憑籍，庶族是不入士流的。但庶族地主為了抬高身價(jià)，往往杜撰身世偽造士譜，以躋身士流。此風(fēng)始自魏晉，降及唐初依然未息。唐太宗重修《氏族志》時，一開始就提出“質(zhì)諸史籍，考其真?zhèn)巍钡囊蟆Υ私庾x合理的是，唐初A.士族權(quán)力受到抑制

B.庶族政治地位提升C.門閥觀念依然濃厚

D.史學(xué)重視考據(jù)方法√唐太宗重修《氏族志》時提出要“質(zhì)諸史籍，考其真?zhèn)巍保荚诎鸦烊胧苛鞯氖宓刂髑宄鋈?，反映了對士族的維護(hù)，而不是士族權(quán)力受到抑制，排除A項(xiàng)；材料中表明庶族是不入士流的，并且把混入士流的庶族地主清除出去，說明庶族政治地位并未提升，排除B項(xiàng)；材料是唐朝統(tǒng)治者維護(hù)士族等級身份的具體措施，并非史學(xué)重視考據(jù)方法的體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。2.(2024·安徽江淮十校聯(lián)考)下表反映了宋初科舉制的變化。變化主要體現(xiàn)在統(tǒng)治者主張宋太祖“向者登科名級，多為勢家所取，塞孤貧之路。今朕躬親臨試，以可否進(jìn)退，盡革前弊矣。”宋太宗“國家開貢舉之門，廣搜羅之路”，工商業(yè)者及“奇才異行、卓然不群者亦許解送?！盇.首創(chuàng)武舉和殿試制度 B.考試內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整C.取士資格進(jìn)一步放寬 D.錄取人數(shù)大幅度增加√從宋太祖批評“塞孤貧之路”到宋太宗“廣搜羅之路”可以看出，北宋對科舉取士資格的放寬，故選C項(xiàng)；武舉和殿試是武則天時期的措施，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是宋太祖和宋太宗對于科舉取士范圍的擴(kuò)大，而不是考試內(nèi)容的調(diào)整，排除B項(xiàng)；材料并無錄取人數(shù)的信息，排除D項(xiàng)。知識點(diǎn)二規(guī)范嚴(yán)格——中國古代官員的管理1.中國古代官員的考核制度演變朝代考核制度或歸屬部門考核時間考核對象秦漢上計(jì)制每年歲末地方行政長官隋唐兩宋尚書省吏部負(fù)責(zé)考核每年九品以上官員明朝考滿初考、再考、通考任職期滿的官員考察三年(朝覲考察)外地官員六年(京察)京官清朝京察三年京官大計(jì)外省文官2.中國古代監(jiān)察制度演變朝代中央地方特點(diǎn)秦漢御史大夫監(jiān)御史①機(jī)制設(shè)置傳承有序②垂直管理，機(jī)構(gòu)獨(dú)立，以輕制重③服務(wù)皇權(quán)④方式多樣，重視輿論監(jiān)督⑤監(jiān)察法規(guī)完善十三州刺史隋唐御史臺(御史大夫)道監(jiān)察區(qū)兩宋御史臺、臺諫合一路為監(jiān)察區(qū)、通判元朝御史臺行御史臺、肅政廉訪司明朝都察院、六科御史巡按各省清朝都察院/針對訓(xùn)練1.漢武帝初置刺史，“周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事，非條所問，即不省”；漢成帝時，刺史不遵循詔條，超越權(quán)限的行為時有發(fā)生，他們按照自身的意愿參與地方政事；西漢后期，刺史越權(quán)行為更加普遍。這種轉(zhuǎn)變反映出A.吏治腐敗問題日益嚴(yán)重 B.地方對中央的威脅已經(jīng)解除C.地方行政效能得到提高 D.刺史由監(jiān)察官向政務(wù)官轉(zhuǎn)化√題干反映出刺史職能的轉(zhuǎn)變，即由監(jiān)察官逐漸發(fā)展為政務(wù)官，故選D項(xiàng)；題干所述史實(shí)反映的是刺史職能的變化，與吏治腐敗無關(guān)，排除A項(xiàng)；“解除”說法過于絕對，排除B項(xiàng)；題干雖然述及了刺史參與地方政務(wù)，但是并沒有述及其結(jié)果或影響，排除C項(xiàng)。2.(2023·安徽皖東聯(lián)盟聯(lián)考)唐代官員都須參加考課，考課制度推行“四善二十七最”：“四善”指德義、清慎、公平、恪勤；“二十七最”是對不同職責(zé)的官員提出的具體才能標(biāo)準(zhǔn)。“一最已上有四善為上上；一最已上有三善，或無最而有四善為上中”，以此類推，定為九等考第。這說明唐代A.科舉制度發(fā)展推動人才選拔B.官員考核適應(yīng)了專制統(tǒng)治需要C.選官重在考查官員實(shí)際能力D.官僚制度仍受到門閥政治影響√據(jù)材料“考課制度推行‘四善二十七最’”可知，唐代考課制度注重德才兼?zhèn)洌欣诟纳仆醭糁?、提高政府效能、緩和社會矛盾，適應(yīng)了唐代專制統(tǒng)治的需要，故選B項(xiàng)；材料涉及的是官員的考課制度，而非科舉制選拔人才，排除A項(xiàng)；“四善二十七最”說明唐代考課注重品德和才能，排除C項(xiàng)；門閥政治的特點(diǎn)體現(xiàn)在官員選拔上“重門第”，而材料反映的是德才兼?zhèn)?，排除D項(xiàng)。3.(2023·濟(jì)南摸底考)明初設(shè)置的巡撫，以京官監(jiān)視巡查地方，在處理地方事務(wù)時往往事半功倍，能夠更好地統(tǒng)領(lǐng)地方，自設(shè)立起便注定了向地方官嬗變的“命運(yùn)”，而專制君主勢必再派“近官”對其制衡。這體現(xiàn)了A.中央集權(quán)強(qiáng)化的要求 B.地方行政效率的提高C.中央對地方的不信任 D.政府監(jiān)察體系的強(qiáng)化√題干述及的是明初設(shè)置巡撫又對其限制，而不是僅僅指出巡撫制度的設(shè)立提高了“地方行政效率”，排除B項(xiàng)；明初設(shè)立巡撫又對其進(jìn)行限制的主要目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，其對象是巡撫，而不是“地方”，排除C項(xiàng)；巡撫由“統(tǒng)領(lǐng)地方”變?yōu)椤暗胤焦佟斌w現(xiàn)出其職責(zé)的變化，而不是政府“監(jiān)察體系”的強(qiáng)化，排除D項(xiàng)。返回提升綜合性突破關(guān)鍵能力第二章視角人物評說——魏晉時期官員選拔與管理(2022·河北卷，21)閱讀材料，完成下列要求。材料劉劭，字孔才，廣平邯鄲人。魏文帝黃初(220—226)年間，“受詔集五經(jīng)群書，以類相從，作《皇覽》”。其著述除《人物志》以外，大部分已經(jīng)散佚?！度宋镏尽肥且徊肯到y(tǒng)品鑒人才的著作。在鑒識人才上，劉劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、氣息、臉色、儀表、容貌、語言概括為“九征”，即人的道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)?！熬耪鹘灾粒瑒t純粹之德也。九征有違，則偏雜之材也……兼德之人，更為美號?！痹谌瞬攀褂梅矫妫J(rèn)為“人材不同，能各有異”，要“量能授官”。魏明帝時，劉劭“與議郎庾嶷、茍?jiān)柕榷屏睿鳌缎侣伞肥似?，著《律略論》”。景?237—239)年間，因“王綱之弛頹”“治典闕而未補(bǔ)”，劉劭奉詔制定《都官考課》七十二條。——摘編自陳壽《三國志·劉劭傳》等思考(1)根據(jù)材料，概括劉劭的歷史貢獻(xiàn)。(6分)試答：______________________________________________________________________________________________________________________

整理儒家經(jīng)典；提出鑒識、使用人才的理論；修訂律令；制定官員考核條例。(6分，任答三點(diǎn))思考(2)根據(jù)材料并結(jié)合時代背景，評述劉劭的人才觀。(6分)試答：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

重視道德，認(rèn)為人的道德會通過其外在表象體現(xiàn)出來；主張量才用人；在九品中正制實(shí)行的情況下，劉劭的人才理論為當(dāng)政者選拔人才提供借鑒。(6分)1.唯物史觀——中國古代選官制度的演變趨勢和原因深化拓展

演變趨勢①選拔標(biāo)準(zhǔn)由重家世到重才能；②選拔方式由世襲、舉薦逐漸演變?yōu)榭荚?，趨向?yán)密科學(xué)；③選拔權(quán)日益集中到中央，反映出專制主義中央集權(quán)制度的不斷加強(qiáng)；④選拔范圍由貴族到平民，范圍擴(kuò)大；⑤選拔原則日益公平、公開、客觀，趨向制度化演變原因①社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；②社會階層力量變化；③加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度的統(tǒng)治需求；④治國理念、社會主流思想的變化；⑤舊制弊端2.歷史解釋——中國古代官員考核制度的演變特點(diǎn)與影響特點(diǎn)①考核方法和法規(guī)日益完善②考核重德尚能③考核結(jié)果與官吏的獎懲升遷結(jié)合④監(jiān)察人員介入考核過程影響①維護(hù)了中央的權(quán)威，有利于整肅官僚隊(duì)伍，發(fā)揮官吏治國理政的職能②在專制社會，考核只對上級負(fù)責(zé)返回課時精練第一章12345671.如圖所示是江蘇連云港尹灣漢墓木牘《集簿》。墓主師饒?jiān)螙|?？すΣ苁?掌握地方人事)，《集簿》記錄了東海郡的行政建制、吏員設(shè)置、戶口、墾田、錢谷出入等方面的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字。該文物A.可作為墓主官職升降的主要依據(jù)B.是研究漢朝中央官制的重要資料C.體現(xiàn)了朝廷將選官權(quán)力收歸中央D.反映了秦漢時期監(jiān)察體制的情況√選擇題81234567據(jù)所學(xué)可知，秦漢官員的考核辦法主要是上計(jì)制，《集簿》是考核官員的重要依據(jù)，故選A項(xiàng)；據(jù)題干“《集簿》記錄了東?？さ男姓ㄖ啤确矫娴哪甓冉y(tǒng)計(jì)數(shù)字”可知，該文物屬于地方層面的記錄，與“中央官制”無關(guān)，排除B項(xiàng)；該文物屬于地方層面諸多內(nèi)容的記錄，與“選官制度”無關(guān)，排除C項(xiàng)；據(jù)題干“行政建制、吏員設(shè)置、戶口、墾田、錢谷出入”等內(nèi)容可知該文物與“監(jiān)察體制”無關(guān)，排除D項(xiàng)。選擇題82.(2023·浙江四校5月聯(lián)考)九品中正制是魏晉南北朝官員選拔的主要制度。《晉書·鄭袤傳子默附傳》記載，“初，(晉武)帝以貴公子當(dāng)品，鄉(xiāng)里莫敢與為輩，求之州內(nèi)，于是十二郡中正僉共舉默”。據(jù)此材料，對九品中正制的解釋錯誤的是A.由中正官來評定地方士人的資品B.西晉時期選官標(biāo)準(zhǔn)主要看重家世C.郡守根據(jù)中正官評定的資品授官D.逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具選擇題1234567√8選擇題1234567九品中正制下，中央委任中正官為各地人才評定等級，分為九等，朝廷依次授以相應(yīng)的官職，將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)，而非郡守授官，故C項(xiàng)錯誤，符合題意；中正官根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，故A項(xiàng)正確，不符合題意；“十二郡中正僉共舉默”說明九品中正制選人主要看重家世，不看道德才能，逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成“上品無寒門，下品無勢族”局面，故B、D項(xiàng)正確，不符合題意。83.(2023·遼寧名校協(xié)作體9月聯(lián)考)唐以前的諫官均為宰相的屬員，而宋代臺諫官由宰相任免變?yōu)榛实邸坝H擢”。宋代法律明文規(guī)定“選諫官、御史，凡宰執(zhí)之臣曾所薦者，皆不與選”。這表明宋代A.官僚政治取代貴族政治 B.三省體制已名存實(shí)亡C.中樞制衡機(jī)制日益完善 D.君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化選擇題1234567√8據(jù)材料信息可知，與唐朝諫官是宰相屬員相比，宋代臺諫官由皇帝任命，這體現(xiàn)了皇帝加強(qiáng)對監(jiān)察權(quán)的控制，即君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化，故選D項(xiàng)；郡縣制取代分封制標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是諫官的選拔問題，與三省體制無關(guān)，排除B項(xiàng)；材料并未強(qiáng)調(diào)中樞制衡機(jī)制，排除C項(xiàng)。選擇題123456784.唐代科舉，命題較為隨意，“詩賦題不皆有所出，或自以意為之”。而北宋規(guī)定“詩、賦、論于九經(jīng)、諸子、史內(nèi)出題”，對命題的范圍作出明確規(guī)定。金代科舉也規(guī)定“五經(jīng)、三史正文內(nèi)出題”。這主要反映出，科舉A.制度設(shè)計(jì)適應(yīng)統(tǒng)治需求B.以德才兼?zhèn)錇檫x拔標(biāo)準(zhǔn)C.命題范圍漸趨縮窄僵化D.內(nèi)容不再考查詩賦題目√選擇題12345678選擇題123456785.(2023·濟(jì)南摸底考)下圖呈現(xiàn)的是西晉至北宋出身寒門子弟入朝為官的比例。這反映了A.統(tǒng)治基礎(chǔ)的擴(kuò)大

B.崇尚教育的思想C.儒家思想是主流

D.崇文抑武之風(fēng)氣√選擇題12345678據(jù)題干柱狀圖可知，自隋以后，出身寒門子弟入朝為官的比例不斷上升，結(jié)合所學(xué)可知，其主要原因在于科舉制的實(shí)行，科舉制度可以使平民子弟通過考試入仕，有利于擴(kuò)大封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，故選A項(xiàng)；題干柱狀圖僅顯示出寒門子弟通過考試入朝為官的比例不斷擴(kuò)大，但是并不能證明統(tǒng)治者“崇尚教育”，排除B項(xiàng)；自西漢之后，儒家思想逐漸成為社會的主流思想，排除C項(xiàng)；北宋統(tǒng)治者主張“崇文抑武”，其并不能概括隋唐，排除D項(xiàng)。選擇題123456786.(2023·永州一模)在浙江武義出土的徐謂禮文書，詳細(xì)記載了南宋官員徐謂禮做官三十多年間的歷次委任文書和考核記錄。在他的考核記錄“印紙”上，處處都是“詣實(shí)”“證應(yīng)”“勘驗(yàn)”等字樣，涉及財(cái)務(wù)審計(jì)、人才薦舉、賞功罰罪等諸多事項(xiàng)。這表明南宋時期A.國家統(tǒng)一有助于考核法規(guī)完善B.官員選拔與任免制度漸趨成熟C.官員監(jiān)督管理與評價(jià)備受朝廷重視D.文書程式設(shè)置體現(xiàn)出封建等級觀念√選擇題12345678據(jù)材料信息可知，南宋官員徐謂禮做官的委任文書和考核記錄上有多種查驗(yàn)的字樣，涉及多個方面，體現(xiàn)國家對官員監(jiān)督管理與評價(jià)的重視，故選C項(xiàng)；南宋并未實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是對官員的監(jiān)督管理與評價(jià)，而不是官員選拔與任免，排除B項(xiàng)；文書程式設(shè)置體現(xiàn)對官員管理與評價(jià)的重視，而非封建等級觀念，排除D項(xiàng)。1234567選擇題87.(2024·呼和浩特一模)清朝《欽定臺規(guī)》規(guī)定，各地巡視御史自命下之日起，在門上大書“回避”字樣，不許見客、不收書、不赴餞送宴會，且限領(lǐng)敕后三日出京，沿途不準(zhǔn)停留，到境后不受私書私饋等。這一規(guī)定有利于A.擴(kuò)大巡視御史權(quán)力

B.提升監(jiān)察制度效能C.形成獨(dú)立監(jiān)察體系

D.實(shí)現(xiàn)地方吏治清明√8.(2023·湖北七市3月調(diào)研)(14分)【古代官員考核制度】閱讀下列材料，回答問題。材料一我國對官吏進(jìn)行考核的實(shí)踐由來已久?！吨芏Y》記載大比制度，秦朝實(shí)行“五善五失”的上計(jì)制度。漢代在繼承秦制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了對官吏的考核。一般是每年一小考，稱為“常課”；三年一大考，稱為“大課”。為了防止偏私，考核均采用會議形式，公開舉行評議。主考者可以提出種種問題，受考核者需據(jù)政績、實(shí)情回答。秋冬歲盡，各縣將戶數(shù)增減、農(nóng)田墾殖、社會安定狀況等，上計(jì)于郡，郡再加以匯編，然后，逐級匯總，上報(bào)丞相、御史兩府，最后是丞相總其成上奏天子?！幾詮垥x藩《考課與監(jiān)察——綜論中國古代職官管理》1234567非選擇題8材料二唐朝對所有官員不論職位高低，每年都需經(jīng)過一定的考課，稱為小考。每隔三年(也