核心知識梳理-必修3《政治與法治》-高考政治核心知識學習手冊（統(tǒng)編版）

高考政治以核心概念為中心的核心知識學習手冊（統(tǒng)編版）必修三《政治與法治》第一課歷史和人民的選擇一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是歷史的選擇近代中國半殖民地半封建社會的基本國情和主要矛盾決定了近代中國的歷史任務(wù)，決定了資本主義道路在中國走不通。而中國共產(chǎn)黨主張建立工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國，經(jīng)過新民主主義走向社會主義的建國方案在歷史和人民的檢驗中脫穎而出，最終成為唯一正確的選擇。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。二、沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧地肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對“為什么革命、怎樣革命”的根本問題給出了正確的答案。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，終于推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，于1949年10月1日建立中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家和自己命運的主人，實現(xiàn)民族獨立、人民解放。實踐證明沒有共產(chǎn)黨就沒有中國。三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民站起來、富起來、強起來（沒有共產(chǎn)黨就不能發(fā)展中國）中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，進行社會主義革命和建設(shè)，確立了社會主義基本制度，推進了社會主義建設(shè)。進行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明沒有共產(chǎn)黨就不能發(fā)展中國。四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位的確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位不是自封的，而是中國社會歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民的正確選擇。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量。堅持黨的領(lǐng)導，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。第二課中國共產(chǎn)黨的先進性一、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位1．黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。2、中國共產(chǎn)黨的根本立場：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。3、中國共產(chǎn)黨的根本使命：為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的根本使命。4、中國共產(chǎn)黨的根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。5．中國共產(chǎn)黨的指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。6、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民立黨為公：就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。執(zhí)政為民：就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的利益與幸福為根本出發(fā)點和落腳點，這也是黨治國理政的根本出發(fā)點和落腳點。二、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（1）含義：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是指共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義科學信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。（2）原因：①共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。②發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，是不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉，是黨不斷取得勝利的堅強保證。黨同人民群眾的關(guān)系（以人民為中心）黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。在任何時候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。第三課堅持和加強黨的全面領(lǐng)導一、黨的領(lǐng)導地位中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國最高政治領(lǐng)導力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導方式：黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，主要包括政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導等。（1）政治領(lǐng)導①含義：就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領(lǐng)導。②體現(xiàn)：主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導。（2）思想領(lǐng)導①含義：就是黨在思想理論和意識形態(tài)上的領(lǐng)導。②體現(xiàn)：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)。（3）組織領(lǐng)導①含義：就是黨在組織體系和組織工作方面的領(lǐng)導。②體現(xiàn)：主要體現(xiàn)為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。三、新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導（1）內(nèi)涵：在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，就是要確保黨始終處于領(lǐng)導核心地位，始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨的領(lǐng)導制度體系。（2）表現(xiàn)：①在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導。②堅持和加強黨的全面領(lǐng)導還具體體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。（3）意義：①只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，才能真正落實以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，加快生態(tài)文明體制改革，正確認識和應(yīng)對復(fù)雜的國際局勢。②只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，才能協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發(fā)展提供強大動力和可靠保障。四、鞏固黨的執(zhí)政地位1．鞏固黨的執(zhí)政地位需要加強黨的建設(shè)堅持全面從嚴治黨？（1）必要性：①在新形勢下，黨面臨的考驗是長期的復(fù)雜的嚴峻的，精神懈怠危險能力不足危險脫離群眾危險消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。②堅持全面從嚴治黨是“四個全面’戰(zhàn)略布局和新時代黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。（2）重要性：③堅持全面從嚴治黨是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系到黨的純潔性先進性，關(guān)系到國家和民族的興衰，關(guān)系到黨的生死存亡。④堅持和加強黨的領(lǐng)導，有利于保持和鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于把黨建設(shè)的更堅強有力。2．怎么樣堅持全面從嚴治黨？（1）新時代黨的建設(shè)總要求：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深人推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（2）加強黨的建沒，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。（3）堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善執(zhí)政方式。五、鞏固黨的執(zhí)政地位需要改善黨的領(lǐng)導，提高黨執(zhí)政能力和水平（1）科學執(zhí)政：就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律辦事。（2）民主執(zhí)政：就是堅持為了人民，依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強調(diào)人民群眾的歷史主體地位。（3）依法執(zhí)政：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。要求：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。（4）科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關(guān)系：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機統(tǒng)一的，其中科學執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。第四課人民民主專政的社會主義國家一、憲法關(guān)于國家性質(zhì)的規(guī)定我國憲法明確規(guī)定：我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，人民民主專政的社會主義國家。”這是憲法對于我國國家性質(zhì)的表述。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。二、我國人民民主專政1．人民民主專政是我國的國體。2．人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主3．人民民主專政內(nèi)涵及其特點：（1）我國的國家政權(quán)堅持工人階級領(lǐng)導以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)（工人階級是領(lǐng)導階級、是中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的中堅力量。農(nóng)民階級是工人階級可靠的同盟軍）（2）我國的國家政權(quán)堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素。（3）人民民主專政包含對人民實行民主和對極少數(shù)敵人的實行專政兩個方面，是新型民主與專政。三、民主的含義民主作為國家制度，是指統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。民主具有鮮明階級性，民主總是統(tǒng)治階級的民主，對被統(tǒng)治階級專政四、我國社會主義民主1．我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民依照法律規(guī)定，通過各種渠道和形式，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟事務(wù)和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)2．社會主義民主的特點：是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。（1）我國社會主義民主是最廣泛的民主：不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。（2）我國社會主義民主是最真實的民主：表現(xiàn)在：①從政治保證上看，我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，是在國家生活中實現(xiàn)人民民主的根本政治保證。②從制度保障上看，我國已建立一套切實體現(xiàn)和有效維護人民民主的制度安排，制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立及其不斷完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。③從實現(xiàn)方式上看，我國不僅在國家權(quán)力機關(guān)和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協(xié)商。（3）我國社會主義民主是最管用的民主：表現(xiàn)在我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。五、堅持人民民主專政（一）必須堅持對廣大人民實行民主和對少數(shù)敵對分子實行專政統(tǒng)一（基本任務(wù)）人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對少數(shù)敵人實行專政兩個方面。1．人民民主專政的國家政權(quán)要保證人民當家作主，必須充分發(fā)揚社會主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)、才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機。2．人民民主專政的國家政權(quán)擔負著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。（二）必須全面行使國家職能1．國家與國家職能關(guān)系：國家的性質(zhì)決定著國家的職能，國家職能體現(xiàn)國家性質(zhì)。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。2．我國的國家職能內(nèi)容：（1）對內(nèi)職能A．維護國家穩(wěn)定：依法打擊危害社會主義制度、危害國家安全和統(tǒng)一和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。B．促進社會發(fā)展：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。（2）對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。堅定維護國家的獨立和主權(quán)。堅定維護國家的領(lǐng)土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴。為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。（三）必須加強人民軍隊建設(shè)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是我國的重要武裝力量，接受中央軍委的領(lǐng)導，是人民民主專政的堅強柱石。第五課我國的人民代表大會一、全國人民代表大會（1）性質(zhì)：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。（2）地位：全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位，國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（監(jiān)督與被監(jiān)督）（3）職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)二、全國人民代表大會常務(wù)委員會（1）地位：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。（2）職權(quán)：對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。三、人大代表（1）地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。（2）權(quán)利：在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括:審議權(quán)、表決權(quán)和提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。（3）義務(wù)：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。（4）人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并自覺接受人民的監(jiān)督。四、人民代表大會制1．人民代表大會制度含義：是按民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2．人民代表大會制度的決定因素——由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。3．人民代表大會制度的基本功能把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。4．人民代表大會制度的地位人民代表大會制度是我國的政體、是我國的根本政治制度，主要表現(xiàn)在：①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。5、人民代表大會制度優(yōu)越性的表現(xiàn)（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。（3）人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。（4）人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。6、堅持完善人民代表大會制度人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持，不斷完善。民主集中制：民主集中制即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。主要體現(xiàn)在三個方面：人民代表大會與人民的關(guān)系；人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系；中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系。第六課我國基本的政治制度一．我國的政黨制度1、發(fā)展：這一制度在新民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期得到發(fā)展。2．地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。3．內(nèi)容：（1）基本方針 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針（2）政黨關(guān)系 是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。（3）前提保證 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。（4）政治地位 在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，（5）活動準則 各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動準則（6）重要機構(gòu):中國人民政治協(xié)商會議，簡稱“人民政協(xié)”。4．我國政黨制度的特點中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。5．我國政黨制度的優(yōu)越性。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性二、我國的民主黨派1．性質(zhì)：現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。2．地位：參政黨，各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等三、中國人民政治協(xié)商會議1．人民政協(xié)的性質(zhì)和組成中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。2．人民政協(xié)的組成。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。3．人民政協(xié)的主題:團結(jié)和民主兩大主題。4．人民政協(xié)的職能。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。5．人民政協(xié)的作用：社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)6．新時代的要求（1）在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。（2）加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。四、民族區(qū)域自治制度1．我國的民族格局，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。各民族有自己的歷史和文化；各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。2．我國的社會主義新型民族關(guān)系平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系3．我國解決民族問題的基本方針：我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。4．我國民族區(qū)域自治制度（1）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。（2）地位：我國一項基本政治制度，是是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，走中國特色解決民族問題的正確道路。（3）原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。（4）要求：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。一方面，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。另一方面，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。五、我國宗教工作的基本方針1．實行宗教信仰自由政策。2．依法管理宗教事務(wù)。我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。宗教界人士和信教群眾在享有宗教信仰自由的同時，宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政、司法，堅持教育與宗教相分離。3．堅持持獨立自主自辦的原則：我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配、任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。4．積極引導宗教和社會主義社會相適應(yīng)

用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。六、基層群眾自治制度1．含義：我國的基層群眾自治組織的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導下．在居住地范圍內(nèi)。依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利、實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。2．組織形式：村民委員會是農(nóng)村基層群眾性的自治組織。居民委員會是城市基層群眾性自治組織。3．人民群眾直接行使民主權(quán)利方式民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4．基層群眾自治制度的地位我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度5．基層群眾自治制度的意義發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。第七課治國理政的基本方式一、馬克思主義法律思想（1）法的產(chǎn)生：法律是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。（2）法的本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，是實現(xiàn)國家職能的工具。（3）決定因素：法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會物質(zhì)生活條件決定的。（4）法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。（5）法的特征①法是維持社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系的一種社會規(guī)范。②法是由國家制定或認可的社會規(guī)范。③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。（6）法的職能：法在國家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行社會職能。（7）我國當代法的性質(zhì)：我國社會主義法是工人階級領(lǐng)導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。二、我國法治建設(shè)的歷程1、我國法律發(fā)展的歷史我國法律發(fā)展的歷史：中華法系源遠流長，成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻。2、新中國法治建設(shè)的成就①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。②依法行政和公正司法水平不斷提高。③人權(quán)的法治保障取得巨大成就。④中國人民正在全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。三、堅持全面依法治國（一）全面依法治國的原因（1）一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應(yīng)的。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是我國國家性質(zhì)決定的。（必要性）（2）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進社會主義法治國家建設(shè)有利于要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。（重要性）（二）全面依法治國的目標建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。（三）全面依法治國的全面依法治國的原則（1）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導（2）堅持人民主體地位（3）堅持法律面前人人平等（4）堅持依法治國和以德治國相結(jié)合（5）堅持從中國實際出發(fā)第八課法治中國建設(shè)一、法治國家（法治建設(shè)的目標）1．法治國家的內(nèi)涵法治國家就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。（1）堅持憲法法律至上。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。法律是通過民主程序制定出來的，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。（2）堅持良法之治。法治國家強調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。要求一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念;另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。（3）尊重和保障公民權(quán)利。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴應(yīng)得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。（4）規(guī)范國家權(quán)力的運行。國家的各項權(quán)力，都必須在法律之下運行。完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。2、如何建設(shè)法治國家法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。全面推進依法治國，需要加強推進憲法實施與監(jiān)督、建立完備的法律體系、完善法律實施機制。全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。3、建設(shè)法治國家的重大意義（1）能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益。（2）能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。二、法治政府（法治建設(shè)的主體）1、法治政府的內(nèi)涵：職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正，廉潔高效守法誠信的政府。（1）職能科學的政府①政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學合理。②宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。（2）權(quán)責法定的政府①如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。②需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。（3）執(zhí)法嚴明的政府①執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。②只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。（4）公開公正的政府①全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。②通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（5）廉潔高效的政府①政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益。②政府必須高效運行，通過優(yōu)化流程、運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。（6）守法誠信的政府①政府要帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，做到誠實守信。②要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。2、如何建設(shè)法治政府（1）要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。（2）依法全面履行政府職能。完善依法行政制度體系。推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。3．意義（1）能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。三、法治社會（法治建設(shè)的基礎(chǔ)）1、法治社會的內(nèi)涵（1）內(nèi)涵：法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。（2）具體表現(xiàn)：①全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行。③社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。2、建設(shè)法治社會要求（1）深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。（2）提高社會治理法治化水平。（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。（4）健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。3、建設(shè)法治社會意義（1）能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。（2）能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。第九課全面依法治國的基本要求（實現(xiàn)全面依法治國的目標，必須做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。）一、科學立法1．科學立法的內(nèi)涵：就是尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。2．科學立法的標準（要求）：（1）科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新偉大進程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法。（2）科學立法符合國情和實際。（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。3．如何推進科學立法？（1）要依法立法。在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。（2）要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝